제1회 부천시의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
부천시의회사무국
1991년 4월 15일 (월) 10시
의사일정(제1차본회의)
1. 의장·부의장선거
부의된안건
1. 사무국장집회보고
2. 개의선포
3. 의장선거
4. 의장(송철흠)당선인사
5. 부의장선거
6. 부의장(김흥식)당선인사
7. 개원식, 2차본회의안내
8. 산회선포
(10시 00분개의)
1. 사무국장집회보고
여러 의원님들의 등원을 진심으로 축하 드립니다.
오늘 집회보고에 앞서서 의원 여러분께 대단히 죄송한 양해의 말씀을 먼저 구해야겠습니다.
기존시설을 이용해서 본회의장 내지는 의원사무실, 의장실, 부의장실, 나름대로는 최선을 다해서 준비를 했습니다만 의원님들께서도 보시다시피 사무실이 아직도 협소한 편이고 일부 집기도 미흡한 점이 많이 있습니다.
어쩔 수 없는 그런 사정이기 때문에 현재 시설이 최대한 효과적으로 활용될 수 있도록 협력해 주시고 미흡한 점에 대해서는 계속 발전시켜 나가도록 노력하겠습니다.
우선 제1회 부천시의회 임시회 집회에 관해서 보고드리겠습니다.
지난 3월 26일 제1대 부천시의회 의원 총선거가 실시되어 각 동 26개 선거구에서 모두 45분의 의원님이 당선되셨습니다.
전원이 어제까지 등록을 모두 마치셨습니다.
그리고 지방자치법 제39조 1항 및 3항 규정에 의해서 부천시장이 임시회 소집공고를 하여 오늘 제1회 부천시의회 임시회를 소집하게 되었습니다.
현재 45분 중에서 아직 세 분이 참석이 안 되었습니다마는 지방자치법 제55조 1항 규정에 따라서 의사 정족수에 달하고 있으므로 지방자치법 제48조 규정에 의하여 연장 의원이신 성곡동 출신 이정석 의원님의 사회로 먼저 의장선거를 실시하게 되겠습니다.
그리고 나서 당선되신 의장님의 사회로 부의장선거를 행하게 되겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
다음은 부천시의회를 빛내주실 의원님을 소개해드릴 순서가 되겠습니다만 지난 10일 당선 축하연에서 소개가 있었고 해서 시간 관계상 오늘은 생략함을 양해해 주시면 감사하겠습니다.
다음은 저의 의회사무 관계공무원을 소개해 드리겠습니다.
먼저 의사계장 김수기 계장을 소개해 드리겠습니다.
다음은 사무직원을 소개하겠습니다.
정원철, 허 모, 유재균, 김완영, 박하린, 나충현.
다음은 저희 속기사들을 소개하겠습니다.
이재현, 배남순, 김현정.
그러면 의장 직무대행께서 나오셔서 사회를 맡아 주실 것을 부탁드리겠습니다.
(10시 05분 개의)
2. 개의선포
방금 사무국장님으로부터 소개가 있은 바와 같이 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 본인이 연장의원으로서 의장선거를 위한 회의를 주재하게 되었습니다.
비록 법에 의한 사회를 맡게 되었습니다만 제1회 부천시의회 첫 의사봉을 맡게 된데 대하여 무한한 영광으로 생각합니다.
의장을 선출하는 동안 의원동지 여러분의 아낌없는 협조를 기대하면서 모든 의원 여러분의 당선을 진심으로 축하드립니다.
그러면 의사일정 제1항 의장·부의장 선거를 상정합니다.
3. 의장선거
다만 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 득표자가 없을 경우에는 최고 득표자와 차점자에 대하여 결선 투표를 통하여 다수 득표자를 당선자로 하게 되겠습니다.
임기는 의장·부의장 모두 2년으로 되어 있습니다.
그러면 투표를 관리할 감표위원을 지명하겠습니다.
감표위원은 이미 양해가 되어 선출된 의원을 지명하겠습니다.
김영일 의원, 양재오 의원, 박재덕 의원, 오강열 의원 이상 네 분이 수고하여 주시기 바랍니다.
지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 투표함과 명패함을 점검해 주시고 투표의 진행상황을 지켜봐 주시기 바라며, 의원님들이 선거를 모두 마쳤을 때 맨 마지막으로 투표를 하시면 되겠습니다.
감표위원 좌석이 정돈되었으므로 먼저 의장선거부터 시작하겠습니다.
투표방법에 대하여 의사계장으로부터 설명이 있은 다음에 바로 투표를 시작하겠습니다.
의사계장 말씀해 주시기 바랍니다.
투표는 의원님들의 좌석에서 보아 왼쪽에 위치한 기표소에서 기표를 하시도록 되어 있습니다.
