영상 및 회의록
제58회 부천시의회(임시회)
본회의회의록 제1호
부천시의회사무국
1998년 1월 20일 (화)10시
의사일정
1. 제58회부천시의회(임시회)회기결정의건
2. 98.시정에관한보고
부의된안건
1. 제58회부천시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
2. 98.시정에관한보고(부천시장)
(10시25분 개의)
○의장 이강진 성원이 되었으므로 제58회 부천시의회(임시회)제1차 본회의를 개의하겠습니다.
오늘 회의를 진행하기 전에 부천시장으로부터 지난 1월 5일자로 인사이동된 관계공무원에 대한 소개가 있겠습니다.
소개해 주시기 바랍니다.
○시장 이해선 휴회기간 동안에 전보·승진된 저희 간부공무원을 소개올리겠습니다.
환경국장 이효선입니다.
의회사무국장 원태희입니다.
소사구부구청장 강용배입니다.
이광양 감사담당관을 소개합니다.
심재산 회계과장을 소개합니다.
한기석 공보담당관을 소개합니다.
한기철 차량등록사업소장을 소개합니다.
이경섭 정수과장을 소개합니다.
이상 소개를 마치겠습니다.
○의장 이강진 수고하셨습니다.
이어서 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사계장 김용수 보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 제58회 부천시의회(임시회)집회에 관한 사항입니다.
98년 1월 5일 장명진 의원 외 16인의 의원으로부터 98년도 시정에 관한 보고를 위한 임시회 집회요구가 있어 1월 14일 의회운영위원회를 거쳐 같은 날 집회 공고하고 오늘 개회하게 되었습니다.
다음은 건의문 제출에 대한 처리결과 통지사항입니다.
제57회 부천시의회(정기회)에서 가결된 서울외곽순환고속도로건설에관한건의문을 국회, 건설교통부, 각 정당 및 경기도와 부천시에 통보한 결과 1월 6일 경기도지사로부터 한국도로공사로 하여금 건의문이 적극 반영될 수 있도록 통보하였다는 회시가 있었으며 1월 10일 국회사무총장으로부터 1월 6일자로 국회 건설교통위원회에서 처리하도록 회부하였음을 통지해 왔습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
1. 제58회부천시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)[736]
(10시27분)
○의장 이강진 오늘의 의사일정 제1항 제58회 부천시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
이번 임시회의 회기는 지난 1월 14일 의회운영위원회에서 협의된 대로 1월 20일부터 1월 23일까지 4일 간으로 배부해 드린 의사일정안과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의없습니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
가결을 선포합니다.
이번 임시회의 회의록 서명의원은 순서에 의거해서 전덕생 의원, 전만기 의원 두 분께서 수고해 주시기 바랍니다.
2. 98.시정에관한보고(부천시장)[737]
(10시28분)
○의장 이강진 다음 의사일정 제2항 98.시정에관한보고를 상정합니다.
이해선 시장으로부터 98년도 주요시정에 관한 보고가 있겠습니다.
나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○시장 이해선 존경하는 이강진 의장님, 그리고 의원 여러분!
오늘 부천시의회의 새해 첫 본회의에서 의원 여러분을 뵙고 1998년 시정계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
금년 한 해에도 의원 여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시고 늘 기쁨이 충만한 한 해가 되시기를 간절히 기원합니다.
그리고 지난 한 해 동안 활발하고 수준높은 의정활동으로 80만 시민의 삶의 질 향상은 물론 부천의 역동적인 발전을 위하여 땀흘려 노력해 주신 의원 여러분들의 노고에 대하여 진심으로 경의를 표합니다.
의원님들의 뜨거운 애정과 관심에 힘입어 우리 부천은 더욱 알찬 성장을 거듭하여 세계 속의 이름있는 도시로, 그리고 수도권에서 가장 살기좋은 도시로 평가받기에 이르렀습니다.
이 점 다시 한 번 깊이 감사드리며 올 한 해에도 변함없는 성원과 협력을 당부드립니다.
저 또한 다시 시작한다는 비장한 각오로 IMF 구제금융체제 하의 경제난 극복과 80만 시민의 보다 편안한 삶을 위하여 혼신의 힘을 다해 나가겠습니다.
존경하는 의원 여러분, 우리는 지금 건국 이래 최악의 위기라 할 만큼 혹독한 경제적 시련을 겪고 있습니다.
지난 해 말부터 불어닥친 IMF의 파고는 국가나 자치단체는 물론 가계에 이르기까지 깊은 주름살을 드리우고 있습니다.
IMF의 강도높은 구조조정 요구는 이미 피부에 닿는 고물가와 고금리로 이어지고 있으며 긴축재정과 저성장에 따른 대량실업사태 또한 눈앞에 와 있습니다.
이제 온 국민의 뼈를 깎는 고통과 인내없이는 이 시련을 극복하기 어렵고 영광의 21세기 또한 기대하기 힘들 것입니다.
그러나 우리 민족은 5000년 가난의 대명사이던 보릿고개를 넉넉하게 이겨내면서 지구상에 유래없는 고성장으로 한강의 기적을 이룩한 저력을 갖고 있습니다.
따라서 이럴 때일수록 모두가 굳건한 의지로 단합하고 서로 격려하며 고통을 함께 나눈다면 이 어려운 난국을 슬기롭게 극복해 나갈 수 있을 것으로 확신합니다.
우리 부천시도 큰 고통이 따르겠지만 집행부와 의회가 힘을 합하고 80만 시민의 강한 의지를 보탠다면 지역경제가 다시 살아나고 시민들의 살림도 점차 나아지게 되리라고 확신합니다.
희망이 있는 곳에 미래가 있다고 했습니다.
우리 모두 마음을 하나로 모아 힘차게 나아갑시다.
그리고 올해는 이러한 경제적 어려움에도 불구하고 온 국민의 여망 속에 새정부 출범과 함께 전국 동시 지방선거가 실시되는 해입니다.
새정부의 출범은 위축되고 침체된 사회전반에 광범위한 변화와 혁신으로 새로운 희망을 심어줄 것이며 지방자치 또한 보다 신장된 자율과 의지로 더욱 활짝 꽃피게 될 것으로 기대합니다.
어느모로 보나 희망과 역경이 교차하는 올 한 해는 시민과 시청 그리고 의회가 한마음 한뜻이 되어서 서로 돕고 격려하며 우리 부천이 가진 역량을 최대로 발휘하여 이 엄청난 시련을 극복하고 또 한 단계 발전을 이룩하는 한 해가 되도록 하여야 하겠습니다.
이를 위하여 저는 금년도 시정의 역점을 지역경제 살리기, 교통이 편리하고 안전한 도시건설, 쾌적한 생활환경 조성, 고르게 잘 사는 복지의 실현, 수준높은 문화예술의 도시육성, 시민과 함께하는 시정으로 정하고 최선을 다하여 이를 실천해 나갈 계획입니다.
첫째, 시정의 제일 역점과제인 지역경제를 살리는 일에 전 행정력을 집주해 나가겠습니다.
먼저 중소기업이 안정적으로 생산활동을 할 수 있는 여건을 조성하고 경쟁력을 높일 수 있도록 중소기업육성자금과 운전자금 그리고 구조조정자금을 확대공급하고 수출업체에 대한 수출보험금 보조지급사업도 적극 지원하도록 하겠습니다.
