제138회 부천시의회(임시회/폐회중)
의회운영위원회 회의록
제1호
부천시의회사무국
일 시 2007년 10월 9일 (화)
장 소 의회운영위원회회의실
의사일정
1. 제139회부천시의회(임시회)의사일정협의의건
2. 2007.행정사무감사계획협의의건
3. 2008.예산안
심사된안건
1. 제139회부천시의회(임시회)의사일정협의의건
2. 2007.행정사무감사계획협의의건
3. 2008.예산안
◎ 기타토의
(17시03분)
10월 들어 지역 내에서 문화·체육행사가 다채롭게 펼쳐지고 있어 그 어느 때보다 바쁜 의정활동을 하고 계실 줄 알고 있습니다.
가을 들판에 익어가는 풍성한 수확처럼 여러 위원님 의정활동도 알차게 결실을 맺게 되기를 기원드립니다.
오늘 회의를 마치고 우리 운영위원회 자문위원이신 구자룡 자문위원님을 모시고 연구과제에 대한 특별보고회를 준비하였습니다.
오늘 회의가 원만하게 잘 진행될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 성원을 기대하며 회의를 시작하겠습니다.
회의 시작에 앞서 지난 10월 2일자 부천시 인사발령에 의거 새롭게 의회사무국으로 전입되신 직원을 소개하도록 하겠습니다.
사무국장님 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
지난 10월 2일자 부천시 인사발령에 따라서 의회사무국에 근무하던 청경 김상복 씨가 소사구 건축과로 전출을 했습니다.
후임으로는 시청 총무과에 근무하던 조영근 씨가 의회사무국에 근무하게 되었습니다.
앞으로 열심히 일하도록 지도 감독을 철저히 하도록 하겠습니다.
(17시05분 개의)
먼저 지난 운영위원회 개최 이후 그간 있었던 의회운영 관련 공지사항에 대해 간사님께서 설명해 주시기 바랍니다.
지난 운영위원회 개최 이후 그동안 있었던 의회 관련 공지사항에 대하여 간략하게 보고드리겠습니다.
회의서류 3쪽입니다.
9월 17일부터 19일까지 3일간 강원도 삼척 팰리스호텔에서 의원 및 사무국 직원 50명이 참석한 가운데 2007년도 의원연수를 실시하였으며, 10월 5일에는 지난 9월 17일부터 작업을 시작한 의회홍보전광판을 1층 로비 중앙계단 위쪽에 설치를 완료하였습니다.
10월 5일부터 12일까지 8일간 미국 자매도시 베이커스필드시 한국인의 날 행사 참가를 위해 의장 및 국제교류추진위원, 수행직원 등 5명이 참가하였으며, 10월 8일 일본 가와사키시의회 이이즈카 마사요시 의원 일행 23명이 우리 의회를 방문하였습니다.
끝으로 오는 10월 15일 중국 광서장족자치구의회 대표단이 우리 의회를 방문할 예정으로 있어 환영 접견 및 주요시설 현장견학과 환영만찬을 개최할 예정입니다.
이상으로 의회 관련 공지사항 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
1. 제139회부천시의회(임시회)의사일정협의의건
(17시06분)
먼저 의사팀장으로부터 의사일정안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
139회 임시회 의사일정안에 대해서 보고드리겠습니다.
회의서류 5쪽이 되겠습니다.
이번 139회 임시회는「지방자치법」제39조제2항의 규정에 의하여 안건부의를 위하여 부천시장이 10월 4일 소집 요구하여 집회되는 회의가 되겠습니다.
의사일정안에 대하여 보고드리기에 앞서「부천시의회 회기와 운영 등에 관한 조례」제2조에 연간 회의 총 일수를 90일 이내로 하고 부득이한 경우 본회의 의결로 10일 이내에서 연장이 가능하도록 규정되어 있습니다.
아울러 2007년도 당초 연간 회의일수는 90일로 정례회는 2회에 42일, 임시회는 5회에 48일을 계획하였으나 지난 136회 임시회를 1일간 추가 운영하게 됨에 따라 금년도 연간 회의일수는 91일로 정례회 2회에 42일, 임시회는 6회에 49일로 변경하여 운영하게 되었습니다.
따라서 금번 회기 의사일정안에 대해서 보고드리면 139회 임시회 회기는 10월 16일부터 26일까지 11일간 운영하는 것으로 계획하였으며, 제1차 본회의는 10월 16일 10시에 개회하여 금번 회기를 결정한 다음 회의록 서명의원을 선임하고 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 의결한 다음 시정에 관한 질문을 실시하고 마치게 되겠습니다.
