제139회 부천시의회(임시회/폐회중)
의회운영위원회 회의록
제2호
부천시의회사무국
일 시 2007년 11월 12일 (월)
장 소 의회운영위원회회의실
의사일정
1. 제140회부천시의회(제2차정례회)의사일정협의의건
2. 예산결산특별위원회구성협의의건
심사된안건
1. 제140회부천시의회(제2차정례회)의사일정협의의건
2. 예산결산특별위원회구성협의의건
◎ 기타토의
(09시10분 개의)
1. 제140회부천시의회(제2차정례회)의사일정협의의건
의사일정 제1항 제140회부천시의회(제2차정례회)의사일정협의의건을 상정합니다.
먼저 의사팀장으로부터 의사일정에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
의사팀장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
제140회 2차 정례회 의사일정에 대해서 보고드리겠습니다.
회의서류 3쪽이 되겠습니다.
이번 제140회 2차 정례회는「지방자치법」제44조 및「부천시의회 회기와 운영 등에 관한 조례」제4조의 규정에 의하여 집회되는 회의가 되겠습니다.
세부일정에 대해서 보고드리겠습니다.
5쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 설명드리겠습니다.
금번 회기는 11월 21일부터 12월 21일까지 31일간 운영하는 것으로 계획을 하였습니다.
1차 본회의는 11월 21일 오전 10시에 개회하여 금번 회기를 결정한 다음 회의록 서명의원을 선임하고 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 의결한 다음 부천시장으로부터 시정보고를 듣고 기획재정국장으로부터 2008년도 예산안과 기금운용계획안에 대하여 제안설명을 들은 다음 2008년도 예산안과 기금운용계획안 및 제3회 추가경정예산안을 종합 심사할 예산결산특별위원회를 구성하고 마치게 되겠습니다.
11월 22일부터 12월 9일까지 18일간은 본회의를 휴회하고 각 상임위원회별로 행정사무감사와 내년도 예산안과 기금운용계획안 심사를 위한 위원회 활동을 하게 되겠으며, 참고로 행정사무감사는 11월 22일부터 11월 30일까지 토요일과 공휴일을 제외하고 실제 7일간 운영하게 되겠습니다.
2차 본회의는 12월 10일 오전 10시에 개회하여 시정 전반에 대한 시정질문을 실시하게 되겠습니다.
12월 11일부터 17일까지 상임위원회 활동을 위하여 7일간 본회의를 휴회하고 각 상임위원회별로 조례안 등 안건심사를 하게 되겠으며, 12월 13일부터 17일까지 5일간은 2007년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사를 하게 되겠습니다.
아울러 예산결산특별위원회는 12월 11일부터 14일까지 4일간 내년도 예산안과 기금운용계획안에 대하여 종합 심사를 하게 되겠습니다.
12월 18일 오전 10시에 제3차 본회의를 개회하여 2차 본회의에서 실시한 시정질문에 대한 답변을 듣고 미흡한 부분에 대하여는 보충질문을 실시하고 2008년도 예산안과 기금운용계획안을 처리하고 마치게 되겠습니다.
이어서 12월 19일부터 20일까지 2일간 본회의를 휴회하고 행정사무감사 결과보고서 작성 및 3회 추가경정예산안에 대한 예산결산특별위원회의 종합 심사가 이루어지게 되겠습니다.
금번 회기의 마지막 날인 12월 21일 오전 10시에 4차 본회의를 개회하여 3차 본회의에서 실시한 보충질문에 대한 답변과 일문일답을 실시하고 2007년도 제3회 추가경정예산안과 행정사무감사 결과보고서 및 안건처리를 하고 금번 회기를 모두 마치도록 계획을 하였습니다.
금번 회기에 제출될 안건은 현재 집행부에서 취합 중에 있으며 25건 정도로 예상되고 있습니다.
빠른 시간 내에 안건을 제출받아 의원님들께서 검토하실 수 있도록 조치하겠습니다.