특히 중소기업육성자금의 추가지원을 위하여 금년도 세출예산 중 불요불급한 예산을 절감, 재원을 마련하고 경기도 지원자금을 최대한 확보하도록 하겠습니다.
그리고 대학교수 등 전문가가 참여한 가운데 산·학·연 공동으로 기술을 개발하고 기업현장의 어려운 점을 해결토록 돕고 기술·경영에 대한 지도를 해나가는 한편 중소기업 통합 홈페이지 가입을 적극 추진하여 산업현장에서 필요한 기업정보를 신속히 제공받을 수 있도록 하겠습니다.
해외상품시장 개척을 위하여 해외구매단을 적극 유치하고 국제무역박람회 참가 및 통상촉진단을 확대 파견하는 등 관내 상품의 해외시장 판로를 더욱 활발하게 개척해 나가도록 하겠습니다.
특히 자치단체로서는 전국 최초로 개발한 중소기업 공동브랜드인 데이타임의 판촉활동을 지원하고 부천시장추천 품질 우수상품제를 확대 시행하여 중소기업 상품의 경쟁력을 높여나가도록 하겠습니다.
또 미래도시형 무공해 기업을 유치할 부천테크노파크 건립을 차질없이 추진하고 신속한 기업애로사항 청취체제를 갖추며 공업지역 내 기간시설을 확충하고 경제규제를 과감히 완화하는 등 기업하기 가장 좋은 도시를 만들어 나가도록 하겠습니다.
그리고 예상되는 대량실업 등 고용불안에 대비하여 시와 부천노동사무소가 합동으로 고용안정지원반을 구성 운영하고 취업정보센터와 구인·구직자 만남의 날을 활성화해 나가며 상반기중 경기도, 노동부와 함께 부천인력은행을 상설 설치하여 운영하는 등 고용안정에 최선을 다하도록 하겠습니다.
이와 함께 실업자에 대한 재취업 교육을 실시하고 실업자들의 재충전을 돕고 정보를 제공하는 쉼터를 조성하는 방안도 적극 검토하도록 하겠습니다.
취약한 유통산업의 활성화를 위해서는 영세소규모 점포에 대한 운영자금과 시설개선자금을 지원하고 재래시장 현대화사업을 적극 추진해 나가며 농수산물 직거래를 더욱 활성화하고 축산물공판장을 건설하여 농축산물의 유통체계를 개선해 나가도록 하겠습니다.
지역경제 활성화와 더불어 철저한 물가관리로 시민생활의 안정을 도모하고 소비자를 보호하는 일에도 배전의 노력을 기울이도록 하겠습니다.
이를 위해 개인서비스요금 49개 품목을 집중 관리하고 물가안정대책 상황실을 설치하여 물가안정을 위한 대책을 신속히 펴나가도록 하겠습니다.
그리고 검·경 등 유관기관과 합동으로 생필품 매점매석 행위에 대한 강력한 단속을 실시함은 물론 소비자고발센터를 내실있게 운영하도록 하겠습니다.
국가적 경제위기 극복을 위한 범시민적 근검절약운동도 지속적으로 전개해 나가겠습니다.
이와 함께 근로자 복지증진과 고충해결을 위한 노동상담소를 운영하고 노·사·정 화합을 위한 각종 지원사업을 펼쳐 나가겠으며 근로자종합복지센터의 건립도 서두르도록 하겠습니다.
우리 시의 전략산업인 영상문화산업 육성을 위하여 올해에는 테마파크 컨셉디자인 및 타당성조사 용역결과를 토대로 구체적인 사업계획을 수립하고 영상도시화사업추진위원회를 구성하는 등 영상테마파크 건설을 본격적으로 추진해 나갈 계획입니다.
이와 함께 오정동 일원에 첨단산업단지인 멀티미디어 콤플렉스 건설을 적극 추진해 나가겠으며 멀티미디어 대학원, 대학이 유치되도록 최선을 다하겠습니다.
둘째, 교통이 편리하고 안전한 도시를 만들어 나가겠습니다.
외곽 교통흐름을 개선하기 위하여 올해는 오정대로와 신흥로, 내촌로 등 도심과 외곽을 연결하는 8개 간선도로망을 개설하고 춘의로 등 2개 노선의 확장과 역곡로 등 7개 노선의 도로망을 정비해 나가겠습니다.
이와 함께 서울과 인천을 잇는 인천도시철도 3호선과 서울지하철 7, 11호선을 연결하는 부천지하철과 신교통수단인 경량전철 건설도 예정대로 추진하겠습니다.
그리고 체증이 심한 경인고속도로 부천인터체인지 주변과 소명지하차도를 정비하여 교통흐름을 원활히 하고 5개 노선의 신호연동화 등 교통체계를 확충 개선하는 한편 이면도로 일방통행로를 확대 지정하여 소로의 교통소통이 원활히 되도록 하겠습니다.
이와 더불어 늘어나는 교통량에 비해 절대 부족한 주차장을 확충하기 위하여 33억원을 들여 5필지의 주차장 부지를 매입하고 심곡공원 지하주차장 등 19개소의 공영주차장을 건설하는 한편 민자를 이용한 주차장 시설확충도 추진해 나가도록 하겠습니다.
대중교통 이용편의 제고를 위하여 불합리한 버스노선을 조정하고 시외고속버스 노선을 추가 유치하는 한편 택시 증차와 시내버스 시설개선 등 대중교통의 서비스를 향상시켜 나가겠습니다.
또한 상동택지개발지구 내 여객버스터미널 건립을 착실히 추진해 나가며 경인전철복복선이 조기 개통될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
그리고 범시민 자전거타기운동을 지속적으로 전개하여 시가지 주차난을 완화하도록 함은 물론 배기가스로 인한 대기오염도 줄여 나가도록 하겠습니다.
이를 위하여 자전거 도로망을 확충해 나가고 자전거 타는 날을 운영하며 자전거 대행진과 테마여행 등 다양한 자전거타기 프로그램을 적극 개발하여 우리 부천을 녹색교통 자전거의 도시로 가꾸어 나가도록 하겠습니다.
이밖에 도시 방재체제 구축과 관리기능을 강화하여 재난을 사전에 예방하는 데 주력하도록 하겠습니다.
재해취약지구, 위험시설물 등에 대한 현장확인 점검을 강화하고 미리미리 대처하는 예방행정으로 재해와 재난으로부터 안심하고 우리 시민 여러분들께서 생업에 종사할 수 있는 도시를 만들도록 하겠습니다.
셋째, 쾌적한 생활환경을 조성하는 데 역점을 두겠습니다.
이제 환경보존 없이는 삶의 질 향상이 이룩될 수 없고 선진사회로 나아갈 수 없는 시대를 맞이하고 있습니다.
즉 환경을 떠난 시정을 생각할 수 없는 시대가 온 것입니다.
올해는 환경문제에 체계적으로 대처하기 위해서 지난 해 수립한 환경보존종합계획을 바탕으로 민·관·기업 공동으로 환경문제에 대처해 나가는 한편 각자가 해야 할 일을 철저히 실천하는 한 해가 되도록 하겠습니다.
금년 상반기중에 환경행동계획인 부천의제 21을 작성하여 실행에 옮기고 부천환경선언을 채택하는 등 범시민운동으로 전개하여 공해없는 청정도시로 만들어 나가겠습니다.
