제129회 본회의 제1차 2006.07.19.

영상 및 회의록

제129회 부천시의회(임시회)
본회의회의록 제1호
부천시의회사무국

2006년 7월 19일 (수) 10시

의사일정
1. 제129회부천시의회(임시회)회기결정의건
2. 시정에관한보고

부의된안건
1. 제129회부천시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
2. 시정에관한보고(부천시장)

(10시14분 개의)
○의장 오명근 성원이 되었으므로 제129회 부천시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하도록 하겠습니다.
존경하는 동료의원 여러분 그리고 홍건표 시장님을 비롯한 2천여 공직자 여러분!
제5대 부천시의회 원 구성 이후 첫 번째 회의를 시작하는 오늘 동료의원 여러분과 시장님을 비롯한 공직자 여러분을 건강한 모습으로 한자리에서 만나 뵙게 되어 매우 반갑습니다.
새로운 각오를 새기며 출범한 부천시의회 제5대 의회는 시정목표를 시민에게 희망을 주는 역동적인 의회로 정책의회, 열린의회, 균형의회, 성실의회 구현을 세부방침으로 하여 추진에 박차를 가해 나가고 있으며 오늘 여러분과 함께한 이 자리는 제5대 의회목표를 실현해 나가기 위한 첫 무대가 되겠습니다.
제5대 의회가 선정한 의정목표를 달성하고 부천시의회가 최고의 선진의회로 자리매김할 수 있도록 동료의원 여러분께서 힘과 지혜를 모아 함께 참여해 주실 것을 당부의 말씀으로 드리면서 아울러 시장님을 비롯한 공직자 여러분께서도 부천시의회가 적극적인 비전을 갖고 시민에게 희망을 전달하기 위해 맡은바 책무를 충실히 해 나갈 수 있도록 아낌없는 지원과 협조를 당부드리겠습니다.
존경하는 선배 동료의원 여러분!
매사에 있어 첫인상이 중요하듯이 오늘부터 개회하는 제129회 임시회는 5대 의회 원 구성 이후 개최되는 첫 회의니만큼 의정활동에 심혈을 기울여 시민들로부터 신뢰를 받고 시민에게 기쁨과 희망을 드리는 의회상을 만들어 나가야 할 것이라고 생각을 합니다.
이번 임시회에서는 각 상임위별로 조례안 등 안건심사를 비롯하여 업무보고가 계획되어 있습니다.
조례안과 동의안 등 각종 의안을 심사함에 있어서 시민의 입장에 서서 발전적인 토론과정을 통해 정책에 반영되도록 하여 시민 중심의 의정활동을 펼쳐나갈 수 있도록 해야 하겠습니다.
그리고 업무보고에 있어서도 단위사업계획 설정의 타당성과 그간의 추진사항에 대한 면밀한 검토가 필요하겠으며 향후 추진계획에 대한 문제점에 대하여 올바른 지적과 함께 개선을 위한 대안을 제시함으로써 업무보고가 자체로 끝나는 것이 아니라 단위사업이 가시적인 성과를 거두어 시민이 피부로 체감할 수 있게끔 의정활동에 힘써 주실 것을 당부드립니다.
존경하는 선배 동료의원 여러분 그리고 홍건표 시장을 비롯한 2천여 공직자 여러분!
전국에 걸쳐 상흔을 남긴 태풍 에위니아는 지난 14일부터 계속된 물 폭탄 집중호우로 전국에 걸쳐 소중한 인명과 재산의 피해로 국민들이 큰 시름에 빠져 있어 매우 안타깝게 생각을 합니다.
이재민들이 하루빨리 용기를 갖고 다시 일어서기를 기원드리면서 재해복구에 온 국민이 함께해서 고통을 나누는 미덕을 발휘해야 할 것입니다.
우리 시는 다행히 큰 피해가 없습니다마는 언제, 어디서 닥칠지 모르는 크고 작은 재해에 항상 대비하는 유비무환의 자세를 갖춰야 할 것입니다.
기상관측 예보의 한계를 벗어난 국지성 호우와 폭풍은 이상기온 현상으로 인해 앞으로도 다발적으로 발생할 것이 예상되고 있습니다.
이와 같은 급작스런 재난은 오랜 시간을 두고 철저히 대비하지 않으면 그 피해를 감당해내기 어려울 것입니다.
재난 대비에는 때와 장소가 따로 있고 너와 내가 따로 있을 수 없습니다.
재난이 닥친 후에 안전 불감증이니 천재니 인재니를 따지기 전에 사전에 예방할 수 있는 방재책의 확립과 실천이 필요할 것입니다.
시 정부에서는 종합적인 재난대비태세를 확립하여 연중 수시로 사전점검에 임해야 하겠으며 우리 의원 모두는 재난발생의 우려가 없는지를 현장활동을 통해 확인함으로써 시민안전과 재산피해 예방을 위해 심혈을 기울여 주실 것을 당부드립니다.