투표하시는 순서는 호명해 드리는 순서가 되겠습니다.
호명되신 의원님께서는 우측에 위치한 직원석에서 직원으로부터 투표명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 투표용지 뒷면 공란에 의장으로 선출하실 의원의 성명을 한글이나 한자로 기재하신 후에 발언대 앞쪽에 설치된 명패함에 명패를 넣으시고 투표함에는 투표용지를 따로 따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
이때 주의하실 것은 이름자를 잘못 기명하시면 무효 처리 되오니 가능하면 한글로 정확하게 명기하여 주시면 좋겠습니다.
의원님 좌석에 투표 설명문을 이미 배부해 드렸으니 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 설명을 마치고 호명해 드리도록 하겠습니다.
(10시 10분 투표개시)
편의상 존칭은 생략하오니 양해해 주시기 바랍니다.
그러면 호명을 하겠습니다.
(의사계장 의원성명 호명)
다음은 감표의원님과 임시의장님께서 투표를 하시겠습니다.
자리에 앉아 계시면 저희가 투표용지를 갖다 드리겠습니다.
투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
(10시 29분 투표종료)
(명패함 및 투표함 패함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
지금 명패수를 계산해 본 결과 45매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 계산한 결과 투표수도 45매로써 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠깐만 기다려 주시기 바랍니다.
(개표)
집계결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 45표 중에서 송철흠 의원 16표, 김흥식 의원 8표, 김태현 의원 4표, 임근규 의원 1표, 박상규 의원 9표, 지경의 의원 6표, 양오석 의원 1표입니다.
부천시의회 회의규칙 제8조 1항의 규정에 의장으로 당선되기 위해서는 재적의원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 득표를 얻어야 하는데 과반수의 득표자가 없습니다.
부천시의회 회의규칙 제8조 제2항의 규정을 보면 제1차 투표에서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 한 득표자가 없을 경우 2차 투표를 하게 되어 있어 2차 투표에 들어가겠습니다.
의사계장은 호명하여 주시기 바랍니다.
감표의원으로 지명되신 의원께서는 다시 한번 수고하여 주시기 바랍니다.
(의사계장 의원 성명 호명)
(의석에서 ○박상규 의원－잠시 정회를 했으면 좋겠습니다.)
○의장직무대행 이정석 잠깐만 기다려 주시기 바랍니다.
부천시의회 회의규칙 제38조 2항의 규칙에 의해서 발언을 할 수 없습니다.
(의석에서 ○박상규 의원－의회 정회를 우리가 의원들이 정회를 하는데 정회가 안됩니까?)
그러면 의원님들 정회를 하시겠습니까?
(『재청합니다.』하는 이 있음)
그러면 5분만 정회하겠습니다.
(10시 40분 정회)
(10시 49분 속개)
○의장직무대행 이정석 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
의사계장 호명해주시기 바랍니다.
○의사계장 김수기 호명하겠습니다.
(의사계장 의원 성명 호명)
(의석에서 ○이문수 의원－투표 개시되면 그 다음에 입장한 사람은 투표권이 없는 거지요.)
○의장직무대행 이정석 투표가 시작되면 그 다음에 입장하는 사람은 안되는 걸로 되어 있는데….
(10시 51분 투표개시)
○의사계장 김수기 다시 투표할 수 있도록 호명하겠습니다.
(의사계장 의원 성명 호명)
○의장직무대행 이정석 투표를 다 하셨습니까?
투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
(11시 07분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패함 점검)
명패수를 계산해 본 결과 45매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표함 점검)
투표수도 계산한 결과 45매로써 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠깐 기다려 주시기 바랍니다.
(개표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 45매 중 송철흠 의원 26표, 박상규 의원 10표, 김흥시 의원 5표, 지경의 의원 3표, 김태현 의원 1표해서 득표비율 57.77%로써 송철흠 의원이 26표로 의장으로 당선되었습니다.
(일동박수)
부천시의회 회의규칙 재8조 제2항에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자인 송철흠 의원이 의장에 선출되었음을 선포합니다.
○의사계장 김수기 의장이 되신 송철흠 의원 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.
4. 의장(송철흠)당선인사
(11시 15분)
○의장 송철흠 존경하는 의원 여러분!
먼저 부덕한 저에게 부천시의회 제1대 전반기 2년간의 의장을 맡겨 주신데 대하여 깊이 감사드립니다.
탁월한 식견과 경륜을 고루 갖추신 덕망 높은 동료의원 여러분과 함께 지역발전과 주민을 위해 일하게 된 것을 영광스럽게 생각합니다.
돌이켜보면 민주주의의 꽃이라 불리우는 지방자치제가 그동안 많은 시련과 혼란을 거듭한 끝에 30년만에 새로이 부활되었습니다.
