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일 시 2019년 11월 6일 (수)
장 소 의회운영위원회회의실

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   의사일정
1. 제239회 부천시의회(제2차 정례회) 의사일정안 협의의 건
2. 2020년도 의회운영 기본일정안 협의의 건

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   심사된안건
1. 제239회 부천시의회(제2차 정례회) 의사일정안 협의의 건(의장 제의)
2. 2020년도 의회운영 기본일정안 협의의 건(의장 제의)
◎ 기타 협의 및 보고사항

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○위원장 박정산 위원 여러분 안녕하십니까?
  어느덧 가을이 깊어지고 한결 기온이 쌀쌀해졌음을 느끼게 되는 요즘입니다. 다들 건강은 어떠신지요?
  이제 올 한 해의 성과와 잘못된 점들을 되새겨보고 내년 2020년을 대비하는 계획을 세울 시기가 되었습니다.
  오늘 안건 중에 내년도 의회 기본일정이 있고 다가올 제2차 정례회에서는 내년도 예산안을 다룰 예정입니다.
  우리 위원님들 모두 심사숙고하시어 시민들을 위한 의회가 될 수 있도록 다가오는 새해 준비에 만전을 기해야 하겠습니다.
  그럼 오늘의 회의를 시작하도록 하겠습니다.
  성원이 되었으므로 제238회 부천시의회(임시회) 폐회 중 제2차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
  오늘 처리해야 할 안건은 제239회 부천시의회(제2차 정례회) 의사일정안 협의의 건과 2020년도 의회운영 기본일정안 협의의 건, 기타 보고사항 순으로 진행하고자 합니다.
  원활한 회의진행을 위해 2건의 안건을 일괄 상정하고 질의 답변을 순서대로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)

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1. 제239회 부천시의회(제2차 정례회) 의사일정안 협의의 건(의장 제의)
2. 2020년도 의회운영 기본일정안 협의의 건(의장 제의)

(17시07분)

○위원장 박정산 그럼 의사일정 제1항 제239회 부천시의회(제2차 정례회) 의사일정안 협의의 건과 제2항 2020년도 의회운영 기본일정안 협의의 건을 일괄 상정합니다.
  의회운영과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○전문위원 안윤경 안녕하십니까, 의회운영과장 안윤경입니다.
  자료 1쪽 제239회 부천시의회 제2차 정례회 의사일정안 협의의 건 설명드리겠습니다.
  집회일시는 11월 21일로 회기는 11월 21일부터 12월 12일까지 22일간이 되겠습니다.
  제1차 본회의는 11월 21일이며 제239회 부천시의회 회기결정의 건, 교섭단체 대표의원 연설, 2020년도 예산안 지출에 따른 시정연설, 2020년도 일반·특별회계 예산안 제안설명, 예산결산특별위원회 구성의 건들이 있겠습니다.
  다음은 자료 2쪽입니다.
  상임위원회 활동은 11월 22일부터 11월 28일까지 7일간이 되겠으며 2020년 일반·특별회계 예산안 및 기금운용계획안 예비심사가 있겠습니다.
  제2차 본회의는 11월 29일로 2019년도 일반·특별회계 제3회 추가경정예산안 제안설명, 조례안 등 안건처리, 시정질문이 있겠습니다.
  상임위 활동은 11월 30일부터 12월 5일까지 6일간이 되겠으며 제3차 본회의는 12월 12일이며 2019년도 일반·특별회계 제3회 추가경정예산안, 2020년도 일반·특별회계 예산안, 2020년도 기금운용계획안, 조례안 등 기타 안건처리, 시정질문 답변 및 보충질문이 있겠습니다.
  세부일정 3쪽, 4쪽 의사일정은 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 자료 5쪽 2020년도 의회운영 기본일정안 협의의 건입니다.
  내년은 제8대 의회 전반기에서 후반기로 넘어가는 해가 되겠습니다.
  과년도 의사운영 기본일정을 참고하여 안정적이고 탄력적인 회기 운영으로 예측 가능한 의정활동을 도모하고자 합니다.
  2020년 회의 총 일수는 8회 97일이고 정례회 2회 45일로 1차 정례회는 6월 1일부터 6월 23일까지 23일간이 되겠으며 제2차 정례회는 11월 23일부터 12월 14일까지 22일간이 되겠습니다.
  임시회는 6회 52일로 제8대 후반기 원구성을 위한 임시회를 6월 30일부터 7월 1일까지 개최합니다.
  6쪽, 7쪽 2020년 의회운영 기본 일정안은 참고해 주시기 바랍니다.  
  이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 박정산 의회운영과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 질의 답변에 임해 주시기 바랍니다.
  2개 일괄상정된 안건 중에 먼저 제239회 부천시의회(제2차 정례회) 의사일정에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
  남미경 위원님.
○남미경 위원 29일 2차 본회의 때 시정질문을 하고 조례안도 그때 또 처리를 하는 건가요?
○전문위원 안윤경 네.
○남미경 위원 혹시 조례안에 시급한 게 있나요?
○전문위원 안윤경 상임위원회에서 다루고 나서 2차 본회의 때 의결을 하는 거죠.
○남미경 위원 알겠습니다.
○위원장 박정산 더 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님이 안 계시면 2020년도 의회운영 기본일정안에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.
  송혜숙 위원님.
○송혜숙 위원 임시회가 6회로 되어 있잖아요. 날짜는 정해지지 않은 건가요? 1월하고 3월 이렇게 쭉 한다는 거죠?
○전문위원 안윤경 자료 6쪽을 보시면 월별로 날짜가 정해져 있습니다.
○송혜숙 위원 알겠습니다.
○위원장 박정산 더 질의하실 위원님?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  의회운영과장 수고하셨습니다. 이석해 주시기 바랍니다.
  그럼 의사일정 제1항 제239회 부천시의회(제2차 정례회) 의사일정안 협의의 건에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  이의 없다 하시므로 원안가결되었음을 선포합니다.
  다음 의사일정 제2항 2020년도 의회운영 기본일정안 협의의 건에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  이의 없다 하시므로 원안가결을 선포합니다.

