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제7대-제225회-제1차-본회의-2018.01.09 화요일

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제225회부천시의회(임시회)

본회의회의록

  • 제1호
  • 부천시의회사무국

2018년 1월 9일 (화) 10시

    의사일정
1. 제225회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건
2. 2018년도 시정계획 보고

    부의된안건
1. 제225회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)    
2. 2018년도 시정계획 보고(부천시장)    

(10시16분 개의)
○의장 강동구   성원이 되었으므로 제225회 부천시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
   회의를 시작하기에 앞서 지난 1월 인사발령에 따라 새로 부임한 부시장 및 간부공무원과 관계공무원 출석 범위 조정에 따라 출석한 보좌기관에 대한 인사 소개가 있겠습니다.
   시장님 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
○시장 김만수   지난 1월 2일 자 인사발령에 따른 우리 시의 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
   먼저 송유면 부시장입니다.
   송유면 부시장은 경기도농정해양국장, 파주시 부시장, 경기도자치행정국장, 복지여성실장을 역임했고 30여 년 동안 주요보직에서 풍부한 행정경험과 역량을 보여주었습니다. 우리 시 발전에 많은 기여를 해줄 것으로 기대합니다.
   전임 오병권 부시장은 경기도로 복귀했습니다.
   이진선 경제국장입니다.
   이진선 경제국장은 이번에 부이사관으로 승진했습니다.
   정방진 도시국장입니다.
   최창근 도로사업단장입니다.
   민승용 공원사업단장입니다.
   다음은 이번 회기부터 책임동장은 출석하지 않고 본회의에 참석하는 보좌기관 및 소장을 소개해드리겠습니다.
   윤여소 정책실장입니다.
   신경동 365안전센터장입니다.
   안치완 홍보실장입니다.
   마지막으로 김종오 감사관입니다.
   이상으로 간부소개를 마치겠습니다.
○의장 강동구   김만수 시장 수고하셨습니다.
   새로 부임하신 송유면 부시장과 승진 및 새로 출석하신 간부공무원께 축하와 환영의 인사를 드리며 시정 운영에 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.
   부시장께서는 이석하셔도 좋겠습니다.
   그러면 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사팀장 신인식   의사팀장 신인식입니다.
   보고사항을 말씀드리겠습니다.
   먼저 제225회 부천시의회 임시회 집회에 관한 사항입니다.
   이번 임시회 회기는 지난 11월 28일 의회운영위원회에서 의사일정을 협의하고 12월 27일 새해 업무보고 및 조례안 등 안건 제출을 위한 부천시장의 임시회 소집 요구가 있어 12월 29일 집회 공고하고 오늘 개회하였습니다.
   다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
   이번 회기의 의안은 총 6건으로 의원 발의 4건, 시장 제출 2건으로 소관 상임위원회에 각각 심사 회부하였습니다.
   다음은 의안 철회사항입니다.
   1월 8일 민맹호 의원으로부터 부천시 국가보훈대상자 예우 및 지원 기본 조례안에 대해 철회요청이 있었습니다.
   세부내역은 의석에 배부해 드린 보고사항을 참조하여 주시기 바랍니다.
   이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 강동구   의사팀장 수고했습니다.

1. 제225회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)      처음으로
(10시20분)
○의장 강동구   다음은 의사일정 제1항 제225회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다.
   이번 임시회 회기는 지난 11월 28일 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 1월 9일부터 1월 18일까지 10일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
      (「네.」하는 의원 있음)
   이의 없으므로 가결을 선포합니다.
   세부일정은 의석에 배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다.
   다음은 이번 임시회 회의록 서명의원을 선임하도록 하겠습니다.
   회의록 서명의원은 순서에 따라 방춘하 의원, 서강진 의원을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
      (「네.」하는 의원 있음)
   이의 없으므로 가결을 선포합니다.

