영상 및 회의록
제158회 부천시의회(임시회)
본회의회의록 제1호
부천시의회사무국
2010년 1월 13일 (수) 10시
의사일정
1. 제158회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건
2. 2010. 시정계획 보고
부의된안건
1. 제158회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
2. 2010. 시정계획 보고(부천시장)
(10시22분 개의)
○의장 한윤석 오늘의 회의를 시작하도록 하겠습니다.
성원이 되었으므로 제158회 부천시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사팀장 유재균 보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 제158회 부천시의회(임시회) 집회에 관한 사항입니다.
2010년 1월 4일 부천시장으로부터 2010년도 시정계획 보고와 안건부의를 위한 집회요구가 있어 1월 6일 의회운영위원회에서 회기를 협의하여 1월 7일 집회 공고하고 오늘 제158회 임시회를 개회하였습니다.
다음은 의안접수 및 심사회부에 관한 사항입니다.
1월 5일 부천시장이 제출한 2010년도 공유재산관리계획안 등 두 건의 안건을 같은 날 소관 상임위원회에 심사회부하였습니다.
세부내역을 보고드리면 2010년도 공유재산관리계획안은 기획재정위원회에 심사회부하였으며, 삼정동 폐기물처리시설 주민지원협의체 위원선정 동의안은 건설교통위원회에 심사회부하였습니다.
다음은 서면질문서 접수 및 이송에 관한 사항입니다.
지난 1월 6일 윤병국 의원이 제출한 교통체계 개선 등과 관련한 서면질문서와 1월 12일 강동구 의원이 제출한 대설경보상황 비상근무와 노면청소차량 수리비 관련 서면질문서를 각각 부천시에 이송하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 한윤석 의사팀장 수고했습니다.
1. 제158회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)[3685]
(10시23분)
○의장 한윤석 그러면 오늘의 의사일정 제1항 제158회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 임시회의 회기는 지난 1월 6일 의회운영위원회에서 협의된 바와 같이 오늘 1월 13일부터 1월 20일까지 8일간을 제158회 부천시의회(임시회) 회기로 결정하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결을 선포합니다.
세부일정은 의석에 배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 이번 임시회의 회의록 서명의원을 선임하도록 하겠습니다.
이번 임시회의 회의록 서명의원은 순서에 의거 김혜경 의원, 김혜성 의원 이상 두 분께서 수고해 주시기 바랍니다.
2. 2010. 시정계획 보고(부천시장)[3686]
(10시24분)
○의장 한윤석 다음은 의사일정 제2항 2010년도 시정계획 보고의 건을 상정합니다.
시장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○시장 홍건표 존경하는 87만 시민 여러분 그리고 한윤석 의장님과 의원 여러분!
희망찬 경인년(庚寅年) 새해가 밝았습니다. 새해에는 모두 건강하고 행복한 한 해가 되기를 기원합니다.
돌이켜 보면 지난 2009년은 미국발 세계 경제위기로 인한 실물경제의 위축과 북핵문제, 신종플루 등의 난제들로 서민생활이 유난히도 힘들었던 한 해였던 것 같습니다.
하지만 이와 같은 어려움 속에서도 우리나라는 세계에서 가장 먼저 경제위기를 극복하고 있으며 2010년 G20 정상회의 유치와 원자력 수출협력 체결, 세계 수출 9위 달성 등 많은 결실로 기쁨과 자부심을 선사하였습니다.
또한 우리 부천은 87만 시민과 함께 역동적인 시정을 펼침으로써 시정의 각 분야에서 풍성한 결실을 거두며 시정이 한 단계 도약한 보람 있는 한 해를 보냈습니다.
경제와 문화를 시정운영의 양대 축으로 삼고 시민복지 증진과 살기 좋은 도시환경 조성을 위해 혼신의 노력을 기울여 온 결과 전국 최고의 문화·경제도시 부천 건설의 탄탄한 기반이 갖추어지게 된 것입니다.
이와 같은 성과는 시민 여러분과 시의원 여러분의 아낌없는 성원 덕분이라 생각하며 깊은 존경과 함께 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 한윤석 의장님 그리고 의원 여러분, 무엇보다 올 한 해를 시민화합과 지역안정으로 어려운 경제위기 극복에 역점을 두고 모든 역량을 결집해 나가겠습니다.
그동안 시의회와 집행부가 지혜를 모아 계획하고 추진한 정책들을 구체화하고 문화도시로서 그 기반을 확고히 하는 데 저의 모든 열정을 다해 추진하고자 합니다.
그리고 다음 세대에 희망을 주는 미래지향적인 관점에서 정책의 일관성과 연계성을 확보하여 보다 발전적이고 안정되게 시정을 운영해 나가고자 합니다.
의원님들의 뜨거운 성원과 협조를 당부드리면서 금년도 시정계획에 대해 말씀드리겠습니다.
2009년 시정의 주요성과는 지난해 12월 예산안 제안설명 시 시정연설을 통해 보고한 바 있어 서면으로 갈음하겠습니다.
그러면 지금부터 2010년 시정계획에 대하여 보고드리겠습니다.
20쪽입니다.
첫째, 기업하기 좋은 경제도시를 만들어 가겠습니다.
올해 최대의 관심사는 무엇보다 경제를 살리는 일입니다.
재정의 조기집행으로 일자리를 창출하고 특화산업을 전략적으로 육성하여 지역경제를 살리는 데 최선을 다하겠습니다.
22쪽입니다.
먼저 서민생활 안정과 일자리 창출을 최우선 시책으로 추진하겠습니다.
지난해에 이어 올해에도 상반기 중 주요사업 예산액의 60% 이상을 집행하여 효과적인 경기부양과 일자리 창출을 통한 지역경제 활성화에 총력을 기울여 나가겠습니다.
또한 노인일자리 사업, 희망근로 프로젝트 사업 등 취업애로 계층의 사회적 일자리 제공과 공공기관의 청년층 일자리 제공, 산·학·관 맞춤형 인력양성 등 맞춤형 취업지원 서비스를 지속적으로 확대하겠습니다.
지난 5년간의 부천형 뉴딜정책의 성과를 기반으로 금년에도 뉴딜정책을 강력히 추진하여 일자리 창출과 지역경제 활성화를 도모해 나갈 것입니다.
맞춤형 지원으로 기업의 경쟁력을 높여 나가겠습니다.
관내 9,000여 중소기업의 경쟁력 강화를 위해 중소기업육성자금 1500억 원을 융자 지원하고 산·학·관 공동기술개발 지원 등을 확대하겠습니다.
또한 관내기업 생산품 판매 지원을 위해 비즈니스 공동체 세일즈 시티 운영과 기업의 글로벌 마케팅을 적극 지원하겠습니다.
기업의 애로사항을 원-스톱으로 해결하는 기업 SOS(Speed One-stop Solution)지원센터를 운영하고 기업민원 콜(Call) 방문처리제 운영을 내실화하는 등 기업사랑 분위기 조성과 기업지원 시책을 적극 추진하겠습니다.
R&D 기관 중심으로 특화산업을 전략적으로 육성하겠습니다.
국내 최대 규모의 금형집적화단지 조성을 통한 세계일류 금형산업을 비롯하여 고부가가치 패키징산업, 지능형 로봇산업, 조명산업의 산·학·연·관 네트워크를 구축하는 등 지역 특화산업을 집중 육성하겠습니다.
공업지역 재정비 등 경쟁력 있는 산업입지 기반을 조성해 나가겠습니다.
삼정동 일원은 공업지역 재정비 시범사업지구로 개발, 첨단 산업입지로 조성하여 경쟁력을 갖춘 고부가가치 산업단지로 정비해 나가겠습니다.