그 역사적인 부천시의회의 첫 의장을 맡게된 것을 무한한 영광으로 생각하기 이전에 막중한 책임감에 두려움이 앞섭니다.
존경하는 의원 여러분!
오늘 의정단상 이 자리가 우리 부천시의회의 지평을 여는 역사적인 순간이라는 것을 생각할 때 앞으로 전개하는 의정활동에서 부족한 본인이 의장직무를 올바로 수행하고 의회운영이 능률적으로 추진될 수 있도록 이끌어 주시고 성원해 주실 것을 간절히 바라면서 의원으로서의 소명의식과 봉사정신으로 시민의 뜻을 올바로 반영시켜 지역발전과 제1대 부천시의회 발전을 위해 전심전력을 다할 것을 약속드리면서 인사에 갈음합니다.
감사합니다.
(일동박수)
○의장직무대행 이정석 감사합니다.
이제 저의 임무는 끝났습니다.
이후로 새로 당선되신 의장님께서 의사 진행을 해주시겠습니다.
감사합니다.
(일동박수)
5. 부의장선거
(11시 16분)
○의장 송철흠 다음은 의사일정에 따라 부의장 선거가 있겠습니다.
부의장 선거는 지방자치법 제42조 제1항에 의거 부의장 1명을 선출하게 되겠습니다.
의장선거에 수고하여 주신 감표의원님께서는 다시 한 번 나오셔서 수고해 주시면 감사하겠습니다.
그러면 곧 이어서 투표를 시작하겠습니다.
투표요령에 대해서는 의사계장으로부터 설명이 있겠습니다.
○의사계장 김수기 투표요령은 의장선거 때 말씀드렸기 때문에 생략하겠습니다.
의장선거 때와 같은 방법으로 하여 주시면 되겠습니다.
그럼 호명을 시작하겠습니다.
(의사계장 의원 성명 호명)
(의석에서 ○박재덕 의원－의장, 의사진행 발언입니다. 지금 부의장 선거라고 의사봉을 치지 않았습니다. 선거를 해도 무효가 되는 겁니다.)
○의장 송철흠 네, 알겠습니다.
정정하겠습니다.
다시 한 번 말씀드리겠습니다.
지금부터 부의장 선거를 실시하겠습니다.
(11시 22분 투표개시)
투표를 다 하셨습니까?
네, 투표를 다 하셨으면 이어서 개표를 시작하겠습니다.
(11시 43분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패함 점검)
명패수를 계산한 결과 45매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표함 점검)
투표수를 계산한 결과 투표수는 45매로써 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
조용히 잠깐만 기다려 주십시오.
(개표)
오랫동안 기다리셨습니다.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 45매중 김흥식 의원 8표, 박상규 의원 5표, 이갑만 의원 5표, 강태영 의원 4표, 임근규 의원 4표, 김태현 의원 3표, 박재덕 의원 2표, 지경의 의원 2표, 양오석 의원 2표, 김덕조 의원 2표, 이문수 의원 2표, 이강진 의원 1표, 강문식 의원 1표, 최순영 의원 1표, 강영석 의원 1표, 이정석 의원 1표, 기권 1표, 도합 45표로써 부천시 지방의회 회의규칙 제8조 1항의 규정에 부의장으로 당선되기 위해서는 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻어야 하는데 과반수의 득표자가 없습니다.
부천시의회 회의규칙 제8조 2항 규정을 보면 제1차 투표에서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 한 득표자가 없을 경우 제2차 투표를 하게 되어 있어 제2차 투표에 들어가겠습니다.
의사계장 호명하여 주시기 바랍니다.
감표의원으로 지명되신 의원께서는 다시 한번 수고하여 주시기 바랍니다.
(의석에서 ○오강열 의원－지금 후보자가 너무 많이 나와 가지고 의견 통일하기가 상당히 힘들고 의사진행에도 많은 시간이 소요될 것 같습니다.
그러니까 의견통일을 위해서 한 10분 정도 정회를 했으면 합니다.)
(『의석에서 동의합니다.』하는 이 있음)
그럼 지금부터 10분간 정회를 선포합니다.
(11시 51분 정회)
(12시 02분 속개)
○의장 송철흠 그럼 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
그러면 계속해서 부의장 선거 2차 투표를 실시하겠습니다.
감표의원님께서는 다시 한 번 수고하여 주시기 바랍니다.
(12시 03분 투표개시)
○의사계장 김수기 호명하겠습니다.
(의사계장 의원 성명 호명)
○의장 송철흠 수고들 하셨습니다.
투표를 다 하셨습니까?
투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
(12시 18분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패함 점검)
명패수를 계산한 결과 45매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표함 점검)
투표수를 계산한 결과 투표수도 45매로써 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠깐 자리에서 기다려 주십시오.