아무쪼록 오늘부터 9일간 의정활동이 펼쳐지는 이번 임시회 회기 내내 동료의원 여러분을 비롯하여 시 정부 관계 공무원 여러분 모두 건강한 모습으로 의정활동에 함께 임해 주시기를 바라면서 오늘 회의를 시작하도록 하겠습니다.
먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사팀장 민승용 보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 제129회 부천시의회(임시회) 집회에 관한 사항입니다.
2006년 7월 10일 시 정부로부터 2006년도 시정계획 보고와 안건부의를 위한 집회요구가 있어 7월 13일 의회운영위원회에서 회기를 협의하여 7월 14일 집회공고하고 오늘 제129회 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 의회운영위원회 간사 선임에 대한 사항입니다.
지난 7월 7일 128회 부천시의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회에서 신석철 의원님이 간사로 선임되었다는 보고가 있었습니다.
다음은 본회의장 의석배정에 관한 사항입니다.
「부천시의회 회의 규칙」 제3조제1항의 규정에 의하여 7월 13일 의회운영위원회의 협의를 거쳐 본회의장 의석을 배정하였습니다.
의석배정은 의석 앞줄 왼쪽부터 의원 선(選) 수별 연령순으로 배정하였으며 토론을 위하여 의장님은 맨 앞줄 왼쪽 첫 번째에, 부의장님은 맨 뒷줄 오른쪽 첫 번째에 의석을 배정하였습니다.
다음은 의안접수 및 심사회부에 관한 사항입니다.
7월 13일 시장님으로부터 조례안 등 7건의 안건이 제출되어 같은 날 각각 소관 상임위원회에 심사회부하였으며 같은 날 의회운영위원회로부터 부천시의회 의원윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례안이 발의 제출되었으며 본 조례는 제2차 본회의에 상정되어 의결하게 되겠습니다.
상임위별 회부내역을 보고드리면 2006년도 제4차 공유재산관리계획 변경안 등 3건의 안건은 기획재정위원회에 심사회부하였고, 부천시 새마을운동협의회 조례 폐지조례안 등 3건의 안건은 행정복지위원회에 심사회부하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 오명근 의사팀장 수고했습니다.

1. 제129회부천시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)[2536]
(10시22분)
○의장 오명근 그러면 오늘의 의사일정 제1항 제129회부천시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
이번 임시회 회기는 지난 7월 13일 의회운영위원회에서 협의된 바와 같이 오늘 7월 19일부터 7월 27일까지 9일간을 제129회 임시회 회기로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결을 선포합니다.
세부일정은 의석에 배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 이번 임시회 회의록 서명의원을 선임하도록 하겠습니다.
이번 임시회 회의록 서명의원은 순서에 의거 김관수 의원님, 김문호 의원님 두 분께서 수고해 주시기 바랍니다.

2. 시정에관한보고(부천시장)[2537]
(10시23분)
○의장 오명근 다음은 의사일정 제2항 시정에관한보고의건을 상정합니다.
시장님으로부터 2006년도 시정업무계획에 대한 보고가 있겠습니다.
시장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○시장 홍건표 존경하는 오명근 의장님 그리고 의원 여러분!
제5대 시의회 출범을 86만 시민과 함께 진심으로 축하드립니다.
새로운 희망의 돛을 달고 출발한 제5대 의회에서 민선4기 시정계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
저는 제19대 부천시장에 취임하면서 86만 시민과 의원 여러분 앞에서 민선4기 출범과 함께 우리 시를 미래 자족도시로 성장 발전시키겠다고 약속했습니다.
그래서 시민이 살고 싶어 하는 부천을 만들기 위해 시민을 위한 4U(For You) 부천 건설을 하겠다는 비전을 제시한 바 있습니다.
존경하는 의원 여러분!
저는 오늘 제5대 의회에서 시민과의 약속은 반드시 지킨다는 각오를 다시 한 번 다지며 이 자리에 계신 의원 여러분과 함께 부천을 한 차원 더 높게 발전시키고자 합니다.
그동안 우리 부천은 21세기 새로운 패러다임으로 우리에게 다가오기 시작한 만화·영화·음악 등 5대 문화사업을 중심으로 신선하고 독창적인 문화도시를 지향하여 왔으며 이는 우리시를 대내외적으로 널리 알리고 도시 이미지를 개선하는 데 크게 기여하였습니다.
도시화 과정에서 급격한 인구팽창으로 산업입지가 점점 줄어드는 가운데 중소기업의 산실인 테크노파크를 건립하여 기업의 입지난을 해결하였고 정부 지원 R&D 기관을 적극 유치함으로써 연관 산업을 클러스터화하는 계기가 되었고 하이테크산업으로 발전하는 전기를 마련하였습니다.