그리고 R&D 기관 중심의 특화산업 집적화로 부천테크노파크 1, 2단지는 한국계측기기연구조합 등 3개 R&D 기관을, 부천테크노파크 3, 4단지는 전자부품연구원 등 4개 R&D 기관을, 쌍용테크노파크는 금형기술지원센터 등 3개 R&D 기관을, 대우테크노파크에는 한국조명기술연구소 등을 중점적으로 육성 확대하여 우리 중소기업을 지원하고 경쟁력을 확보해 나갈 것입니다.
다음, 오정일반산업단지는 몰드밸리 기업지원센터를 중심으로 금형기업을 집적화하여 전국 최고의 금형산업단지로 조성하겠습니다.
또한 특화산업 중심의 테크노파크를 차별화하고 연관산업을 집적화하여 기업의 경쟁력을 높이도록 하겠습니다.
부천 오정물류단지는 우리 부천의 우수한 지정학적 입지여건을 바탕으로 2012년까지 완성하여 지역경제 전반에 파급효과를 가져올 수 있도록 조성하겠습니다.
그리고 재래시장 19개 시장은 현대화사업을 지속적으로 추진하여 경쟁력을 확보하고 지역경제를 활성화시키도록 할 것입니다.
28쪽입니다.
둘째, 세계지향의 문화도시로 기반을 확고히 하겠습니다.
세계 수준의 문화예술도시로 성장 발전을 위해 6대 문화사업의 세계화와 문화예술 인프라를 확충하여 대한민국 최고의 문화·관광도시로 만들어 가겠습니다.
30쪽입니다.
먼저 6대 문화사업의 세계화를 통하여 부천의 브랜드 가치를 높이겠습니다.
부천필을 국내 최고의 오케스트라로 육성 발전시키겠으며 올해 14회째를 맞는 부천국제판타스틱영화제는 세계 3대 판타스틱영화제로 위상을 높이고 시민 중심의 영화제로 발전시켜 나가겠습니다.
이밖에도 부천국제학생애니메이션페스티벌, 부천국제만화축제, 복사골예술제, 부천무형문화엑스포 등 6대 문화사업을 지속적으로 육성해 나가겠습니다.
지난해에는 시의 역점 추진사업인 무형문화엑스포가 중앙정부로부터 국제행사로 승인을 받음으로써 국·내외 문화도시들과 당당히 경쟁할 수 있는 기회를 선점함은 물론 세계적인 문화올림픽으로 나아가기 위한 발판을 마련한 바 있습니다.
금년은 무형문화엑스포가 국제행사로 본격 치러지는 원년인 만큼 명실상부한 대한민국의 대표행사가 되도록 준비하여 부천의 브랜드 가치를 높이고 세계적인 문화도시로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
만화·애니메이션은 게임, 캐릭터 및 출판만화 산업으로 영화, 음악은 영상산업으로 발전시키는 등 문화사업의 국내·외적인 명성과 축적된 문화적 역량을 산업화하여 지역경제 활성화를 도모해 나가겠습니다.
전문공연 전시장 등 문화시설 건립으로 문화예술 인프라를 확충하겠습니다.
문화도시 부천에 걸맞은 세계 최고 수준의 전용 콘서트홀을 2013년 완공 목표로 추진하겠습니다.
꿈여울도서관을 올해 개관하고 북부도서관을 재건축하여 복합문화공간으로 새롭게 조성하는 등 권역별로 균형 있고 특색 있는 도서관을 건립하겠습니다.
부천의 역사 문화를 최대한 살릴 수 있는 옹기박물관, 고강 선사유적박물관, 한옥 옻칠박물관 등 특화된 박물관을 건립하여 전통문화의 보존과 가치를 재창출하도록 하겠습니다.
또한 무형문화재 공방거리 2단계 사업을 추진하고 중요무형문화재 부천전수관을 내실 있게 운영하는 등 전통문화의 보존 계승 발전에 노력하겠습니다.
만화·영상·관광도시 육성을 위해 영상문화단지를 특화 개발하겠습니다.
먼저 한국만화영상진흥원은 한국만화콘텐츠산업의 중심기지로 육성하겠습니다.
만화도시 부천에 걸맞은 문화공간 조성으로 국내 만화와 애니메이션산업을 선도하는 도시 이미지를 창출하고 해외 만화문화 교류와 시장 개척 등 글로벌 만화네트워크를 구축하도록 하겠습니다.
상동영상문화단지를 문화도시 부천을 대표하는 세계적인 종합관광지로 조성하겠습니다.
경인아라뱃길과 굴포천 간 뱃길을 연결하는 굴포천 물길연결사업을 추진하여 서부수도권 제일의 수상테마관광지로 조성하겠으며 무형문화재 공방거리를 경기문화마을로 지정 개발하겠습니다.
또한 부천의 역사, 문화, 축제 등을 중심으로 테마형 관광프로그램을 개발하여 침체된 지역경제를 활성화함은 물론 우리 부천을 관광하기 좋은 도시로 만들어 나갈 것입니다.
36쪽입니다.
셋째, 기본이 바로 선 환경도시를 건설하겠습니다.
지역별 특성화된 발전을 통해 균형발전을 도모하고 뉴타운 건설 등 명품도시 사업을 추진하며 미래지향적 교통체계 구축과 지속가능한 환경보전 정책을 강화해 나가겠습니다.
미래지향적 도시개발을 통해 도시의 균형발전을 도모하겠습니다.
미래도시 부천의 백년대계를 내다보고 추진하고 있는 뉴타운사업은 지난해 착공한 소사지구의 경기뉴타운 선도사업을 시작으로 차질 없이 추진토록 하겠습니다.
김포공항 주변 건물의 고도제한 완화를 추진하는 등 불합리한 규제 개선을 통해 시민 재산권 회복에 적극 노력하겠습니다.
또한 김포공항과 인접한 고강동 일원에 전문병원, 호텔, 쇼핑몰, 골프장 등을 두루 갖춘 부천 의료관광 복합단지를 조성하여 One-stop 코스의 의료관광 메카로 육성하겠습니다.
구 시가지의 쾌적한 주거환경 조성을 위해 약대주공아파트 등 31개소의 재건축을 추진하고 약대 1구역 등 22개 구역의 재개발을 추진토록 하겠습니다.
기능 중심의 역세권 특화개발을 추진하겠습니다.
소사 역세권은 우리 시가 직접 개발에 참여하여 소사지구의 랜드마크로 조성하는 등 기능 중심의 특화개발을 추진하고 현대도시가 지향하는 공연과 이벤트가 있는 새로운 광장문화를 조성하도록 하겠습니다.
또한 건축설계경기제도, 친환경건축물 인증제 등을 운영하여 디자인이 살아 있고 도시공간과 조화되는 품격 있는 건축문화를 조성하겠습니다.
미래지향적 교통체계를 구축하겠습니다.
지난해 시민의 단합된 역량을 결집하여 1043억 원의 외부재원을 추가로 확보한 지하철 7호선은 2012년까지 완공하고 안산과 부천, 고양을 잇는 국철사업도 조기 착공을 목표로 추진하겠으며 간선급행버스체계 구축, 계남큰길, 계수대로 등 시내 남북 간 연결도로 확충과 함께 편리한 광역교통기반을 조성하겠습니다.
편리하고 안전한 대중교통체계를 구축하겠습니다.
교통정보센터를 중심으로 실시간 교통정보를 제공하는 서비스를 추진하고 버스전용차로제 확대와 송내역 등 4개 지하철역에 승강설비 설치 등 대중교통 기반시설 개선으로 양질의 서비스를 제공토록 하겠습니다.
