제197회부천시의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
부천시의회사무국
2014년 7월 22일 (화) 10시
의사일정
1. 제197회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건
2. 2014년도 시정계획 보고
부의된안건
1. 제197회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
2. 2014년도 시정계획 보고(부천시장)
(09시57분 개의)
여러분 모두에게 부천시의회를 대표하여 환영의 인사를 드립니다. 오늘의 견학이 좋은 경험이 되시기를 바라며 조용한 가운데 방청하여 주시기 바랍니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 부천시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
존경하는 선배 동료의원 여러분 그리고 김만수 시장님을 비롯한 부천시 공직자 여러분, 제7대 부천시의회 원구성 이후 첫 번째 회의를 시작하는 오늘 동료의원 여러분과 시장님을 비롯한 공직자 여러분들을 건강한 모습으로 한자리에서 만나 뵙게 되어 매우 반갑고 뜻깊게 생각합니다.
아울러 지난 임시회에서 원구성에 협조해 주신 동료의원 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
새로운 각오를 새기며 제7대 부천시의회는 앞으로 2년간의 의정목표를 “시민행복을 위해 발로 뛰는 부천시의회”로 정하고 시민과 함께 동고동락하면서 역지사지하는 자세로 항상 시민의 입장에서 다양한 계층의 소수 의견까지 귀담아 듣기 위한 현장중심의 발로 뛰는 찾아가는 의정을 실현하는 의회가 되도록 최선을 다하고자 합니다.
오늘 개회하는 제197회 임시회는 제7대 의회의 목표를 실현해 나가기 위한 첫 무대가 되겠습니다.
제7대 의회가 선정한 의정목표를 달성하여 부천시의회가 전국 최고의 선진의회로 자리매김할 수 있도록 동료의원께서 힘과 지혜를 모아 함께 참여해 주시길 당부드리며, 아울러 시장님을 비롯한 공직자 여러분께서도 부천시의회가 적극적인 비전을 갖고 시민에게 희망을 전달하기 위해 맡은 바 책무를 충실히 해 나갈 수 있도록 아낌없는 지원과 협조를 당부드립니다.
오늘 회의에서 시장님의 시정보고를 시작으로 해당 상임위원회별로 조례안 등 안건 심사를 비롯하여 기관별, 부서별 주요 업무보고가 계획되어 있습니다.
조례안 등 각종 의안을 심사함에 있어서는 시민의 입장에 서서 발전적인 토론과정을 통해 정책에 반영되도록 하여 시민중심의 의정활동을 펼쳐나갈 수 있도록 해야 하겠습니다.
그리고 업무보고에 있어서도 단위사업 계획 설정의 타당성과 그간의 추진사항에 대하여 면밀한 검토가 필요하겠으며 향후 추진계획에 대한 문제점에 대하여 올바른 지적과 함께 개선을 위한 대안을 제시함으로써 업무보고가 그 자체로 끝나는 것이 아니라 단위사업이 가시적인 성과를 거두어 시민이 피부로 체감할 수 있게끔 의정활동에 힘써주시기 바랍니다.
존경하는 의원 여러분!
지방의회는 공식적, 제도적으로 유일한 주민의 대의기관입니다. 부천시의회 의원 28인이 하나같이 시민의 뜻을 시정에 충실히 반영하며 시민의 삶의 질 향상을 위한 끊임없는 고뇌와 연구 노력으로 시민에게 희망을 안겨줄 때 시민들의 행복지수는 높아지리라 확신합니다.
이번 회기에 부천시의회 기본 조례가 의회운영위원회에서 제안되어 제2차 본회의에 상정될 예정입니다. 기본 조례는「지방자치법」과 동법 시행령에서 의원, 의회 구성과 운영 등에 관하여 조례로 위임한 사항을 단일한 조례에 담아서 의회의 효율적인 운영을 가능하게 함과 동시에 의회에 대한 시민의 이해도를 높이는 데 그 의의가 있습니다. 또한 금번 조례는 기초자치단체에서 전국 최초로 제정하는 사항입니다.