또한 전국 그 어떤 자치단체보다도 복지 인프라와 도시기반시설이 잘 구비된 도시로 발전하였고 행정의 여러 분야에서 경쟁력을 갖춘 도시로 성장하였습니다.
이러한 사실은 중앙정부와 타 자치단체 등 전국으로부터 인정받아 국내 최고의 문화도시, 혁신 선도도시, 기업하기 좋은 지역이라는 명성과 평가를 얻고 있습니다.
이와 같은 값진 성과는 시의회와 시 정부가 함께 노력하여 일구어 낸 땀의 결실로 우리 스스로가 자긍심을 가질 만한 일이라고 생각합니다.
존경하는 의원 여러분!
앞으로의 시정은 그동안 쌓아 온 사회·문화적 자산을 지역경제와 연계하여 시민의 소득과 생활수준을 한층 더 높여 가는 방향으로 진행하여야 한다고 봅니다.
지역문제를 시민 스스로가 해결할 수 있도록 자립형, 선진형 자치경영도시로 만들어 시민 모두가 균형 있게 잘사는 도시를 만들어야 합니다.
궁극적으로 우리 시민들이 경제적으로 풍요로운 삶을 누릴 수 있는 경제도시를 만들어야 하고 시민생활의 모든 영역에서 문화를 향유할 수 있는 문화도시를 만들어야 합니다.
앞으로 4년은 여기에 역점을 두고 저의 모든 경륜과 열정을 쏟을 작정입니다.
시정을 30년, 50년 후의 장기적 관점에서 보고 무엇이 옳고 어떻게 하는 것이 나은 것인지를 판단하겠습니다.
후세대를 생각하며 진취적으로 시정을 운영해 나가겠습니다.
부천은 지정학적으로 수도권의 관문에 위치하고 있으며 서울이라는 큰 배후시장을 가지고 있습니다.
관문도시 부천의 지역적 특성을 최대한 살려 수도권 경제중심지로 도약하기 위한 기반을 구축해 나가겠습니다.
86만 시민이 소외됨이 없이 꿈과 희망이 넘치는 행복도시를 만들도록 하겠습니다.
여기에 의원 여러분의 지혜와 동참을 호소합니다.
민선3기를 마무리하고 민선4기를 맞아 부천시가 나아가야 할 시정방향에 대해 말씀드리면서 가슴 벅찬 감회와 함께 막중한 사명감을 느낍니다.
희망과 비전이 있는 부천을 건설하는 데 의원님들의 뜨거운 성원과 협조를 부탁드리면서 민선4기 시정계획을 보고드리겠습니다.
배부해 드린 유인물 3쪽에서 5쪽까지 민선3기 시정의 주요 성과는 유인물로 갈음하겠습니다.
6쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
민선4기 시정목표는 ‘살기 좋은 경제·문화도시 부천’으로 민선3기 시정의 일관성과 연속성을 유지하고자 민선4기에도 지속 추진하겠습니다.
이러한 목표를 달성하기 위해 4U 부천 건설을 비전전략으로 하여 기업하기 좋은 경제도시, 세계 지향의 문화도시, 기본이 바로 선 환경도시, 더불어 사는 복지도시, 경쟁력 있는 자치경영도시의 5대 시정목표를 활기차게 추진하여 경제·문화도시 부천을 건설하는 데 최선을 다해 나가겠습니다.
7쪽입니다.
기업하기 좋은 경제도시로 만들어 가겠습니다.
산업구조의 고도화와 부천형 특화산업을 전략적으로 육성하고 경쟁력 있는 중소벤처기업 육성과 서민경제 안정을 도모해 나가겠습니다.
8쪽입니다.
산업구조의 고도화를 위하여 테크노파크 건설 확대와 공단조성 등 산업 인프라를 확충하겠습니다.
테크노파크 3차 단지를 2007년 완공하고 부품소재 지원센터 연구기관을 설립하여 연관 산업을 클러스터화하겠습니다.
또한 오정지방산업단지를 조기완공하여 산업분포상 우리 시에 집중되어 있는 금형산업을 전국 최대 규모의 몰드밸리로 조성하겠습니다.
열악한 공업지역의 재정비를 통하여 산업구조를 개선하겠습니다.
삼정동 일원의 7만 5천 평을 공업지역 재정비 시범지구로 지정하여 기존의 영세한 제조업 중심에서 첨단 고부가 산업단지로 재정비하고 점진적으로 연접지역으로 확대해 나가겠습니다.
9쪽입니다.
특화 산업의 전략적 육성을 위해 첨단산업 클러스터를 통한 부천형 신산업을 특화 발전시켜 나가겠습니다.