아무쪼록 제140회 제2차 정례회 의사일정안과 2008년도 예산안 및 2007년도 추가경정예산안을 종합 심사할 예산결산특별위원회 구성에 대하여 협의해 주시기 바라며, 다가오는 제140회 제2차 정례회가 알차게 운영될 수 있도록 업무추진에 최선을 다하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
없습니까?
(「네.」하는 위원 있음)
그러면 배부해 드린 의사일정에 대한 토론을 하도록 하겠습니다.
의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
물론 거기에 따른 의원연수도 해야 하고 사실 갖가지 문제점이 따르겠습니다마는 3차 본회의에서도 필요하다면 하고 2차 본회의에서 일문일답을 하면 어떻겠느냐는 얘기를 많이 하고 있거든요.
그래서 그것을 운영위원회에 상정시켜 달라는 얘기가 좀 있었습니다.
거기에 대해서 과연 어느 것이 좋을지 이번 기회가 아니더라도, 또 만약에 그렇게 결정이 되면 내년부터 시행을 할 수 있겠지만 거기에 대해서도 고민을 좀 해 봐야 되지 않겠나 하는 생각도 해 봅니다.
일부 의원이 아니고 많은 의원이 그렇게 이야기하고 있기 때문에 과연 그런 건의를 어떻게 받아들여야 될지, 지금 국회에서 그렇게 하고 있기 때문에 그 형식을 따라가자는 얘기를 많이 하고 있거든요.
그래서 우리가 그것을 참고적으로 같이 고민을 해 봐야 되지 않을까 하는 생각을 하고 있는데 팀장께서는 어떻게 생각하시는지요?
위원님께서 말씀하신 대로 2차 본회의 때라면, 시정질문이 있는 회기에는 최하 3차의 본회의를 거치는데 당초 일괄질문을 해서 거기에 대한 미흡한 부분에 대해서는 보충질문을 하고 답변을 듣고 그래도 미흡하다고 판단이 되면 일문일답을 하는 제도를 도입한 과정이기 때문에 현재로써는, 시정질문이 있는 회기에는 최소한 3차에 걸쳐서 본회의가 진행됩니다.
그때 답변을 다 듣고 그래도 미흡한 부분이 있다면 일문일답을 하는 형식이기 때문에, 저희가 의원님들한테 신청을 받아서 하는 것이기 때문에, 특별하게 일문일답을 2차 본회의에서 한다고 그러면 보충질문에 대한 답변을 듣고 바로 이어서 그렇게 처리해야 된다는 말씀 같은데 그렇게 하지 않아도 어차피 보충질문에 대한 답변을 듣고 미흡한 부분에 대해서 일문일답을 하는 형식이기 때문에 꼭 2차 본회의 때 하더라도 큰 의미는 없을 것 같습니다.
일문일답제도는 예전에 전체 의원님들의 설문을 통해서 3차 본회의 때 보충질문에 대한 답변을 듣고 미흡하다면, 그래도 미흡하다면 직접 본청 관계 공무원들로 하여금 답변을 하게 하는 과정이기 때문에, 그 부분에 대해서는 지난번에도 전체 의원님들 설문조사를 통해서 3차 본회의에 도입하는 방법으로 현재까지 추진하고 있습니다.
위원님께서 하신 말씀을 다시 한 번 검토해 보도록 하겠습니다.
오세완 위원님께서 말씀하신 내용의 보충내용인데 지금 얘기하는 요지는 추가 보충질문에 대한 답변을 없애자는 것입니다.
1차 일괄답변을 듣고 바로 일문일답을 하자는 그런 요지예요.
왜 그런 얘기가 나오느냐 하면 저번 회의 때 시 정부의 답변이 상당히 미흡했기 때문에, 답변을 보면 거의 ‘보류하겠다.’, ‘검토하겠다.’ 이런 부분이 대다수더라고요.