보행자 중심의 안전하고 쾌적한 보행환경을 조성하고 자전거 이용 활성화를 위해 원종로(5.5㎞) 등 자전거 전용도로를 연차적으로 확충하겠습니다.
저탄소 녹색생활 기반을 조성하겠습니다.
온실가스 배출량 조사 및 적응대책을 수립하여 기후변화대응계획에 따른 시행계획을 마련하겠습니다.
또한 유용미생물(EM) 활용사업, 녹색교통운동 등을 범시민 실천운동으로 확산시키고 선진국 수준의 쾌적한 대기환경 조성을 위해 자동차 배출가스 저감사업 등을 확대하여 환경오염원을 근원적으로 차단토록 하겠습니다.
폐기물의 재활용, 자원화를 위한 선진 폐기물전처리시설(MBT)을 올해 완공하여 자원순환형 대체에너지(RDF)를 생산하는 등 청소행정의 선진화를 실현하겠습니다.
도심지 녹지공간을 확충하여 녹색도시를 조성하겠습니다.
원미·소사·오정대공원 등 3대 공원을 중심으로 테마 있는 자연체험 학습공원과 생활권 주변 테마형 근린공원을 확대 조성하겠습니다.
도심지 녹지공간 확충을 위해 도시 경관림을 연차적으로 확대 조성하고 도로변 꽃길 조성, 줄기식물 입면녹화 등을 추진하여 4계절이 아름다운 공간으로 가꾸어 가겠습니다.
깨끗한 물 공급 및 수질환경을 획기적으로 개선하겠습니다.
안전하고 깨끗한 물 생산을 위하여 정수처리 기준을 강화하고 상수도 노후관 개량과 유수율 향상을 위한 상수도시설 등을 지속적으로 정비하겠습니다.
사람과 자연이 공존하는 친수형 하천 조성과 유용미생물(EM)을 활용하여 하천의 수질을 개선하겠습니다.
북부수자원 하수처리시설을 개선하고 북부 및 남부 수자원생태공원을 체험장, 현장견학, 체육시설 등 친환경 시민중심 공간으로 운영하겠습니다.
48쪽입니다.
넷째, 더불어 사는 복지도시 구현입니다.
수요자 중심의 복지시책과 시민 건강을 위한 공공보건의료 지원을 강화하고 여성의 권익보호와 건강한 청소년 육성, 선진체육도시 기반을 구축해 나가겠습니다.
먼저 서민 취약계층에 대한 맞춤형 복지서비스를 강화하겠습니다.
사회복지통합망 시스템의 효율적 운영과 복지서비스 기관 간의 연계를 강화하고 수요자 중심의 One-stop 통합서비스 체계를 구축하여 어려운 분들이 빠르고 쉽게 도움을 받을 수 있도록 하겠습니다.
Love & Share 판타지아 부천사업을 더욱 내실 있게 운영하고 자원봉사자 참여 확대 등 민간참여 시책을 활성화하여 서로 배려하고 협력하는 복지공동체를 실현해 나가겠습니다.
저소득층 생활안정 지원을 강화하겠습니다.
장애인재활작업장 운영 등 사회참여 및 자립기반 구축으로 소외됨 없는 사회활동을 위한복지서비스를 확대하겠습니다.
시립노인복지시설을 본격적으로 운영하고 우리 시 최대 숙원사업인 추모공원은 2012년까지 완공 목표로 주변에 문화, 복지시설을 함께 건립하여 시민의 불편과 경제적 부담을 해소하겠습니다.
시민건강 증진 및 위생관리를 강화하겠습니다.
먼저 보건소별 특화사업의 전문성을 강화하여 평생 건강관리 체계를 확립하고 시민에게 양질의 의료서비스 지원을 확대하겠습니다.
취약계층에 대한 의료지원 확대와 전염병 예방관리 체계를 정립하여 예방 맞춤형 중심의 공공의료 지원을 강화토록 하겠습니다.
또한 식품안전 및 위생업소 관리체계 구축으로 시민 건강이 보장되는 건강도시 부천을 만들어 나가도록 하겠습니다.
여성 인적자원 개발과 건강한 가정 만들기를 추진하겠습니다.
여성능력 개발을 통한 취업·창업지원과 각종 위원회의 여성 참여 확대 등 여성의 사회참여 기회를 지속적으로 늘려나가고 건강한 가정을 만들기 위한 다양한 복지서비스를 제공하겠습니다.
저출산 극복을 위한 보육지원과 맞벌이 부부의 육아문제 해결을 위한 수요자 중심의 맞춤형 보육서비스를 통하여 보육의 공공성을 강화해 나가겠습니다.
청소년 역량강화를 위한 지원시책을 확대하여 청소년이 살기 좋은 환경을 조성하겠습니다.
공공 체육시설 확충을 통해 생활체육을 활성화하겠습니다.
오정레포츠센터 건립 등 공공체육시설과 생활체육시설을 확충하여 시민의 건강 증진과 스포츠 문화 활성화에 기여토록 하겠습니다.
특히 우리 시에서 치러지는 이번 경기도체전을 문화예술의 향기와 스포츠의 감동이 어우러지는 문화체전, 시민과 함께하는 화합체전으로 개최하겠습니다.
또한 부천 여성프로축구단을 새롭게 창단하고 부천 신세계 쿨캣 등 프로구단과 직장운동경기부 운영을 통한 스포츠 마케팅을 강화하여 체육도시로서의 역량을 더욱 높여 가겠습니다.
56쪽입니다.
마지막으로 경쟁력 있는 자치경영도시를 구현하겠습니다.
변화하는 행정환경에 대한 능동적 준비와 시민의 역량을 결집하는 시민 중심 행정을 구현하고 고객과 성과 중심의 행정으로 시민에게 양질의 행정서비스를 제공하는 경영행정을 실천해 나가겠습니다.
시민과 함께하는 참여행정, 투명하고 신뢰받는 클린행정을 추진하겠습니다.
시민이 중심이 되어 지역을 선도하고 이끌어가는 시정시스템을 구축하여 주민자치의 지역관리공동체를 실천해 나가며 시민의 시정참여 기회를 확대하여 고객이 만족하는 시민 중심의 참여행정을 구현해 나가겠습니다.
고객과 성과 중심의 행정시스템 구축으로 경쟁력 있는 행정운영을 강화하겠으며 시의 미래 비전과 전략목표 중심으로 행정력을 집중하고 성과관리제도를 고도화하여 시민이 만족하는 시민 중심의 행정을 추진하겠습니다.
또한 전국 최고의 청렴도시로 새롭게 태어나기 위해 청렴인증제를 도입하는 등 투명하고 깨끗한 공직사회 조성에 더욱 매진하겠습니다.
부천 도시브랜드의 전략적인 홍보와 마케팅을 강화하여 최고의 선진행정 도시 이미지를 창출하겠습니다.
아울러 올해 실시되는 제5회 전국동시지방선거가 깨끗하고 공명정대한 선거가 되도록 선거관리에 최선을 다하겠습니다.
경쟁력 있는 지역인재를 양성하는 교육중심 도시를 조성하겠습니다.
지난해 설립한 부천장학재단을 2014년까지 200억 원 기금 규모의 장학재단으로 운영하는 등 지역의 우수한 인재 양성 기반을 구축하겠으며 학교 교육경비 지원을 통하여 교육환경을 개선하고 공립 특목고 설립을 적극 추진하겠습니다.
건전하고 효율적으로 지방재정을 운용하여 우리 시의 경쟁력을 높이겠습니다.