또한 수질·대기 오염원을 근원적으로 줄이기 위하여 오염원을 지속적으로 관리하고 청정연료 보급을 확대하는 한편 중동소각장의 다이옥신 저감시설 설치도 빠른 시일 내에 완료토록 하겠습니다.
수질오염원을 줄이기 위하여 굴포천 하수처리장 2단계 건설공사를 착수하고 하수슬러지 처리개선용역을 발주하겠으며 오수정화조 처리 전산화와 실명제를 정착시켜 수질환경을 개선해 나가도록 하겠습니다.
그리고 시민들이 안심하고 마실 수 있는 물 공급을 위하여 광역상수도 5단계 사업을 예정대로 추진하여 급수율을 99%까지 향상시키고 노후관 개량 및 배수관을 부설하여 양질의 수돗물 공급에 최선을 다해나가는 한편 먹는 물 수질검사시설을 확대 설치하여 지하수 및 약수터 수질검사를 강화해 나가도록 하겠습니다.
아름답고 푸른 녹색부천을 가꾸기 위하여 도시공원과 시민휴식 공간을 확충해 나가고 도시 곳곳의 자투리 땅을 쌈지공원 등 녹지공간으로 조성하여 숲과 나무가 어우러진 아름다운 도시경관을 만들도록 하겠습니다.
지난 해에 이어 금년에도 쓰레기 감량화를 적극 추진하고 음식물쓰레기 모범업소에 대한 인센티브제를 도입하겠으며 폐기물 처리를 시민편의 위주로 개선하고 1일 300톤 규모의 폐기물종합처리시설 건립에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
이밖에 재활용품 수거를 더욱 내실있게 추진하며 중고물품 상설교환 판매장을 설치하여 시민 여러분들이 알뜰경제에 동참할 수 있는 여건을 적극 조성해 나가겠습니다.
또한 우리 시의 깨끗한 이미지를 제고하기 위하여 진공노면청소차를 추가 구입하고 생활쓰레기 정시배출 범시민운동을 전개하겠으며 다수시민이 이용하는 공중화장실을 깨끗이 유지해 나갈 계획입니다.
주거환경 개선을 위하여 상동택지개발사업과 범박동 재개발사업 그리고 역세권개발을 본격적으로 추진하겠으며 합리적인 토지이용과 도시 균형발전을 위하여 토지의 용도를 재조정하고 주거불량 지역 5개소에 대한 도시재개발 타당성조사를 실시할 계획입니다.
이밖에 쾌적한 부천을 만들기 위한 어메니티 시범사업 연구용역도 발주토록 하겠습니다.
넷째, 고르게 잘사는 복지사회를 적극 실현해 나가겠습니다.
IMF시대의 경제위기 상황에서 저소득층의 생활안정이 그 어느 때보다도 절실히 요청되고 있으며 시민의 복지수요 또한 다양화될 것으로 생각합니다.
이러한 시대적 상황에 걸맞는 복지정책을 수립하고 어려운 이웃이 소외되는 일이 없는 따뜻한 정이 흐르는 사회를 이룩하는 데 최선을 다해 나가고자 합니다.
먼저 저소득 시민의 생활안정을 도모하기 위하여 생활보호대상자들에게 생계비 지원과 취로사업을 실시하고 자립자금지원 등을 통해 자활기반을 조성해 나가겠습니다.
또한 장애인 복지향상을 위하여 복지센터를 건립 운영하고 재활작업장 운영과 고용촉진 등을 통해서 재활의욕을 고취시켜 나가겠습니다.
노령인구가 증가됨에 따라 노인복지 수요가 급증하고 있는 현실을 감안하여 노인복지기금을 추가 확보하고 경노당 등 여가시설을 확충하는 한편 금년도에도 결식노인을 위한 사랑의 경로식당을 종교시설에까지 확대 운영하는 등 실질적인 노인복지증진에 힘을 다할 것입니다.
또한 65세 이상 노인에 대한 무료건강 진단을 실시하고 상동택지개발지구 내에는 노인들을 위한 치매 병원을 유치하도록 하겠습니다.
그리고 복지회관, 보훈회관 등의 사회복지시설을 지속적으로 확충하고 시설운영비도 적극 지원토록 하겠습니다.
21세기 미래의 주역이 될 우리 청소년들을 위해서 다양한 시책과 프로그램을 개발하고 청소년 상담실 운영, 청소년들을 위한 행사지원 뿐만 아니라 청소년 유해환경을 적극적으로 정화해 나가겠습니다.
그리고 결손가정에 대한 학비·양육비와 자립자금을 지원하여 생활안정을 도모하는 한편 소년소녀가장 지원 및 후원결연사업을 적극 추진하고 모자세대에 대한 진료서비스를 확대 실시하며 요보호 아동 보호시설도 운영해 나가도록 하겠습니다.
또한 여성의 지위향상을 도모하기 위해 여성관련 각종 시책을 개발 추진하고 여성발전기금을 조성해 나가겠습니다.
금년도에도 보건소 기능을 한 단계 높여 고품질의 의료서비스를 제공해 나가고 질병없는 건강한 부천을 만들 수 있도록 장비확충 및 진료전문화를 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
그리고 금년에는 시민건강관리를 위한 건강증진센터를 소사구보건소 내에 설치하고 노인 및 저소득층에 대한 방문보건사업을 활성화하는 한편 중·고등학교 여학생 혈액검사를 계속 실시하고 취학 전 아동 조기 시력검진과 유아기 구강관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다섯째, 부천을 수준높은 문화예술의 도시로 육성하겠습니다.
다가오는 21세기는 문화의 세기입니다.
문화가 곧 산업이고 가치의 중심인 시대입니다.
따라서 독특한 지역문화의 발전은 상대적인 경쟁력을 높이고 높은 부가가치를 창출합니다.
이러한 문화예술발전의 토대를 마련하기 위하여 올해에 문화예술발전기금 30억원을 조성하여 예총 등 산하 12개 단체와 문화예술인들의 창작활동을 지원하는 한편 시립예술단을 더욱 활성화해 나가겠습니다.
특히 지난 연말에 개원한 부천문화의 집은 시민의 문화공간으로서 문화와 정보의 산실이 되도록 알차게 운영을 하겠습니다.
그리고 부천국제판타스틱영화제는 의원님들의 의견을 적극 수렴하여 규모를 대폭 축소하는 등 내실있는 문화행사가 되도록 방안을 강구 하겠습니다.
이와 함께 복사골예술제는 지난 해의 문제점을 개선하고 많은 시민들이 참여할 수 있는 문화행사 중심으로 준비하여 명실공히 시민의 문화축제가 되도록 하겠습니다.
전통 문화·유산의 전승을 위해 고강본동 선사유적지 3차 발굴조사를 실시하고 장말도당집을 보수하는 한편 봉산탈춤 등 전통문화를 착실히 보전·전승해 나가도록 하겠습니다.
체육기반시설 조성을 위하여 종합운동장을 차질없이 건립해 나가고 소사구 체육공원은 금년에 부지를 매입하도록 하겠습니다.
그리고 18개 경기가맹단체와 76개 교의 체육꿈나무를 중점 육성하여 체육발전의 기틀을 마련해 나가는 한편 동네 체육시설 및 미니축구장 등 생활체육시설을 확충하고 생활체육교실을 활성화하여 시민들의 건전한 여가활동을 지원하도록 하겠습니다.