핵심이 빠져 있는 부분이기 때문에 보충답변을 받아도 상당히 미흡해요.
그래서 아예 일괄질문을 해서 답변을 받고 1차의 보충질문 없이 바로 일문일답으로 들어가자는 취지입니다.
시간절약을 하고 국장이나 관계자들한테 명확하게 답변을 들을 수 있는 그러한 상황으로 가자는 부분이지 추가 보충질문에 대한 답변으로 불필요하게 시간낭비하고, 답변 나오는 것은 뻔하니까 그런 부분 없이 바로 일문일답으로 가자는 그러한 취지니까, 전체가 많이 원하고 있어요.
시 집행부로부터 성의 있는 답변을 받고자 하는 그런 내용이니까 한번 검토를 해 주십시오.
거기에 대해서 첨언을 드리면 본회의에서 의원님들의 질문은 20분, 그 다음에 보충질문은 10분으로 제한이 돼 있습니다.
실질적으로 일문일답은 현행 회의 규칙상 의원님들께서 2회에 한해서만 할 수 있는데도 불구하고 그래도 미흡하기 때문에 추가로 일문일답제도로 한 번의 기회를 더 드리는 것입니다.
현행 우리 회의 규칙에도 보면 본질문 1회에 한해서 20분, 그 다음에 보충질문 1회에 한해서 10분 해서 의원님들께 2회밖에 드릴 수 없는데도 불구하고 전체 의원님들 설문을 통해서 한 번을 더 드린 것인데, 지금 보충질문을 가지고 바로 일문일답을 하자는 취지로 말씀하신 것으로 제가 파악을 했습니다.
그러나 10분이라는 시간제약 때문에 보충질문을 받지 않고 바로 일문일답을 한다고 해도 사실 어려움이 있습니다.
그것은 국회도 마찬가지고 저희도 회의 규칙상 두 번에 한해서 하는데 그래도 한 번 더, 미흡한 부분에 대해서 보충질문을 추가로 하는 부분을 1회에 10분의 기회를 드리는 것으로 현재 운영하고 있습니다.
그런데 종합적으로 다시 한 번 검토는 해 보겠습니다.
연말까지는 기존대로, 운영위원회에서 결정된 대로 하고 2008년도 첫 운영위원회 때 의원님들 설문조사를 통해서 의원님들이 좋다고 하시면 그런 쪽으로······.
더 없습니까?
(「네.」하는 위원 있음)
그러면 의장께서 협의 요청한 제140회 부천시의회(2차정례회) 의사일정 협의의 건에 대해서는 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
가결을 선포합니다.
2. 예산결산특별위원회구성협의의건
(09시22분)
이번에 구성되는 예결특위에서는 2008년도 본예산안, 2008년도 기금운용계획안, 그리고 2007년도 제3회 추가경정예산안 등 3건의 안건을 종합심사하게 됩니다.
따라서 이번 예결특위 구성과 관련하여 구성방법 및 구성인원을 어떻게 하는 것이 효율적인지 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
전에 하던 대로 그대로 하는 것이 좋겠습니까?
(「네.」하는 위원 있음)
그러면 협의된 안대로 예결특위의 구성은 각 상임위원회 3명씩 총 9명으로 구성하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
이의가 없다 하시므로 가결되었음을 선포합니다.
◎ 기타토의
(09시23분)
해당 팀장으로부터 각 사안에 대한 일괄설명을 듣고 난 후 일괄토론을 하도록 하겠습니다.
의정팀장 나오셔서 의정팀 소관에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
금년도 12월에 의원님들의 마지막 행사인 송년회가 계획이 돼 있습니다.
송년회의 일정이라든가 기타 장소를 선정하기 위해서 의회운영위원회에 안을 올렸습니다.
금년도 12월 중에 실시하는 계획이고 장소는 추후 운영위원회에서 결정이 되면 따르도록 하겠습니다.
우선 참석대상은 거의 매년 부부동반으로 했습니다. 직원 같이했고.
