제128회 부천시의회(임시회/폐회중)
의회운영위원회 회의록
제2호
부천시의회사무국
2006년 7월 13일 (목)
의사일정
1. 부천시의회의원윤리강령및윤리실천규범에관한조례제정안동의의건
2. 제129회부천시의회(임시회)의사일정안협의의건
3. 제5대부천시의회본회의장의석배정안협의의건
4. 업무보고
심사된안건
1. 부천시의회의원윤리강령및윤리실천규범에관한조례제정안동의의건
2. 제129회부천시의회(임시회)의사일정안협의의건
3. 제5대부천시의회본회의장의석배정안협의의건
4. 업무보고
◎기타토의
(10시12분)
제5대 의회 개원과 원 구성을 마치고 본격적으로 의정활동을 시작하는 첫 회의입니다.
우리 의회운영위원회는 다른 상임위원회와 달리 각 상임위원회에서 세 분씩 대표로 하여 총 9인으로 구성되어 위원회와 위원회 간, 의원과 의원 간, 의회와 시 정부 간의 의견을 조정하고 견제와 균형이 조화되도록 가교역할을 하는 막중한 책임과 의무가 있습니다.
제5대 의회운영위원회 위원으로서 주어진 역할과 책임을 다하여 시민 중심의 역동적이고 강한 부천시의회를 만드는 데 최선을 다해 주실 것을 당부드리며 회의를 진행하겠습니다.
개의에 앞서 의회사무국 직원에 대한 인사 소개가 있겠습니다.
사무국장님 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
배효원 기획재정위원회 전문위원입니다.
정희남 행정복지위원회 전문위원입니다.
연구원 구도림입니다.
홍석남 건설교통위원회 전문위원, 연구원 황보영종입니다.
정진기 의정팀장, 직원 문병근, 원흥희, 한영신은 병원에 잠깐 가게 됐습니다. 한태희, 윤시섭, 강문길, 청경 김상복, 배명규.
그 다음에 민승용 의사팀장입니다. 직원 박종철, 이선홍, 배남순, 박윤주 씨는 지금 기록하고 있습니다. 조선미, 정미진.
김재홍 홍보자료팀장입니다. 직원 박경식, 강대명, 김영락 이상 직원 소개를 마치겠습니다.
사무국에서는 국장님 중심으로 일치단결하여 서른 분의 의원님이 시민 중심의 열린 의정을 펼칠 수 있도록 의원님 보좌역할에 최선을 다해 주시기 바랍니다.
관계 직원을 제외한 다른 직원께서는 이석하셔도 되겠습니다.
(10시15분 개의)
1. 부천시의회의원윤리강령및윤리실천규범에관한조례제정안동의의건
오늘의 의사일정 제1항 부천시의회의원윤리강령및윤리실천규범에관한조례제정안동의의건을 상정합니다.
본 안건을 서면동의하신 신석철 간사님께서 발의자를 대표하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
본 의원이 동의한 부천시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 제정안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
본 안건은 지난 2006년 4월 28일「지방자치법」이 개정되어 지방의회는 지방의원이 준수해야 할 윤리강령 및 윤리실천규범을 조례로 정하도록「지방자치법」제34조의3을 신설하였습니다.
따라서 본 의원은 그 후속조치로 배부해 드린 의안과 같이 부천시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례안을 발의하게 되었습니다.
제정안을 간략하게 설명드리면 그동안 법 규정 관계없이 선언적 실천지침이었던 부천시의회 의원 윤리강령을 성실히 준수하도록 이번 조례안에 의무를 부여하였습니다.
참고적으로 우리 의회 윤리강령은 지난 제3대 의회에서 우재극 의원 외 17인의 발의로 제정안이 제출되어 1999년 7월 8일 제71회 부천시의회 제3차 본회의에서 통과되어 현재에 이르고 있습니다.
그리고 조례에 명시한 윤리강령 준수의무를 위반한 사실이 윤리특별위원회에 회부되어 확인된 때에는 사안에 따라 징계 등 불이익 처분을 받도록 하였으며 세부적인 의원의 의무사항에 대해서는「지방자치법」과 회의 규칙 등에 잘 명시되어 있어 내용 중복을 하지 않도록 조례안에는 따로 열거하지 않았습니다.
이상 보고드린 부천시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례안에 대하여 본 위원이 동의한 바와 같이 심사 의결하여 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다.