주요사업에 대한 국·도비의 안정적 확보에 노력하겠으며 자주재원의 안정적 확충을 위한 정확한 부과관리 및 효율적 징수시스템 운영과 전자납부 등 납세편의시책을 확대하여 건전재정의 기틀을 마련하겠습니다.
예산편성의 시민참여 확대를 위한 주민참여예산제도 조례 등을 제정하고 자율과 책임의 성과지향의 합리적 재원배분으로 재정의 투명성과 효율성을 강화하겠습니다.
유비쿼터스 시대를 선도하는 도시기반을 구축하겠습니다.
유비쿼터스 도시 발전 전략을 바탕으로 시민이 편리한 정보이용 환경을 구축하고 사회 전반의 부가가치를 창출하는 지식정보화사회 기반을 조성하겠습니다.
행정정보화 역량 강화를 위하여 정보기술을 이용한 행정정보 통합 활용으로 행정의 생산성 향상을 도모하겠습니다.
예방 위주의 재난대책을 추진하여 안전한 도시를 만들겠습니다.
각종 재난의 예방관리시스템을 구축하고 특정관리대상 시설물 등 다중이용시설 관리 강화와 동장일일순찰제 등을 통하여 인명피해 제로(Zero)화를 추진하겠습니다.
또한 시민과 함께하는 안전문화 정착을 위하여 재난·재해 발생 시 신속한 대처요령 등 사전예방 교육을 강화하여 시민 안전의식을 고취시켜 나가겠습니다.
존경하는 한윤석 의장님 그리고 의원 여러분!
지금까지 저는 2010년도 우리 시가 중점적으로 추진할 시정계획에 대해 말씀드렸습니다.
금년 한 해 우리 2,000여 공직자와 함께 어려운 경제위기를 극복하고 대한민국 최고의 문화도시를 지향하면서 일류도시 부천으로 성장 발전할 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다.
의원 여러분의 아낌없는 성원과 적극적인 협력을 당부드립니다.
오랜 시간 경청해 주셔서 깊이 감사드립니다.
시민 여러분과 의원 여러분 가정에 건강과 행복이 늘 함께하시기를 기원합니다.
감사합니다.
○의장 한윤석 홍건표 시장님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘의 의사일정
(의석에서 ○김관수 의원－의장!)
잠깐만요.
오늘의 의사일정을 끝내고 휴회를 결의하고자 합니다.
말씀하시죠.
(의석에서 ○김관수 의원－의장께서 하신 158회 부천시의회 임시회 개회사 내용에 대하여 다시 한 번 발언하고자 하는데 허가해 주시기 바랍니다.)
네. 말씀하세요.
(의석에서 ○김관수 의원－의장께서 일부 의원들이 방송사에 제보를 해서 부천시의회 대표로서 유감스럽게 생각한다고 말씀하셨습니다.
본인이 조금 전에도 분명히 말씀드렸지만 의장께서 방송사에 직접 확인을 하셨는지 그것을 다시 한 번 묻고 싶습니다. 그리고 이 부분에 대해서 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다.
SBS 방송사에서 여러 의원에게 전화했습니다. 지역에 나는 인터넷신문을 보고, 부천시장이 이 폭설기간에 외유 중이라는 것을 지역언론을 보고 본인에게도 전화했습니다. 그래서 부천에는 오지 않고 전화로 저에게 상황을 몇 가지만 물었을 뿐이었고 그 이후에 SBS 아침 방송에 나왔던 것입니다.
8일, SBS에서 방송이 나오고 난 다음에 저는 또 역시 제 지역에서 같이 지역주민들과 함께 제설작업을 하고 있었습니다. 그러고 나서 저녁에 들어오니까 의장께서 저에게 전화하셨습니다. MBC와 KBS에서 의장께 전화를 해서 여러 가지를 묻는 중에 자세한 내용을 묻고자 저한테 전화번호를 가르쳐 줬는데 괜찮겠느냐고 의장께서 저한테 전화를 하셨습니다.)
그러고 난 후에 MBC와 KBS 기자가 저에게 전화를 했습니다. 그러고 난 후에 나름대로 두 방송사에서 집중취재를 했는데 어떻게 의장께서 이러한 부분이 일부 의원들이 방송사에 제보해가지고 공중파에 나온 것에 대해서 유감스럽게 됐다고 이런 얘기를 하실 수 있습니까?
의장은 사회를 진행하시면서 모든 의원의 권위에 대해서 생각하시고 명예에 대해서 생각하시고 이런 하에서 회의를 진행하셔야 되는 것입니다.
정확하게 확인되지도 않은, 의회 본회의 개회사 자리에서 이렇게 하시는 것은 매우 부적절한 발언이라고 생각합니다.
이번에 눈 피해에 대해서 시장이 외국을 가고 누가 제보를 하고 안 하고가 문제가 아니라 이 원인이 어디에 있었는지부터 따져봐야 되고 이러한 부분에 대해서 시장이 의회와 시민들에게 사과해야 한다고 생각을 하고, 의장께서는 조금 전에 발언하신 일부 의원들의 방송사 제보에 따라서 유감스럽게 생각한다는 의장의 발언에 대해서 이 자리에서 정정과 속기록에서 삭제해 주실 것을 강력하게 요구하는 바입니다.
이상입니다.)
그 말씀에 대해서는 제가 방송사에 확인한 바는 아니지만 모든 방송이나 신문지상에 나온 것을 통틀어봤을 때, 통틀어서 저 나름대로 유추를 했던 것인데 만약에 오해가 있었다면 제가 사과를 할 용의가 있습니다.
(의석에서 ○김관수 의원－의장님, 사과가 아닙니다. 이 부분에 대한 것은 정확하지 않은 것입니다. 어떻게 그렇게 얘기하실 수 있는 것입니까?
이 부분에 대해서 정정하고 속기록에서 삭제해 주시기 바랍니다. 그리고 앞으로 집행부든 의장님이시든 이러한 부분에 정확하게, 확인되지 않은 사실에 대해서 공적으로 본인의 명예나 거기에 관련된 명예를 훼손하는 부분에 대해서는 응분의 책임이 있어야 될 것이라고 생각합니다.)
제가 방송사하고 확인한 바는 없는데 저 나름대로 여러 가지 정황을 판단해서 했던 것인데 하여튼 그런 부분에 대해서는 제가 사과를 드리겠습니다. 그리고 또 나머지 얘기에 대해서는 저 개인적으로 소명을 해 드리겠습니다.
미안합니다.
1월 14일부터 1월 19일까지 6일간을 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의 없다 하시므로 가결을 선포합니다.
제2차 본회의는 11월 20일 수요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
대단히 수고 많으셨습니다.
제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시53분 산회)
○출석의원수 30인
○출석의원
강동구 강일원 김관수 김문호 김미숙 김승동 김영회 김원재 김혜경 김혜성
류재구 류중혁 박노설 박동학 박종국 백종훈 변채옥 서강진 송원기 신석철
오명근 오세완 윤병국 이영우 이환희 정영태 주수종 한상호 한선재 한윤석
○출석공무원
시 장 ||홍건표
원 미 구 청 장 ||이상훈
소 사 구 청 장 ||한중석
오 정 구 청 장 ||장용운
총 무 국 장 ||최중화
재 정 경 제 국 장 ||박명호
복 지 문 화 국 장 ||김영의
도 시 환 경 국 장 ||우의제
건 설 교 통 국 장 ||이해양
부 천 시 보 건 소 장 ||권병혁
맑은물청소사업소장 ||민천식
뉴타운개발사업단장 ||이경섭
공 보 실 장 ||송재용
감 사 실 장 ||권희춘
본회의회의록 제1호
부천시의회사무국
2010년 1월 13일 (수) 10시
의사일정
1. 제158회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건
2. 2010. 시정계획 보고
부의된안건
1. 제158회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
2. 2010. 시정계획 보고(부천시장)
(10시22분 개의)
○의장 한윤석 오늘의 회의를 시작하도록 하겠습니다.