미래 부천 산업의 기반이 될 로봇산업은 약대권에 위치한 테크노파크 2차 단지에 로봇산업을 집적화하고 금형산업은 오정권인 오정지방산업단지에 관련 기업 150개 업체를 입주시켜 디지털 몰드밸리로 조성하겠습니다.
또한 도당권의 대우테크노파크에 한국조명기술연구소를 중심으로 조명산업을 집적화하고 삼정권의 테크노파크 3차 단지에 부품소재기업지원센터를 설립하여 첨단부품소재산업 집적화와 함께 관내 기업의 기술개발을 지원토록 하겠습니다.
특히 로봇산업은 차세대 성장동력 산업으로 로봇공동연구센터를 비롯한 10개의 정부·대학·민간연구소를 함께 집적하여 세계적인 로봇 전진기지로 발전시켜 나가겠습니다.
10쪽입니다.
문화와 첨단산업을 기반으로 과학문화도시를 구축해 나가겠습니다.
우리 시가 역점을 두고 추진해 온 문화콘텐츠산업과 로봇산업 연구단지 등 최첨단 과학시설을 교육과 연계하여 과학문화가 확산되는 과학문화도시로 발전시켜 나가겠습니다.
문화콘텐츠산업을 한국을 대표하는 성장동력 산업으로 육성하겠습니다.
만화·영화·애니메이션 등 그간 축적해 온 문화적 자원을 집대성하기 위해 한국만화영상산업진흥원을 2009년 완공하고 춘의테크노파크 및 주변 지역을 경기DCA를 중심으로 애니메이션·게임·캐릭터 등 문화콘텐츠산업밸리로 조성하겠습니다.
문화산업의 육성을 위해 국내외 박람회 등 관련 기업의 해외 마케팅 지원을 강화해 나가겠습니다.
11쪽입니다.
중소벤처기업 육성과 관내 기업의 기 살리기를 위한 부천형 뉴딜정책 2단계를 추진하겠습니다.
1단계 뉴딜정책 성과를 기반으로, 2단계는 맞춤형 일자리 창출을 확대하고 관내 기업의 제품 사용과 공공사업 참여기회 폭을 넓혀 나가겠습니다.
기업이 찾아오는 기업하기 좋은 부천을 만드는 데 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
관내 기업인들이 경영에만 전념할 수 있도록 행정 지원을 강화하고 국내외 우수 기업을 유치 지원하는 원스톱공장설립지원단을 설치 운영하겠습니다.
중소기업의 경쟁력 강화를 위해 자금과 기술개발 지원을 확대하고 해외 수출판로 개척을 위한 마케팅 지원을 강화하겠습니다.
12쪽입니다.
맞춤형기업지원시스템 구축과 안정된 노사문화를 정착시켜 나가겠습니다.
2015년까지 10개의 우량 기업을 발굴하여 글로벌 스타 기업으로 육성하는 등 경쟁력 있는 선도 기업을 집중적으로 육성하는 맞춤형기업지원시스템을 구축하고 신노사문화를 창출하여 노사관계의 안정을 도모하겠습니다.
지역 특화 산업의 전문인력 양성과 산·학 협력을 강화해 나가겠습니다.
우리 시의 문화콘텐츠산업과 신성장동력 산업을 대학과 R&D 기관 중심으로 기업 맞춤형 기술인재를 양성하고 산·학·연 협력을 적극 지원해 나가겠습니다.
13쪽입니다.
물류유통의 효율화를 위해 물류유통단지 조성과 재래시장 현대화를 추진하겠습니다.
기업의 물류비용 절감과 경쟁력 강화를 위해 물류유통단지를 2010년 완공하고 재래시장 현대화를 위해 5개년 계획으로 투자를 확대해 나가겠습니다.
서민생활의 안정된 경제기반을 구축하겠습니다.
소비자물가지수 3%를 유지하고 소비자보호단체와 연계하여 물가 지도를 강화하겠습니다.
신재생에너지 보급 확산 등 절약도시를 구현해 나가겠습니다.
2006년도를 절약도시 실천의 해로 삼아 LED교통신호등 교체, 태양광발전시설 등 신재생에너지 보급을 확산하고 범시민적 실천운동을 통해 에너지 5% 절감목표로 추진해 나가겠습니다.
14쪽입니다.
세계 지향의 문화도시로 기반을 확고히 하겠습니다.
세계 수준의 문화도시로의 성장 발전을 위해 5대 문화사업의 전략화와 문화예술 인프라를 구축하고 국내 최고의 문화·관광도시로 만들어 가겠습니다.
15쪽입니다.
5대 문화사업의 전략화를 위해서 5대 문화사업의 세계화를 추진하겠습니다.
부천필을 세계 최고의 시향으로 발전시키고 올해 10회째를 맞은 부천국제판타스틱영화제는 타 국가의 영화제와 교류를 확대하겠으며 5대 문화사업을 문화도시 부천의 상징으로써 브랜드 가치를 높이고 국제 수준으로 상품화하여 관광자원화해 나가겠습니다.