이와 함께 서부도서관 건립을 추진하고 올해 원종도서관 건립부지를 매입하겠으며 시민의 교양과 정서함양을 위한 각종 교육프로그램의 운영에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
교육환경 개선에 있어서는 먼저 건강한 학원풍토 조성을 위해서 폭력없는 안전지역을 지정하고 지킴이 위촉을 확대하겠으며 공익근무요원과 학부모 순찰대의 학교주변 순찰을 더욱 강화해 나가도록 하겠습니다.
특히 이 문제는 시와 유관기관, 시민단체, 시민이 공동으로 노력하여 학교폭력이 우리 부천에는 발을 붙이지 못하도록 전 행정력을 경주하겠습니다.
그리고 3개 교에 다목적체육관, 2개 교에 실습실 건립과 고교관악대를 육성하기 위하여 교육경비를 지원하고 체육진흥기금을 활용하여 2개 교의 운동장에 잔디를 식재하도록 하겠습니다.
이밖에 어린이 보호구역에 안전시설물을 설치하고 바른교육협의회를 구성하여 범시민적인 교육 발전방안을 모색해 나가겠습니다.
끝으로 시민과 함께하는 시정을 펼치겠습니다.
시민 위주의 열린행정을 구현해 나가고 행정의 품질을 한 단계 높이도록 하겠습니다.
먼저 부천지역정보센터와 자원봉사센터 그리고 인터넷 홈페이지 등의 운영을 내실화하여 다양한 정보와 민원서비스를 제공하고 각계각층 시민과의 폭넓은 대화를 통하여 시민의견을 적극 수렴하여 굴절없이 시정에 반영하도록 하겠습니다.
또한 시정세미나 및 포럼을 개최하고 시정백서 제2집을 발간하겠으며 청사를 개방하여 시민이 즐겨 찾는 친근한 관청으로 만들어 나가겠습니다.
이와 함께 시민이 감동하는 고품질의 봉사행정을 펼쳐 나가기 위하여 행정종합정보센터와 시정 현장서비스센터를 운영하고 PC통신 민원정보망을 개설하는 등 여러 가지 시민편의 시책들을 시행하여 편리하고 친절한 민원서비스를 제공하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다.
그리고 민원기동처리반과 현장이동민원실을 운영하여 앉아서 기다리는 행정이 아닌 찾아가 해결하는 현장행정 실천에 최선의 노력을 다하고자 합니다.
특히 지난 해에 전국 최초로 도입한 옴부즈만제도가 시민의 고충처리 및 권리구제 기능을 발휘할 수 있도록 정착시켜 나가겠습니다.
또한 시민의 알권리를 충족시키기 위하여 방송 등 언론매체를 적극 활용함은 물론 드림시티 및 유선방송망을 통한 시정소식 방영과 각종 시정간행물을 발간하고 PC통신의 시정게시판 코너를 통해서 시정을 적극 홍보해 나가겠습니다.
일몰제도를 도입하여 비능률적이고 실효성이 없는 사업과 제도, 시책 등을 과감하게 정리함으로써 시정운영의 생산성을 높여 나가고 행정조직 또한 구조조정을 실시하도록 하겠습니다.
이와 함께 올해에 시설관리공단 설립과 부천연구원 설립도 착실하게 추진하겠습니다.
또한 행정디자인자문위원회를 설치 운영하여 행정상품의 품질을 향상시켜 나가는 방안도 면밀히 검토하겠습니다.
아울러 국립서울산업대학교와 위탁계약을 체결하여 시청 내에 공무원 야간대학 직장 캠퍼스를 개설하는 등 공직수행능력 향상을 위한 교육을 대폭 강화해 나가겠습니다.
그리고 자매도시와의 국제교류를 확대하여 이들 도시와 행정·경제·문화 교류를 통해서 우리 부천의 경쟁력을 높여 나가도록 하겠습니다.
끝으로 오는 5월에 실시예정인 지방선거를 깨끗하고 공정하게 관리하겠습니다.
지난 대통령선거에서 보았듯이 점차 자리 잡아가고 있는 성숙된 선거문화를 뿌리내리기 위하여 공무원의 엄정중립을 확고히 하고 법정선거사무의 완벽한 추진으로 명실상부한 공명선거를 실현함으로써 밝고 희망찬 제2기 민선자치시대를 열어나가도록 하겠습니다.
존경하는 이강진 의장님, 그리고 의원 여러분!
이제 새롭게 시작한 1998년은 시민 모두가 고통을 감내하면서 경제난을 극복해야 하는 매우 중요한 한 해입니다.
우리 국민은 어려운 고비가 있을 때마다 한마음으로 위기를 슬기롭게 극복해 왔습니다.
지금이 바로 그 민족적 긍지와 애국심을 발휘할 때라고 생각합니다.
우리 모두 새로운 각오와 다짐으로 우리 앞에 닥친 험난한 파도를 힘을 모아 헤쳐나가야 하겠습니다.
저를 비롯한 2,300여 공직자들은 투철한 사명감과 열정으로 이를 극복하는 데 혼신의 노력을 다할 각오를 하고 있습니다.
그리고 오늘 보고드린 모든 시책들이 성공적으로 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
의원 여러분들의 아낌없는 협조와 성원 그리고 각별한 관심과 지도를 감히 부탁드리면서 시정계획보고를 마치고자 합니다.
올 한해도 의원 여러분께서 소망하시는 모든 일들이 뜻대로 이루어지시고 행복한 한 해가 되시기를 간곡히 기원합니다.
감사합니다.
○의장 이강진 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 예정된 의사일정인 부천시장의 시정보고를 모두 마쳤습니다.
따라서 각 상임위 활동을 위한 휴회를 결의하고자 합니다.
1월 21일부터 1월 23일까지 3일 간을 각 상임위별로 실·국, 각 구청별 업무를 듣는 순서를 갖기 위해서 본회의의 휴회를 결의코자 하는데 동료의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
가결을 선포합니다.
제58회 임시회 본회의는 오늘 회의로 모두 마치게 되겠습니다.
내일부터는 각 상임위별로 업무보고를 받는 시간이 되겠습니다.
동료의원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시59분 산회)
○출석의원수 44인
○출석의원
강문식 강태영 고의범 김광회 김덕균
김동규 김만수 김삼중 김상택 김영일
김종화 김창섭 김철현 김혜은 류재구
박노설 박노운 박용규 박효열 서강진
서영석(고강본) 서영석(성곡) 안익순
안창근 양오석 양용석 오명근 오세완
윤건웅 윤석흥 이강진 이범관 이영자
이종길 임해규 장명진 전덕생 전만기
정월남 조성국 최순영 최해영 한병환
한윤석
○불출석의원
강신권 김일섭 안희철 최만복
○출석공무원
시 장 ||이해선
부 시 장 ||최순식
원 미 구 청 장 ||김장호
오 정 구 청 장 ||김문규
소 사 구 청 장 ||이정남
기 획 실 장 ||장상진
총 무 국 장 ||강석준
재정경제국장 ||박상익
시민복지국장 ||김경호
환 경 국 장 ||이효선
건설교통국장 ||이충식
원미구보건소장 ||이범석
소사구보건소장 ||이종운
오정구보건소장 ||임문빈
상수도사업소장 ||이정한
공영개발사업소장 ||서세영
청소사업소장 ||김인규
농촌지도소장 ||오성근
본회의회의록 제1호
부천시의회사무국
1998년 1월 20일 (화)10시
의사일정
1. 제58회부천시의회(임시회)회기결정의건
2. 98.시정에관한보고
부의된안건
1. 제58회부천시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
2. 98.시정에관한보고(부천시장)
(10시25분 개의)
○의장 이강진 성원이 되었으므로 제58회 부천시의회(임시회)제1차 본회의를 개의하겠습니다.