다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
부천시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 제정 동의안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
본 안건은 2006년 4월 28일 개정된「지방자치법」의 제34조의3제1항이 신설되어 지방의회 의원이 준수해야 할 윤리강령 및 윤리실천규범을 지방의회 조례로 정하도록 위임된 사항으로써 본 조례안은 제정 목적에 적극 부합된다고 하겠습니다.
본 조례안의 입법취지에 비추어 볼 때 그동안 일부 지방의회 의원의 그릇된 행동으로 사회적 지탄의 대상이 될 때마다 윤리적 책임의 한계에 대해 언론계, 시민·사회단체 등에서 강한 비판과 함께 제도적 규제장치의 마련을 강력하게 요구해 왔던 사안으로써 지방의원의 유급제와 정당공천제 시행의 토대 구축을 위해「지방자치법」에 지방의원의 윤리실천의무를 신설하여 명문화한 것으로 해석됩니다.
부천시의회에서는 제3대 의회에서 우재극 의원 외 17인의 의원께서 발의하여 부천시의회 의원 윤리강령을 제정 시행함으로써 타 의회에 모범을 보였던 사항이라 하겠습니다.
그러나 그동안 부천시의회 의원 윤리강령은 법규적인 강제성이 없는 선언적이고 자발적인 실천 약속으로 의원의 윤리적 책임에는 한계가 있었다고 하겠습니다.
본 조례안은 제3대 부천시의회 의원들께서 열정을 갖고 함께 고민하여 제정해 주신 내용을 수정 없이 그대로 존중하여 반영함으로써 우리 부천시의회의 역사와 전통을 드높이며「지방자치법」에서 위임한 입법취지를 합리적이고 효율적으로 살려 냈다고 판단되며 조문 구성 및 내용 부분에 대하여는 부천시의회 의정자문위원인 서우선 박사의 의정자문을 거쳐 입법취지와 내용을 충분히 반영하였고 상위 법령에 위배나 모순사항이 없는 조례안으로 사료됩니다.
이상으로 전문위원의 검토보고를 마치겠습니다.
이어서 본 조례안에 대한 세부심사가 있겠습니다.
세부심사는 효율적인 의사진행을 위해 정회 후 일괄 토의하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
정회를 선포합니다.
(10시21분 회의중지)
(10시34분 계속개의)
정회시간 중에 위원님들의 심도 있는 심사를 거쳐 심사의견을 정리하였습니다.
부천시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례안 동의의 건에 대하여 원안과 같이 의결하여 위원회 안으로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
가결을 선포합니다.
2. 제129회부천시의회(임시회)의사일정안협의의건
(10시35분)
먼저 의사팀장으로부터 의사일정에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
의사팀장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
회의서류 4쪽이 되겠습니다.
제129회 임시회 의사일정안에 대하여 보고드리겠습니다.
이번 제129회 임시회는「지방자치법」제39조제2항의 규정에 의하여 부천시장이 소집요구하여 집회되는 회의가 되겠습니다.
의사일정에 대해서 보고드리면 회기는 7월 19일부터 27일까지 9일간 운영되겠으며 7월 19일 10시에 집회하여 제1차 본회의를 개의하기 전에 시 정부 간부공무원에 대한 소개가 있은 후 제1차 본회의를 개의하여 회기를 결정하고 회의록 서명의원을 선임한 다음 시장으로부터 시정에 대한 종합 보고를 들은 후 제1차 본회의를 마치게 되겠습니다.
7월 20일부터 26일까지 7일간은 본회의를 휴회하고 각 상임위원회별로 해당 부서의 업무보고 청취 및 조례안 등 안건심사 활동을 하시게 되겠습니다.
7월 27일 10시에 제2차 본회의를 개의하여 각 상임위원회에서 심사한 안건을 처리하고 이번 임시회를 모두 마치는 것으로 계획을 하였습니다.
이번 회기에 제출되는 안건은 현재 조례안 4건, 동의안 2건, 공유재산관리계획 변경안 1건으로 총 7건으로 파악되고 있으며 제출안건 목록은 첨부자료를 참고해 주시기 바랍니다.
이번 회기에 제출되는 안건에 대하여는 사전에 의원님들에게 배부하여 검토하실 수 있도록 하겠습니다.
아무쪼록 제129회 임시회 의사일정안에 대하여 보고드린 바와 같이 협의하여 주시기 바랍니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
의사팀장께 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
질의하실 위원님 안 계시면 다음은 배부해 드린 의사일정안에 대한 토의를 하도록 하겠습니다.