아무쪼록 오늘부터 8일간의 일정으로 펼쳐지는 이번 임시회 회기 내내 동료의원님을 비롯하여 관계공무원 여러분 모두가 건강한 모습으로 의정활동에 함께 임해 주시기를 바라겠습니다.
오늘의 회의를 시작하겠습니다.
먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 제197회 부천시의회 임시회 집회에 관한 사항입니다.
7월 10일 부천시장의 주요 업무보고 등 안건 부의를 위한 임시회 소집 요구에 따라 7월 18일 의회운영위원회에서 이번 임시회 의사일정안을 협의하여 같은 날 집회공고 하고 오늘 제197회 부천시의회 임시회를 개회하였습니다.
다음은 각 상임위원회 간사 선임에 관한 사항입니다
7월 2일 4개 상임위원회에서 간사 선임이 있었습니다. 의회운영위원회 방춘하 의원, 재정문화위원회 임성환 의원, 행정복지위원회 최성운 의원, 도시교통위원회 이상열 의원이 간사로 선출되었다는 보고가 있었습니다.
다음은 의안제출 및 심사회부에 관한 사항입니다.
7월 14일 부천시장이 제출한 조례개정안 등 6건의 안건을 접수하여 소관 상임위원회에 심사회부하였습니다.
세부내역은 배부해 드린 보고사항을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 서면질문 답변에 관한 사항입니다. 7월 9일 김관수 의원의 부천지하철 7호선 종합운동장역 에스컬레이터 설치 관련 사항 등 2건의 서면질문에 대한 답변서가 제출되었습니다.
참고로 서면질문 답변사항은 회의록에 게재하고 있습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
1. 제197회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
(10시05분)
지난 7월 18일 의회운영위원회에서 협의된 바와 같이 오늘 7월 22일부터 7월 29일까지 8일간을 제197회 부천시의회 임시회 회기로 결정하고자 합니다.
의원 여러분, 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의 없다 하시므로 가결을 선포합니다.
세부일정은 의석에 배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 이번 제197회 임시회 회의록 서명의원을 선임하도록 하겠습니다.
이번 임시회 회의록 서명의원은 순서에 의거 김동희 의원, 김은주 의원 두 분께서 수고해 주시겠습니다.
2. 2014년도 시정계획 보고(부천시장)
(10시06분)
김만수 시장님께서는 시정보고를 해 주시기 바랍니다.
우리의 역할과 사명을 다하는 날까지 시종일관 과하지도 덜하지도 않은 긴장감으로 협력과 보완의 절묘한 조화를 이뤄가며 언제나 부천, 언제나 시민 편에 서서 함께 일하게 되기를 기대합니다.
존경하는 의원 여러분, 민선 5기에 이어 다시 민선 6기 부천시장으로 일하게 되었습니다.
시민 여러분의 선택은 민선 5기에 뿌린 씨앗을 민선 6기에 이어서 꽃 피우고 잘 열매를 맺으라는 준엄한 명령으로 생각합니다. 그 명령을 잘 받들어 가려합니다.
또한 선거기간 직접 다가와서 부천시를 생각하며 말씀해 주셨던 시민 여러분들의 여러 제안들을 꼼꼼히 기록했고 그 모두를 정책으로 담아 희망찬 미래, 영광스런 우리 부천의 초석으로 다져나갈 것입니다.
새로운 출발이 설렘보다는 무거운 책임감으로 다가섬을 느낍니다.
4년 전 시민 여러분 앞에서 맹세했던 초심을 되새기고 현장을 찾아 땀 흘렸던 소중한 경험을 바탕으로 민선 6기 새로운 힘찬 출발을 다시 시작하려고 합니다.
존경하는 의원 여러분!
오늘날 세계는 빠른 속도로 변화를 거듭하고 있습니다. 지금까지 우리를 성장하게 해 준 가치와 기준이 날로 새롭게 변화하는 시기에 있습니다.
변화하는 경쟁의 틀 속에서 우리 부천시가 중심의 축으로 우뚝 자리하기 위해서는 더 이상 지역에서의 소모적인 논쟁은 낭비일 뿐입니다. 시간은 우리를 더 이상 기다려 주지 않습니다. 모든 사안을 생산적인 방향으로 토론하고 지혜와 역량을 함께 모아 나갈 수 있기를 바랍니다.