오늘 회의를 진행하기 전에 부천시장으로부터 지난 1월 5일자로 인사이동된 관계공무원에 대한 소개가 있겠습니다.
소개해 주시기 바랍니다.
○시장 이해선 휴회기간 동안에 전보·승진된 저희 간부공무원을 소개올리겠습니다.
환경국장 이효선입니다.
의회사무국장 원태희입니다.
소사구부구청장 강용배입니다.
이광양 감사담당관을 소개합니다.
심재산 회계과장을 소개합니다.
한기석 공보담당관을 소개합니다.
한기철 차량등록사업소장을 소개합니다.
이경섭 정수과장을 소개합니다.
이상 소개를 마치겠습니다.
○의장 이강진 수고하셨습니다.
이어서 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사계장 김용수 보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 제58회 부천시의회(임시회)집회에 관한 사항입니다.
98년 1월 5일 장명진 의원 외 16인의 의원으로부터 98년도 시정에 관한 보고를 위한 임시회 집회요구가 있어 1월 14일 의회운영위원회를 거쳐 같은 날 집회 공고하고 오늘 개회하게 되었습니다.
다음은 건의문 제출에 대한 처리결과 통지사항입니다.
제57회 부천시의회(정기회)에서 가결된 서울외곽순환고속도로건설에관한건의문을 국회, 건설교통부, 각 정당 및 경기도와 부천시에 통보한 결과 1월 6일 경기도지사로부터 한국도로공사로 하여금 건의문이 적극 반영될 수 있도록 통보하였다는 회시가 있었으며 1월 10일 국회사무총장으로부터 1월 6일자로 국회 건설교통위원회에서 처리하도록 회부하였음을 통지해 왔습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
1. 제58회부천시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)[736]
(10시27분)
○의장 이강진 오늘의 의사일정 제1항 제58회 부천시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
이번 임시회의 회기는 지난 1월 14일 의회운영위원회에서 협의된 대로 1월 20일부터 1월 23일까지 4일 간으로 배부해 드린 의사일정안과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의없습니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
가결을 선포합니다.
이번 임시회의 회의록 서명의원은 순서에 의거해서 전덕생 의원, 전만기 의원 두 분께서 수고해 주시기 바랍니다.
2. 98.시정에관한보고(부천시장)[737]
(10시28분)
○의장 이강진 다음 의사일정 제2항 98.시정에관한보고를 상정합니다.
이해선 시장으로부터 98년도 주요시정에 관한 보고가 있겠습니다.
나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○시장 이해선 존경하는 이강진 의장님, 그리고 의원 여러분!
오늘 부천시의회의 새해 첫 본회의에서 의원 여러분을 뵙고 1998년 시정계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
금년 한 해에도 의원 여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시고 늘 기쁨이 충만한 한 해가 되시기를 간절히 기원합니다.
그리고 지난 한 해 동안 활발하고 수준높은 의정활동으로 80만 시민의 삶의 질 향상은 물론 부천의 역동적인 발전을 위하여 땀흘려 노력해 주신 의원 여러분들의 노고에 대하여 진심으로 경의를 표합니다.
의원님들의 뜨거운 애정과 관심에 힘입어 우리 부천은 더욱 알찬 성장을 거듭하여 세계 속의 이름있는 도시로, 그리고 수도권에서 가장 살기좋은 도시로 평가받기에 이르렀습니다.
이 점 다시 한 번 깊이 감사드리며 올 한 해에도 변함없는 성원과 협력을 당부드립니다.
저 또한 다시 시작한다는 비장한 각오로 IMF 구제금융체제 하의 경제난 극복과 80만 시민의 보다 편안한 삶을 위하여 혼신의 힘을 다해 나가겠습니다.
존경하는 의원 여러분, 우리는 지금 건국 이래 최악의 위기라 할 만큼 혹독한 경제적 시련을 겪고 있습니다.
지난 해 말부터 불어닥친 IMF의 파고는 국가나 자치단체는 물론 가계에 이르기까지 깊은 주름살을 드리우고 있습니다.
IMF의 강도높은 구조조정 요구는 이미 피부에 닿는 고물가와 고금리로 이어지고 있으며 긴축재정과 저성장에 따른 대량실업사태 또한 눈앞에 와 있습니다.
이제 온 국민의 뼈를 깎는 고통과 인내없이는 이 시련을 극복하기 어렵고 영광의 21세기 또한 기대하기 힘들 것입니다.
그러나 우리 민족은 5000년 가난의 대명사이던 보릿고개를 넉넉하게 이겨내면서 지구상에 유래없는 고성장으로 한강의 기적을 이룩한 저력을 갖고 있습니다.
따라서 이럴 때일수록 모두가 굳건한 의지로 단합하고 서로 격려하며 고통을 함께 나눈다면 이 어려운 난국을 슬기롭게 극복해 나갈 수 있을 것으로 확신합니다.
우리 부천시도 큰 고통이 따르겠지만 집행부와 의회가 힘을 합하고 80만 시민의 강한 의지를 보탠다면 지역경제가 다시 살아나고 시민들의 살림도 점차 나아지게 되리라고 확신합니다.
희망이 있는 곳에 미래가 있다고 했습니다.
우리 모두 마음을 하나로 모아 힘차게 나아갑시다.
그리고 올해는 이러한 경제적 어려움에도 불구하고 온 국민의 여망 속에 새정부 출범과 함께 전국 동시 지방선거가 실시되는 해입니다.
새정부의 출범은 위축되고 침체된 사회전반에 광범위한 변화와 혁신으로 새로운 희망을 심어줄 것이며 지방자치 또한 보다 신장된 자율과 의지로 더욱 활짝 꽃피게 될 것으로 기대합니다.
어느모로 보나 희망과 역경이 교차하는 올 한 해는 시민과 시청 그리고 의회가 한마음 한뜻이 되어서 서로 돕고 격려하며 우리 부천이 가진 역량을 최대로 발휘하여 이 엄청난 시련을 극복하고 또 한 단계 발전을 이룩하는 한 해가 되도록 하여야 하겠습니다.
이를 위하여 저는 금년도 시정의 역점을 지역경제 살리기, 교통이 편리하고 안전한 도시건설, 쾌적한 생활환경 조성, 고르게 잘 사는 복지의 실현, 수준높은 문화예술의 도시육성, 시민과 함께하는 시정으로 정하고 최선을 다하여 이를 실천해 나갈 계획입니다.
첫째, 시정의 제일 역점과제인 지역경제를 살리는 일에 전 행정력을 집주해 나가겠습니다.
먼저 중소기업이 안정적으로 생산활동을 할 수 있는 여건을 조성하고 경쟁력을 높일 수 있도록 중소기업육성자금과 운전자금 그리고 구조조정자금을 확대공급하고 수출업체에 대한 수출보험금 보조지급사업도 적극 지원하도록 하겠습니다.