의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
그러면 의장님께서 협의요청한 제129회 부천시의회(임시회) 의사일정안 협의의 건에 대해서는 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
가결을 선포합니다.
3. 제5대부천시의회본회의장의석배정안협의의건
(10시39분)
본 안건에 대해서 먼저 의사팀장께 설명을 듣도록 하겠습니다.
의사팀장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
회의서류 7쪽이 되겠습니다.
제5대 의회 본회의장 의석배정안에 대한 설명을 지금부터 드리도록 하겠습니다.
현재 본회의장 의석은「부천시의회 회의 규칙」제3조제2항의 규정에 의거 임시로 정해져 있어 제5대 의회 원 구성이 완료됨에 따라「부천시의회 회의 규칙」제3조제1항의 규정에 의하여 의원님들의 의석을 확정하고자 하는 안이 되겠습니다.
의석배정을 현재 3개 안으로 해서 검토하였습니다.
오늘 협의되는 안건을 종합 검토하여 본회의장 의석을 확정도록 하도록 하겠습니다.
제1안은 의원님 선수별 연령순으로 하여 앞줄 왼쪽부터 배정하며 상징적 의미로 의장님 의석은 맨 앞줄 좌측 첫 번째에 배정하고 부의장님 의석은 맨 뒷줄 우측 첫 번째 의석을 배정하는 방법으로 기존 제4대 의회에서 운영한 방식이 되겠습니다.
제2안은 지역선거구 순서별 의원성명 가·나·다순으로 하고 다음 비례대표 의원성명 가·나·다순으로 하여 앞줄 왼쪽부터 배정하며 의장님과 부의장님 의석은 제1안과 같이 배정하는 안으로써 본회의장에 임시로 정해져 있는 현재의 방식과 같은 안이 되겠습니다.
제3안은 의원 선수 및 지역구순에 관계없이 의원성명 가·나·다순으로 하여 앞줄 왼쪽부터 배정하며 의장님과 부의장님 의석도 제1안과 같은 방식으로 배정하는 안이 되겠습니다.
타 시·군 본회의장 의석배정 사례를 살펴보면 제1안 방식을 안양시, 안산시의회가 현재 채택하였고 제2안 방식은 동두천, 광명, 과천시의회가 채택을 하였고 제3안 방식은 고양시의회가 채택을 했습니다.
그리고 수원이나 성남, 평택, 경기도의회는 현재 회의가 진행 중에 있고 검토 중에 있는 것으로 파악하고 있습니다.
참고로 보고드린 의석배정 세 가지 안에 대해서는 첨부자료에 게재하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
보고드린 바와 같이 안을 협의하여 주시면 그에 따라서 확정하도록 하겠습니다.
이상 보고 마치겠습니다.
질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
(10시41분 회의중지)
(10시47분 계속개의)
의장께서 협의요청한 제5대 부천시의회 본회의장 의석배정안 협의의 건에 대해서는 정회시간 중에 충분히 협의한 대로 1안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
가결을 선포합니다.
4. 업무보고
(10시48분)
의회사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
의정활동에 적극적으로 헌신노력하시는 이영우 운영위원장님을 비롯하여 운영위원회 위원님들께 진심으로 감사드리면서, 2006년도에는 유급제가 실시되어 의원님들의 기대와 각오가 크실 것으로 사료됩니다.
우리 사무국 30여 직원들도 의원님들이 소망하시는 바가 잘 이루어질 수 있도록 보좌에 충실하고 맡은 소임을 다할 것을 약속드리겠습니다.
그러면 지금부터 5대 의회 의회사무국 주요 업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
유인물로 보고를 드리도록 하겠습니다.
이상 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
업무보고와 관련 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
서강진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
5대 의회가 구성되면서 새롭게 의회에 진출하신 분이 많이 있습니다. 그래서 앞으로 의원들의 보좌기능을 많이 강화시켜 줘야 된다고 생각하거든요.
의원들의 세미나를 개최한다거나 동아리 모임 같은 것을 많이 주선해서 산지식을 쌓아 나갈 수 있도록 해서 시정에 많이 반영시킬 수 있는 그런 것이 필요하다고 느끼고 있습니다.
그런 경우에 어떤 지원을 할 수 있는지에 대해서 답변을 들었으면 좋겠고 또 하나는 의정소식지를 보면 주로 의장의 홍보지로 운영됐다고 볼 수 있을 것 같아요. 지면 할애가 거의 의장에 한해 활용되고 있었습니다.