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◎ 기타 협의 및 보고사항

(17시14분)

○위원장 박정산 이상으로 상정된 안건에 대한 심의를 모두 마치고 다음은 의회운영과 관련한 기타 보고사항 청취 및 토의를 하겠습니다.
  오늘 보고사항은 2019년 의회 송년회 개최안 보고와 의정역량 강화를 위한 맞춤형 강의 추진계획의 건이 되겠습니다.
  의회운영과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○전문위원 안윤경 보고드리겠습니다.
  자료 1쪽 2019년 의회 송년회 개최 계획안입니다.
  올해 송년회도 어려운 이웃과 함께하는 특별하고 의미 있는 송년회로 저희가 준비를 했습니다.
  지난해에도 복지관에서 급식봉사 등으로 따뜻한 송년회가 진행됐습니다. 그래서 지난해 일회성이라기보다는 올해도 계속 송년회를 진행하는 걸로 계획했습니다.
  일시는 12월 16일 월요일로 제2차 정례회가 끝나는 바로 다음 주 월요일이 되겠습니다.
  의원님들과 의회사무국 직원들이 참여하여 지역별 사회복지관 등 봉사활동 기관을 정하여 자원봉사활동을 하고 의회 옆 판타스틱큐브에서 독립영화를 상영 후 만찬장으로 이동하여 함께 소통하고 화합하는 시간을 마련하도록 하겠습니다.
  의미 있는 송년회가 될 수 있도록 일정관리 당부드리며 이밖에 송년회 관련 좋은 의견 주시면 반영될 수 있도록 하겠습니다.
  자료 6쪽 2019년 의정역량 강화를 위한 맞춤형 강의 추진계획안입니다.
  이번 강의는 2회에 걸쳐 실시예정으로 2차 정례회 제1차 본회의가 있는 11월 21일과 제3차 본회의가 있는 12월 12일 오후 약 2시간씩 각각 진행하고자 합니다.
  교육내용으로 하나의 강의는 아나운서를 초청해서 의사전달, 스피치과정과 인터뷰능력 향상 강의를, 또 하나 강의는 조례 제정 등 의정활동 홍보 및 보도자료 작성, 자기홍보(PR) 능력 향상 강의가 되겠습니다.
  의정활동에 도움이 되는 그런 소양교육으로 준비했습니다.
  연말 바쁘신 일정이지만 교육 일정 당부드리면서 보고를 마치겠습니다.
○위원장 박정산 의회운영과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 질의 답변에 임해 주시기 바랍니다.
  두 가지 보고사항에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다.
  남미경 위원님.
○남미경 위원 두 번째 이건 2개 중에 한 번만 하면 되는 거죠?
○전문위원 안윤경 일단 저희가 2회를 준비했습니다. 각각 다른 강사로 해서 준비를 했으니까, 그것 2시간씩이니까 바쁘시지만 참석해 주시면 감사하겠습니다.
  그리고 그동안 교육 수요조사를 한 결과 이런 소양교육도 필요하다는 말씀이 많이 있으셔서 저희가 준비를 했습니다.
○위원장 박정산 질의하실 위원님, 송혜숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○송혜숙 위원 그전에도 이런 교육을 했나요?
○전문위원 안윤경 예전에는 주로 의원님들의 예산안 심사라든가 행정사무감사 강좌라든가 이런 거 위주로 했는데 지난번에 말씀하시기를 이런 소양교육도 필요하다는 말씀이 있으셔서 저희가 준비를 했습니다.
○송혜숙 위원 그럼 7대 때는 하지 않은 거죠?
○전문위원 안윤경 7대 때 이런 교육은 안 한 것으로 알고 있습니다.
○송혜숙 위원 안 했는데 새로 이것 한다는 거죠. 조사는 어떻게 하신 거예요? 누구한테 조사를,
○전문위원 안윤경 지난번 의정연수 때 그런 교육내용에 대해서도 얘기가 됐었고 우리 별도로 돌렸을 때도, 설문조사를 한 번 했습니다.
○송혜숙 위원 그래요? 안 한 것 같은데요. 설문조사 안 받은 것 같은데. 약간 의아해서, 이런 내용을 한다는 게 좀 다른 것 같아서.