2안은 의원님과 직원만 하는 것으로 계획을 잡았습니다.
주요내용은 의장님 인사, 케이크 절단, 건배제의, 식사하는 것으로 했습니다.
장소는 3개 안을 잡았는데 1안은, 여기 오타가 났습니다. 죄송한 말씀을 드리겠습니다.
시티웨딩홀이 오페라웨딩홀로 바뀌었습니다. 시청 뒤편에 있는 곳입니다.
금년 7월에 원로영화인의밤 만찬을 거기에서 했고, 금년 개원기념 행사 때 로비에서 출장 뷔페를 오페라웨딩홀에서 했습니다.
두 번째는 상2동의 홈플러스 옆 메가플러스 뷔페가 되겠고, 5층이 되겠습니다.
3안은 파인웨딩홀 뷔페, 고려호텔 계남대로 건너편, 이러한 곳들 위시로 해서 일단 잡았습니다.
예년 실시 현황으로는 2005년도에는 동현웨딩홀 뷔페에서 했고, 작년에는 뉴컨벤션웨딩홀 뷔페에서 부부동반으로 했습니다.
두 군데는 현재 폐업되었습니다.
위원님들께서 협의해 주실 사항은 날짜, 장소, 참석대상이 되겠습니다. 이렇게만 논의해 주시면 고맙겠습니다.
날짜는 거의 매년 정례회 마지막 날 저녁에 모이는 것으로 파악됐습니다.
좋은 안을 주셨으면 고맙겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
다음은 홍보자료팀장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
8쪽의 의정사료관 설치계획에 의해서 보고드리겠습니다.
그동안 설치장소가 결정되지 못해서 지연되어 왔던 의정사료관을 11월 14일까지 실시설계를 확정하고 12월 20일경 완료할 계획입니다.
장소는 청사 1층의 구 의원공부방인 시민의방 옆이 되겠습니다.
전시실 면적은 72㎡고 전시품은 1대부터 현재까지 자료 파악한 게 36종 713점 정도가 되겠습니다.
그리고 여기에 방문기념품 등이 포함돼서 같이 전시되겠습니다.
세부내용은 뒷면의 구상도를 참조해 주시기 바랍니다.
현황판에는 부천시의회 형성과정과 발자취 등을 게시할 계획이고, 전시부에는 부천시의회 상징물, 역대 의정활동 자료 및 업적을 전시토록 구상하고 있습니다.
참고로 진열대는 이동이 가능하도록 바퀴를 달아서 위치가 다른 데로 변경될 경우를 대비해서 그렇게 준비하도록 하겠습니다.
다양한 의견을 수렴 반영하고 연구해서 의정사료관의 면모를 갖출 수 있도록 최선을 다해 추진하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
(「네.」하는 위원 있음)
정회를 선포합니다.
(09시30분 회의중지)
(09시38분 계속개의)
정회시간 중에 위원님들께서 좋은 의견을 주셔서 대체적으로 의견정리가 된 것 같습니다.
기타협의 및 보고사항에 대한 의견을 말씀드리면 2007년도 의원송년회 개최계획으로 개최일시는 2007년도 12월 21일 18시, 개최장소는 잠정적으로 프린스호텔, 참석대상은 부부동반, 행사내용은 의원 송년회로 추진해 주시기 바라며, 의정사료관 설치계획에 대해서는 보고하신 바와 같이 알차게 준비해 주시기 바랍니다.
이상으로 기타 협의사항 및 보고사항에 대한 토의를 마치고 의회운영과 관련한 다른 말씀이 없으시면 이것으로 오늘의 회의를 모두 마치고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
이상으로 제139회 부천시의회(임시회) 폐회중 제2차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(09시39분 산회)
김영회 김원재 박동학 서강진 신석철 오세완 이영우 한상호
○불출석위원
백종훈
○출석전문위원및출석공무원
전문위원박철수
사무국장장용운
○회의록 서명
위원장이영우