2. 2018년도 시정계획 보고(부천시장)      처음으로
(10시21분)
○의장 강동구   다음은 의사일정 제2항 2018년도 시정계획 보고의 건을 상정합니다.
   김만수 시장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○시장 김만수   존경하는 강동구 의장님, 민맹호 부의장님을 비롯한 의원 여러분, 2018년 무술년 희망찬 새해가 밝았습니다.
   60년 만에 찾아온 황금개띠의 해를 맞아 뜻하시는 모든 일이 이루어지는 풍성한 한 해가 되시기를 바랍니다.
   민선6기의 마지막 해에 접어들면서 지난 4년을 반추하고 새로운 부천시의 미래를 조망해 봅니다.
   지난해에는 “경제 우선, 일자리 먼저”라는 슬로건으로 행정, 재정, 공간, 표준 4대 혁신의 정책목표를 설정하고 역량을 결집해 왔습니다.
   우리 시 정책들은 “전국 최초, 국내 유일, 세계와 함께” 등 긍정적 수식어와 함께 그야말로 파죽지세의 기세로 성장하여 왔습니다.
   이러한 노력에 힘입어 2017년도 상급기관 및 외부기관 평가에서 135개의 수상과 146억 원의 외부재원을 확보하는 성과를 거둔 바 있습니다.
   특히 우리 시가 전통시장 활성화, 자전거 활성화 우수기관으로 한 해에 2개 분야에서 대통령상을 수상하는 영예를 안은 건 매우 고무적인 일입니다.
   이러한 모든 정책들은 공직자의 높은 공렴(公廉)정신이 바탕이 되어 왔기에 더욱 진가를 발휘하게 되었습니다.
   우리 시는 2017년 국민권익위원회 청렴도 측정결과 전국 50만 이상 대도시 중 1위, 시 단위 기초자치단체 75개 중 2위의 성적으로 1등급을 달성하였습니다.
   명실상부한 청렴도시로 재부상하며 전국에 부천시의 명예를 드높였습니다.
   90만 부천시민의 지혜와 격려, 협력을 통해 모두가 한 마음 한 뜻으로 긴밀한 연대로 맺은 결실이기에 자랑스럽게 생각하며 감사의 인사를 드립니다.
   존경하는 의원 여러분!
   지난해 우리 시는 동아시아 최초로 유네스코 창의도시로 선정되었습니다.
   7, 80년대 산업화 과정을 겪으며 양적인 성장에 치우쳤던 부천은 한 발 앞서 만화, 음악, 영화 등 문화에 큰 부가가치를 깨닫고 도시 정체성 확립을 위한 노력을 게을리 하지 않았습니다.
   그 결과 부천은 60년대 농촌마을에서 70∼80년대 공업도시로, 90년대 이후 문화예술의 도시로 눈부시게 성장할 수 있었습니다.
   유네스코 창의도시에 선정된 쾌거는 20여 년간 문화도시를 표방하며 달려온 노력들이 빛을 발한 결정체라 할 수 있을 것입니다.
   이제 21세기 부천은 문화도시를 넘어 창의도시를 지향하는 비전을 세울 때입니다.
   창의도시의 뜻은 새로운 것을 생각해 내고 지속가능한 가치를 만들어낼 수 있는 혁신능력이 있는 도시를 말합니다.
   그간 우리 시는 BIS, 민원콜센터, 일반 구(區) 폐지, 송내역 환승시설, 부천마루광장 등 전국 최초로 창의적인 정책을 추진하며 의미 있는 발전을 해 왔습니다.
   올해 부천시 행정도 문화·경제·환경·시민 영역의 4대 혁신 기조로 주요 목표를 설정해 나갈 것입니다.
   창의도시에 좌표를 설정하고 4대 행정분야에 짜임새 있는 방향을 설계하여 촘촘하고 밀도 있게 제반역량을 결집해 나가겠습니다.
   기존에 구축된 문화적 인프라를 바탕으로 문화와 창의의 옷을 입히고 끊임없는 혁신을 거듭하며 세계 속 일류도시로 성장해 나갈 것입니다.
   첫째, 문화로 성장하는 혁신입니다.
   매력 넘치는 문화 인프라를 게속 구축해 갈 것입니다.
   이제 우리 시의 오랜 숙원이었던 문화예술회관 건립이 본격화되었습니다.
