제251회 본회의 제1차 2021.04.21.

영상 및 회의록

○의장 강병일
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
회의 전 안내 말씀드립니다.
최근 코로나 확진자 증가추세가 엄중한 상황입니다.
이에 따라 오늘 회의의 출석대상 관계공무원 중 보건소장과 365안전센터장을 방역활동과 백신 예방접종에 역량을 집중할 수 있도록 출석을 제외하였습니다. 이 점 널리 양해하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제251회 부천시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
존경하는 85만 시민 여러분, 동료의원 여러분!
장덕천 시장님을 비롯한 2,500여 공직자 여러분, 그리고 언론인 여러분!
건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다.
예년보다 이른 봄이 찾아왔습니다.
유례없는 위기 상황 속에서도 진달래와 벚꽃, 이름 모를 들꽃까지 자연의 봄꽃은 지천에 만개하여 지친 우리들에게 잠시나마 위로가 되어 주었습니다.
‘춘래불사춘’이라고들 합니다. 봄은 왔지만 우리의 마음이 아직 봄 같지 않음을 뜻할 것입니다.
또다시 기승을 부리는 코로나로 인해 어렵고 힘든 일상이 지속되어 모두가 지쳐 있습니다. 이런 때일수록 서로 격려와 응원으로 버팀목이 되어 주십시오.
그리고 각자의 자리에서 해야 할 일을 묵묵히 함으로써 위기를 극복해 나갈 수 있도록 모두 힘을 내 주시기 바랍니다.
의료진과 공직자는 코로나 검사와 치료, 확산 방지대책, 백신접종과 사후관리 등 모든 과정에서 시민의 안전을 흔들림 없이 지켜주시고 개개인은 일상생활을 영위하는 가운데 방역수칙을 철저히 준수해 주시기 바랍니다.
우리 의회는 취약계층과 지역경제를 살피고 시민의 목소리에 귀 기울이며 사각지대가 없는지 꼼꼼히 살피도록 하겠습니다.
내년 봄에는 마스크를 벗고 활짝 핀 봄꽃축제장에서 시민 여러분을 만나 뵙기를 고대하며 빠른 시일 내에 우리 일상에도 봄이 찾아오길 간절히 기원합니다.
존경하는 동료의원 여러분 그리고 공직자 여러분!
1991년 4월 15일 우리 부천시의회는 역사적인 첫 개원식을 열었습니다.
개원식에서 초대의원들은 5·16군사정변으로 해산되었던 지방의회가 30년 만에 부활되어 주민 대의정치의 새로운 장을 여는 역사적 순간을 기리며 지방자치제도를 찬란히 꽃피우고 주민의 작은 소리도 귀 기울여 주민이 바라는 방향으로 행정이 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 각오를 다졌었습니다.
그리고 지난 4월 15일 지방자치 부활 30년이자 부천시의회 개원 30주년을 맞았습니다.
30년 동안 우리 부천은 괄목할 만한 성장을 이루었습니다.
공장밀집지역과 주거밀집지역이라는 이미지를 벗고 문화도시 부천, 만화도시 부천, 문화·창의도시 부천이라는 타이틀로 국내뿐만 아니라 국제적으로도 강화된 위상을 자랑하고 있습니다.
이미지의 대변신이 가능했던 것은 지방자치제도가 시행되어 지방분권적인 민주적 정책결정 체제로 전환되었기 때문입니다.
부천시의회는 지난 30년 동안 전국 최초라는 수식어와 함께 많은 일을 해냈고 그 성과들은 다른 도시의 부러움의 대상이 되기도 했습니다.
1992년 담배자판기를 없애고 청소년 금연에 적잖은 기여를 했던 부천시 담배자판기 설치 금지 조례를 시작으로 시민의 강 운영 조례, 옴부즈만 운영 조례, 생활임금 조례 등은 시민의 삶을 바꾼 대표적인 사례로 전국적인 명성을 얻고 있습니다.
시민의 행복을 위해 남보다 먼저 고민하고 주저 없이 앞장서 왔으며 늘 의회의 본분을 다하고자 노력해 왔음을 자부할 수 있을 것입니다.
그러나 무엇보다 시민 여러분의 관심과 지지가 없었다면 일궈낼 수 없는 변화와 성과들입니다.
앞으로도 낡은 시정을 혁신하는 역사적 사안이 있을 때마다 오로지 시민복리를 위하여 기본을 지키면서 변화와 성과를 향해 함께 나아가겠습니다.
코로나 확산을 방지하고자 개원 기념식은 생략했지만 한 세대를 마무리하는 30주년을 맞이하여 지방자치의 새 옷을 갈아입고 새로운 도약을 위해 지금 시점에서 점검해야 할 세 가지 당부사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 부천의 영상문화산업이 대한민국을 넘어 세계의 중심축이 되어 문화도시 부천의 르네상스 시대를 열어나갈 수 있도록 각고의 노력을 다해 주시기 바랍니다.