10월 17일부터 24일까지 8일간은 본회의를 휴회하고 각 상임위원회별로 안건심사 등을 위한 위원회 활동을 하게 되겠습니다.
2차 본회의는 10월 25일 10시에 개의하여 1차 본회의에서 실시한 시정질문에 대한 답변을 듣고 미진한 부분에 대하여는 보충질문을 실시하고 마치게 되겠으며, 3차 본회의는 10월 26일 10시에 개의하여 2차 본회의에서 실시한 보충질문에 대한 답변을 듣고 미흡한 부분에 대하여는 일문일답을 실시하고 2007년도 행정사무감사계획 승인의 건 등 상정된 안건을 처리하고 금번 회기를 마치도록 하겠습니다.
참고로 금번 회기에 제출되는 안건은 조례안, 동의안 등 현재 22건으로 파악되고 있으며 예정안건 목록은 8쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
이번 회기에 제출되는 안건도 사전에 의원님들의 사무실에 배부하여 검토하실 수 있도록 하겠습니다.
아무쪼록 제139회 임시회 의사일정안에 대하여 보고드린 바와 같이 협의해 주시기 바라며 이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
질의하실 위원님 안 계십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
없으시면 다음은 배부하여 드린 의사일정에 대한 토론을 하도록 하겠습니다.
의견 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
없습니까?
(「네.」하는 위원 있음)
그럼 의장께서 협의 요청한 제139회 부천시의회(임시회) 의사일정 협의의 건에 대해서는 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
가결을 선포합니다.
2. 2007.행정사무감사계획협의의건
(17시10분)
사전에 안건을 서면으로 제출해 주신 박동학 위원님께서 발의자를 대표하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
본 위원이 동의한 2007년도 행정사무감사계획 협의의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
본 안건은 지난 제138회 임시회에서 2007년 11월 22일부터 11월 30일까지 토요일과 공휴일을 제외하고 7일간 2007년도 행정사무감사를 실시하기로 결정된 사안으로「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조제2항의 규정에 의거 4개 상임위원회에서 작성하여 협의 요청한 감사계획이 되겠습니다.
먼저 의회운영위원회에서는 오는 11월 22일 의회사무국 운영 전반에 대하여 감사를 실시할 예정이며 기본적인 감사사항 이외에 위원님들의 자료요구 사항에 대한 철저한 감사를 실시할 예정입니다.
그리고 기획재정, 행정복지, 건설교통 등 3개 상임위원회에서는 감사일정 중복을 피해 원활하게 일정을 조정하여 협의 요청한 것으로 판단되며,「지방자치법」제104조의 규정에 의거 위임 또는 위탁된 사무를 처리하는 법인단체 또는 기관에 대한 감사계획도 무난하게 수립된 것으로 판단됩니다.
금년도 행정사무감사계획의 주된 감사방향은 시정운영의 집행 및 성과를 정확히 진단하고 업무추진상 잘못된 사항에 대하여는 강력하게 시정을 요구하고 의정활동에 필요한 정보와 자료를 획득하여 집행에 대한 평가와 대안을 제시함으로써 시정이 더욱 효율적이고 합리적인 방향으로 개선되어 나가도록 하는 데 있다 하겠습니다.
이상 설명드린 2007년도 행정사무감사계획 협의안이 우리 의회운영위원회에서도 심도 있는 토론을 거쳐 협의될 수 있도록 적극적인 협조를 바라며 자세한 내용은 회의서류를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2007년도 부천시의회 행정사무감사계획 협의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
본 안건에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
없습니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
다음은 본 안건에 대해 토론을 하겠습니다.
의견이 있으신 위원님들께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
먼저 감사 건에 대해서 나온 말씀이 있으셨죠?
11월 22일 보면, 제가 운영위원회 간사를 보다 보니까 의회사무국에 대한 감사 자체를 어떻게 했는지 모른다고 위원들이, 내용적으로 어떤 날짜에 하는 것인지도 모르고 그냥 지나간 것 같거든요. 저번 전반기 때.
이번 후반기 때도 운영위원장님이 참여하는 거예요? 감사내용은 안 보는 거예요?
기본적인 서류나 저기는 보지 않는 것이고 다른 저기처럼 내용적으로만······.