성원이 되었으므로 제158회 부천시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사팀장 유재균 보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 제158회 부천시의회(임시회) 집회에 관한 사항입니다.
2010년 1월 4일 부천시장으로부터 2010년도 시정계획 보고와 안건부의를 위한 집회요구가 있어 1월 6일 의회운영위원회에서 회기를 협의하여 1월 7일 집회 공고하고 오늘 제158회 임시회를 개회하였습니다.
다음은 의안접수 및 심사회부에 관한 사항입니다.
1월 5일 부천시장이 제출한 2010년도 공유재산관리계획안 등 두 건의 안건을 같은 날 소관 상임위원회에 심사회부하였습니다.
세부내역을 보고드리면 2010년도 공유재산관리계획안은 기획재정위원회에 심사회부하였으며, 삼정동 폐기물처리시설 주민지원협의체 위원선정 동의안은 건설교통위원회에 심사회부하였습니다.
다음은 서면질문서 접수 및 이송에 관한 사항입니다.
지난 1월 6일 윤병국 의원이 제출한 교통체계 개선 등과 관련한 서면질문서와 1월 12일 강동구 의원이 제출한 대설경보상황 비상근무와 노면청소차량 수리비 관련 서면질문서를 각각 부천시에 이송하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 한윤석 의사팀장 수고했습니다.
1. 제158회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)[3685]
(10시23분)
○의장 한윤석 그러면 오늘의 의사일정 제1항 제158회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 임시회의 회기는 지난 1월 6일 의회운영위원회에서 협의된 바와 같이 오늘 1월 13일부터 1월 20일까지 8일간을 제158회 부천시의회(임시회) 회기로 결정하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결을 선포합니다.
세부일정은 의석에 배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 이번 임시회의 회의록 서명의원을 선임하도록 하겠습니다.
이번 임시회의 회의록 서명의원은 순서에 의거 김혜경 의원, 김혜성 의원 이상 두 분께서 수고해 주시기 바랍니다.
2. 2010. 시정계획 보고(부천시장)[3686]
(10시24분)
○의장 한윤석 다음은 의사일정 제2항 2010년도 시정계획 보고의 건을 상정합니다.
시장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○시장 홍건표 존경하는 87만 시민 여러분 그리고 한윤석 의장님과 의원 여러분!
희망찬 경인년(庚寅年) 새해가 밝았습니다. 새해에는 모두 건강하고 행복한 한 해가 되기를 기원합니다.
돌이켜 보면 지난 2009년은 미국발 세계 경제위기로 인한 실물경제의 위축과 북핵문제, 신종플루 등의 난제들로 서민생활이 유난히도 힘들었던 한 해였던 것 같습니다.
하지만 이와 같은 어려움 속에서도 우리나라는 세계에서 가장 먼저 경제위기를 극복하고 있으며 2010년 G20 정상회의 유치와 원자력 수출협력 체결, 세계 수출 9위 달성 등 많은 결실로 기쁨과 자부심을 선사하였습니다.
또한 우리 부천은 87만 시민과 함께 역동적인 시정을 펼침으로써 시정의 각 분야에서 풍성한 결실을 거두며 시정이 한 단계 도약한 보람 있는 한 해를 보냈습니다.
경제와 문화를 시정운영의 양대 축으로 삼고 시민복지 증진과 살기 좋은 도시환경 조성을 위해 혼신의 노력을 기울여 온 결과 전국 최고의 문화·경제도시 부천 건설의 탄탄한 기반이 갖추어지게 된 것입니다.
이와 같은 성과는 시민 여러분과 시의원 여러분의 아낌없는 성원 덕분이라 생각하며 깊은 존경과 함께 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 한윤석 의장님 그리고 의원 여러분, 무엇보다 올 한 해를 시민화합과 지역안정으로 어려운 경제위기 극복에 역점을 두고 모든 역량을 결집해 나가겠습니다.
그동안 시의회와 집행부가 지혜를 모아 계획하고 추진한 정책들을 구체화하고 문화도시로서 그 기반을 확고히 하는 데 저의 모든 열정을 다해 추진하고자 합니다.
그리고 다음 세대에 희망을 주는 미래지향적인 관점에서 정책의 일관성과 연계성을 확보하여 보다 발전적이고 안정되게 시정을 운영해 나가고자 합니다.
의원님들의 뜨거운 성원과 협조를 당부드리면서 금년도 시정계획에 대해 말씀드리겠습니다.
2009년 시정의 주요성과는 지난해 12월 예산안 제안설명 시 시정연설을 통해 보고한 바 있어 서면으로 갈음하겠습니다.
그러면 지금부터 2010년 시정계획에 대하여 보고드리겠습니다.
20쪽입니다.
첫째, 기업하기 좋은 경제도시를 만들어 가겠습니다.
올해 최대의 관심사는 무엇보다 경제를 살리는 일입니다.
재정의 조기집행으로 일자리를 창출하고 특화산업을 전략적으로 육성하여 지역경제를 살리는 데 최선을 다하겠습니다.
22쪽입니다.
먼저 서민생활 안정과 일자리 창출을 최우선 시책으로 추진하겠습니다.
지난해에 이어 올해에도 상반기 중 주요사업 예산액의 60% 이상을 집행하여 효과적인 경기부양과 일자리 창출을 통한 지역경제 활성화에 총력을 기울여 나가겠습니다.
또한 노인일자리 사업, 희망근로 프로젝트 사업 등 취업애로 계층의 사회적 일자리 제공과 공공기관의 청년층 일자리 제공, 산·학·관 맞춤형 인력양성 등 맞춤형 취업지원 서비스를 지속적으로 확대하겠습니다.
지난 5년간의 부천형 뉴딜정책의 성과를 기반으로 금년에도 뉴딜정책을 강력히 추진하여 일자리 창출과 지역경제 활성화를 도모해 나갈 것입니다.
맞춤형 지원으로 기업의 경쟁력을 높여 나가겠습니다.
관내 9,000여 중소기업의 경쟁력 강화를 위해 중소기업육성자금 1500억 원을 융자 지원하고 산·학·관 공동기술개발 지원 등을 확대하겠습니다.
또한 관내기업 생산품 판매 지원을 위해 비즈니스 공동체 세일즈 시티 운영과 기업의 글로벌 마케팅을 적극 지원하겠습니다.
기업의 애로사항을 원-스톱으로 해결하는 기업 SOS(Speed One-stop Solution)지원센터를 운영하고 기업민원 콜(Call) 방문처리제 운영을 내실화하는 등 기업사랑 분위기 조성과 기업지원 시책을 적극 추진하겠습니다.
R&D 기관 중심으로 특화산업을 전략적으로 육성하겠습니다.
국내 최대 규모의 금형집적화단지 조성을 통한 세계일류 금형산업을 비롯하여 고부가가치 패키징산업, 지능형 로봇산업, 조명산업의 산·학·연·관 네트워크를 구축하는 등 지역 특화산업을 집중 육성하겠습니다.
공업지역 재정비 등 경쟁력 있는 산업입지 기반을 조성해 나가겠습니다.
삼정동 일원은 공업지역 재정비 시범사업지구로 개발, 첨단 산업입지로 조성하여 경쟁력을 갖춘 고부가가치 산업단지로 정비해 나가겠습니다.
