제66회 부천시의회(임시회/폐회중)
의회운영위원회 회의록
제1호
부천시의회사무국
일 시 1998년 11월 18일 (수)
장 소 의회운영위원회회의실
의사일정
1. 안건처리일시결정의건
2. 제67회부천시의회(정기회)의사일정안협의의건
3. 예산결산특별위원회구성협의의건
심사된안건
1. 안건처리일시결정의건
2. 제67회부천시의회(정기회)의사일정안협의의건
3. 예산결산특별위원회구성협의의건
4. 기타토의
(11시30분 개의)
성원이 되었으므로 제66회 부천시의회(임시회)폐회중 제1차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다.
먼저 그간에 있었던 의정활동과 앞으로의 의정활동에 대하여 송창섭 간사님 간략하게 소개해 주시기 바랍니다.
가스조사특위 제7차 회의가 11월 17일 10시에 특별위원회 회의실에서 있었습니다.
실업극복특위 제4차 회의가 현재 특별위원회 회의실에서 개최되고 있습니다.
판매시설 관련 건축조례에 대한 간담회가 19일 10시에 건설교통위원회 회의실에서 있습니다.
모든 의원님들께서는 100% 참여를 바랍니다.
역대의원 초청간담회를 19일 17시에 개최합니다. 장소는 시의회 소회의실이 되겠습니다.
공공근로사업 문제점 개선을 위한 토론회를 11월 24일 10시에 시의회 소회의실에서 개최할 계획으로 있습니다.
참석예상인원은 30명이 되겠습니다.
시의원·시장과의 오찬간담회가 상임위원회별로 있습니다.
기획재정위원회는 11월 23일 12시에 예빈(소방서앞)에서 있겠습니다.
행정복지위원회는 11월 24일 12시에 송림, 법원 앞에 있습니다.
건설교통위원회는 11월 30일 12시에 손가한정식에서 있습니다. 이것은 약대동에 있습니다.
많은 참석을 부탁드립니다.
이상입니다.
1. 안건처리일시결정의건
(11시33분)
오늘의 상정안건은 제67회부천시의회(정기회)의사일정안협의의건과 99년도 당초예산 및 98년도 제6회 마지막추경예산안 심사를 위한 예산결산특별위원회구성협의의건으로 오늘 하루면 그 처리가 가능하리라고 생각되는데 위원님들 이의 없으신지요?
(「없습니다.」하는 이 있음)
이의 없다 하시므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 제67회부천시의회(정기회)의사일정안협의의건
(11시34분)
위원님들께서도 잘 알고 계시다시피 지방자치법 제38조의 규정에 의하여 정기회는 시·군 및 자치구에 있어서는 매년 11월 25일부터 집회하도록 되어 있습니다.
또한 동법 제41조2항의 규정에 그 회기는 35일 이내로 규정되어 있습니다.
이에 의장으로부터 협의요청된 정기회 의사일정안에 대하여 위원 여러분과 의견을 나누고자 합니다.
먼저 의사담당으로부터 의사일정안에 대한 설명을 듣고 토론을 하기로 하겠습니다.
의사담당은 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
제67회 정기회 의사일정안에 대한 설명을 드리겠습니다.
배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다.
이번 정기회는 11월 25일부터 12월 26일까지 32일 간으로 운영되며 여섯 번의 본회의가 있겠습니다.
상정될 주요안건으로는 본회의에서 시장 및 관계공무원 출석요구의 건과 99년도 예산안, 98년도 제6회 추경예산안, 예산결산특별위원회 구성의 건이 되겠으며 정기회기 내에 행정사무감사와 시정에 관한 질문과 답변이 있겠습니다.
일정별로 상세히 설명해 올리겠습니다.
11월 19일 정기회 소집공고를 하고 11월 25일 정기회 개회식을 하게 되겠으며 99년도 예산안을 상정해서 예산결산특별위원회를 구성토록 하며 본회의에 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 안건이 상정되도록 준비하겠습니다.
11월 26일부터 12월 4일까지 휴회가 되며 이 기간 동안은 상임위 활동으로서 11월 26일부터 12월 2일까지 행정사무감사를 실시하고 12월 3일부터 12월 4일까지는 99년도 예산안에 대한 예비심사를 하게 되겠습니다.