그래서 이것을 의원의 활동소개를 많이 늘려 줘서, 그리고 시민들과 직결돼 있는 사항을 많이 게재해 줘야 됩니다.
볼거리를 만들어 줘야만 의정소식지가 활용되는데 지금은 실제 발행하고도 사장시키는 경우가 많이 있다, 그래서 이 기능을 강화시켜 줄 필요가 있다는 말씀을 드리고 싶고요.
의정홍보를 강화하기 위해서 의원들의 홈페이지가 구축돼 있는 걸로 알고 있습니다. 거기에 들어가 보면 인사말도 있고 사진도 올릴 수 있게 돼 있고 의정의 여러 가지 현안이 들어가 있는데 그러한 부분이 새로 개원돼서 아직 안된 걸로 알고 있습니다만 그것들을 전부 활용할 수 있도록 의원 각각에게 모르는 부분은 지원해 줘서 거기에 의정활동 사진도 게재하고 인사말도 넣고 또 하고 싶은 말도 넣고 그렇게 활용할 수 있는 방안을 많이 마련해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
또 하나는 시정질문이 현재 네 번으로 돼 있는데 시정질문은 사실 의원이 집행부를 상대로 시민의 소리를 전달할 수 있는 아주 합법적인 방법입니다. 그리고 강력한 의사전달을 할 수 있는 방법은 시정질문밖에 없습니다. 사실은.
위원회에서 이야기할 수 있고, 개별적으로 찾아가서 얘기하는 것은 합법적인 것은 아니죠. 그것은 안 들어도 되고 들을 수도 있고.
그리고 각 상임위원회별로 일을 하다 보니까 그런 어려움이 있는데 언제든지 시민의 소리를 전달할 수 있는 시정질문 횟수를 늘리면 좋겠다는 생각을 갖는데 그것은 우리 위원님들이 얘기해야 될 부분이라고, 우리가 결정할 사항이죠.
이런 것이 필요하다는 말씀을 드리고, 아까 국장님께서 의회 개회시 시민 참여방법을 많이 늘리겠다 했는데 그것도 필요할 것 같습니다.
가능한 한 의회의 방청기능을 강화해서, 우리가 미국의 베이커스필드시에 한번 가 보니까 문전성시를 이루더라고요, 의회 하는 날은 서로 들어가려고 줄을 서 있어요. 방청석에 못 들어가면 밖에 계단까지 늘어서 있는 것을 봤는데 그만큼 참여의식이, 의회에 참여하고 싶다는 거거든요.
그런 것들을 앞으로 우리가 만들어 나가서 시민이 의회 방청을 많이 하고 함께 참여하려는 분위기 조성을 할 필요가 있다. 그것은 바로 의회사무국에서 해야 될 사항이라고 저는 보고 있습니다.
그런 것을 많이 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 드리고, 질의가 많습니다만 차후에 말씀을 드리고 마치도록 하겠습니다.
질의한 것 답변해 주시면 좋겠어요.
그리고 예산은 기왕에 확보돼 있고요.
이런 세미나 개최에 대해서 초선의원님들이 보다 다양하고 전문적인 식견을 가질 수 있도록 좀 더 구체적으로 저희가 계획을 세워서 보고드리도록 하겠습니다.
다음에 의정소식지를 볼거리가 좀 많이, 편제를 혁신적으로 개편해서 발행을 하도록 하겠습니다.
다음에 의정홍보 홈페이지 구축이 아직도 미흡하다는 지적에 대해서 홍보팀에서 보다 공격적이고 적극적인 홍보를 하도록 특별히 유념하겠습니다.
다음에 의회 방청기능을 강화하고 시민들이 많이 방청하도록 홍보하고 유도하는 것은 우리 의회의 위상이나 여러 가지 의회 역할을 높이는 데 큰 이바지를 한다고 지적해 주셨는데 저희 사무국에서 다양한 채널을 통해서 많은 시민이 참여하도록 유인시책이라든지 또는 홍보를 강화하도록 하겠습니다.
이번에 초선의원이 많이 등원하셨기 때문에 의전에 관한 교육, 워크숍 때나 자체로 강사를 초빙해서 의원이 지켜야 될 것과 집행부와 의회의 관계 또 국장과 의원의 관계 이런 의전에 대한 교육을 해 주셔야 의원의 자세가 어떻다는 것을 지킬 수 있거든요. 그것을 준비해 주시면 고맙겠습니다.
