제132회 부천시의회(2차정례회/폐회중)

의회운영위원회 회의록

제2호
부천시의회사무국

일 시 2007년 1월 9일 (화)
장 소 의회운영위원회회의실

   의사일정
1. 제133회부천시의회(임시회)의사일정협의의건
2. 2007.업무보고

   심사된안건
1. 제133회부천시의회(임시회)의사일정협의의건
2. 2007.업무보고
◎ 기타토의

(10시49분 개의)

1. 제133회부천시의회(임시회)의사일정협의의건
○위원장 이영우 위원 여러분 안녕하십니까.
  대망의 정해년 새해가 밝았습니다.
  금년은 어느 해보다 많은 설레임을 안고 출발해야 할 것입니다.
  세간에는 600년만에 찾아온다는 황금돼지의 해라고 좋은 일이 많을 것이라는 희망을 새해 덕담으로 나누고 있습니다.
  제5대 의회 두 번째 해를 힘차게 시작하여 이제는 저를 비롯한 위원님들 모두 편안하고 행복한 시민 생활을 위해 시민이 우리에게 부여한 권한과 책임을 다할 수 있도록 최선의 노력을 다해야 하겠습니다.
  금년에도 대통령 선거 등 굵직굵직한 현안들이 많이 있으며 급속하게 변하는 의정환경 속에서 새로운 모습으로 시민의 대변자가 되어야 할 것입니다.
  이러한 변화의 한 해를 맞이하여 위원님들 모두 소망하시는 모든 일들이 다 이루어지는 보람된 한 해가 되시기를 진심으로 기원드립니다.
  아울러 우리 의회가 진정한 시민의 일꾼으로서 주어진 책임과 역할을 다하여 존중 받고 존경 받는 의회와 의원으로 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드리며 오늘의 회의를 진행하겠습니다.
  성원이 되었으므로 제132회 부천시의회(2차정례회) 폐회중 제2차 의회운영위원회를 시작하겠습니다.
  의사일정 제1항 제133회부천시의회(임시회)의사일정협의의건을 상정합니다.
  먼저 의사팀장으로부터 의사일정안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
  의사팀장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
○의사팀장 민승용 운영위원회 위원님 모두 새해 복 많이 받으십시오.
  의사팀장 민승용입니다.
  제133회 임시회 의사일정안에 대하여 보고드리겠습니다.
  회의서류 3쪽이 되겠습니다.
  이번 제133회 임시회는「지방자치법」제39조제2항의 규정에 의하여 2007년 1월 4일 부천시장으로부터 소집요구가 있어 집회되는 회의가 되겠습니다.
  세부일정에 대해서 보고드리면 금번 회기는 2007년 1월 17일부터 1월 23일까지로 7일 간 운영되겠으며 1차 본회의는 1월 17일 10시에 개의하여 개회식을 거행하고 이어서 회기를 결정한 다음 회의록 서명의원을 선임하고 부천시장으로부터 2007년도 시정업무 계획에 대한 보고를 받은 후 제1차 본회의를 마치게 되겠습니다.
  1월 18일부터 1월 22일까지는 본회의를 휴회하고 각 상임위원회별로 부서별 업무보고 및 안건에 대한 심사를 하겠으며, 1월 23일 10시에 제2차 본회의를 개회하여 조례안 등 안건을 처리하고 제133회 임시회를 모두 마치는 것으로 계획을 하였습니다.
  이번 회기에 제출되는 안건은 현재까지 파악되고 있는 것이 조례안 8건, 동의안 2건, 공유재산변경안 1건 등 총 11건으로 파악되고 있으며 안건목록은 5쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
  이번 회기에 제출되는 자료 및 각종 안건도 의원님들이 사전 검토하실 수 있도록 의원사무실에 배부하여 드리겠습니다.
  아무쪼록 제133회 임시회 의사일정안에 대하여 보고드린 바와 같이 협의하여 주시기 바랍니다.
  이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 이영우 의사팀장님 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 안 계세요?
        (「없습니다.」하는 위원 있음)
  그럼 다음은 의사일정에 대한 토론을 하도록 하겠습니다.
  의사일정안에 대하여 의견이 있으신 위원님께서는 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
  없습니까?
        (「네.」하는 위원 있음)
  그럼 의장께서 협의 요청한 제133회 임시회 의사일정안에 대하여 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
        (「없습니다.」하는 위원 있음)
  이의가 없다 하시므로 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.