(개표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
김흥식 의원 15표, 김덕조 의원 15표, 임근규 의원 5표, 지경의 의원 4표, 박상규 의원 3표, 강태영 의원 2표, 이갑만 의원 1표, 2차 투표에도 과반수를 득한 의원이 안 계시기 때문에 부천시의회 회의규칙 제8조 2항에 의거 김흥식 의원, 김덕조 의원 두 분에 대하여 결선 투표에 들어가겠습니다.
의사계장은 계속해서 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사계장 김수기 계속해서 호명해 올리겠습니다.
(의석에서 ○박재덕 의원－지금 현재 김흥식 의원 15표, 김덕조 의원 15표, 동수이기 때문에 두 사람 이외의 의원을 쓰는 것은 무효가 되지 않습니까? 설명을 해 주시죠.)
○의장 송철흠 결선 투표는 최다 득표를 하신 두 분을 모시고 하기 때문에 그 여타 표는 무효투표가 되겠습니다.
양지하시기 바랍니다.
(12시 30분 투표개시)
투표 다 하셨습니까?
투표를 다 하셨으면 이어서 개표를 시작하겠습니다.
(12시 45분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패함 점검)
명패수를 점검해 본 결과 45매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표함 점검)
투표수를 계산한 결과 투표수도 45매로써 명패수와 같습니다.
(개표)
오랫동안 기다리셨습니다.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 45표중 김흥식 의원 28표, 김덕조 의원 16표, 무효 1표로써 부천시의회 회의규칙 제8조 2항에 의해서 김흥식 의원이 다수 득표자로 부의장에 당선되었음을 선포합니다.
(일동박수)
○의사계장 김수기 부의장에 당선되신 김흥식 의원 나오셔서 당선 인사를 해주시기 바랍니다.
6. 부의장(김흥식)당선인사
(12시 48분)
○부의장 김흥식 감사합니다.
천학비재한 본인이 이렇게 훌륭하신 의원님들의 깨끗한 한 표로써 부의장직을 맡게 된 것을 우선 크나큰 영광으로 생각합니다.
그러나 이 순간부터 우리 70만 시민과 더불어 우리 4,200만 국민이 염원하던 풀뿌리 민주주의를 어떻게 우리가 형성해 나가느냐 하는 것이 가장 무거운 짐으로 지금 와 닿습니다.
이렇게 우리 민의에 의해서 이 전당이 마련된 이상 4년 동안, 30년 동안 여기서 닦은 모든 봉사정신을 함께 쏟아 부어서, 마지막 인생의 봉사로써 장식할까 이런 생각을 합니다.
존경하는 의원 여러분, 일치단결되어서 시민들이 지켜보는 가운데서 우리의 역량을 최대한으로 활용하는, 의결하는 또 베푸는 그런 것이 되어야 되겠습니다.
우리 송철흠 의장을 보필하고 특히나 저는 의석에 앉으신 의원 여러분들의 고견을 높이 받들어서 한 분 한 분의 뜻을 전부 다 소중히 여기고 그 소중한 것이 바로 시민의 복지에 기여하도록 연구 노력하는 의원이 되고 부의장이 되겠습니다.
여러분의 큰 뜻이 저한테 격려 속에서 4년 동안의 의정 생활 중에서 부의장직 2년을 매듭짓도록 여러 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드리고 또 격려를 다짐합니다.
대단히 고맙습니다.
7. 개원식, 2차본회의안내
○의장 송철흠 오늘 본 의회는 이것으로 마치겠습니다.
제2차 본회의는 내일 14시에 개의되게 되겠습니다.
산회하기 전에 안내 말씀을 드리겠습니다.
잠시 후 시청 정문에서 우리 의회 현판식이 있습니다.
의원동지 여러분께서는 한분도 빠짐없이 참석하여 주시기 바랍니다.
그리고 금일 오후 14시 30분에 개원식이 거행되게 되겠습니다.
이번 개원식에는 의원 여러분들의 의원 선서가 있습니다.
의원 선서를 하셔야 주민 앞에 의원으로서 체모를 갖추시게 될 것입니다.
8. 산회선포
○의장 송철흠 그러면 산회를 선포합니다.
(12시 51분 산회)
○출석의원
강근옥 강문식 강신권 강영석 강태영
김덕조 김동선 김영일 김옥현 김일섭
김태현 김혜은 김흥식 남현희 모인진
박노운 박상규 박재덕 변용순 서병만
송철흠 양오석 양재오 오강열 윤호산
이갑만 이강진 이말선 이문수 이병일
이사명 이영자 이정석 이종길 이해형
이후복 임광인 임근규 장명진 전만기
정월남 지경의 최순영 최용섭 한도한
○임시의석배정(8면에 실음)