특히 중소기업육성자금의 추가지원을 위하여 금년도 세출예산 중 불요불급한 예산을 절감, 재원을 마련하고 경기도 지원자금을 최대한 확보하도록 하겠습니다.
그리고 대학교수 등 전문가가 참여한 가운데 산·학·연 공동으로 기술을 개발하고 기업현장의 어려운 점을 해결토록 돕고 기술·경영에 대한 지도를 해나가는 한편 중소기업 통합 홈페이지 가입을 적극 추진하여 산업현장에서 필요한 기업정보를 신속히 제공받을 수 있도록 하겠습니다.
해외상품시장 개척을 위하여 해외구매단을 적극 유치하고 국제무역박람회 참가 및 통상촉진단을 확대 파견하는 등 관내 상품의 해외시장 판로를 더욱 활발하게 개척해 나가도록 하겠습니다.
특히 자치단체로서는 전국 최초로 개발한 중소기업 공동브랜드인 데이타임의 판촉활동을 지원하고 부천시장추천 품질 우수상품제를 확대 시행하여 중소기업 상품의 경쟁력을 높여나가도록 하겠습니다.
또 미래도시형 무공해 기업을 유치할 부천테크노파크 건립을 차질없이 추진하고 신속한 기업애로사항 청취체제를 갖추며 공업지역 내 기간시설을 확충하고 경제규제를 과감히 완화하는 등 기업하기 가장 좋은 도시를 만들어 나가도록 하겠습니다.
그리고 예상되는 대량실업 등 고용불안에 대비하여 시와 부천노동사무소가 합동으로 고용안정지원반을 구성 운영하고 취업정보센터와 구인·구직자 만남의 날을 활성화해 나가며 상반기중 경기도, 노동부와 함께 부천인력은행을 상설 설치하여 운영하는 등 고용안정에 최선을 다하도록 하겠습니다.
이와 함께 실업자에 대한 재취업 교육을 실시하고 실업자들의 재충전을 돕고 정보를 제공하는 쉼터를 조성하는 방안도 적극 검토하도록 하겠습니다.
취약한 유통산업의 활성화를 위해서는 영세소규모 점포에 대한 운영자금과 시설개선자금을 지원하고 재래시장 현대화사업을 적극 추진해 나가며 농수산물 직거래를 더욱 활성화하고 축산물공판장을 건설하여 농축산물의 유통체계를 개선해 나가도록 하겠습니다.
지역경제 활성화와 더불어 철저한 물가관리로 시민생활의 안정을 도모하고 소비자를 보호하는 일에도 배전의 노력을 기울이도록 하겠습니다.
이를 위해 개인서비스요금 49개 품목을 집중 관리하고 물가안정대책 상황실을 설치하여 물가안정을 위한 대책을 신속히 펴나가도록 하겠습니다.
그리고 검·경 등 유관기관과 합동으로 생필품 매점매석 행위에 대한 강력한 단속을 실시함은 물론 소비자고발센터를 내실있게 운영하도록 하겠습니다.
국가적 경제위기 극복을 위한 범시민적 근검절약운동도 지속적으로 전개해 나가겠습니다.
이와 함께 근로자 복지증진과 고충해결을 위한 노동상담소를 운영하고 노·사·정 화합을 위한 각종 지원사업을 펼쳐 나가겠으며 근로자종합복지센터의 건립도 서두르도록 하겠습니다.
우리 시의 전략산업인 영상문화산업 육성을 위하여 올해에는 테마파크 컨셉디자인 및 타당성조사 용역결과를 토대로 구체적인 사업계획을 수립하고 영상도시화사업추진위원회를 구성하는 등 영상테마파크 건설을 본격적으로 추진해 나갈 계획입니다.
이와 함께 오정동 일원에 첨단산업단지인 멀티미디어 콤플렉스 건설을 적극 추진해 나가겠으며 멀티미디어 대학원, 대학이 유치되도록 최선을 다하겠습니다.
둘째, 교통이 편리하고 안전한 도시를 만들어 나가겠습니다.
외곽 교통흐름을 개선하기 위하여 올해는 오정대로와 신흥로, 내촌로 등 도심과 외곽을 연결하는 8개 간선도로망을 개설하고 춘의로 등 2개 노선의 확장과 역곡로 등 7개 노선의 도로망을 정비해 나가겠습니다.
이와 함께 서울과 인천을 잇는 인천도시철도 3호선과 서울지하철 7, 11호선을 연결하는 부천지하철과 신교통수단인 경량전철 건설도 예정대로 추진하겠습니다.
그리고 체증이 심한 경인고속도로 부천인터체인지 주변과 소명지하차도를 정비하여 교통흐름을 원활히 하고 5개 노선의 신호연동화 등 교통체계를 확충 개선하는 한편 이면도로 일방통행로를 확대 지정하여 소로의 교통소통이 원활히 되도록 하겠습니다.
이와 더불어 늘어나는 교통량에 비해 절대 부족한 주차장을 확충하기 위하여 33억원을 들여 5필지의 주차장 부지를 매입하고 심곡공원 지하주차장 등 19개소의 공영주차장을 건설하는 한편 민자를 이용한 주차장 시설확충도 추진해 나가도록 하겠습니다.
대중교통 이용편의 제고를 위하여 불합리한 버스노선을 조정하고 시외고속버스 노선을 추가 유치하는 한편 택시 증차와 시내버스 시설개선 등 대중교통의 서비스를 향상시켜 나가겠습니다.
또한 상동택지개발지구 내 여객버스터미널 건립을 착실히 추진해 나가며 경인전철복복선이 조기 개통될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
그리고 범시민 자전거타기운동을 지속적으로 전개하여 시가지 주차난을 완화하도록 함은 물론 배기가스로 인한 대기오염도 줄여 나가도록 하겠습니다.
이를 위하여 자전거 도로망을 확충해 나가고 자전거 타는 날을 운영하며 자전거 대행진과 테마여행 등 다양한 자전거타기 프로그램을 적극 개발하여 우리 부천을 녹색교통 자전거의 도시로 가꾸어 나가도록 하겠습니다.
이밖에 도시 방재체제 구축과 관리기능을 강화하여 재난을 사전에 예방하는 데 주력하도록 하겠습니다.
재해취약지구, 위험시설물 등에 대한 현장확인 점검을 강화하고 미리미리 대처하는 예방행정으로 재해와 재난으로부터 안심하고 우리 시민 여러분들께서 생업에 종사할 수 있는 도시를 만들도록 하겠습니다.
셋째, 쾌적한 생활환경을 조성하는 데 역점을 두겠습니다.
이제 환경보존 없이는 삶의 질 향상이 이룩될 수 없고 선진사회로 나아갈 수 없는 시대를 맞이하고 있습니다.
즉 환경을 떠난 시정을 생각할 수 없는 시대가 온 것입니다.
올해는 환경문제에 체계적으로 대처하기 위해서 지난 해 수립한 환경보존종합계획을 바탕으로 민·관·기업 공동으로 환경문제에 대처해 나가는 한편 각자가 해야 할 일을 철저히 실천하는 한 해가 되도록 하겠습니다.
금년 상반기중에 환경행동계획인 부천의제 21을 작성하여 실행에 옮기고 부천환경선언을 채택하는 등 범시민운동으로 전개하여 공해없는 청정도시로 만들어 나가겠습니다.
