제122회 부천시의회(임시회/폐회중)
의회운영위원회 회의록
제2호
부천시의회사무국
일 시 2005년 11월 22일 (화)
장 소 의회운영위원회회의실
의사일정
1. 제123회부천시의회(2차정례회)의사일정안협의의건
2. 예산결산특별위원회구성협의의건
심사된안건
1. 제123회부천시의회(2차정례회)의사일정안협의의건
2. 예산결산특별위원회구성협의의건
◎기타토의
(11시09분 개의)
어느덧 금년 한 해를 마무리하는 제2차 정례회의 의사일정을 협의하는 운영위원회를 개최하게 되었습니다.
이번 제2차 정례회는 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 시 정부에 대한 행정사무감사, 시정에 대한 질문 그리고 새해 예산안 심사 등 바쁜 일정 속에서도 많은 안건을 처리해야 하는 매우 중요한 회기입니다.
위원님들 모두 86만 부천시민의 대변자로서 시정이 시민을 위해 올바르게 펼쳐질 수 있도록 더욱더 노력해 주실 것을 당부드리며 회의를 진행하도록 하겠습니다.
성원이 되었으므로 제122회 부천시의회(임시회) 폐회중 제2차 의회운영위원회 회의를 시작하겠습니다.
먼저 간사님께서 그간 의회 운영 공지사항에 대한 보고를 드리겠습니다.
그동안 있었던 의회 관련 공지사항에 대하여 간략하게 보고드리겠습니다.
회의서류 2쪽입니다.
먼저 지난 10월 24일부터 30일까지 7일간시 정부 주최 미국 베이커스필드시와 자매결연 추진 협의 등을 위한 공식방문 일정에 우리 시의회에서는 황원희 의장 외 2명의 의원이 참석하였으며, 10월 26일부터 11월 4일까지 의회사무국에서 광역의회 두 곳, 기초의회 일곱 곳에 대해 차기 5대 의회 개원을 대비한 의회 운영 전반에 대해 비교견학을 실시하였습니다.
11월 8일부터 10일까지 제주도에서 42명의 의원 및 사무국 직원이 참석한 가운데 2005년 의원세미나를 개최하였으며, 11월 17일부터 18일까지 시 정부 주최 추모공원 조성 관련 일본 화장장 비교견학에 김관수 의원 외 3명의 의원이 참석하였습니다.
2005년도 의원 1일 명예교사제에 총 31개 교 22명의 의원이 참가하여 현재 24개 교를 실시하였으며 오는 25일까지 7개 교를 실시할 예정입니다.
끝으로 2005년도 하반기 의정모니터 워크숍은 개정 강화된 선거법에 따라 외부행사를 하지 못하고 11월 23일 3층 소회의실에서 우수 강사를 초청하여 자체교육으로 개최할 계획입니다.
이상으로 의회 운영 관련 공지사항 보고를 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
1. 제123회부천시의회(2차정례회)의사일정안협의의건
(11시12분)
배부해 드린 의사일정안을 살펴보시고 이에 대하여 위원 여러분의 의견을 나누고자 합니다.
먼저 의사팀장으로부터 의사일정안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
의사팀장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
바쁘신 의정활동 속에서도 우리 의회 발전을 위하여 노력하고 계시는 김혜성 운영위원장님을 비롯한 운영위원회 모든 위원님께 감사드리며 제123회 정례회 의사일정안에 대하여 보고드리겠습니다.
회의서류 5쪽이 되겠습니다.
이번 정례회는 「지방자치법」 제38조와 「부천시의회정례회의운영에관한조례」 제4조2항의 규정에 의하여 집회되는 회의가 되겠습니다.
「지방자치법」 제41조에서 정례회 회기는 연 35일 이내로 규정하고 있는데 지난 7월 제1차 정례회에서 9일을 사용하여 이번 정례회에서는 26일을 회기로 하여 11월 28일부터 12월 23일까지 운영하는 것으로 계획하였습니다.