  이상입니다. 필요하다고 생각해서 했겠죠.
  알겠습니다.
○전문위원 안윤경 또 의견을 주시면요, 네.
○위원장 박정산 그러게요. 의견을 말씀해 주시고 좋은 의견 있으면 참고하게요.
○송혜숙 위원 왜냐면 이 강의가 좋다 나쁘다 하기 이전에, 좋은 거는 맞는 거 같아요. 그런데 이렇게 2시간 갖고는 이 강의를 해서 효과가 있지 않다라고 저는 보여지는 거죠.
  우리가 스피치하고 이런 강의가 2시간 그냥 인사하고 듣고 이러면 거의 끝나지 이걸 어떻게 해보기에는 너무 짧다는 거죠. 오히려 하나를 갖고 4시간을 쫙 이렇게 하면 더 나을 수도 있는데 지금 2개를, 조례 제정 이거하고 자기홍보하고 이걸 두 시간씩, 두 시간씩 하면 너무 짧지 않나.
○전문위원 안윤경 교육시간은 늘릴 수는 있는데 의원님들의 여러 가지 일정을 감안해서 저희가 취합해서 압축해서 해달라는 부탁을 드렸습니다.
○송혜숙 위원 보니까 자기홍보(PR)하고 의사전달(스피치)은 같은 맥락일 것 같고 조례 제정과 보도자료 작성하고는 조금 분리되지 않나 싶은 생각이 들어요. 자기홍보랑 의사전달(스피치)은 같이 되고 이건 따로 분리해서 해야 되지 않나 이런 생각이 들어서요. 제 개인적인 생각은 그렇습니다.
○전문위원 안윤경 내용에 있어서요?
○송혜숙 위원 네. 내용에 있어서.
  오히려 이 의사전달하고 자기홍보를 같이 붙여서 하면 더 좋을 것 같고, 제 생각은 그래요. 이거하고 이거는 따로일 것 같아요.
○전문위원 안윤경 전체적인 내용을 보면 어떻게 보면 의정활동에 대한 전반적인 의원님들의 홍보 내지는 그런 부분이기 때문에 같다고는 볼 수 있는데 한 분은 아나운서 차원에서 강의를 하실 거고 한 분은 4선 의원이고 또 의장을 하신 분이 직접 하시는 강의라 좀 다른 저기를.
○송혜숙 위원 지난번에 우리 제주도에서 한 분 아니에요?
○전문위원 안윤경 그분은 아니고 또 다른 분이 계시더라고요.
○위원장 박정산 그러면 의회운영과장님은 이 내용을 좀 검토하셔서 별도로 의견을 취합해서 진행하는 걸로,
○송혜숙 위원 좋긴 좋은데 그런 생각이 들었습니다.
○전문위원 안윤경 짧다는 말씀이시죠?
○송혜숙 위원 네. 왜냐면 이런 것들을 하면 질문도 많을 것 같고 어떻게 하면 좋을까 이런 것도 많을 것 같아서, 그런 생각이 들어요.
○위원장 박정산 하여튼 그 시간은 검토를 한번 해주세요.
○전문위원 안윤경 네. 시간에 대한 부분은 충분히 늘릴 수 있는 건 늘릴 수 있는데,
○송혜숙 위원 어차피 이분들 다 수강료 주고 오는 거죠?
○전문위원 안윤경 그렇죠. 시간에 따라 차이는 있습니다.
○송혜숙 위원 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 박정산 그렇게 좀 정리를 해주세요.
○전문위원 안윤경 네.
○위원장 박정산 또 질의하실 위원님?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  그럼 제가 이야기를 좀 하겠습니다.
  우리 송년회에 대해서 미리미리 의원들께 봉사할 수 있는 지역의 장소들을 알려서 일정을 조정할 수 있게끔, 미리미리 알려서 스스로 스케줄 조정하게 만들어주시고 계속 홍보를 해야 될 거예요. 어떤 때 보면 일정을 자꾸 놓치고 그런 분들이 계시더라고요.
  그래서 그렇게 해주시고 그리고 의정역량 강화를 위한 맞춤형 강의 이건 다시 의원님들에게 설명을 해주세요. 이런 취지로 하는 거니까 그렇게 협조를 해달라고. 그렇게 주문하겠습니다.
○전문위원 안윤경 네, 알겠습니다.
○위원장 박정산 과장님 수고하셨습니다. 이석하셔도 좋습니다.
  특별히 이야기하실 위원님 계세요?
○남미경 위원 잠깐 정회를 했으면 합니다.
○위원장 박정산 그러면 잠시 정회를 하고 토의하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  정회를 선포합니다.