그리고 R&D 기관 중심의 특화산업 집적화로 부천테크노파크 1, 2단지는 한국계측기기연구조합 등 3개 R&D 기관을, 부천테크노파크 3, 4단지는 전자부품연구원 등 4개 R&D 기관을, 쌍용테크노파크는 금형기술지원센터 등 3개 R&D 기관을, 대우테크노파크에는 한국조명기술연구소 등을 중점적으로 육성 확대하여 우리 중소기업을 지원하고 경쟁력을 확보해 나갈 것입니다.
다음, 오정일반산업단지는 몰드밸리 기업지원센터를 중심으로 금형기업을 집적화하여 전국 최고의 금형산업단지로 조성하겠습니다.
또한 특화산업 중심의 테크노파크를 차별화하고 연관산업을 집적화하여 기업의 경쟁력을 높이도록 하겠습니다.
부천 오정물류단지는 우리 부천의 우수한 지정학적 입지여건을 바탕으로 2012년까지 완성하여 지역경제 전반에 파급효과를 가져올 수 있도록 조성하겠습니다.
그리고 재래시장 19개 시장은 현대화사업을 지속적으로 추진하여 경쟁력을 확보하고 지역경제를 활성화시키도록 할 것입니다.
28쪽입니다.
둘째, 세계지향의 문화도시로 기반을 확고히 하겠습니다.
세계 수준의 문화예술도시로 성장 발전을 위해 6대 문화사업의 세계화와 문화예술 인프라를 확충하여 대한민국 최고의 문화·관광도시로 만들어 가겠습니다.
30쪽입니다.
먼저 6대 문화사업의 세계화를 통하여 부천의 브랜드 가치를 높이겠습니다.
부천필을 국내 최고의 오케스트라로 육성 발전시키겠으며 올해 14회째를 맞는 부천국제판타스틱영화제는 세계 3대 판타스틱영화제로 위상을 높이고 시민 중심의 영화제로 발전시켜 나가겠습니다.
이밖에도 부천국제학생애니메이션페스티벌, 부천국제만화축제, 복사골예술제, 부천무형문화엑스포 등 6대 문화사업을 지속적으로 육성해 나가겠습니다.
지난해에는 시의 역점 추진사업인 무형문화엑스포가 중앙정부로부터 국제행사로 승인을 받음으로써 국·내외 문화도시들과 당당히 경쟁할 수 있는 기회를 선점함은 물론 세계적인 문화올림픽으로 나아가기 위한 발판을 마련한 바 있습니다.
금년은 무형문화엑스포가 국제행사로 본격 치러지는 원년인 만큼 명실상부한 대한민국의 대표행사가 되도록 준비하여 부천의 브랜드 가치를 높이고 세계적인 문화도시로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
만화·애니메이션은 게임, 캐릭터 및 출판만화 산업으로 영화, 음악은 영상산업으로 발전시키는 등 문화사업의 국내·외적인 명성과 축적된 문화적 역량을 산업화하여 지역경제 활성화를 도모해 나가겠습니다.
전문공연 전시장 등 문화시설 건립으로 문화예술 인프라를 확충하겠습니다.
문화도시 부천에 걸맞은 세계 최고 수준의 전용 콘서트홀을 2013년 완공 목표로 추진하겠습니다.
꿈여울도서관을 올해 개관하고 북부도서관을 재건축하여 복합문화공간으로 새롭게 조성하는 등 권역별로 균형 있고 특색 있는 도서관을 건립하겠습니다.
부천의 역사 문화를 최대한 살릴 수 있는 옹기박물관, 고강 선사유적박물관, 한옥 옻칠박물관 등 특화된 박물관을 건립하여 전통문화의 보존과 가치를 재창출하도록 하겠습니다.
또한 무형문화재 공방거리 2단계 사업을 추진하고 중요무형문화재 부천전수관을 내실 있게 운영하는 등 전통문화의 보존 계승 발전에 노력하겠습니다.
만화·영상·관광도시 육성을 위해 영상문화단지를 특화 개발하겠습니다.
먼저 한국만화영상진흥원은 한국만화콘텐츠산업의 중심기지로 육성하겠습니다.
만화도시 부천에 걸맞은 문화공간 조성으로 국내 만화와 애니메이션산업을 선도하는 도시 이미지를 창출하고 해외 만화문화 교류와 시장 개척 등 글로벌 만화네트워크를 구축하도록 하겠습니다.
상동영상문화단지를 문화도시 부천을 대표하는 세계적인 종합관광지로 조성하겠습니다.
경인아라뱃길과 굴포천 간 뱃길을 연결하는 굴포천 물길연결사업을 추진하여 서부수도권 제일의 수상테마관광지로 조성하겠으며 무형문화재 공방거리를 경기문화마을로 지정 개발하겠습니다.
또한 부천의 역사, 문화, 축제 등을 중심으로 테마형 관광프로그램을 개발하여 침체된 지역경제를 활성화함은 물론 우리 부천을 관광하기 좋은 도시로 만들어 나갈 것입니다.
36쪽입니다.
셋째, 기본이 바로 선 환경도시를 건설하겠습니다.
지역별 특성화된 발전을 통해 균형발전을 도모하고 뉴타운 건설 등 명품도시 사업을 추진하며 미래지향적 교통체계 구축과 지속가능한 환경보전 정책을 강화해 나가겠습니다.
미래지향적 도시개발을 통해 도시의 균형발전을 도모하겠습니다.
미래도시 부천의 백년대계를 내다보고 추진하고 있는 뉴타운사업은 지난해 착공한 소사지구의 경기뉴타운 선도사업을 시작으로 차질 없이 추진토록 하겠습니다.
김포공항 주변 건물의 고도제한 완화를 추진하는 등 불합리한 규제 개선을 통해 시민 재산권 회복에 적극 노력하겠습니다.
또한 김포공항과 인접한 고강동 일원에 전문병원, 호텔, 쇼핑몰, 골프장 등을 두루 갖춘 부천 의료관광 복합단지를 조성하여 One-stop 코스의 의료관광 메카로 육성하겠습니다.
구 시가지의 쾌적한 주거환경 조성을 위해 약대주공아파트 등 31개소의 재건축을 추진하고 약대 1구역 등 22개 구역의 재개발을 추진토록 하겠습니다.
기능 중심의 역세권 특화개발을 추진하겠습니다.
소사 역세권은 우리 시가 직접 개발에 참여하여 소사지구의 랜드마크로 조성하는 등 기능 중심의 특화개발을 추진하고 현대도시가 지향하는 공연과 이벤트가 있는 새로운 광장문화를 조성하도록 하겠습니다.
또한 건축설계경기제도, 친환경건축물 인증제 등을 운영하여 디자인이 살아 있고 도시공간과 조화되는 품격 있는 건축문화를 조성하겠습니다.
미래지향적 교통체계를 구축하겠습니다.
지난해 시민의 단합된 역량을 결집하여 1043억 원의 외부재원을 추가로 확보한 지하철 7호선은 2012년까지 완공하고 안산과 부천, 고양을 잇는 국철사업도 조기 착공을 목표로 추진하겠으며 간선급행버스체계 구축, 계남큰길, 계수대로 등 시내 남북 간 연결도로 확충과 함께 편리한 광역교통기반을 조성하겠습니다.
편리하고 안전한 대중교통체계를 구축하겠습니다.
교통정보센터를 중심으로 실시간 교통정보를 제공하는 서비스를 추진하고 버스전용차로제 확대와 송내역 등 4개 지하철역에 승강설비 설치 등 대중교통 기반시설 개선으로 양질의 서비스를 제공토록 하겠습니다.