우리 의회사무국에서 의정지식정보시스템에 대해서 앞으로 굉장히 관심을 가지고 운영하신다는 것에 대해서 적극적으로 찬성하고 환영합니다.
지금 우리 사회는 세계화, 지식정보화, 한 단계 더 나아가서 유비쿼터스화라고 합니다.
우리 국민들 또 시민들은 인터넷 강국으로서 인터넷에 대한 접근성, 용이성, 지식정보에 대한 수준이 굉장히 높다고 생각이 됩니다.
제가 두 가지만 말씀을 드리겠습니다.
시의회 홈페이지를 저도 근래에 들어서 많이 들어가 보고 있는데 홈페이지의 콘텐츠 구성을 할 때 푸시전략과 풀전략이 있다고 합니다.
푸시전략은 홈페이지를 내놓고 인터넷 접속자들이 들어올 수 있게 하는 거고 풀전략은 좀 더 적극적으로, 공격적으로 콘텐츠를 강화해서 호감을 줄 수 있는, 관심을 끌 수 있는 내용으로 콘텐츠를 강화해서 하는 건데 제가 홈페이지를 들어가 보니까 의정소개라든가 의원님들 소개 정도 잘되고 있는데 한 단계 추가해서 우리 부천시민들이 더 잘 들어오실 수 있게 예를 들어서 생활법률상담 코너라든가 보건소를 이용한 의료상담 코너라든가 문화·예술 분야에 대한 소개 이런 콘텐츠를 추가하면 시민들께서 좀 더 흥미롭게 시의회 홈페이지에 하루에 한 번씩이라도 들어오지 않을까라는 생각을 하게 됩니다.
두 번째는 지금 사무국에서 하고 계시는 의정정보시스템이 홍보 분야에만 포커스가 맞춰져 있는 것 같아요, 내용을 보니까.
그런데 의정지식정보시스템의 활용은 결국 의원님들이 하시는 것 같습니다.
제가 간결한 예를 하나 들자면 의원님들께 노트북이 하나씩 지급되는 걸로 알고 있는데 시의회에서 무선인터넷이 가능합니까?
대한민국 국회 같은 경우에는 본회의장에 컴퓨터가 고정설치돼서, 그게 작년 하반기로 제가 기억하고 있는데 실시간으로 본회의장에서 본인이 필요한 정보를 그때그때 검색할 수 있게 하고 있습니다.
그런데 우리 부천시의회는 아직 그런 여건을 갖추지는 못할 거라고 생각되고, 우리 시의회 건물 내부에서라도 무선인터넷이 가능해서 위원회실이라든가 본회의장에서 의원님들이 그때그때마다 필요한 정보들을 실시간으로 검색할 수 있게 하게 되면 의원님들의 의정지식정보시스템 지식정보 활용능력이 한 단계 업그레이드되지 않을까라는 생각을 하게 됩니다.
이상입니다.
오세완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
앞으로 본회의장도 그런 단계를 생각해야 될 문제고 의원사무실도 보면 그렇습니다. 사무실을 조성해 놨지만 과연 거기서 무엇을 해야 되나 그런 생각도 갖습니다.
동감할 텐데 PC 하나 없는 상태거든요. 컴퓨터 하나 없는 상태에서 보좌관이 앉아서 일해야 될 정도의 공간인데 사실 걱정도 됩니다.
우리에게 지급되고 있는 노트북도 한 대 가지고 우리가 일을 하다 보면 위원회라든가 의원사무실이라든가 계속 들고 다녀야 되는 불편함이 있습니다.
그것의 활용에 대해서도 우리가 구체적으로 생각해야 될 거고 의원이나 시민들이 홈페이지에 대해서 점점 관심이 많아집니다. 많은데 의회 홈페이지를 들어가 보니까 거기에 대한 여러 가지 관리를 다 마치지 않은 것 같아요.
5대 들어와서 홈페이지를 찾는 사람들한테 어딘가 모르게 이상한 감도 느끼게 해서 빨리 해야 되고 또 하나는 의원들의 개인 홈페이지를 개설해야 되고 그렇습니다.
그런 문제도 지난 4대 때 많이 대두됐지만 개설 문제라든가 또 하게 된다면 관리도 해야 되는데 물론, 본인이 관리를 많이 하고 있습니다. 의원 자신들이 관리를 하고 있습니다만 관리에 대해서도 우리 사무국에서 대책이라든가 방안이 있으면 답변해 주시기 바라겠습니다.