(17시23분 회의중지)

(17시36분 계속개의)

○위원장 박정산 속개하겠습니다.
  약 1년 전 이맘때쯤에도 한번 말씀 드린 적이 있습니다만 우리 의원들의 공무국외 출장과 해외연수에 대한 시민들의 이목이 집중되고 있는 요즘입니다.
  의원님들 개개인이 해외 선진 사례 연수를 통해 많은 것을 보고 듣고 배우시느라 심혈을 기울였습니다.
  우리가 고생하고 노력한 만큼 시민들에게 알리기 위해서는 충실한 결과보고서를 통해 우리가 무엇을 배웠는지, 시정에 어떻게 접목할 것인지에 대한 정책제안까지 보고서에 담아내는 것이 필요하다고 생각합니다.
  더구나 올해 관련 조례를 개정도 하였고 다음 운영위원회에서 연수 결과를 보고할 계획도 있으므로 우리 의원님들께서 합동결과보고서 작성에 적극 참여하시어 1건 이상 선진사례 발굴내용을 제출하여 주시도록 당부드리며 오늘의 의사일정을 마무리하겠습니다.
  위원님들과 협의된 바와 같이 차질 없이 추진될 수 있도록 사무국장은 지도 감독에 최선을 다하여 주시기 바랍니다.
  다음 의회운영위원회 회의는 내년도 의회사무국 예산안 심사 등 안건 처리와 의원 공무국외출장 결과보고를 위해 제239회 정례회의 제2차 본회의 개최일인 11월 29일 금요일 오후 2시에 개최할 예정입니다. 의정활동 일정 관리에 참고하시기 바랍니다.
  이상으로 제238회 부천시의회(임시회) 폐회중 제2차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
  위원 여러분 수고하셨습니다.
  산회를 선포합니다.

(17시38분 산회)

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○출석위원
  김성용  남미경  박명혜  박정산  박홍식  송혜숙
○청가위원
  강병일  구점자  윤병권
○출석전문위원및출석공무원
  전문위원안윤경
  의회사무국장이용우
  의정팀장김동재
  의사팀장박용배
  홍보팀장박혜경
  전문위원오시명
  재정분석팀장박경희
  입법지원팀장이정은
  전문위원이주형
  재정문화전문위원변숙
  행정복지전문위원김영길
  도시교통전문위원서상호

○회의록서명
  위원장  박정산