12월 5일과 12월 7일 2일 간은 본회의에 시정에 관한 질문이 상정되겠습니다.
의원님들께서는 시정질문에 대한 자료를 12월 3일까지 제출해 주셔야만 저희가 12월 4일 오전중 집행부로 보내게 됩니다.
12월 8일부터 12월 10일까지 상임위 활동을 위해서 휴회를 하게 되는데 이때 다루어질 안건은 99년도 예산안 예비심사와 일반 안건 심사가 되겠습니다.
12월 11일 본회의에서 시정질문에 대한 답변을 들으신 다음 긴박한 안건에 대한 심사를 하도록 준비하겠습니다.
12월 12일부터 12월 20일까지는 99년도 예산안 예비심사 및 98년도 제6회 추경예산안 예비심사를 위한 상임위 활동과 99년도 예산안의 종합심사를 위한 예결위 활동을 위하여 본회의가 휴회되겠습니다.
12월 21일 본회의에서 시정에 관한 질문 답변과 99년도 예산안 및 안건을 처리하게 되겠으며 12월 22일부터 12월 25일까지는 안건심사를 위한 상임위 활동과 98년도 제6회 추경예산안 종합심사를 위한 예결위 활동을 위하여 휴회하게 되겠습니다.
회기 마지막날인 12월 26일 본회의에서 행정사무감사 결과보고와 98년도 제6회 추경예산안을 상정하고 기타 안건을 처리하는 것으로 제67회 정기회를 모두 마치도록 일정을 잡았습니다.
이상으로 정기회 일정에 대한 설명을 마치겠습니다.
지금 의사담당으로부터 제67회 부천시의회(정기회)의사일정에 대한 상세한 설명이 있었습니다.
회기가 32일 간이고 회기중 본회의는 6회라고 말씀했는데 위원님들 여기에 대한 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
이의 없다 하시므로 협의요청된 의사일정안과 같이 원안가결하고자 하는데 이의 없으시죠?
(「없습니다.」하는 이 있음)
제67회 부천시의회(정기회)의사일정안이 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.
3. 예산결산특별위원회구성협의의건
(11시39분)
예산결산특별위원회구성협의의건에 대해서 말씀드리자면 이번 예산결산특별위원회 위원으로 선임되는 위원님들은 99년도 당초예산과 98년도 6회 마무리추경예산을 심사할 위원님들입니다.
이와 관련하여 예산결산특별위원회 구성인원을 각 상임위원회별 몇 명으로 할 것인지를 결정하는 것이 되겠습니다.
참고로 말씀드리자면 98년도 당초예산 심사시는 각 상임위원회별로 3명씩 구성되어 심사하였음을 알려드립니다.
그러면 각 상임위별로 몇 명씩 해서 총 몇 명으로 구성하는 것이 효율적인지에 대한 좋은 의견이 있으신 분은 말씀해 주시기 바랍니다.
종전에 상임위별 세 사람씩 했다고 말씀하셨는데 이번에도 역시 각 상임위별로 세 사람씩이면 적합할 것 같아서 말씀드립니다.
(「동의합니다.」하는 이 있음)
그러면 협의된 대로 각 상임위별 3명 총 9명으로 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는데 이의 없으시죠?
(「없습니다.」하는 이 있음)
이의 없다 하시므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 기타토의
(11시42분)
토의할 내용은 99년도 의원수첩 제작 계획의 건과 98년도 의원 송년회 개최 계획의 건이 되겠습니다.
이에 대한 것을 심도있게 토의하고자 하오니 허심탄회한 마음으로 말씀해 주시기 바랍니다.
우선 의정담당으로부터 두 건의 안건에 대해서 설명을 듣고 토론하기로 하겠습니다.
의정담당은 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
먼저 99년도 의원수첩 제작건에 대해 설명을 드리겠습니다.
수첩은 노트형과 포켓용 두 가지가 있는데 먼저 노트형 수첩에 대해서 설명드리겠습니다.