2. 2007.업무보고
(10시54분)

○위원장 이영우 이어서 의사일정 제2항 2007년도의회사무국업무보고청취의건을 상정합니다.
  의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 장용운 의회사무국장 장용운입니다.
  새해 첫 의회운영위원회를 맞이해서 위원님들 정해년 금년 한 해 건강과 가정의 행복을 기원드리면서 저희 30여 직원들은 의원님들의 의정활동 수행 보좌에 최선을 다할 것을 다짐드립니다.
  유인물로 금년도 주요계획을 보고드리도록 하겠습니다.

  이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 이영우 의회사무국장님 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
  한상호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한상호 위원 한상호 위원입니다.
  직원 모두들 새해 복 많이 받으시고 위원님들도 새해 복 많이 받으시기를 기원하겠습니다.
  9쪽의 활기찬 직장 분위기 조성에 대해서 하나 말씀드리겠습니다.
  효율적이고 조리있게 2007년도 사업계획을 잘 만들었다고 봅니다.
  우리 부천시내에 우수기관과 우수상품 업체가 있습니다.
  그런 것을 벤치마킹을 하고 우리 운영위원님들과, 안 그러면 의원들이 활기찬 직장에 참석해서 그분들에게 사기도 앙양시켜 주고 또 우리가 견학을 해서 그분들과 함께 하는 그런 것을 해서, 요새 경제가 어려운데 의회도 참석을, 경제 도모한다라는 그런 의지를 보여주는 것도 좋다고 봅니다.
  그래서 활기찬 직장 분위기에 우리가 연, 분기별이라도 우수업체를 방문하는 것도 좋다고 보는데 그 사업계획에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 장용운 경제가 어려울수록 우리 기업인들을 찾아보고 직접 현장에서 의원님들이 격려해 주시는 것은 좋은 제안이고 아이디어라고 생각합니다.
  그래서 이 계획도 저희가 별도로 마련을 해서 분기 1회 이렇게 우수한 기업체, 직장을 방문하는 것으로 계획을 짜도록 하겠습니다.
한상호 위원 꼭 시행되도록 부탁하겠습니다. 이상입니다.
○위원장 이영우 더 질의하실 위원님? 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  오세완 위원님 질의하시기 바랍니다.
오세완 위원 오세완 위원입니다.
  보고서 12쪽 부천시의정회 구성 운영에 대해서 질의 좀 하겠습니다.
  현재 126명의 전 의원님들이 계시고 5대 30명의 의원님들이 계시지만 전 의원님들 중에 연락이 가능한 사람으로 인원이 체크된 겁니까?
○의회사무국장 장용운 네, 이것은 연락이 가능한 것으로, 관외 사시더라도 일단 연락은 가능한 분으로······.
오세완 위원 부천시의회에서 전에 전직 의원으로 해서 의정동우회라고 구성을 한번 한 적이 있습니다.
  그렇게 했는데 그때도 여러 가지 어려움이라든가 전 의원들 간의 내부갈등 그런 것으로 해서 사실 크게 연결이 못 되고 짧은 시간에 그만 흐지부지 없어지고 그렇게 됐거든요.
  그런 사례가 있습니다.
  의회 전 의원들을 같이, 그 때는 전 의원들만의 모임으로 해서 의정동우회를 했었지만 현직까지 포함해서 의정회를 만들고 그러는 게 사실 쉬운 일만은 아니거든요.
  거기에 대한 계획과 모든 검토가 충분하지 않으면 상당히 어려운 일입니다, 이것이.
  전에도 그런 예가 있었지만 더군다나 이번에는 현직 의원들하고 같이 의정회가 구성되는 것이니 만큼 각별한 신경을 써야 되거든요.
  의회에서 직원들이 일을 하고 거기에다 연락을 취하고 여러 가지 업무를 보면서도 과연 어떻게 해야 되고, 물론 나중에 발기인 모임에서 세부내용은 결정이 되고 그러겠습니다만 그래도 사무실 확보방안 마련이라든가 뭐라든가 이것이 업무보고할 적에만 얘기할 것이 아니고 과연 거기에 대한 계획을 철저히 함에 있어서 특별한 모션을 취할 그런 일이 뭐가 있는가 아니면, 생각을 어떻게 하고 있는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 장용운 지금 위원님께서 지적하신 전 의정동우회 그런 사례를 저희가 익히 알고 있습니다.
  그래서 아까도 말씀올렸지만 안양시라든지 몇 군데 잘 되는 데, 현재 잘 유지되고 있는 데를 저희가 충분히 검토를 해서, 이것이 아주 예민한 부분이 여러 가지 있기 때문에 그것을 심도 있게 검토를 하려고 합니다.
  그래가지고 우리 부천시에 맞는 모델을 저희가 1안, 2안을 제시를, 운영위원회에 우선 제시를 해드려서 그것에 대한 좋은 의견도 저기하고 그래서 부천시 나름대로의 바람직한 안을 만들도록 하겠습니다.
  다음 두 번째로 사무실 확보방안 관계 지적을 해 주셨는데 전반적으로 우리 1, 2, 3, 4층까지 포함해서 사무실을 재배치하는 안을 지금 검토 실시에 들어갔습니다.
  사무실을 어떻게 의원님들 의정활동에 보다 효율적으로 활용할 수 있을까 하는 재배치 문제에 대해서도 저희가 안을 만들어서 별도로 보고하도록 하겠습니다.