보행자 중심의 안전하고 쾌적한 보행환경을 조성하고 자전거 이용 활성화를 위해 원종로(5.5㎞) 등 자전거 전용도로를 연차적으로 확충하겠습니다.
저탄소 녹색생활 기반을 조성하겠습니다.
온실가스 배출량 조사 및 적응대책을 수립하여 기후변화대응계획에 따른 시행계획을 마련하겠습니다.
또한 유용미생물(EM) 활용사업, 녹색교통운동 등을 범시민 실천운동으로 확산시키고 선진국 수준의 쾌적한 대기환경 조성을 위해 자동차 배출가스 저감사업 등을 확대하여 환경오염원을 근원적으로 차단토록 하겠습니다.
폐기물의 재활용, 자원화를 위한 선진 폐기물전처리시설(MBT)을 올해 완공하여 자원순환형 대체에너지(RDF)를 생산하는 등 청소행정의 선진화를 실현하겠습니다.
도심지 녹지공간을 확충하여 녹색도시를 조성하겠습니다.
원미·소사·오정대공원 등 3대 공원을 중심으로 테마 있는 자연체험 학습공원과 생활권 주변 테마형 근린공원을 확대 조성하겠습니다.
도심지 녹지공간 확충을 위해 도시 경관림을 연차적으로 확대 조성하고 도로변 꽃길 조성, 줄기식물 입면녹화 등을 추진하여 4계절이 아름다운 공간으로 가꾸어 가겠습니다.
깨끗한 물 공급 및 수질환경을 획기적으로 개선하겠습니다.
안전하고 깨끗한 물 생산을 위하여 정수처리 기준을 강화하고 상수도 노후관 개량과 유수율 향상을 위한 상수도시설 등을 지속적으로 정비하겠습니다.
사람과 자연이 공존하는 친수형 하천 조성과 유용미생물(EM)을 활용하여 하천의 수질을 개선하겠습니다.
북부수자원 하수처리시설을 개선하고 북부 및 남부 수자원생태공원을 체험장, 현장견학, 체육시설 등 친환경 시민중심 공간으로 운영하겠습니다.
48쪽입니다.
넷째, 더불어 사는 복지도시 구현입니다.
수요자 중심의 복지시책과 시민 건강을 위한 공공보건의료 지원을 강화하고 여성의 권익보호와 건강한 청소년 육성, 선진체육도시 기반을 구축해 나가겠습니다.
먼저 서민 취약계층에 대한 맞춤형 복지서비스를 강화하겠습니다.
사회복지통합망 시스템의 효율적 운영과 복지서비스 기관 간의 연계를 강화하고 수요자 중심의 One-stop 통합서비스 체계를 구축하여 어려운 분들이 빠르고 쉽게 도움을 받을 수 있도록 하겠습니다.
Love & Share 판타지아 부천사업을 더욱 내실 있게 운영하고 자원봉사자 참여 확대 등 민간참여 시책을 활성화하여 서로 배려하고 협력하는 복지공동체를 실현해 나가겠습니다.
저소득층 생활안정 지원을 강화하겠습니다.
장애인재활작업장 운영 등 사회참여 및 자립기반 구축으로 소외됨 없는 사회활동을 위한복지서비스를 확대하겠습니다.
시립노인복지시설을 본격적으로 운영하고 우리 시 최대 숙원사업인 추모공원은 2012년까지 완공 목표로 주변에 문화, 복지시설을 함께 건립하여 시민의 불편과 경제적 부담을 해소하겠습니다.
시민건강 증진 및 위생관리를 강화하겠습니다.
먼저 보건소별 특화사업의 전문성을 강화하여 평생 건강관리 체계를 확립하고 시민에게 양질의 의료서비스 지원을 확대하겠습니다.
취약계층에 대한 의료지원 확대와 전염병 예방관리 체계를 정립하여 예방 맞춤형 중심의 공공의료 지원을 강화토록 하겠습니다.
또한 식품안전 및 위생업소 관리체계 구축으로 시민 건강이 보장되는 건강도시 부천을 만들어 나가도록 하겠습니다.
여성 인적자원 개발과 건강한 가정 만들기를 추진하겠습니다.
여성능력 개발을 통한 취업·창업지원과 각종 위원회의 여성 참여 확대 등 여성의 사회참여 기회를 지속적으로 늘려나가고 건강한 가정을 만들기 위한 다양한 복지서비스를 제공하겠습니다.
저출산 극복을 위한 보육지원과 맞벌이 부부의 육아문제 해결을 위한 수요자 중심의 맞춤형 보육서비스를 통하여 보육의 공공성을 강화해 나가겠습니다.
청소년 역량강화를 위한 지원시책을 확대하여 청소년이 살기 좋은 환경을 조성하겠습니다.
공공 체육시설 확충을 통해 생활체육을 활성화하겠습니다.
오정레포츠센터 건립 등 공공체육시설과 생활체육시설을 확충하여 시민의 건강 증진과 스포츠 문화 활성화에 기여토록 하겠습니다.
특히 우리 시에서 치러지는 이번 경기도체전을 문화예술의 향기와 스포츠의 감동이 어우러지는 문화체전, 시민과 함께하는 화합체전으로 개최하겠습니다.
또한 부천 여성프로축구단을 새롭게 창단하고 부천 신세계 쿨캣 등 프로구단과 직장운동경기부 운영을 통한 스포츠 마케팅을 강화하여 체육도시로서의 역량을 더욱 높여 가겠습니다.
56쪽입니다.
마지막으로 경쟁력 있는 자치경영도시를 구현하겠습니다.
변화하는 행정환경에 대한 능동적 준비와 시민의 역량을 결집하는 시민 중심 행정을 구현하고 고객과 성과 중심의 행정으로 시민에게 양질의 행정서비스를 제공하는 경영행정을 실천해 나가겠습니다.
시민과 함께하는 참여행정, 투명하고 신뢰받는 클린행정을 추진하겠습니다.
시민이 중심이 되어 지역을 선도하고 이끌어가는 시정시스템을 구축하여 주민자치의 지역관리공동체를 실천해 나가며 시민의 시정참여 기회를 확대하여 고객이 만족하는 시민 중심의 참여행정을 구현해 나가겠습니다.
고객과 성과 중심의 행정시스템 구축으로 경쟁력 있는 행정운영을 강화하겠으며 시의 미래 비전과 전략목표 중심으로 행정력을 집중하고 성과관리제도를 고도화하여 시민이 만족하는 시민 중심의 행정을 추진하겠습니다.
또한 전국 최고의 청렴도시로 새롭게 태어나기 위해 청렴인증제를 도입하는 등 투명하고 깨끗한 공직사회 조성에 더욱 매진하겠습니다.
부천 도시브랜드의 전략적인 홍보와 마케팅을 강화하여 최고의 선진행정 도시 이미지를 창출하겠습니다.
아울러 올해 실시되는 제5회 전국동시지방선거가 깨끗하고 공명정대한 선거가 되도록 선거관리에 최선을 다하겠습니다.
경쟁력 있는 지역인재를 양성하는 교육중심 도시를 조성하겠습니다.
지난해 설립한 부천장학재단을 2014년까지 200억 원 기금 규모의 장학재단으로 운영하는 등 지역의 우수한 인재 양성 기반을 구축하겠으며 학교 교육경비 지원을 통하여 교육환경을 개선하고 공립 특목고 설립을 적극 추진하겠습니다.
건전하고 효율적으로 지방재정을 운용하여 우리 시의 경쟁력을 높이겠습니다.