노트형 수첩은 금년도와 동일하게 제작되겠습니다.
규격은 가로 18.5㎝ 세로 26.5㎝입니다.
수록내용은 의정방침, 시민헌장, 부천의 상징, 의원총람, 시의회 연혁, 의회기구표, 상임위별 의원명단, 의회사무국·시·구·동·주요기관 전화번호, 언론사현황, 사무국직원 명단, 의원현황, 행정구역 및 인구현황, 부천시 행정동 관할구역도, 월력, 기타 참고사항 등입니다.
여기에 의원총람이 두 번 기재되었는데 이런 일이 없도록 주의를 하겠습니다.
수량은 500권입니다.
의원용으로 350권, 기자용으로 30권, 사무국직원용 32권, 보관분 88권이 되겠습니다.
소요예산은 550만원입니다.
다음 포켓용 수첩입니다.
규격은 가로 9.5㎝ 세로 17.5㎝입니다.
수록내용은 의정방침, 시민헌장, 부천의 상징, 의원총람, 시의회연혁, 의회기구표, 상임위별 의원명단, 의회사무국·시·구·동·주요기관 전화번호, 언론사 현황, 사무국직원 명단, 행정구역 및 인구현황, 부천시 행정동 관할구역도, 일력, 기타 참고사항 등입니다.
의원사진은 칼라로 제작되겠고 수량은 550권이 되겠습니다.
의원용으로 350권, 시간부-구·동 포함 5급이상입니다-115권, 보관분 85권입니다.
소요예산은 660만원이 되겠습니다.
의원수첩 제작과 관련하여 규격, 수록내용, 수량 등을 결정해 주시면 감사하겠습니다.
두번째로 98년도 의원 송년회 개최건에 대해서 설명을 드리겠습니다.
1안, 2안으로 나눴는데 개최시기로 1안은 98년 정기회 마지막날 12월 26일 토요일 12시가 되겠습니다.
2안으로는 정기회 기간중에 적일을 선정하는 방법입니다.
개최장소로 1안 의회청사 1층 로비에서 하는 방법과 2안 관내업소를 선정하는 방법이 있습니다.
참석범위로는 1안 의원님들과 사무국 전 직원, 2안으로는 의원 부부동반, 그리고 사무국 전 직원이 해당되겠습니다.
청사로비 행사로 결정될 시에는 다과회로 하는 방법과 출장뷔페 방법이 있습니다.
참고사항으로 97년도 의회 송년회 개최결과를 말씀드리면 일시는 97년 12월 29일 월요일 18시에서 19시 30분까지 하였습니다
당시 정기회는 12월 27일에 종료되었습니다.
장소는 의회 1층 로비에서 실시하였고 참석대상은 의원 부부동반, 사무국 전 직원이었습니다.
의원 부인으로는 열두 분이 참석하셨습니다.
방법은 출장뷔페로 했습니다. 경비는 110만원이 소요됐습니다.
이상 설명을 마치겠습니다.
한 건 한 건 토의하기로 하겠습니다.
먼저 99년도 의원수첩 제작의 건에 대해 좋은 의견 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
노트형 수첩에 도의원 현황이 뭡니까? 사무국 직원 명단하고 도의원 현황,
노트형과 포켓용이 있는데 노트형에는 도의원을 넣어드렸는데 포켓용에는 도의원 명단을 안 넣는 걸로 했습니다.
노트형에는 의원님들 사진을 흑백으로 넣고 포켓용에만 칼라로 넣었습니다.
예산이 30% 절감됐다고 그래서, 금액이 너무 차이가 나서 사실 수량도 많이 줄였습니다.
먼저 안에는 유관기관에도 노트형은 드리기로 하고 5급 이상 공무원들한테도 드리기로 했었는데 5급 이상 공무원들은 집행부에서 나오는 수첩이 있습니다.
그러면 이중 낭비니까 빼자, 유관기관도 빼자는 쪽으로 해서 의회 예산을 줄이는 차원에서 이렇게 조정을 했습니다.
통상적으로 다른 시·군도 사진은 거의 흑백으로 넣고 있습니다.
의왕시가 어떻고 의정부시가 어떻고 할 필요 없습니다.