지난 3월 24일 부천시민의 오랜 숙원사업인 부천영상문화산업단지 복합개발사업 협약식이 있었습니다.
부천의 백년지대계를 고민하고 시민의 다양한 의견을 충실히 대변한 의회의 의견도 비중 있게 반영되었습니다.
2001년 상동영상단지 부지매입 이후 개발계획이 추진되기를 몇 차례 반복하다가 난개발 등으로 표류를 거듭하는 지난한 과정을 거쳤습니다만 이번 협약을 시작으로 상동영상문화산업단지는 글로벌 영상문화 콘텐츠 허브단지로 조성되어 부천의 새로운 랜드마크로 거듭날 것입니다.
어려운 협의과정을 거쳐 첫발을 내딛기까지 장덕천 시장님과 관계공무원 여러분의 노고를 치하하며 앞으로 영상문화산업단지가 부천의 미래 먹거리 산업에 있어 톡톡한 역할을 할 수 있도록 튼튼하게 기틀을 다져주시기 바랍니다.
두 번째는, 기후 위기에 대한 전방위적 정책과 강력한 실천방안을 마련해 주시기 바랍니다.
내일은 지구의 날입니다.
환경오염 문제의 심각성을 알리고자 매년 4월 22일을 지구의 날로 정하여 기념하고 있습니다.
지난 10년 사이 100년 만의 집중호우, 폭염, 태풍 등 기록적인 이상기후가 매년 한반도를 덮쳤고 코로나와 같은 전염병도 기후변화와 무관하지 않다고 생각합니다.
더 심각한 것은 기후변화의 속도가 매우 빨라지고 있다는 사실입니다.
이제 기후 위기는 발등에 떨어진 불입니다.
정부도 ‘2050 탄소중립’ 비전을 선언했고 각 지자체도 앞다투어 도시숲 조성 정책, 재생에너지 확대 정책 등 탄소중립을 실현하기 위한 다양한 방안을 추진하고 있습니다.
우리 시도 지난해 스마트 그린도시 공모사업에 선정돼 국비 60억 원을 확보하고 올해부터 본격적인 사업추진을 준비 중인 것으로 알고 있습니다.
더 늦지 않게 모두가 동참할 수 있는 조금 더 강력한 정책과 실천방안, 그리고 필요하다면 탄소 관리를 위한 컨트롤타워도 적극 고민해 주시기 바랍니다.
시민 여러분께서도 각 가정에서, 또는 직장에서 일회용품 사용을 줄이고 재활용 분리수거에 철저히 동참하는 등 당장 실천할 수 있는 행동으로 함께 동행해 주시기 바랍니다.
마지막으로 변화의 중심에 있는 지방자치의 실질적 주인인 시민의 의식을 높이기 위한 다양한 방안을 강구해 주십시오.
32년 만에 전부개정된「지방자치법」에서는 지방자치의 주체를 지방자치단체에서 지역주민으로 변화시킴으로써 실질적 주민자치의 토대를 마련했습니다.
지방자치제도의 새로운 미래를 여는 원년인 만큼 지방자치의 성과를 홍보함과 동시에 다양한 프로그램으로 시민의식을 높이는 데 힘써 주시기 바랍니다.
우리 부천시의회 의원은 변화된「지방자치법」에 맞추어 주민 중심의 지방자치를 구현하고 자율성과 전문성 강화를 통한 본격적인 자치분권의 시대를 차질 없이 준비하겠습니다.
다가올 50년, 더 나아가 100년을 시민에게 사랑받는 부천시의회로 굳건히 자리매김할 수 있도록 심기일전하여 다시 힘차게 뛰겠습니다.
감사합니다.
그러면 오늘의 회의를 시작하도록 하겠습니다.
먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사팀장 변숙
의사팀장 변숙입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 제251회 부천시의회 임시회 집회에 관한 사항입니다.
지난 4월 7일 조례안 등 안건 부의를 위한 부천시장의 임시회 소집 요구가 있어 4월 12일 의회운영위원회에서 임시회 회기 및 의사일정을 협의하고 집회 공고한 후 오늘 개회하였습니다.
이번 임시회에서는 2021년도 행정사무감사계획서를 승인하고 조례안 등 안건을 처리하도록 하겠습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
이번 회기에는 의원발의 16건과 시장 제출 28건을 접수하여 4월 13일 소관 상임위원회에 심사 회부하였습니다.
2021년도 행정사무감사계획서 승인의 건은 2차 본회의에 상정되겠습니다.
이어서 집행부 보고사항입니다.
제7기 지역보건 의료계획 3차 연도 시행계획 및 중장기계획 변경 보고가 있어 4월 13일 의원사무실에 배부 완료하였습니다.
마지막으로 서면질문 접수 및 답변에 관한 사항입니다.
정재현 의원으로부터 코로나19 피해 긴급지원 사각지대 지원 대책 등 2건의 서면질문이 접수되어 시장 답변서를 제출받아 의원에게 통지하였습니다.
참고로 서면질문 답변사항은 회의록에 게재하고 있습니다.
세부내역은 의석에 배부해 드린 보고사항을 참조하여 주시기 바랍니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