주요사업에 대한 국·도비의 안정적 확보에 노력하겠으며 자주재원의 안정적 확충을 위한 정확한 부과관리 및 효율적 징수시스템 운영과 전자납부 등 납세편의시책을 확대하여 건전재정의 기틀을 마련하겠습니다.
예산편성의 시민참여 확대를 위한 주민참여예산제도 조례 등을 제정하고 자율과 책임의 성과지향의 합리적 재원배분으로 재정의 투명성과 효율성을 강화하겠습니다.
유비쿼터스 시대를 선도하는 도시기반을 구축하겠습니다.
유비쿼터스 도시 발전 전략을 바탕으로 시민이 편리한 정보이용 환경을 구축하고 사회 전반의 부가가치를 창출하는 지식정보화사회 기반을 조성하겠습니다.
행정정보화 역량 강화를 위하여 정보기술을 이용한 행정정보 통합 활용으로 행정의 생산성 향상을 도모하겠습니다.
예방 위주의 재난대책을 추진하여 안전한 도시를 만들겠습니다.
각종 재난의 예방관리시스템을 구축하고 특정관리대상 시설물 등 다중이용시설 관리 강화와 동장일일순찰제 등을 통하여 인명피해 제로(Zero)화를 추진하겠습니다.
또한 시민과 함께하는 안전문화 정착을 위하여 재난·재해 발생 시 신속한 대처요령 등 사전예방 교육을 강화하여 시민 안전의식을 고취시켜 나가겠습니다.
존경하는 한윤석 의장님 그리고 의원 여러분!
지금까지 저는 2010년도 우리 시가 중점적으로 추진할 시정계획에 대해 말씀드렸습니다.
금년 한 해 우리 2,000여 공직자와 함께 어려운 경제위기를 극복하고 대한민국 최고의 문화도시를 지향하면서 일류도시 부천으로 성장 발전할 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다.
의원 여러분의 아낌없는 성원과 적극적인 협력을 당부드립니다.
오랜 시간 경청해 주셔서 깊이 감사드립니다.
시민 여러분과 의원 여러분 가정에 건강과 행복이 늘 함께하시기를 기원합니다.
감사합니다.
○의장 한윤석 홍건표 시장님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘의 의사일정
(의석에서 ○김관수 의원－의장!)
잠깐만요.
오늘의 의사일정을 끝내고 휴회를 결의하고자 합니다.
말씀하시죠.
(의석에서 ○김관수 의원－의장께서 하신 158회 부천시의회 임시회 개회사 내용에 대하여 다시 한 번 발언하고자 하는데 허가해 주시기 바랍니다.)
네. 말씀하세요.
(의석에서 ○김관수 의원－의장께서 일부 의원들이 방송사에 제보를 해서 부천시의회 대표로서 유감스럽게 생각한다고 말씀하셨습니다.
본인이 조금 전에도 분명히 말씀드렸지만 의장께서 방송사에 직접 확인을 하셨는지 그것을 다시 한 번 묻고 싶습니다. 그리고 이 부분에 대해서 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다.
SBS 방송사에서 여러 의원에게 전화했습니다. 지역에 나는 인터넷신문을 보고, 부천시장이 이 폭설기간에 외유 중이라는 것을 지역언론을 보고 본인에게도 전화했습니다. 그래서 부천에는 오지 않고 전화로 저에게 상황을 몇 가지만 물었을 뿐이었고 그 이후에 SBS 아침 방송에 나왔던 것입니다.
8일, SBS에서 방송이 나오고 난 다음에 저는 또 역시 제 지역에서 같이 지역주민들과 함께 제설작업을 하고 있었습니다. 그러고 나서 저녁에 들어오니까 의장께서 저에게 전화하셨습니다. MBC와 KBS에서 의장께 전화를 해서 여러 가지를 묻는 중에 자세한 내용을 묻고자 저한테 전화번호를 가르쳐 줬는데 괜찮겠느냐고 의장께서 저한테 전화를 하셨습니다.)
그러고 난 후에 MBC와 KBS 기자가 저에게 전화를 했습니다. 그러고 난 후에 나름대로 두 방송사에서 집중취재를 했는데 어떻게 의장께서 이러한 부분이 일부 의원들이 방송사에 제보해가지고 공중파에 나온 것에 대해서 유감스럽게 됐다고 이런 얘기를 하실 수 있습니까?
의장은 사회를 진행하시면서 모든 의원의 권위에 대해서 생각하시고 명예에 대해서 생각하시고 이런 하에서 회의를 진행하셔야 되는 것입니다.
정확하게 확인되지도 않은, 의회 본회의 개회사 자리에서 이렇게 하시는 것은 매우 부적절한 발언이라고 생각합니다.
이번에 눈 피해에 대해서 시장이 외국을 가고 누가 제보를 하고 안 하고가 문제가 아니라 이 원인이 어디에 있었는지부터 따져봐야 되고 이러한 부분에 대해서 시장이 의회와 시민들에게 사과해야 한다고 생각을 하고, 의장께서는 조금 전에 발언하신 일부 의원들의 방송사 제보에 따라서 유감스럽게 생각한다는 의장의 발언에 대해서 이 자리에서 정정과 속기록에서 삭제해 주실 것을 강력하게 요구하는 바입니다.
이상입니다.)
그 말씀에 대해서는 제가 방송사에 확인한 바는 아니지만 모든 방송이나 신문지상에 나온 것을 통틀어봤을 때, 통틀어서 저 나름대로 유추를 했던 것인데 만약에 오해가 있었다면 제가 사과를 할 용의가 있습니다.
(의석에서 ○김관수 의원－의장님, 사과가 아닙니다. 이 부분에 대한 것은 정확하지 않은 것입니다. 어떻게 그렇게 얘기하실 수 있는 것입니까?
이 부분에 대해서 정정하고 속기록에서 삭제해 주시기 바랍니다. 그리고 앞으로 집행부든 의장님이시든 이러한 부분에 정확하게, 확인되지 않은 사실에 대해서 공적으로 본인의 명예나 거기에 관련된 명예를 훼손하는 부분에 대해서는 응분의 책임이 있어야 될 것이라고 생각합니다.)
제가 방송사하고 확인한 바는 없는데 저 나름대로 여러 가지 정황을 판단해서 했던 것인데 하여튼 그런 부분에 대해서는 제가 사과를 드리겠습니다. 그리고 또 나머지 얘기에 대해서는 저 개인적으로 소명을 해 드리겠습니다.
미안합니다.
1월 14일부터 1월 19일까지 6일간을 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의 없다 하시므로 가결을 선포합니다.
제2차 본회의는 11월 20일 수요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
대단히 수고 많으셨습니다.
제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시53분 산회)
○출석의원수 30인
○출석의원
강동구 강일원 김관수 김문호 김미숙 김승동 김영회 김원재 김혜경 김혜성
류재구 류중혁 박노설 박동학 박종국 백종훈 변채옥 서강진 송원기 신석철
오명근 오세완 윤병국 이영우 이환희 정영태 주수종 한상호 한선재 한윤석
○출석공무원
시 장 ||홍건표
원 미 구 청 장 ||이상훈
소 사 구 청 장 ||한중석
오 정 구 청 장 ||장용운
총 무 국 장 ||최중화
재 정 경 제 국 장 ||박명호
복 지 문 화 국 장 ||김영의
도 시 환 경 국 장 ||우의제
건 설 교 통 국 장 ||이해양
부 천 시 보 건 소 장 ||권병혁
맑은물청소사업소장 ||민천식
뉴타운개발사업단장 ||이경섭
공 보 실 장 ||송재용
감 사 실 장 ||권희춘
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