그때는 800권을 했는데 올해는 수량이 550권으로 주니까 그만큼 단가가 올라가기 때문에,
조정을 할 수 있습니다.
노트형은 한 권에 1만 1000원이라 이거죠?
공무원들도 전부 다 수첩을 하잖아요.
수첩을 이렇게 만들어놓으면 효과적인 게 뭐냐면 안에 끼우는 걸로 하면 계속 쓸 수 있어요. 알맹이만 끼우면 된단 말이에요.
이것 절약형이에요.
의원수첩 통장들도 줘봤지만 1년에 이만큼 쓰면 쓸 게 없어요. 다이어리만 쓰고.
이런 형태로 해서 알맹이만 끼우면, 군에서 장교들 수첩이 이런 식으로 나온다고.
제가 이것을 선거하기 전에 100권 해보니까, 공장이 우리 부천지역에 있더라고. 싸요.
이것 1만원이면 할 수 있어요. 공장도 가격에.
내가 선전하는 것은 아니에요. 이런 스타일로 바꿔달라는 거예요.
알맹이 넣어서 교체하고 얼마나 좋아요. 알맹이는 3,000원이면 바꿔요.
이것은 예산 낭비예요.
시의원 한 사람당 10권씩 돌아가나요?
이런 방법으로 검토를 해달라는 거예요.
제가 해보니까 이게 1만원, 1만 1000원 먹혀요. 겉이 4,000원, 4,500원 알맹이가…, 1만 1000원이면 한 2,000원, 3,000원 떨어지더라고.
이런 식으로 하면 얼마나 좋냐 이거예요.
그런 식으로 바꾸자 이말이에요.
그것을 다량으로 했을 때는 관계없는데 부천시는 특수사항으로 의원명단 들어가야죠, 사진 들어가야죠, 단가는 조정을 하겠습니다.
차라리 이렇게 하면, 어디에 해도 좋아요.
나는 이렇게 시청, 시의회 전화번호 다 있어요. 필요한 거는 다 있어요. 전화번호 없는 게 없어요.
노트에 기록하고 효과적으로, 이것을 7, 8개월 썼는데 좋더라고요. 그래서 제의를 하는 거예요.
예산 낭비야. 그것 할 필요 없어요. 예산 660만원 들여서 할 필요 없다고요.
포켓용은 괜찮은데 나머지는 할 필요가 없더라 이말이에요. 예산 낭비야.
그렇게 해줬으면 좋겠다는 얘기를 드리고, 전년도에 800권 할 경우 6,900원 정도 먹혔는데 올해는 550권으로 1만 2000원 된다, 1만 1000원 된다 하는데 이것은 단가계산이 잘못되지 않았나 싶어요.
그런데 내년에는 칼라로 하기 때문에, 칼라로 하게 되면 엄청 차이가 납니다. 단가가 네 배 이상 차이가 납니다.
이것 얼마예요?
처음에 흑백단가로 계약을 했었습니다. 이걸로 계약은 안했습니다.
인쇄소에서 흑백단가로, 다시 한 것은 안 받은 겁니다.
오히려 적게 하고 더 비싸게 되는 결과가 나오는데 그런 것은 한번 정확하게 파악을 해봐야죠.
산출해서 800권 하는 게 더 싸게 먹힐 것이다 그러면 많이 하고, 싸게 먹히는 것이 더 나은 거고 적게 해갖고 더 비싸진다면 뭐하러 적게 하면서 더 비싸게 줍니까?
정확한 계산을 해줘야 되는데 산출근거가 안 나와있기 때문에 막연하게 몇 권 하자 얘기하기도 상당히 어렵다고요.
이것은 유동성을 좀 둬야 될 것 같아요.
제작을 하되 많은 부수를 만들어서 더 싸게 나온다면 제작을 많이 하는 걸로 하고 적은 수량으로 하는데 더 비싸게 나온다면 방향을 바꿔주는, 융통성있게 해야 될 것 같습니다.
작년도 것은 한 면에 일주일 것을 수록하게 돼 있었는데 이번 것은 한 장에 1주일 것을 하려고 합니다. 그래서 두꺼워질 겁니다. 수첩자체가.