  그래서 의정회가 위원님들께서 지적하신 바와 같이 마음 졸이는, 또는 여러 가지 잘 안 되는 사항을 미리 예의 검토해서 저희가 제시를 해 올리도록 하겠습니다.
오세완 위원 사무실 재배치 관계는 어떻게, 외부기관하고 협조를 해서 하는 겁니까, 아니면 자체 내에서
○의회사무국장 장용운 자체적으로, 저희가 일단 먼저 자체적으로 검토를 하고, 하여튼 사무실 재배치 문제는 종합적으로 다시 해 보려고 합니다.
  외부기관은 아니고 우리 자체적으로 해 보도록 하겠습니다.
오세완 위원 그것을 함에 있어서 예산관계라든가 여러 가지 다른 문제가 많이 발생될 겁니다.
  그것에 대한 것도 확실하게, 각종 자료실이라든가 의원 사무실이라든가 모든 것이 그때 생각나는 순간적인 그런 생각만 가지고 했기 때문에 그런 불찰이 온 거거든요.
  그래서 사실 한번 했다 하면 시행함에 있어서 차질이 없고 거기에 대한 각별한 검토라든가 그런 것이 확실히 행해져야 되는데 그런 것에 대해서도 다시는 뜯어고치지 않고 정말 확실하게 할 수 있는 그런 생각을 충분히 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
○의회사무국장 장용운 네, 알겠습니다.
오세완 위원 이상입니다.
○위원장 이영우 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
  박동학 위원님 질의하시기 바랍니다.
박동학 위원 박동학 위원입니다.
  우리 위원님들부터 해서 사무직원들 전부 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 그리고 황금돼지해가 가득하길 기원드립니다.
  홍보에 보면 홍보를 사무국에서도 열심히 하고는 있는데 미비한 게 의원님들 의원 블로그라고 만들어져 있거든요.
  의원 블로그 만들어져 있는데 예를 들어서 거기 들어가보면 전화번호 틀린 것도 있고 주소도 틀린 것 있고 이력·경력 관계도 몇가지가 있더라고요. 쭉 내가 체크를 해 보니까.
  그래서 그런 부분들 재정비가 필요할 것 같고 혹시 그렇게 들어갔을 때, 시민이 들어갔을 때 잘못된, 의원들에 대한 잘못된 정보가 인지되어서 오해의 소지가 있을 수가 있으니까 빨리 바로잡기를 바라고, 그 다음에 우리가 1일 명예교사 해 가지고 CD를 제작해서 상영한다고 되어 있더라고요.
  그것은 참 좋기는 좋은데 이번에 학교하고 1일 명예교사 협의를 할 시에 가능하면 학생수가 많게끔 해서, 그렇게 교육청하고 학교하고 협의를 해 주시기 부탁드리고, 또 하나는 거기 보면 의정모니터들 있지 않습니까.
  의정모니터들 우리가 워크숍하고 간담회하고 그냥 그것으로 지금까지 쭉 끝나는 것 같더라고요.
  그렇다면 의정모니터들한테도 의정모니터의 역할 분담, 또 의원들을 보좌해야 될 부분들이 있을 것 아닙니까.
  그 사람들한테 충분한 교육이, 어떻게 보면 그게 의원들의 분신적인 면이 있는데 그런 부분들이 조금 미비한 것 같더라고요. 제가 두 번 정도 보니까.
  그냥 와서 식사하고 교육받고 가고 그러다 보니까 그 사람들이 전체적으로 분위기가 공동체의 구성원으로서의 동질감을 못 느끼는 그런 경향이 있는 것 같더라고요.
  그 부분도 조금 보완해 주시기를 당부드리고, 특히 거기 보면 책자를 만들지 않습니까. 의정소식지.
  항상 보면 의정소식지 가지고 주변에서도 언론에서도 쌓아놓고 그런다고 자꾸 그런 얘기가 나오지 않습니까.
  보면 도의원들 같은 경우에도 의정소식지가 동이라든가 이런 데 관변단체에 쌓아놓고 배부를 하더라고요. 선거법에 문제가 없더라고요.
  그래서 우리도 충분히 그것을 해서 가능하면 의원들한테는 책상에 안 쌓여서 모양새가, 의원들 주면 의원들도 직접 가지고 가서 정리를 할 수 있게끔 이렇게 독려와 격려를 해 주시기를 부탁드립니다.
  거기에 대해서 국장님은 전반적으로 어떻게, 제가 질의한 내용에 대해서
○의회사무국장 장용운 의정소식지 문제는 선거법에 지장이 없기 때문에, 구애를 안 받기 때문에 지금 말씀하신 대로 동사무소를 통해서 또는 각종 기관 단체를 통해서 활발히 배부가 되도록 저희가 독려를 하도록 하겠습니다.
  그 다음에 블로그 관계는 전담 직원이 있어서 정비를 계속해 왔는데 조금 부족한 부분이 아직도 있는 것 같습니다.
  이것은 2~3일 내로 완전히 다 고치도록 이렇게 하겠습니다.
  그리고 1일 명예교사제 많은 학생들이 참여하도록 하는 문제도 교육청하고 협조해서 잘 개선되도록, 추진되도록 하겠습니다.
○위원장 이영우 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
        (「없습니다.」하는 위원 있음)    
  사무국장님 수고하셨습니다.
  직원들 전체는 위원님들께서 질의하신 내용을 잘 파악하셔서 협조를 잘 해 주시기 바라고, 이상으로 의회사무국에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다.
  사무국장 이하 전 직원들께서는 금년에 보고한 사항과 그리고 질의 답변시 여러 위원님께서 지적하신 사항을 철저히 검토하고 반영시켜 우리 의회와 의원들의 의정활동에 많은 도움이 되도록 의회사무국 본연의 임무에 최선의 노력을 다 해 주시기 바랍니다.