5대 문화사업의 고도화를 위한 전략을 마련하겠습니다.
만화정보센터, PISAF의 만화·애니메이션은 게임·캐릭터 및 출판산업으로, 국제판타스틱영화제, 부천필의 영화와 음악은 영상산업으로 발전시키는 등 5대 문화사업의 국내외적인 명성과 축적된 문화적 역량을 산업화하고 지역산업과 연계하여 지역경제 활성화를 도모해 나가겠습니다.
16쪽입니다.
문화예술 인프라 구축을 위해 전문공연·전시장 등 문화기반시설 건립을 확대하겠습니다.
서부수도권 최고 수준의 문화예술회관을 2010년 완공목표로 건립하고 복사골문화센터, 시민회관 등 기존의 공연장을 리모델링하여 문화적 역량을 높여 나가겠습니다.
문화학습시설의 균형적 확충과 권역별로 특성화하겠습니다.
책마루도서관을 비롯하여 지역별로 차별화되고 특색 있는 도서관을 건립하여 시민에게 양질의 정보문화서비스를 제공하겠습니다.
5대 권역별로 문화예술을 특화 발전시켜 나가겠습니다.
지역별 특화된 문화를 중심으로 문화이벤트권, 영상문화권 등 5대 권역별로 문화 인프라를 구축하여 문화도시로서의 위상을 정립하겠습니다.
17쪽입니다.
문화도시로서의 정체성 확보와 전통문화를 보존 전승해 나가겠습니다.
새로운 문화 정체성 확보와 부천의 역사·문화를 최대한 살릴 수 있도록 옹기박물관, 선사유적박물관 등 특화된 박물관을 건립하고 남사당놀이 등 전래문화의 재현과 전통의 거리를 조성하여 테마관광의 부가가치를 높여 나가도록 하겠습니다.
이 밖에도 전통문화와 무형문화재 중장기 발전계획을 수립하고 경기민요와 무형문화재를 비롯하여 전통과 현대예술을 창조하는 경기지역 전통문화의 중심지로 발전시켜 나가겠습니다.
18쪽입니다.
영상·문화 관광도시 육성을 위해 다양한 문화사업을 테마로 하는 관광벨트를 구축하겠습니다.
부천영상문화단지를 한 단계 업그레이드하기 위해 마스터플랜을 수립하여 만화·영상 중심의 관광테마파크로 조성해 나가고 부천의 역사·문화·축제를 중심으로 테마형 관광 프로그램을 개발하여 인천국제공항과 연계한 관광코스로 마케팅을 강화해 나가겠습니다.
지역특성에 맞는 관광 상품을 개발하고 부천지역의 관광 관련 인적·물적 자원을 네트워크화하는 등 관광정보 인프라를 구축하여 국내외로 홍보를 다각화해 나가도록 하겠습니다.
19쪽입니다.
기본이 바로 선 환경도시를 건설하겠습니다.
신·구도시 간의 균형발전을 위한 재생전략사업을 추진하고 미래 지향적 교통체계 개선과 지속 가능한 환경보전정책을 강화해 나가겠습니다.
20쪽입니다.
도시의 균형발전과 쾌적한 주거환경 조성을 위해 신·구도시 균형발전사업을 본격적으로 추진하겠습니다.
도시의 30년, 50년을 준비하는 도시관리계획을 재정비하여 기능별로 특성화하고 균형발전을 도모하겠으며, 신·구도시 간의 균형발전을 위한 뉴타운 개발사업은 도시·주거환경 정비사업과 연계하여 민·관 협력 개발방식으로 추진하고 2006년 9월까지 기본계획을 확정하여 본격적으로 사업에 착수할 계획입니다.
21쪽입니다.
5개 역세권 재정비를 추진하여 기능 중심으로 특화개발하겠습니다.
2011년 완공목표로 추진하고 있는 소사역세권 개발을 비롯 5개 역세권의 재정비사업과 비좁은 역 광장을 점진적으로 확충해 나가겠습니다.
서민주택 공급 및 쾌적한 주거생활환경을 개선해 나가겠습니다.
구도심지역의 주거 불량지역에 대한 재개발·재건축을 통하여 쾌적한 주거환경을 조성하고 국민임대주택을 공급하여 서민 주거안정을 도모하겠습니다.
시청 주변을 문화거리로 조성하고 경인로 전신주 지중화사업을 연차적으로 추진하여 깨끗하고 반듯한 도시환경을 조성해 나가겠습니다.
22쪽입니다.
인간 중심의 교통환경 조성을 위하여 미래 지향적 교통망 구축과 광역교통 기반을 다져 나가겠습니다.