(장내소란)
(17시15분 회의중지)
(17시28분 계속개의)
위원님들이 정회시간에 토론하신 바와 같이 2007년도 행정사무감사계획 협의의 건은 운영위원회 감사만 1시간 당겨서 하는 것으로 의결하고 우리 위원회 안으로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
가결을 선포합니다.
3. 2008.예산안
(17시29분)
2008년도 의회사무국 예산안은 효율적인 심사를 위해 사무국장으로부터 총괄 제안설명을 듣고 이어서 의정팀장으로부터 세부사업 설명을 듣고 난 후 일괄 심사하는 것으로 진행하고자 합니다.
그러면 사무국장 나오셔서 총괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
의회의 발전과 원활한 운영을 위해 노력하고 계시는 의회운영위원회 이영우 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다.
저희 의회사무국 2008년도 본예산 편성안에 대한 총괄 설명을 드리겠습니다.
배부해 드린 편성 자료를 봐 주시기 바랍니다.
2008년도에는 정부방침에 의해서 사업예산안으로 편성하게 돼 있습니다.
우리 의회운영의 선진화를 정책목표로 정하고 경쟁력 있는 선진의회 운영, 의사운영의 내실화, 의정홍보의 강화를 단위목표로 설정하였으며 기타 세부사업을 편성했습니다.
먼저 1쪽 세출예산 편성안 총괄부터 설명드리겠습니다.
1쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
내년도 의회 세출예산 총 요구액은 23억 726만 7천 원이 되겠습니다.
그중 정책목표인 의회운영 선진화 예산으로 12억 6251만 5천 원을 요구하였으며 행정운영경비로 10억 4475만 2천 원을 각각 편성하였습니다.
이는 2007년도 당초예산 20억 3274만 9천 원보다 13.5%인 2억 7451만 8천 원이 증액된 것입니다.
2쪽이 되겠습니다.
목별 예산편성 내용은 의사운영 예산이 8억 8800여만 원이 되겠습니다.
3쪽이 되겠습니다.
의원님들 의정활동 예산이 총 14억 6800만 원이 되겠습니다. 중간부에 있는 2008년도 예산안 수치가 되겠습니다.
4쪽이 되겠습니다.
예산이 증액편성된 내용을 말씀 올리면 국제교류방문 통역료 300만 원, 의원님들 연수를 가실 때 수행직원 여비 700만 원, 국내외 의정교류 행사추진을 하는 데 있어서 추가로 소요되는 예산 900만 원, 그 다음에 직원들 교육·훈련을 함에 따른 강사수당 300만 원, 회의실 및 사무실 등 환경개선을 위해서 1788만 4천 원, 4층 접견실을 개선하면서 새로 설치할 물품이라든지 음향시설 설치비가 각 2483만 원, 500만 원이 추가로 들어가겠습니다.
다음에 의회안내책자 제작을 2년마다 하게 되는데 500만 원의 예산이 계상되었으며, 제5대 후반기 홍보영상물－2년마다 제작하는 부분입니다마는－5500만 원 예산이 계상됐습니다.
다음에 의정사료실 설치한 이후에 내부 홍보영상물 제작을 하기 위해서 5500만 원이 소요되고, 의회 홈페이지를 2년마다 한 번씩 총괄적으로 정리를 하는데 5천만 원 예산을 계상했습니다.
그리고 현관의 키오스크 콘텐츠 개편도 2년마다 한 번씩 하는데 900만 원 예산을 계상했습니다.
주요한 사항으로 신규 내용을 말씀 올렸고 다음에 의원님들 해외여행 경비가 금년도에는 의장님·부의장님은 180만 원에서 내년도에는 250만 원으로, 일반 의원님들은 130만 원에서 180만 원으로 증액이 되었습니다.
그래서 내년도 예산이 그만큼, 의원님들 예산 편성에 반영이 됐습니다.
또한 의원님들 월정수당과 의정활동비는 금년도 10월 말까지 의정비심의위원회 심의 결과를 차후 예산편성에 반영할 계획으로 있어서 이 예산요구서에는 금년 의정활동비 수준으로 편성이 돼 있습니다.
이상으로 저희 의회사무국 예산의 총괄적인 부분에 대해서 설명을 마치고 세부 항목별 예산편성 내용은 의정팀장이 설명드리도록 하겠습니다.
편성된 예산은 집행기준의 범위 내에서 적정하게 집행하겠습니다.
