제235회부천시의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
부천시의회사무국
2019년 4월 23일 (화) 10시
의사일정
1. 제235회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건
2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
3. 부천시의회의원 행동강령 조례 전부개정조례안
부의된안건
1. 제235회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건(김성용 의원 등 6인 발의)
3. 부천시의회의원 행동강령 조례 전부개정조례안(의회운영위원회 제안)
(10시05분 개의)
존경하는 90만 시민 여러분, 동료의원 여러분 그리고 장덕천 시장님을 비롯한 공직자 여러분.
불어오는 바람 속에 꽃향기가 진동하고 예쁜 꽃들이 화사함으로 보는 이의 마음을 설레게 하는 계절입니다.
자연의 생명력이 온 누리에 가득한 계절 여기 계신 의원 여러분과 공직자 여러분께서는 시민을 위한 새로운 구상을 하나씩 실천해 가는 뜻 깊은 봄이 되시기를 기대해 봅니다.
얼마 전 사상 최대의 화마가 한반도의 등줄기 강원도 산림을 덮쳐 엄청난 피해를 내고 사라졌습니다.
삶의 터전을 잃어버린 1,100명 이상의 이재민이 발생하였고 주택, 임야, 축산시설 등에 상당한 재해피해가 있었습니다.
이제 산불은 꺼졌고 정부도 사태 조기 수습을 위해 산불 피해지역을 특별재난지역으로 선포하였지만 이재민들의 상실감과 슬픔은 아직 꺼지지 않았습니다.
우리 모두가 하나 된 마음으로 이재민들이 희망을 잃지 않도록 많은 관심과 도움을 아끼지 말아야 할 것이며, 특히 이럴 때 일수록 피해지역을 자주 찾아가는 것이 그 지역 주민과 경제에 더 큰 힘이 될 것입니다.
12년 전 태안의 기름 유출 사고 때처럼 전 국민적 관심과 봉사로 기적을 이루었듯이 하루빨리 아픔을 딛고 일상으로 돌아오기를 기원합니다.
존경하는 동료의원 여러분 그리고 공직자 여러분!
오늘부터 8일간의 일정으로 열리는 이번 임시회는 부천의 행정혁신과 관련된 조례안 등 여러 안건을 심사할 예정입니다.
시민의 삶에 직접적인 영향을 미치는 이번 조례안 등은 관계공무원, 시민들과 폭넓게 소통하여 지역현안에 대한 다양한 의견을 듣고 의정활동에 반영하여 주실 것을 당부드리고, 아울러 집행부에서는 가정의 달 5월에 복사골예술제를 비롯하여 다양한 문화·체육 행사가 시작되는 만큼 행사장 안전사고 예방에 만전을 기울여 시민들이 안심하고 축제를 즐길 수 있도록 세심하게 신경 써 주시기 바랍니다.
끝으로 봄의 싱그러움을 느껴야 하는 요즘 서울과 수도권 지역을 중심으로 재난에 가까운 심각한 수준의 미세먼지가 우리 건강을 위협하고 있습니다.
시민 여러분 모두 미세먼지에 따른 봄철 건강에 유의하시고 가정에 사랑과 행복이 항상 충만하기를 기원드리며 오늘의 회의를 시작하겠습니다.
그러면 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
먼저 제235회 부천시의회 임시회 집회에 관한 사항입니다.
지난 4월 10일 조례안 등 안건 제출을 위한 부천시장의 임시회 소집 요구가 있어 4월 15일 의회운영위원회에서 임시회 회기 및 의사일정을 협의하여 같은 날 집회 공고하고 오늘 개회하였습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
이번 회기의 의안은 총 30건으로 의원 발의 7건, 위원회 제안 2건, 시장 제출 21건이며 이 중 의원 발의 및 시장 제출 건은 소관 상임위원회에 심사회부하였습니다.
세부내역은 의석에 배부해 드린 보고사항을 참조하여 주시기 바랍니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
1. 제235회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
(10시10분)
이번 임시회 회기는 지난 4월 15일 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 4월 23일부터 4월 30일까지 8일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결을 선포합니다.