부천지하철은 시민 불편을 최소화하면서 2010년 완공을 목표로 광역철도 수준으로 지원받아 계획대로 추진하고 올해 건설교통부 예산에 기본계획용역비 17억 원이 반영된 부천 남북을 연결하는 소사~대곡 간 국철사업도 조기에 착공되도록 지역 국회의원과 중앙정부와 협력해 나가도록 하겠습니다.
서부수도권 최대 규모의 부천종합터미널은 2007년 완공목표로 추진하여 지역경제 활성화에 도움이 되도록 하고 전국 고속도로와 연계되는 동남우회도로, 계수대로 등 광역도로 건설과 남북 간 연결도로망을 확충하여 교통 분산을 유도해 나가겠습니다.
23쪽입니다.
교통체계와 대중교통 환경을 획기적으로 개선해 나가겠습니다.
2007년까지 지능형교통체계(ITS) 구축과 교통정보센터를 건립하고 대중교통의 노선 개편과 노약자를 위한 저상버스를 도입하여 시민들에게 양질의 교통서비스를 제공토록 하겠습니다.
주차난을 해소하고 녹색교통 환경을 조성하겠습니다.
구도심 지역과 공장지역에 민자 및 공영주차장을 건설하고 거주자우선주차제와 일방통행로를 확대하는 등 지원시책을 강화해 나가겠습니다.
자전거 이용 활성화를 위해 역세권과 연계한 자전거투어 코스를 만들고 자전거도로를 정비하여 시민들이 이용하는 데 불편함이 없도록 하겠습니다.
24쪽입니다.
지속적인 환경보전을 위하여 중장기적 환경보전정책의 수립과 쾌적한 대기환경을 조성하겠습니다.
2007년까지 중장기 환경보전종합계획을 마련하고 부천형 실천의제를 설정하여 민간차원의 실천운동으로 확산시키고 맑고 쾌적한 대기환경 개선을 위해 미세먼지 오염도를 WHO 환경기준인 60~90마이크로그램 이내로 낮추고 환경오염원을 적극적으로 차단해 나가겠습니다.
선진 청소시스템 구축과 청소체계 개선을 위하여 2009년까지 선진국형 최첨단 쓰레기처리시스템(RDF)을 도입하고 가로청소 노선별 등급제 실시를 통해 청소행정 서비스의 질적 향상을 도모해 나가겠습니다.
25쪽입니다.
푸른 도시 조성을 위하여 녹지공간을 균형적으로 확보해 나가겠습니다.
신·구도시 간의 녹지공간 불균형 해소와 시민의 삶의 질 향상을 위해 2015년까지 거점 공원 10개소, 생활권역별 공원 34개소를 조성하는 등 시민 1인당 법적기준(6㎡)을 확보해 나가도록 하겠습니다.
특색 있고 테마 있는 공원조성을 확대하겠습니다.
소사대공원과 오정대공원을 내년도에 완공하는 등 시 외곽 3대 공원을 중심으로 테마 있는 자연체험학습 공원과 생활권 근린공원을 연차적으로 확대조성해 나가겠습니다.
경관림 조성을 통한 도심 녹화를 위하여 관내 산림을 도시경관림으로 수종 갱신하여 생태환경숲으로 가꾸고 도심 전체를 사계절 아름다운 공간으로 조성해 나가겠습니다.
26쪽입니다.
맑은 물 공급 및 수질환경 개선을 위하여 맑은 물 생산과 수돗물을 안정적으로 공급하겠습니다.
상수도 노후관 개량과 제수변 정비 등 시설 현대화와 정수 처리기준을 강화하고 유수율 제고를 위한 블록시스템을 지속적으로 구축하겠습니다.
환경친화적 생태공원 조성과 수질환경 개선을 위해 북부수자원 하수처리시설을 2008년까지 증설하여 하수를 100% 처리하고 노후 하수관거 정비와 역곡천 등 소하천을 정비하여 환경친화적인 친수공간으로 조성하겠습니다.
27쪽입니다.
더불어 사는 복지도시를 구현하겠습니다.
수요자 중심의 복지시책과 시민 건강을 위한 공공보건의료 지원을 강화하고 여성의 권익보호와 건전한 청소년을 육성하고 선진 체육도시 기반을 구축해 나가겠습니다.
28쪽입니다.
참여복지 실현을 위하여 저소득층 시민 보호와 수요자 중심의 복지시책을 강화하겠습니다.
서민 소외계층과 차상위계층의 자활기반 조성을 위해 복지 부문의 예산을 확대편성하고 시민단체와 지역사회복지협의체를 중심으로 민간 참여시책을 활성화하여 복지공동체를 실현해 나가겠습니다.
장애인 편의시설 확충과 노인복지 증진에 있어서는 장애인의 문화생활과 소외됨이 없는 사회활동을 위해 복지서비스 기능을 확대하고 고령화 사회에 대비한 노인복지시설의 확충과 노인의 신규 일자리를 창출하겠습니다.