이제 우리 부천에서 살아가는 사람들이 우리 후손들이 자부심을 갖고 당당하게 살아갈 희망찬 미래 부천을 그려보면서 민선 6기의 시정방향을 몇 가지 말씀드리겠습니다.
민선 6기의 부천시정 비전은 5기에 이어서 “문화특별시 부천, 시민이 시장입니다.”로 정했습니다.
부천시는 다시 시민이 시장이 되는 것입니다. 민선 6기 앞으로 4년의 주인공은 바로 90만 부천시민입니다.
시 정책의 키워드는 사람, 문화, 경제로 두었습니다. 이것이 우리의 시정운영 원리가 될 것입니다.
새로운 부천, 경쟁력 있는 부천은 사람, 문화, 경제의 기반 위에 세워질 것입니다.
이 같은 비전을 달성해 나가기 위한 3대 목표로 안전을 최우선으로 했습니다. 그리고 생활이 즐거운 문화특별시, 회복력이 강한 지속가능 공동체로 설정하고 이를 실천해 나갈 것입니다.
무엇보다 시민 안전이 최우선적으로 담보되어야 합니다. 시민 안전과 재난을 총괄 관리하는 365안전센터를 이미 설치했습니다.
CCTV의 통합운영을 위한 도시안전망도 마련할 것입니다. 2015년까지는 부천에 필요한 총 4,164대의 CCTV도 설치를 완료할 것입니다.
수도권 최초로 홀로 거주여성 안심서비스인 부천시 SS-폴 시스템을 가동했습니다. 경찰서와 협력하여 2015년까지는 치안 취약계층으로 확대해 나갈 것입니다.
또한 우리 어린이들의 통학 안전지킴이 역할을 다해 나갈 워킹스쿨버스 사업을 2015년까지 필요로 하는 전체 초등학교로 확대하겠습니다.
어린이들의 등·하굣길이 사고 없이 안전할 수 있도록 학교 절대구역 내 시설의 안전규격화도 진행해 갈 것입니다.
오래된 공동주택의 안전한 수돗물 공급에 대한 시민들의 염원이 높습니다. 공동주택의 노후불량 급수관 개선을 추진해 갈 것입니다. 노후기반시설 유지보수 지원을 확대하고 15년 이상된 노후 공동주택을 위한 리모델링 지원센터도 운영함으로써 시민생활의 안전을 더욱 강화해 갈 것입니다.
생활이 즐거운 문화특별시를 정착시킬 것입니다.
우리 부천의 대표적인 문화콘텐츠인 만화, 영화, 음악의 세계화를 꾸준히 진행해 가면서 대표적 3대 문화사업인 PiFan, Bicof, PISAF를 부천의 콘텐츠산업으로 집중 육성해 갈 것입니다.
생활예술 진흥을 위해서 230여개 1만 2000여 명이 활동하고 있는 생활문화예술 동아리를 적극 지원하고 부천예총회관, 만화가 회관 마련과 문화예술회관 건립, 상동영상단지에는 문화산업 집적화를 이뤄나갈 것입니다.
생활체육의 활성화를 위해서는 실내종합 스포츠타운을 건립하고 야구장 신축, 게이트볼 구장 시설을 전면 개선할 것입니다.
책 읽고 학습하는 분위기의 확산을 위해 도서관, 시민학습센터의 확대를 진행해 나가겠습니다. 예술 특기교육인 아트밸리 운영을 더욱 고도화해 나가고 전체 초등학교 3학년 학생을 대상으로 수영 실기 교실을 운영해 나갈 것입니다.
청소년법률지원센터 운영의 내실화와 청소년수련관 설립 등 청소년을 위한 지원정책도 계속 강화해 갈 것입니다.
회복력이 강한 지속가능한 공동체로 부천을 만들어갈 것입니다.
우선 지역의 강소기업 육성과 일자리 확대로 지역경제 활성화에 온 힘을 쏟겠습니다. 종합운동장 역세권을 융·복합 R&D, 첨단 지식산업 중심으로 복합 개발하여 유망한 강소기업과 일자리 확대를 실천해 갈 것입니다.