이번 정례회에 대한 세부일정을 보고드리면 11월 28일 10시에 집회하여 개회식을 거행한 후 제1차 본회의를 개의하고 이번 정례회의 회기를 결정한 다음 회의록 서명의원 두 분을 선출하고 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 의결하고 2006년도 예산안 제출과 관련하여 시장으로부터 2006년도 시정운영 계획에 대한 보고를 듣고 이어서 기획재정국장으로부터 2006년도 예산안에 대한 세부적인 제안설명을 들은 후 새해 예산안과 회기 중 제출예정인 2005년도 제2회 추경예산안을 종합심사할 예산결산특별위원회를 구성하고 제1차 본회의를 마치게 되겠습니다.
11월 29일부터 12월 12일까지 본회의를 휴회하고 상임위 활동을 실시하게 되겠으며 상임위 기간 중 11월 29일부터 12월 5일까지 행정사무감사를 실시하고 12월 6일부터 12월 12일까지 2006년도 본예산안에 대한 심사를 하게 되겠습니다.
이어서 12월 13일 10시에 제2차 본회의를 개의하여 행정사무감사와 본예산안을 심사하는 과정에서 나타난 여러 가지 시정운영에 대한 문제점 등을 중심으로 시정질문을 실시할 계획이며, 12월 14일부터 19일까지 6일간은 본회의를 휴회하고 상임위 활동을 하시게 되겠으며 각 상임위원회에서는 조례안 등 각종 안건에 대한 심사와 함께 2005년도 제2회 추경예산안을 심사하게 되겠으며, 예산결산특별위원회에서는 12월 18일까지 각 상임위원회에서 예비심사한 2006도 본예산안에 대한 종합심사를 하시게 되겠습니다.
12월 20일 10시에 제3차 본회의를 개의하여 제2차 본회의에서 실시한 시정질문에 대한 답변을 듣고 답변이 미흡한 부분에 대한 보충질문을 실시한 후 상임위원회에서 심사한 2006년도 기금운영계획과 예산결산특별위원회에서 종합심사한 2006년도 본예산안을 처리할 계획입니다.
12월 21일과 22일은 본회의를 휴회하고 상임위 활동을 실시하여 행정사무감사 결과보고서를 작성하고 예결특위에서는 2005년도 제2회 추경예산안을 종합심사할 계획입니다.
회기 마지막 날인 12월 23일 10시에 제4차 본회의를 개의하여 보충질문에 대한 답변 및 일문일답을 실시하고 2005년도 제2회 추경예산안과 행정사무감사 결과보고 그리고 각 상임위원회에서 심사한 각종 안건을 처리하고 이번 정례회를 모두 마치는 것으로 의사일정을 계획하였습니다.
참고로 금번 회기에 제출되는 안건은 현재 예산안, 조례안 등 총 13건으로 파악되고 있으며 이번 회기가 긴 만큼 회기 중에 안건이 추가로 제출될 것으로도 예상됩니다.
위원회별 제출안건 목록은 회의서류를 참고해 주시기 바랍니다.
끝으로 이번 정례회에 제출되는 각종 안건도 위원님들께 사전에 배부하여 검토하실 수 있도록 하겠습니다.
아무쪼록 지금까지 보고드린 제123회 정례회 의사일정안에 대하여 원안과 같이 협의해 주시기 바라며 이상보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
그럼 다음은 의사일정안에 대한 토의를 하도록 하겠습니다.
의사일정안에 대하여 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
없으십니까?
그러면 토요일도 하게 되는 건지 그것 좀 검토를 한번 해 보세요.
그래도 저희가 일정은 계속해서 잡아야 되기 때문에 그렇게 해서 일정을 했습니다.
예결위원회에서 저기하시면 토요일까지도 하셔야 되지 않을까 그렇게 생각합니다.
날짜가 틀린 거냐 요일이 틀린 거냐 그것을 묻는 거예요.
죄송합니다.
죄송합니다.
(「네.」하는 위원 있음)
가결되었음을 선포합니다.