부천시민을 위한 추모공원은 2009년 완공목표로 주변에 문화예술회관, 수목원, 박물관 등 문화시설을 함께 건립하여 문화공원으로 조성하겠습니다.
29쪽입니다.
시민건강이 보장되는 사회를 위하여 보건소별 기능특화로 맞춤형 보건의료서비스를 확대해 나가겠습니다.
보건소별 의료사업을 특화하고 전문성을 강화하여 시민의 평생건강 관리체계를 확립하고 양질의 의료서비스 지원을 확대하겠습니다.
시민 건강사업 인프라 구축을 위하여 지역보건의료체계 구축을 통해 관내 의료기관과 연계하여 지원을 강화하고 WHO 수준의 건강도시 부천을 만들어 가도록 하겠습니다.
공공의료 지원 강화를 위해서는 취약계층에 대한 의료지원 확대와 전염병 예방 관리체계를 정립하여 예방 중심의 공공의료 지원을 강화토록 하겠습니다.
30쪽입니다.
양성 평등사회 구현과 건전한 청소년 육성을 위해 여성의 권익보호와 건강한 가정 만들기를 추진하겠습니다.
부천 여성문화제 개최, 각종 위원회 여성 참여율 제고 등 여성의 권익신장과 사회참여 기회를 확대하고 건전한 가족문화 형성을 위한 다양한 복지서비스 제공으로 자립기반을 조성해 나가겠습니다.
건강한 아동·청소년 육성을 위하여 맞벌이 부부의 육아문제 해결을 위한 보육시설 확대와결식아동 없는 도시를 지속추진하고 청소년 수련관 건립, 교류활동 지원, 각종 청소년 문화행사 개최 등 청소년이 살기 좋은 환경을 조성해 나가겠습니다.
31쪽입니다.
건강하고 살기 좋은 체육환경 조성을 위하여 공공 체육시설 확충 및 생활체육을 활성화하겠습니다.
레저·스포츠 인구 증가에 따른 오정다목적레포츠센터 건립 등 공공 체육시설과 동네 체육시설을 확충하여 시민의 건강증진과 스포츠문화 활성화에 기여토록 하겠습니다.
전문 체육인 육성 및 전국 규모 체육대회를 유치하겠습니다.
초·중·고와 연계한 체계적인 교육 프로그램을 개발하여 꿈나무들을 엘리트 체육인으로 육성하는 지원시책을 강화하고 전국 규모 체육대회 유치와 국내외 스포츠 교류 활성화를 위해 스포츠 마케팅을 강화하고 체육도시로서의 역량을 제고해 나가도록 하겠습니다.
32쪽입니다.
마지막으로 경쟁력 있는 자치경영도시를 구현하겠습니다.
지방화시대의 능동적 준비와 시민의 역량을 결집하는 참여행정을 구현하고 변화와 혁신을 통해 시민에게 양질의 행정서비스를 제공하는 내실 있는 경영행정을 실천해 나가겠습니다.
33쪽입니다.
고객과 성과중심의 행정시스템 구축을 위하여 변화와 혁신의 생산적 조직운영과 자치역량을 강화해 나가겠습니다.
지방분권, 지역혁신 등 지방화시대에 능동적으로 대비하고 새로운 부천 건설을 위한 시정의 총체적 개선사업은 시민 중심의 혁신과제를 발굴하여 지속적으로 추진하며 고객상담콜센터를 확대운영하여 시민에게 질 높은 행정서비스를 제공하고 세계화 학습 등 공무원 능력 향상과 조직의 전문화를 꾀하여 생산적인 조직으로 발전시켜 나가겠습니다.
시의 장기적 비전과 전략목표를 중심으로 시민에게 평가받는 성과관리체계를 확립하여 고객 중심의 행정혁신을 도모하고 국제 자매도시 확대와 대외 교류 협력기반을 구축하여 경제·문화 등 민간 교류를 촉진하고 세계화시대에 국제적 역량을 쌓도록 하겠습니다.
34쪽입니다.
시민의 역량을 결집하는 참여행정을 실천하겠습니다.
자원봉사자가 중심이 되어 지역을 선도하고 이끌어 가는 시정시스템을 구축하여 주민자치의 지역관리공동체를 실천해 나가며 장기발전과 예산정책에 대한 토론 정례화로 시민의 시정참여 기회를 확대하고 다양한 의견을 수렴하여 정책에 반영하는 등 시민 중심의 참여행정을 구현해 나가겠습니다.
부천 도시브랜드 개발 및 홍보마케팅 강화를 위해 부천 위상에 걸맞은 대표 브랜드를 개발하여 새로운 도시 이미지를 창출하고 다각적인 홍보전략을 마련하여 도시의 경쟁력을 높여 나가도록 하겠습니다.
35쪽입니다.