금형, 조명, 로봇, 패키징산업에 더하여 세라믹소재 산업을 특화해서 육성하고 어르신 일자리도 매년 맞춤형 일자리로 늘려갈 것입니다.
선거 때도 강조했지만 경인전철, 경인고속도로, 외곽순환고속도로 등 3대 지하화 사업이 국책사업으로 선정 추진될 수 있도록 지역의 제반 역량을 모아갈 것입니다.
아울러 김포공항 고도제한 완화, 오정구 오정동 군부대 이전 후 효율적인 공간 활용에 대한 대책도 마련할 것이고 격자형 지하철과 광역교통망의 완성을 계속 추진해 나가겠습니다.
무엇보다 우선 소사∼대곡 간 지하철의 차질 없는 착공을 추진하고 원종사거리에서 화곡역까지 전철 연결 사업을 본격화할 것입니다. 상습 정체 구간으로 주민의 숙원사업인 소사구 범박동의 범안로 개설도 신속하게 마무리 짓도록 하겠습니다.
이밖에도 주말에 가족과 함께 부천에서 즐길 수 있도록 공원을 더욱 늘려나가고 200만 그루의 시민 내 나무 심기 등의 방법으로 녹지축 확대를 추진해 나가겠습니다.
심곡복개천 복원, 여월천 등 부천의 물길 100리 수변 둘레길 조성에도 박차를 가하겠습니다.
복지 기능을 더욱 강화해 나갈 것입니다. 특히 동 주민센터를 무한돌봄복지센터로 기능해 나가도록 함으로써 복지의 모든 문제가 동의 무한돌봄센터에서 해소될 수 있도록 할 것입니다.
경로당 운영경비를 증액하고 경로당 주치의제 실시로 우리 어르신들의 건강이 더욱 높은 수준에서 담보될 수 있도록 하겠습니다.
공공어린이집의 건립을 확대하고 보육교사 사기진작 대책을 마련하는 등 미래 꿈나무인 우리 어린이들에 대한 투자도 아끼지 않겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
“빙동삼척 비일일지한(氷凍三尺 非一日之寒)”이라는 말이 있습니다. 한 겨울의 얼음 석자가 하루 아침에 생긴 것이 아니라는 얘기입니다.
어떤 일도 짧은 기간에 이루어지는 법은 없습니다. 저를 비롯한 2,300여 공직자들은 발상의 전환과 창조적인 사고로 시민중심의 행복한 부천 건설을 위해 인내심을 갖고 소통하며 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다.
시정의 주요한 사항들은 항상 의원님들과 논의하고 협의해 가는 것을 시스템으로 정착시켜 나가겠습니다.
이제 부천은 따뜻하고 안전하고 희망과 꿈이 있는 사람 제일의 안전도시, 문화특별시로 나아갈 것입니다.
4년 후 임기를 마치는 민선 7기 시의회와 민선 6기 시정부가 부천시를 전국의 중심에 세우고 시민의 삶의 질을 획기적으로 변화시킨 가장 영예로운 역사로 기록되기를 희망합니다.
의원님 여러분 모두의 앞날에 늘 건강과 행운이 함께하기를 기원드립니다.
감사합니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 휴회를 결의하고자 합니다.
7월 23일부터 7월 28일까지 6일간을 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의가 없다 하시므로 가결을 선포합니다.
제2차 본회의는 7월 29일 화요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다.
대단히 수고 많으셨습니다.
제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시17분 산회)
○출석의원
강동구 김관수 김동희 김문호 김은주 김정기 김한태 민맹호 박병권 방춘하
서강진 서원호 서헌성 우지영 원정은 윤병국 이동현 이상열 이준영 이진연
이형순 임성환 정재현 최갑철 최성운 한기천 한선재 황진희
○출석공무원
시장김만수
원미구청장윤인상
소사구청장김홍배
오정구청장한상능
재정경제국장박한권
복지국장송재용
도시주택국장박종각
교통도로국장임명호
행정지원국장김병전
원미보건소장종석목
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