2. 예산결산특별위원회구성협의의건
(11시19분)
본 안건에 대하여 간략하게 말씀드리면 이번 예산결산특별위원회 위원으로 선임되시는 위원님들께서는 제123회 부천시의회 2차정례회 2006년도 예산안 및 2005년도 제2회 추가경정예산안을 종합심사하게 됩니다.
이와 관련하여 예산결산특별위원회 구성 협의의 요점은 각 상임위원회별로 예산결산특별위원회 구성 인원을 몇명으로 할 것인지를 본 위원회에서 결정하는 것이 되겠습니다.
그럼 이번 예결특위 위원 구성은 각 상임위원회별로 몇명씩 해서 총 몇명으로 하는 것이 효율적인지에 대하여 좋은 의견이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다.
한선재 위원님.
지금까지 해 왔던 대로 각 위원회별 3인씩 하는 것이 타당하다 이렇게 생각을 합니다.
(「네.」하는 위원 있음)
(「네.」하는 위원 있음)
이의가 없다 하시므로 가결을 선포합니다.
이상으로 상정된 안건에 대한 심의를 모두 마치겠습니다.
◎기타토의
(11시20분)
오늘 협의 및 보고할 사항은 2005년도 의원 송년회 개최계획, 2006년도 의원수첩 제작계획, 의정지식정보시스템 구축계획의 건 등 모두 3건이 되겠습니다.
먼저 해당 팀장으로부터 각 사안에 대해서 일괄 설명을 듣고 난 후 일괄 토의토록 하겠습니다.
먼저 의정팀장 나오셔서 의정팀 소관 사항에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
기타 협의 및 보고사항을 보고드리겠습니다.
첫번째, 2005년도 의원 송년회 개최계획안을 보고드리겠습니다.
개요를 보고드리면 2005년 12월 23일 금요일 18시, 제123회 정례회를 마치는 날 오후로 일시를 잡아보았습니다.
장소는 아래 1, 2, 3안 중에서 적정장소를 선정해 주시는 대로 추진에 철저를 기하고자 합니다.
참석인원은 100명분 예정이 되겠습니다.
의원님 부부동반 68명 되시고 직원 32명을 포함해서 100여 명으로 예정하고 있습니다.
주요 행사내용은 개회, 의장님 인사말씀, 케이크 절단, 건배제의, 만찬과 환담의 시간을 가지시는 걸로 계획하였습니다.
장소 선정안을 보고드리겠습니다.
1, 2, 3안으로 장소 및 가격대를 저희들이 조사한 바를 보고드리겠습니다.
첫번째, 동현웨딩홀뷔페로 의회 계남대로 건너편에 소재하고 있으며 가격은 1인 2만 원 상당, 음료·주류는 별도계산이 되겠습니다.
그 다음에 5층 단독 홀이 사용가능한 걸로 조사되었습니다.
두번째, 신화웨딩홀뷔페는 중부서 건너편 농협 3, 4, 5층 건물이 되겠습니다.
가격은 1인당 2만 원, 음료·주류 별도계산이고 단독 홀 사용가능토록 되어 있습니다.
3안을 보고드리면 씨티웨딩홀뷔페, 이것은 의회 건너편에 있습니다. 가격은 1인 1만 8천 원으로 조사되었고 마찬가지로 음료·주류 별도입니다.
단독 홀도 사용가능토록 조사가 되어 있습니다.
이상 보고드리면서 장소를 선정해 주시는 대로 저희들이 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다.
10쪽, 다음 장이 되겠습니다.
2006년도 의원수첩 제작·배포계획안을 보고드리겠습니다.
지난해에 이어서 제작이 되겠습니다만 예산이 지난해보다 650만 원 정도 적게 편성되어 있는 관계로 제작부수가 다소 적게 되겠습니다.
부수는 노트형 600권, 포켓형 2천 권을 제작할 계획에 있습니다.
검정색 표지에 재질은 미색으로 되어 있습니다.