   예술회관을 비롯하여 부천 곳곳에 박물관, 축구전용구장 등 세련되고 매력 넘치는 문화·체육시설을 확충하여 격조 높은 문화·예술을 담는 문화성시(文化盛市)를 구현하겠습니다.
   그리하여 세계 속 문화예술 중심도시로 위상을 강화하겠습니다.
   만화, 영화, 애니메이션, 비보이 등 국제축제를 세계수준으로 업그레이드하여 문화특별시 부천의 명성에 걸맞은 글로벌 문화 중심도시로 우뚝 서겠습니다.
   365일, 일상이 문화·예술이 되는 도시를 만들 것입니다.
   현대사회는 시민이 문화의 생산자이자 동시에 소비자이며, 예술의 향유는 삶의 질 지표에 중요한 가치가 되고 있습니다.
   봄·여름·가을·겨울 시즌별 수준 높은 문화행사로 365일 시민의 일상에 유쾌함과 활력을 주는 고품격 문화예술로 채워가겠습니다.
   둘째, 경제를 살리는 혁신입니다.
   일자리가 넘치는 참 복지를 실현하겠습니다.
   최고의 복지는 단연 일자리입니다. 때맞춰 내리는 단비처럼 공공형 단비일자리를 더욱 확대하고 청년·어르신·여성 등 계층별로 특화된 고용정책을 통해 양질의 맞춤형 일자리가 창출되도록 안전망을 강화해 나가겠습니다.
   미래 전략산업을 육성해가겠습니다.
   금형·조명·로봇·패키징·세라믹 5대 전략산업을 부천시 지역경제를 견인하는 미래 주축산업으로 육성할 것입니다.
   강소기업의 메카로 기업하기 좋은 도시 경쟁력을 강화하고 더불어 잘 사는 상생경제를 실현해 가겠습니다.
   동·서·남·북 지역균형발전을 구축해 나가겠습니다.
   부천시 동·서·남·북에 경제의 주축이 되는 거점을 조성하겠습니다.
   4차 산업혁명을 주도하는 신성장 동력을 확보하고 균형 잡힌 효율적 공간재편을 통해 골고루 잘 사는 지속발전 가능한 도시로 성장시켜 나갈 것입니다.
   셋째, 환경을 생각하는 혁신입니다.
   미래지향적인 친환경 도시재생을 구현해 갈 것입니다.
   낡은 옷을 벗고 새 옷으로 갈아입는 도시재생을 전략적으로 추진해 나가겠습니다.
   노후화된 원도심 지역에 활력을 불어넣는 환경 친화적 공간재생과 ICT융합 스마트시티를 구축해 가겠습니다.
   노후된 시설에 새로운 가치를 불어넣는 발상의 전환을 통해 역동성 있는 살기 좋은 보금자리를 만들어 나가겠습니다.
   사람 중심의 도시 인프라를 구축할 것입니다.
   쾌적한 주거환경 조성의 핵심인 주차장·인도·공원 확충사업을 지속적으로 추진해 가겠습니다.
   소사∼원시선, 소사∼대곡선 및 원종∼홍대선 등 사통팔달 대중교통 체계를 조기에 완성하고 CCTV 고도화 등 안전시스템을 마련하여 시민 누구나 마음 놓고 편리한 생활을 영위할 수 있도록 하겠습니다.
   함께 그린(Green) 쾌적한 녹색부천을 완성하겠습니다.
   녹색은 삶의 영위에 필수요건입니다. 올해는 공원녹지 면적 1인당 법적기준을 충족시킬 것입니다.
   회색빛 도심 속에 녹지, 꽃, 물길이 풍부한 쾌적한 환경을 조성하여 시민의 휴식 있는 삶을 보장하겠습니다.
   재이용수를 활용한 미세먼지 저감정책을 강화하여 숨 쉬기 편안한 클린대기환경을 만들어가겠습니다.
   마지막으로 넷째, 시민과 함께하는 혁신입니다.
   모두가 누리는 맞춤형 복지서비스를 더욱 강화할 것입니다.
   복지는 삶의 희망이고 그 바탕은 인본(人本)입니다.
   어린이·여성·어르신·장애인 등 생애주기별 대상별로 촘촘한 맞춤형 복지서비스를 확대하여 사회적 약자의 기본적 생활권이 보장되고 건강하고 품위 있는 생활이 가능한 복지요람을 만들 것입니다.
   변화와 미래를 이끄는 배움의 가치를 실현할 것입니다.
   교육이 곧 미래입니다.
   고교 특성화 교육, 아트밸리, 진로·진학 지원 등 공교육 강화를 통해 내 삶을 주도하는 창의인재 양성에 힘쓰겠습니다.