토요일과 일요일은 의원님들 일정이 많은데 칸도 적고 일정표가 적다 보니까 이 면을 더 크게 해서 두 개 면을 1주일 쓸 수 있게끔 계산을 하고 뒤에 메모지는 잘 안 쓰니까 빼고 그래서 최대한 두께를, 재질도 조금 얇은 게 있답니다.
얇게 하면서 질긴 걸로 해서 많이 사용할 수 있게끔 제작하려고 하니까 그렇게 이해해 주시기 바랍니다.
서 위원님 말씀하셨듯이 금액은 조정을 하고 김상택 위원님 말씀하신 케이스 있고 안의 내용을 갈 수 있는 것도 샘플을 보고 좋은 쪽으로 결정을 하겠습니다.
꼭 어디를 지정해서,
다른 위원님,
현황만 들어가는 거니까 한 장만 추가하면 될 것 같거든요.
포켓용은 가지고 다니면서 필요한 부분이 많을 것 같아요. 오히려 여기에 포함이 돼야 되지 않느냐 그렇게 생각합니다.
(「의원이 아니니까.」하는 이 있음)
그러면 위원장은 빼고,
단가는 여러 곳에서 견적을 받아서 제일 싸고 좋은 걸로 제작하기로 하겠습니다.
다음은 98년도 의원 송년회 개최의 건을 협의하겠습니다.
좋은 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
먼저 개최시기부터 결정해 주십시오.
1안과 2안이 있는데 어느 안으로 택했으면 좋겠나,
(「좋습니다.」하는 이 있음)
그러면 개최장소 1안과 2안 중에서,
그러다 보니까 앉아서 대화할 수 있는 그런 시간이 없었던 것 같아요.
전년도 예산을 볼 것 같으면 1인당 1만 2000원 들어갔는데 그 단가면 다른 데 가도 비슷한 단가가 나오지 않을까 싶어요. 별도의 장소로 해도.
장소를 하게 되면 주류하고 어떻게 하다 보면,
참석범위로 1안과 2안이 있는데 좋은 의견 가지고 계신 위원님.
사실 의원님들 고생 많이 하셨는데 부인들 모셔서 위로도 해드리고, 아직 상견례도 못 하신 분들이 많이 계십니다.
그래서 부부동반으로 하는 것을 원칙으로 했으면 좋겠습니다.
(「이의 없습니다.」하는 이 있음)
그러면 부부동반으로 하는 걸로 하고 개최장소를 결정해 주시기 바랍니다.
1안과 2안이 있는데 서강진 위원님께서 말씀하셨듯이 전년도에 로비에서 해보니까 춥고 웅크리다 보니까 제대로 대화도 못 하고 해서 제 생각 같아서도 관내 업소를 선정했으면, 이 예산 가지면 하지 않겠느냐, 1인당 1만 2000원꼴이라고 하면 뷔페에서 할 수 있지 않겠느냐, 한정식은 어려워도.
(장내소란)
그러면 관내업소 뷔페로, 한정식이나 일반 불고기집은 안 될 것 아닙니까.
더 싸게 할 수도 있을 거예요. 가든식 뷔페도 있고 저렴하게 해서 얼굴이나 익히고 서로 화합하는 분위기를 만들어주면 좋을 것 같아요.
(「네.」하는 이 있음)
그러면 협의된 대로 98년도 의원 송년회 개최시기는 98년도 정기회 마지막날인 12월 26일 토요일 13시에 하는 걸로 하고 개최장소는 관내업소로 선정하겠습니다.
참석범위는 의원 부부동반, 사무국 전직원 이렇게 결정하고자 하는데 위원님들 이의 없으시죠?
(「없습니다.」하는 이 있음)
그렇게 결정되었습니다.
이상으로 제66회 부천시의회(임시회)폐회중 제1차 의회운영위원회 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
산회를 선포합니다.
(12시07분 산회)
강진석 김대식 김상택 박종신 서강진
송창섭 조성국
○불출석위원
오명근 한기천
○출석전문위원
전문위원박철수
○회의록서명
위원장조성국