●의장 강병일
의사팀장 수고했습니다.

1. 제251회 부천시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)
○의장 강병일
다음은 의사일정 제1항 제251회 부천시의회(임시회) 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회기는 지난 4월 12일 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 4월 21일부터 4월 28일까지 8일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결을 선포합니다.
세부일정은 의석에 배부해 드린 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 이번 임시회 회의록 서명의원을 선임하도록 하겠습니다.
회의록 서명의원은 순서에 따라 이학환 의원, 임은분 의원을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결을 선포합니다.

2. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(곽내경 의원 등 6인 발의)
○의장 강병일
다음은 의사일정 제2항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
안건을 발의하신 행정복지위원회 곽내경 간사 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○곽내경 의원
행정복지위원회 간사 곽내경입니다.
제251회 부천시의회 임시회 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
제251회 부천시의회 임시회에서 조례안 등 안건처리를 위하여「지방자치법」제42조제2항 및「부천시의회 기본 조례」제47조에 따라 부천시장 및 관계공무원의 출석을 요구하고자 합니다.
출석일자는 4월 28일 제2차 본회의가 되겠으며 출석시간은 오전 10시입니다.
출석대상은 조례안 등 안건처리를 위해 시장의 출석을 요구하며 소관 업무의 자세한 답변을 위해 기획조정실장, 문화경제국장, 복지위생국장, 도시국장, 주택국장, 행정국장, 보건소장, 환경사업단장, 교통사업단장, 도로사업단장, 공원사업단장, 교육사업단장, 365안전센터장, 홍보담당관, 감사담당관, 미세먼지대책담당관, 스마트시티담당관의 출석을 요구합니다.
이상으로 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.

●의장 강병일
곽내경 의원 수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제2항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 제안설명한 바와 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결을 선포합니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 휴회를 결의하고자 합니다.
4월 22일부터 4월 27일까지 6일간을 위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의 없으므로 가결을 선포합니다.
제2차 본회의는 4월 28일 수요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
제1차 본회의 산회를 선포합니다.