또한 수질·대기 오염원을 근원적으로 줄이기 위하여 오염원을 지속적으로 관리하고 청정연료 보급을 확대하는 한편 중동소각장의 다이옥신 저감시설 설치도 빠른 시일 내에 완료토록 하겠습니다.
수질오염원을 줄이기 위하여 굴포천 하수처리장 2단계 건설공사를 착수하고 하수슬러지 처리개선용역을 발주하겠으며 오수정화조 처리 전산화와 실명제를 정착시켜 수질환경을 개선해 나가도록 하겠습니다.
그리고 시민들이 안심하고 마실 수 있는 물 공급을 위하여 광역상수도 5단계 사업을 예정대로 추진하여 급수율을 99%까지 향상시키고 노후관 개량 및 배수관을 부설하여 양질의 수돗물 공급에 최선을 다해나가는 한편 먹는 물 수질검사시설을 확대 설치하여 지하수 및 약수터 수질검사를 강화해 나가도록 하겠습니다.
아름답고 푸른 녹색부천을 가꾸기 위하여 도시공원과 시민휴식 공간을 확충해 나가고 도시 곳곳의 자투리 땅을 쌈지공원 등 녹지공간으로 조성하여 숲과 나무가 어우러진 아름다운 도시경관을 만들도록 하겠습니다.
지난 해에 이어 금년에도 쓰레기 감량화를 적극 추진하고 음식물쓰레기 모범업소에 대한 인센티브제를 도입하겠으며 폐기물 처리를 시민편의 위주로 개선하고 1일 300톤 규모의 폐기물종합처리시설 건립에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
이밖에 재활용품 수거를 더욱 내실있게 추진하며 중고물품 상설교환 판매장을 설치하여 시민 여러분들이 알뜰경제에 동참할 수 있는 여건을 적극 조성해 나가겠습니다.
또한 우리 시의 깨끗한 이미지를 제고하기 위하여 진공노면청소차를 추가 구입하고 생활쓰레기 정시배출 범시민운동을 전개하겠으며 다수시민이 이용하는 공중화장실을 깨끗이 유지해 나갈 계획입니다.
주거환경 개선을 위하여 상동택지개발사업과 범박동 재개발사업 그리고 역세권개발을 본격적으로 추진하겠으며 합리적인 토지이용과 도시 균형발전을 위하여 토지의 용도를 재조정하고 주거불량 지역 5개소에 대한 도시재개발 타당성조사를 실시할 계획입니다.
이밖에 쾌적한 부천을 만들기 위한 어메니티 시범사업 연구용역도 발주토록 하겠습니다.
넷째, 고르게 잘사는 복지사회를 적극 실현해 나가겠습니다.
IMF시대의 경제위기 상황에서 저소득층의 생활안정이 그 어느 때보다도 절실히 요청되고 있으며 시민의 복지수요 또한 다양화될 것으로 생각합니다.
이러한 시대적 상황에 걸맞는 복지정책을 수립하고 어려운 이웃이 소외되는 일이 없는 따뜻한 정이 흐르는 사회를 이룩하는 데 최선을 다해 나가고자 합니다.
먼저 저소득 시민의 생활안정을 도모하기 위하여 생활보호대상자들에게 생계비 지원과 취로사업을 실시하고 자립자금지원 등을 통해 자활기반을 조성해 나가겠습니다.
또한 장애인 복지향상을 위하여 복지센터를 건립 운영하고 재활작업장 운영과 고용촉진 등을 통해서 재활의욕을 고취시켜 나가겠습니다.
노령인구가 증가됨에 따라 노인복지 수요가 급증하고 있는 현실을 감안하여 노인복지기금을 추가 확보하고 경노당 등 여가시설을 확충하는 한편 금년도에도 결식노인을 위한 사랑의 경로식당을 종교시설에까지 확대 운영하는 등 실질적인 노인복지증진에 힘을 다할 것입니다.
또한 65세 이상 노인에 대한 무료건강 진단을 실시하고 상동택지개발지구 내에는 노인들을 위한 치매 병원을 유치하도록 하겠습니다.
그리고 복지회관, 보훈회관 등의 사회복지시설을 지속적으로 확충하고 시설운영비도 적극 지원토록 하겠습니다.
21세기 미래의 주역이 될 우리 청소년들을 위해서 다양한 시책과 프로그램을 개발하고 청소년 상담실 운영, 청소년들을 위한 행사지원 뿐만 아니라 청소년 유해환경을 적극적으로 정화해 나가겠습니다.
그리고 결손가정에 대한 학비·양육비와 자립자금을 지원하여 생활안정을 도모하는 한편 소년소녀가장 지원 및 후원결연사업을 적극 추진하고 모자세대에 대한 진료서비스를 확대 실시하며 요보호 아동 보호시설도 운영해 나가도록 하겠습니다.
또한 여성의 지위향상을 도모하기 위해 여성관련 각종 시책을 개발 추진하고 여성발전기금을 조성해 나가겠습니다.
금년도에도 보건소 기능을 한 단계 높여 고품질의 의료서비스를 제공해 나가고 질병없는 건강한 부천을 만들 수 있도록 장비확충 및 진료전문화를 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
그리고 금년에는 시민건강관리를 위한 건강증진센터를 소사구보건소 내에 설치하고 노인 및 저소득층에 대한 방문보건사업을 활성화하는 한편 중·고등학교 여학생 혈액검사를 계속 실시하고 취학 전 아동 조기 시력검진과 유아기 구강관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다섯째, 부천을 수준높은 문화예술의 도시로 육성하겠습니다.
다가오는 21세기는 문화의 세기입니다.
문화가 곧 산업이고 가치의 중심인 시대입니다.
따라서 독특한 지역문화의 발전은 상대적인 경쟁력을 높이고 높은 부가가치를 창출합니다.
이러한 문화예술발전의 토대를 마련하기 위하여 올해에 문화예술발전기금 30억원을 조성하여 예총 등 산하 12개 단체와 문화예술인들의 창작활동을 지원하는 한편 시립예술단을 더욱 활성화해 나가겠습니다.
특히 지난 연말에 개원한 부천문화의 집은 시민의 문화공간으로서 문화와 정보의 산실이 되도록 알차게 운영을 하겠습니다.
그리고 부천국제판타스틱영화제는 의원님들의 의견을 적극 수렴하여 규모를 대폭 축소하는 등 내실있는 문화행사가 되도록 방안을 강구 하겠습니다.
이와 함께 복사골예술제는 지난 해의 문제점을 개선하고 많은 시민들이 참여할 수 있는 문화행사 중심으로 준비하여 명실공히 시민의 문화축제가 되도록 하겠습니다.
전통 문화·유산의 전승을 위해 고강본동 선사유적지 3차 발굴조사를 실시하고 장말도당집을 보수하는 한편 봉산탈춤 등 전통문화를 착실히 보전·전승해 나가도록 하겠습니다.
체육기반시설 조성을 위하여 종합운동장을 차질없이 건립해 나가고 소사구 체육공원은 금년에 부지를 매입하도록 하겠습니다.
그리고 18개 경기가맹단체와 76개 교의 체육꿈나무를 중점 육성하여 체육발전의 기틀을 마련해 나가는 한편 동네 체육시설 및 미니축구장 등 생활체육시설을 확충하고 생활체육교실을 활성화하여 시민들의 건전한 여가활동을 지원하도록 하겠습니다.