세부일정은 의석에 배부해 드린 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 이번 임시회 회의록 서명의원을 선임하도록 하겠습니다.
회의록 서명의원은 순서에 따라 박홍식 의원, 송혜숙 의원을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결을 선포합니다.
2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건(김성용 의원 등 6인 발의)
(10시11분)
안건을 발의하신 의회운영위원회 김성용 간사 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
제235회 부천시의회 임시회의 안건처리를 위하여「지방자치법」제42조 및「부천시의회 기본 조례」제47조에 따라 부천시장 및 관계공무원을 출석요구하고자 합니다.
출석일자는 4월 30일 제2차 본회의가 되겠으며 출석시간은 오전 10시입니다.
출석대상은 임시회 안건 처리를 위해 시장의 출석을 요구하며 소관 업무의 자세한 답변을 위해 경제국장, 문화국장, 복지국장, 도시국장, 주택국장, 행정국장, 보건소장, 환경사업단장, 교통사업단장, 도로사업단장, 공원사업단장, 교육사업단장, 정책실장, 365안전센터장, 홍보실장, 감사관, 미세먼지대책관의 출석을 요구합니다.
이상으로 시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
고맙습니다.
그러면 의사일정 제2항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 제안설명한 바와 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결을 선포합니다.
3. 부천시의회의원 행동강령 조례 전부개정조례안(의회운영위원회 제안)
(10시14분)
안건을 제안해 주신 의회운영위원회 김성용 간사 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
의회운영위원회에서 제안한 부천시의회의원 행동강령 조례 전부개정조례안에 대해서 제안설명드리겠습니다.
본 안건은 대통령령인「지방의회의원 행동강령」이 2019년 3월 25일 개정·시행됨에 따라 현행 부천시의회의원 행동강령 조례를 시행령에 맞게 개정하여 지방의회의원의 공정하고 청렴한 직무수행을 보장하고 지방자치에 대한 국민의 신뢰를 높이고자 개정안을 제안하게 되었습니다.
주요내용으로 안 제4조의 직무관련자와의 사적 이해관계 신고 강화를 비롯하여 의원 임기 개시 전 3년간의 민간분야 업무활동 내역 제출의무를 신설하고 직무관련 조언·자문 등의 제한과 의원 가족의 채용, 수의계약 체결 등에 대한 제한을 신설하였습니다.
아울러 알선·청탁과 사적노무의 요구, 직무권한 등을 행사한 부당행위를 금지하고 직무관련자 등과의 거래 등에 대한 신고의무를 규정하는 내용으로 지방의회 의원 행동강령의 개정사항을 전부 반영하였습니다.
기타 세부적인 사항은 각 의석에 배부해 드린 개정안을 참고하여 주시기 바라며 이상 의회운영위원회에서 제안한 대로 의결해 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다.
고맙습니다.
그러면 의사일정 제3항 부천시의회의원 행동강령 조례 전부개정조례안을 제안설명한 바와 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결을 선포합니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 휴회를 결의하고자 합니다.
그러면 4월 24일부터 4월 29일까지 6일간을 위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결을 선포합니다.
제2차 본회의는 4월 30일 화요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시17분 산회)
○출석의원
강병일 곽내경 구점자 권유경 김동희 김병전 김성용 김주삼 김환석 남미경
박명혜 박병권 박순희 박정산 박찬희 박홍식 송혜숙 양정숙 윤병권 이동현
이상열 이상윤 이소영 이학환 임은분 정재현 최성운 홍진아
○출석공무원
시장장덕천
정책실장정해웅
365안전센터장신영철
홍보실장석상균
감사관안성훈
미세먼지대책관김동익
경제국장이진선
문화국장김용범
복지국장안정민
도시국장박동정
주택국장양완식
행정국장김용익
보건소장정해분
환경사업단장최창근
교통사업단장이승표
도로사업단장신은호
교육사업단장민승용