   100세 시대 인생 2막의 삶을 변화시키고 즐거움을 나눌 수 있는 행복한 배움의 전당을 만들어갈 것입니다.
   소통과 공감, 참여의 열린 행정을 계속 구현해 갈 것입니다.
   혁신행정은 먼저 듣는 것에서 시작합니다. 시민과의 소통채널을 다양하게 확대하고 기부·공유문화를 확산하며 시민이 주도하는 시정활동을 통해 나눔과 참여가 정착되는 행정시스템을 강화하겠습니다.
   존경하는 의원 여러분!
   미래에는 도시들 간의 네트워킹이 국가의 영향력보다 더 강력해질 것이라고 합니다.
   글로벌 도시 경쟁력의 핵심은 최고의 창조집단을 유치할 수 있는 개방성과 매력적인 환경에 달려있습니다. 창조적인 사람은 개인의 자유와 다양성을 보호하고 문화적 기회가 풍부한 곳에서 살고 싶어 합니다.
   창의인재를 영입하는 정책을 적극 펼치고 다양한 국제도시와의 네트워크를 강화하여 경쟁력 있는 글로벌 창의도시로 부천을 만들어가야 합니다.
   2018년은 부천시 역사에 한 획을 긋는 중요한 시기가 될 것입니다.
   2월이면 부천도시공사가 출범하고 북부지역 친환경 복합단지 조성 등 우리 시의 미래를 견인할 여러 현안 정책들이 기지개를 켤 것입니다.
   또 6월이면 선거를 통해 부천의 새로운 설계도가 그려지게 될 것입니다.
   새로운 미래 100년을 내다보는 거시적인 안목으로 부천의 어려움을 극복하고 질적 성장을 이루기 위한 우수한 정책들이 이어져 나가기를 기대합니다.
   행복의 척도와 가치는 참여에 달려 있습니다.
   더 나은 세상과 더 환한 세상을 위해 모두 함께 지혜를 모아 나날이 좋아지는 부천의 역사를 함께 써 나갑시다.
   저는 다음 지방선거에 출마하지 않습니다.
   6월 30일 임기가 마무리될 때까지 최선을 다할 것입니다.
   두 번의 부천시장 임기 8년을 신명나게 일할 수 있도록 도와주신 시민과 의원 여러분들, 공직자들께 감사의 말씀을 드립니다.
   늘 함께해 주셔서 감사합니다.
   여러분 모두의 가정에 건강과 평화가 함께하시기를 기원드립니다.
   감사합니다.
○의장 강동구   김만수 시장 수고하셨습니다.
   이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 휴회를 결의하고자 합니다.
   그러면 1월 10일부터 1월 17일까지 8일간을 위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
      (「없습니다.」하는 의원 있음)
   이의 없으므로 가결을 선포합니다.
   제2차 본회의는 1월 18일 목요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
   제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시33분 산회)

○출석의원수 27인

○출석의원

○청가의원

○출석공무원

  •    시 장김만수
  •    부 시 장송유면
  •    정 책 실 장윤여소
  •    365 안 전 센 터 장신경동
  •    홍 보 실 장안치완
  •    감 사 관김종오
  •    경 제 국 장이진선
  •    문 화 국 장김용범
  •    복 지 국 장김용익
  •    도 시 국 장정방진
  •    주 택 국 장이영만
  •    행 정 국 장안정민
  •    보 건 소 장전용한
  •    환 경 사 업 단 장홍석남
  •    교 통 사 업 단 장이승표
  •    도 로 사 업 단 장최창근
  •    공 원 사 업 단 장민승용
  •    교 육 사 업 단 장허 모