이와 함께 서부도서관 건립을 추진하고 올해 원종도서관 건립부지를 매입하겠으며 시민의 교양과 정서함양을 위한 각종 교육프로그램의 운영에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
교육환경 개선에 있어서는 먼저 건강한 학원풍토 조성을 위해서 폭력없는 안전지역을 지정하고 지킴이 위촉을 확대하겠으며 공익근무요원과 학부모 순찰대의 학교주변 순찰을 더욱 강화해 나가도록 하겠습니다.
특히 이 문제는 시와 유관기관, 시민단체, 시민이 공동으로 노력하여 학교폭력이 우리 부천에는 발을 붙이지 못하도록 전 행정력을 경주하겠습니다.
그리고 3개 교에 다목적체육관, 2개 교에 실습실 건립과 고교관악대를 육성하기 위하여 교육경비를 지원하고 체육진흥기금을 활용하여 2개 교의 운동장에 잔디를 식재하도록 하겠습니다.
이밖에 어린이 보호구역에 안전시설물을 설치하고 바른교육협의회를 구성하여 범시민적인 교육 발전방안을 모색해 나가겠습니다.
끝으로 시민과 함께하는 시정을 펼치겠습니다.
시민 위주의 열린행정을 구현해 나가고 행정의 품질을 한 단계 높이도록 하겠습니다.
먼저 부천지역정보센터와 자원봉사센터 그리고 인터넷 홈페이지 등의 운영을 내실화하여 다양한 정보와 민원서비스를 제공하고 각계각층 시민과의 폭넓은 대화를 통하여 시민의견을 적극 수렴하여 굴절없이 시정에 반영하도록 하겠습니다.
또한 시정세미나 및 포럼을 개최하고 시정백서 제2집을 발간하겠으며 청사를 개방하여 시민이 즐겨 찾는 친근한 관청으로 만들어 나가겠습니다.
이와 함께 시민이 감동하는 고품질의 봉사행정을 펼쳐 나가기 위하여 행정종합정보센터와 시정 현장서비스센터를 운영하고 PC통신 민원정보망을 개설하는 등 여러 가지 시민편의 시책들을 시행하여 편리하고 친절한 민원서비스를 제공하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다.
그리고 민원기동처리반과 현장이동민원실을 운영하여 앉아서 기다리는 행정이 아닌 찾아가 해결하는 현장행정 실천에 최선의 노력을 다하고자 합니다.
특히 지난 해에 전국 최초로 도입한 옴부즈만제도가 시민의 고충처리 및 권리구제 기능을 발휘할 수 있도록 정착시켜 나가겠습니다.
또한 시민의 알권리를 충족시키기 위하여 방송 등 언론매체를 적극 활용함은 물론 드림시티 및 유선방송망을 통한 시정소식 방영과 각종 시정간행물을 발간하고 PC통신의 시정게시판 코너를 통해서 시정을 적극 홍보해 나가겠습니다.
일몰제도를 도입하여 비능률적이고 실효성이 없는 사업과 제도, 시책 등을 과감하게 정리함으로써 시정운영의 생산성을 높여 나가고 행정조직 또한 구조조정을 실시하도록 하겠습니다.
이와 함께 올해에 시설관리공단 설립과 부천연구원 설립도 착실하게 추진하겠습니다.
또한 행정디자인자문위원회를 설치 운영하여 행정상품의 품질을 향상시켜 나가는 방안도 면밀히 검토하겠습니다.
아울러 국립서울산업대학교와 위탁계약을 체결하여 시청 내에 공무원 야간대학 직장 캠퍼스를 개설하는 등 공직수행능력 향상을 위한 교육을 대폭 강화해 나가겠습니다.
그리고 자매도시와의 국제교류를 확대하여 이들 도시와 행정·경제·문화 교류를 통해서 우리 부천의 경쟁력을 높여 나가도록 하겠습니다.
끝으로 오는 5월에 실시예정인 지방선거를 깨끗하고 공정하게 관리하겠습니다.
지난 대통령선거에서 보았듯이 점차 자리 잡아가고 있는 성숙된 선거문화를 뿌리내리기 위하여 공무원의 엄정중립을 확고히 하고 법정선거사무의 완벽한 추진으로 명실상부한 공명선거를 실현함으로써 밝고 희망찬 제2기 민선자치시대를 열어나가도록 하겠습니다.
존경하는 이강진 의장님, 그리고 의원 여러분!
이제 새롭게 시작한 1998년은 시민 모두가 고통을 감내하면서 경제난을 극복해야 하는 매우 중요한 한 해입니다.
우리 국민은 어려운 고비가 있을 때마다 한마음으로 위기를 슬기롭게 극복해 왔습니다.
지금이 바로 그 민족적 긍지와 애국심을 발휘할 때라고 생각합니다.
우리 모두 새로운 각오와 다짐으로 우리 앞에 닥친 험난한 파도를 힘을 모아 헤쳐나가야 하겠습니다.
저를 비롯한 2,300여 공직자들은 투철한 사명감과 열정으로 이를 극복하는 데 혼신의 노력을 다할 각오를 하고 있습니다.
그리고 오늘 보고드린 모든 시책들이 성공적으로 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
의원 여러분들의 아낌없는 협조와 성원 그리고 각별한 관심과 지도를 감히 부탁드리면서 시정계획보고를 마치고자 합니다.
올 한해도 의원 여러분께서 소망하시는 모든 일들이 뜻대로 이루어지시고 행복한 한 해가 되시기를 간곡히 기원합니다.
감사합니다.
○의장 이강진 수고하셨습니다.
이상으로 오늘 예정된 의사일정인 부천시장의 시정보고를 모두 마쳤습니다.
따라서 각 상임위 활동을 위한 휴회를 결의하고자 합니다.
1월 21일부터 1월 23일까지 3일 간을 각 상임위별로 실·국, 각 구청별 업무를 듣는 순서를 갖기 위해서 본회의의 휴회를 결의코자 하는데 동료의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
가결을 선포합니다.
제58회 임시회 본회의는 오늘 회의로 모두 마치게 되겠습니다.
내일부터는 각 상임위별로 업무보고를 받는 시간이 되겠습니다.
동료의원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시59분 산회)
○출석의원수 44인
○출석의원
강문식 강태영 고의범 김광회 김덕균
김동규 김만수 김삼중 김상택 김영일
김종화 김창섭 김철현 김혜은 류재구
박노설 박노운 박용규 박효열 서강진
서영석(고강본) 서영석(성곡) 안익순
안창근 양오석 양용석 오명근 오세완
윤건웅 윤석흥 이강진 이범관 이영자
이종길 임해규 장명진 전덕생 전만기
정월남 조성국 최순영 최해영 한병환
한윤석
○불출석의원
강신권 김일섭 안희철 최만복
○출석공무원
시 장 ||이해선
부 시 장 ||최순식
원 미 구 청 장 ||김장호
오 정 구 청 장 ||김문규
소 사 구 청 장 ||이정남
기 획 실 장 ||장상진
총 무 국 장 ||강석준
재정경제국장 ||박상익
시민복지국장 ||김경호
환 경 국 장 ||이효선
건설교통국장 ||이충식
원미구보건소장 ||이범석
소사구보건소장 ||이종운
오정구보건소장 ||임문빈
상수도사업소장 ||이정한
공영개발사업소장 ||서세영
청소사업소장 ||김인규
농촌지도소장 ||오성근
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