건전재정 운용 및 자치교육도시 구현을 위하여 지방재정의 자율과 책임을 대비한 자주재정 기반을 구축하겠습니다.
자주재원의 안정적 확충을 위해 수수료·사용료 현실화, 지방세 전자납부 등 납세편의시책을 확대하고 재정의 투명성과 과학적 운영기법을 통해 건전재정의 기틀을 마련하고 예산편성 정책토론회를 개최하여 성과지향의 합리적 재원배분과 BTL방식의 공공투자사업을 점진적으로 확대해 나가도록 하겠습니다.
교육자치를 대비하고 교육환경 개선을 위한 투자를 확대하겠습니다.
평생학습 지정 도시로서 위상을 강화하고 지속적인 학교교육 경비지원으로 교육환경을 개선해 나가며 예술중학교와 특수목적 외국어고를 2011년 설립목표로 추진하겠습니다.
36쪽입니다.
유비쿼터스 도시(U-Bucheon) 실현을 위하여 지식정보화 기반을 구축해 나가겠습니다.
시민들이 시공 간 제약 없이 다양한 서비스를 제공받을 수 있는 유비쿼터스 도시환경 조성을 위한 U-부천 전략계획을 수립하고 실천해 나가겠습니다.
전자시정 구현을 위해 유비쿼터스시대를 대비한 행정정보의 통합 활용으로 행정의 생산성 향상을 도모하고 지역정보센터를 중심으로 산·학·연 연계시스템을 강화하기 위한 온라인 수출지원사이트 운영, 문화-IT엑스포 개최, 기업정보 포털사이트를 구축하는 등 기업경영을 지원해 나가겠습니다.
37쪽입니다.
재난·재해 예방 강화로 안전한 도시를 구현하겠습니다.
재난·재해 유형별 안전 책임관리 강화를 위해 산후조리원, 찜질방 등 신종 다중이용시설에 대한 안전기준을 마련하고 재해위험지구에 대한 지역관리책임제를 확행하여 예방행정을 강화해 나가겠습니다.
재난 대비 대응능력과 사회안전망을 구축하겠습니다.
시민의 안전한 생활보장을 위해 각종 재난의 예방관리시스템을 구축하고 동장 일일순찰제, 자율방범대 활동 강화 등 현장 중심의 대응관리체계를 확립해 나가겠습니다.
시민과 함께하는 안전문화 조성을 위하여 재난·재해 발생시 신속한 대처요령과 사전예방 교육을 강화하여 시민 안전의식을 고취시켜 나가겠습니다.
존경하는 오명근 의장님 그리고 의원 여러분!
지금까지 저는 민선4기에 부천시가 중점적으로 추진할 시정계획에 대해 말씀드렸습니다.
앞으로 4년 동안 우리 2천여 공직자와 함께 세계 속의 일류도시 부천으로 거듭날 수 있도록 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다.
어려운 지역경제를 타개하기 위해 선택과 집중에 의거 경제 주도권을 선점해 나가겠습니다.
의원 여러분께서도 아낌없이 성원해 주시고 협력해 주실 것을 당부드립니다.
장시간 경청해 주신 의원 여러분께 깊이 감사드립니다.
항상 건강하시고 가정에 행복이 충만하시기를 기원드립니다.
감사합니다.
○의장 오명근 시장님 수고하셨습니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 휴회를 결의하고자 합니다.
7월 20일부터 7월 26일까지 7일간을 상임위 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결을 선포합니다.
제2차 본회의는 7월 27일 목요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마치겠습니다.
본회의 휴회기간 동안 열의 있고 활발한 의정활동을 펼쳐 주시기를 당부드리면서 오늘의 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
대단히 수고 많으셨습니다.
제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시56분 산회)

○출석의원수 30인
○출석의원
강동구 강일원 김관수 김문호 김미숙 김승동 김영회 김원재 김혜경 김혜성
박노설 박동학 박종국 백종훈 변채옥 서강진 송원기 신석철 오명근 오세완
류재구 류중혁 윤병국 이영우 이환희 정영태 주수종 한상호 한선재 한윤석
○출석공무원
시 장 ||홍건표
부 시 장 ||서효원
원 미 구 청 장 ||박경선
소 사 구 청 장 ||방광업
오 정 구 청 장 ||이상문
총 무 국 장 ||이상훈
기 획 재 정 국 장 ||남평우
경 제 문 화 국 장 ||이경섭
복 지 국 장 ||윤형식
환경수도국장직무대리 || 권병준
도 시 국 장 ||전영표
건 설 교 통 국 장 ||성화영
원 미 구 보 건 소 장 ||정영구
소 사 구 보 건 소 장 ||신현이
오 정 구 보 건 소 장 ||임문빈
공 보 실 장 ||윤인상
감 사 실 장 ||최중화
○기록담당자
속기사 ||박윤주
||정미진

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