◎ 기타토의
(11시19분)

○위원장 이영우 이상으로 상정된 안건 심사를 마치고 다음은 의회 운영과 관련하여 기타협의 및 보고사항에 대해 토론을 실시하도록 하겠습니다.
  오늘 기타협의의 사항은 우리 운영위원회의 경북 포항시의회 비교견학 계획이 되겠습니다.
  효율적인 심사를 위해 정회 후 일괄 토론하고자 하는데 이의 없으십니까?
        (「네.」하는 위원 있음)
  정회를 선포합니다.
(11시20분 회의중지)

(11시42분 계속개의)

○위원장 이영우 회의를 속개하겠습니다.
  정회시간 중에 여러 위원님의 협조로 의견정리가 되었습니다.
  우리 의회운영위원회의 경북 포항시의회 비교 견학은 원안과 같이 추진하는 것으로 결정하겠습니다.
  의회운영과 관련 다른 의견이 없으시면 이것으로 오늘의 회의를 모두 마치고자 하는데 이의 없으십니까?
        (「네.」하는 위원 있음)
  이것으로 제132회 부천시의회(2차정례회) 폐회중 제2차 의회운영위원회를 모두 마치도록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다.
(11시43분 산회)


○출석위원
  김영회  김원재  박동학  백종훈  서강진  신석철  오세완  이영우  한상호
○출석전문위원및출석공무원
  전문위원박철수
  의회사무국장장용운
  전문위원실장배효원

○회의록 서명
  위원장이영우