제작·배포계획은 노트형 600권을 가지고 의원님께 1인당 15권 그래서 510권, 사무국 직원 1인당 1권씩 30권, 보관분 60권 이렇게 배포계획이 있고 포켓형은 2천 권을 제작해서 의원님 1인 50권씩 배부해 드리고 사무국 직원 30권, 그 다음에 시 간부공무원 120권, 기자분들 40권, 보관분을 110권으로 설정해서 제작 배부코자 계획을 잡았습니다.
참고로 지난해는 노트형 800권을 제작해서 의원님들께 20권을 나눠드렸습니다. 그 다음에 포켓형은 2,700권을 제작해서 의원님께 1인당 70권을 배부해 드렸습니다.
그런데 금년에는 예산이 650여 만 원 적은 관계로 제작부수가 줄어들게 되었습니다.
제작 배포하는 데 있어서 철저를 기하도록 하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
이어서 홍보자료팀장 나오셔서 홍보자료팀 소관사항에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
부천시의회 의정지식정보시스템 구축사업에 대해서 보고드리겠습니다.
사업기간은 12월부터 내년 3월까지 90일 예정으로 있습니다.
사업내용은 당초에 홈페이지, 생방송, 요구자료시스템을 구축할 예정이었으나 요구자료시스템이 행자부 중복투자 방지 및 공동활용 지침 심의결과 보류판정됨에 따라 이를 제외하고 의회 홈페이지에 무인자동안내시스템(키오스크)과 시각장애인 홈페이지를 추가하여 구축예정에 있습니다.
추진계획에 대해서 말씀드리면 공고 11월 17일에 했습니다.
11월 30일까지 제안서를 접수받아서 평가, 협상, 계약절차를 거쳐서 내년 3월 19일 완료예정으로 추진 중에 있습니다.
향후계획으로 시험운영은 2006년 4월 말까지 마치고 2005년 6월 이후에는 의원님, 직원 교육을 거쳐서 정상가동되도록 추진 중에 있습니다.
이상 보고 마치겠습니다.
원만한 의사진행을 위하여 정회 후 일괄 토의코자 하는데 이의 없으신지요?
(「네.」하는 위원 있음)
정회를 선포합니다.
(11시26분 회의중지)
(12시08분 계속개의)
정회시간 중에 토의한 내용과 같이 2005년도 의원 송년회 개최계획의 건은 의원 및 의회사무국 직원 송년회로 개최하되 세부계획은 차후 수립하여 추진해 주시기 바랍니다.
2006년도 의원수첩 제작계획의 건은 계획대로 추진해 주시기 바라며 의정지식정보시스템 구축계획도 계획대로 추진해 주시기 바랍니다.
이상으로 기타 협의 및 보고사항을 마치고 의회 운영과 관련한 공지사항을 말씀드리겠습니다.
전국공무원노조 부천시지부에서는 11월 1일자 공문을 통해 상임위원회 회의진행 개선을 요청해 왔습니다.
골자를 말씀드리면 첫째 대의회 업무보고, 행정사무감사, 예산심의를 수행할 때 관계공무원들이 착석하여 업무를 수행할 수 있도록 하고 둘째, 업무보고는 연 1회로 하되 보고형식을 서면보고로 대체하고 셋째, 업무보고시 부서별 시간배정을 세분화하여 대기시간을 최소화함으로써 공무원의 본연의 업무를 처리할 수 있도록 하자는 개선 요청사항입니다.
따라서 본 사항은 상임위원회 운영에 관한 사항으로 해당 상임위원회 판단과 결정에 따라 조치해야 될 사안입니다.
위원님들께서는 해당 상임위원회에서 본 사항이 충분히 논의되어 결정될 수 있도록 협조해 주시길 바라며, 의회 운영과 관련된 다른 말씀이 없으시면 이것으로 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
그러면 이상으로 제122회 부천시의회(임시회) 폐회중 제2차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시10분 산회)
김제광 김혜성 박효서 오세완 이덕현
이재진 정영태 한선재
○불출석위원
안익순
○출석전문위원및출석공무원
전문위원박철수
의회사무국장성광식
○기록담당자
속기사박윤주
○회의록서명
위원장김혜성