또한 내년도에는 의원님들께서 보다 왕성한 의정활동을 수행하시고 주민의 지지를 더욱 받으실 수 있도록 예산집행에 최선을 다하도록 하겠습니다.
감사합니다.
이상 마치도록 하겠습니다.
다음은 의정팀장 나오셔서 세부사업 설명을 해 주시기 바랍니다.
2008년도 부천시의회사무국 세출예산 편성내역에 대하여 세부설명을 드리도록 하겠습니다.
(2008.예산안 제안설명)
이상 보고를 마치도록 하겠습니다.
이 안건에 대해서는 정회하고 일괄 토론하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
약 5분간 정회를 선포합니다.
(17시55분 회의중지)
(18시14분 계속개의)
정회시간 중에 2008년도 의회사무국 예산안에 대해 심도 있는 심사를 실시하였습니다.
따라서 2008년도 의회사무국 예산안에 대해서는 총 편성요구액 23억 726만 7천 원 중 5500만 원을 삭감 조정하고 22억 5226만 7천 원으로 최종 편성 요구하는 것으로 결정하였습니다.
◎ 기타토의
(18시15분)
해당 팀장님으로부터 각 사안에 대해서 일괄 설명을 듣고 난 후 일괄 토의하도록 하겠습니다.
의정팀장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
회의서류 13쪽 2008년도 의원수첩 제작안이 되겠습니다.
매년 의원수첩을 12월에 제작 발주했으나 시기가 굉장히 촉박했습니다.
그래서 내년도 분은 금년 11월에 발주를 해서 12월 중순 전에 의원님들께 납품이 되도록 조치하도록 하겠습니다.
그리고 커버와 내용도 여러 가지 샘플을 구해서 다시 한 번 의회운영위원님들께 협의를 거쳐서 내년도 수첩은 최상의 재질 또 최고의 내용으로 제작하도록 노력하겠습니다.
내년도 1월부터 6월까지의 제작 내용은 회의서류에 나와 있는 바와 같이 포켓용, 노트형을 제작하도록 하겠습니다.
소요예산은 1450만 원 정도로 잡아 봤습니다.
14쪽의 주요 수록내용은 금년 수첩과 동일한 사항이 되겠습니다.
다음은 15쪽 2007년도 의원 일일명예교사제 운영계획입니다.
매년 실시해 온 사항이 되겠는데 금년도에도 추진을 하고자 합니다.
10월 29일부터 11월 20일까지 16일 동안 실시를 하도록 하겠습니다.
벌써 교육청에는 공문이 다 갔습니다. 안내공문이 갔고, 10월 16일부터 19일까지 임시회 기간 중에 의원님들께 명예교사 희망 학교를 접수하고 확정짓도록 하겠습니다.
그래서 10월 22일에 교재 제작을 완료하고 10월 29일부터 시행하도록 하겠습니다.
작년에 실시해 본 결과 여러 가지 문제점이 나타났습니다.
대표적인 예로는 학교와 일정협의가 다 됐는데 의원님들 일정이 바뀌는 바람에 학교와 여러 가지 문제가 발생된 상황이 있었습니다.
그래서 금년에 실시를 해 보고 각 학교에 설문조사를 실시해서 발전방안을 모색해 보도록 하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
효율적인 심사를 위해 정회 후 일괄 토론하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
정회를 선포합니다.
(18시18분 회의중지)
(18시20분 계속개의)
정회시간 중에 위원님들께서 좋은 의견을 주셔서 대체적으로 의견정리가 된 것 같습니다.
기타 협의사항 및 보고사항에 대한 의견을 말씀드리면 2008년도 의원수첩 제작 계획의 건은 원안과 같이 하는 것으로 추진해 주시기 바라며 2007년도 의원 일일명예교사제 운영 계획도 원안과 같이 하는 것으로 추진해 주시기 바랍니다.
이상으로 기타 협의사항 및 보고사항에 대한 토의를 마치고 의회운영과 관련한 다른 말씀이 없으시면 이것으로 오늘의 회의를 모두 마치고 산회 후 계속해서 운영위원회 자문위원이신 구자룡 자문위원님을 초청해서 연구과제에 대한 특별보고회를 갖고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
이상으로 제138회 부천시의회(임시회) 폐회중 1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(18시21분 산회)
김영회 김원재 박동학 백종훈 서강진 신석철 이영우 한상호
○불출석위원
오세완
○출석전문위원및출석공무원
전문위원박철수
의회사무국장장용운
○회의록서명
위원장이영우