의원님들의 여러 가지 의견을 종합 취합해서 의원님들 편하게 하실 수 있도록 개선방향을, 의원님들이 쓰실 사무공간이기 때문에 여러 가지 방안도 저희가 의견 취합을 해서 제시해 드리도록 하겠습니다.
운영위원회에서 적극적으로 좋은 안을 만들어 주시면 사무국에서 보완해 나가도록 하겠습니다.
다음 의원 홈페이지 관리가 아직도 부족하다는 지적에 대해서 사실 항상 느끼고 있는 사항입니다.
홈페이지 만들면 그 다음 유지관리를 항상 지적받는 사항인데 저희 홍보팀에서 적극적으로 빠른 시일 내에 이것을 보완하고 그 다음에 의원님들 개인 홈피 관리 관계는 물론 의원님들 본인도 하시겠지만 저희도 보완을 계속해 나가도록 해서 의원님들이 100% 만족은 못하시지만 어느 정도 됐다 하는 수준까지 저희가 만들도록 하겠습니다.
감사합니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
없으시면 이상으로 의회사무국 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.
여러 위원님께서 말씀하신 바와 같이 서른 분의 의원님 모두가 시민 중심의 열린 의정을 펼치기 위해서는 사무국 직원들의 보좌가 무엇보다도 중요합니다.
사무국장께서는 국장님 중심으로 전 직원이 화합하여 최선의 노력을 다해 주시기를 바랍니다.
이상으로 상정된 심의안건을 모두 마치겠습니다.
◎기타토의
(11시24분)
해당 팀장으로부터 각 사안에 대한 일괄 설명을 듣고 난 후 일괄 토의를 하도록 하겠습니다.
먼저 의정팀장 나오셔서 소관 사항에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
자료 12쪽이 되겠습니다.
기타 협의 및 보고사항을 보고드리겠습니다.
첫 번째, 의원사무실 의석배정안을 보고드리겠습니다.
제5대 의원님들의 의정연구 및 왕성한 의정활동 지원을 위해 설치한 의원사무실 의석배정에 대해서 협의를 통해 배정함으로써 효율적으로 운영해 나가고자 합니다.
먼저 의원사무실 설치개요를 보고드리겠습니다.
위치는 아시다시피 청사 1층 서쪽에 설치됐습니다. 규모는 약 75평, 의석 1인당 약 1.5평이 되겠습니다.
설치내용을 보면 책상, 의자, 선반, 보조의자, 옷장, 책상 서랍 양쪽으로 해서 파티션으로 설치하였으며 부대시설로써 칸막이를 설치하고 각종 도배와 도색을 완료했으며 탕비실, 응접소파 16개, 복사기, 복합기, 팩스, 전화기 27대, 냉장고, 티브이는 설치 예정 중에 있습니다.
의장님, 부의장님, 각 상임위원장 등 해서 여섯 분은 별도 사무실을 사용하는 걸로 해서 24석을 준비 완료하였습니다.
다음은 의석배정 협의안을 보고드리겠습니다.
제1안, 2안, 기타로 설명드리겠습니다.
1안은 본회의장 의석배정안과 같이 선수 다선별, 연령별순으로 정해 보았습니다.
2안은 선수별 의원성명 가·나·다순으로 정해 보았습니다.
참고로 13쪽의 제1안을 보고드리겠습니다.
서측 창문 방향에서부터 다선의원순으로 24번부터 돌아서 1번 백종훈 의원님까지 자리를 해 봤습니다.
다음 14쪽의 2안을 보고드리겠습니다.
서쪽 창문 쪽부터 다선별 성명 가·나·다순으로 배정안을 그려 봤습니다.
협의 결정되는 대로 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.
15쪽 보고드리겠습니다.
2006년도 의원세미나 개최방안입니다.
제5대 의회 개원에 따라서 의원님들 간의 친목과 화합을 도모하며 2006년도 제1차 정례회 및 임시회 대비해서 의정활동 능력을 향상시켜 드리기 위해서 당초 업무보고에 9월 말경 실시키로 보고드렸습니다만 조기에 실시함이 의원님들께 도움이 될 것이라는 의원님들의 말씀이 있으셨으며 조기에 실시함이 유리하다고 판단하여 급히 8월 말경에 실시함이 좋겠다 해서 개최시기와 장소, 방법 등의 협의를 우선 부탁드리고자 안을 올렸습니다.
세부계획은 별도 세부 추진계획을 수립하여 협의 보고토록 하겠습니다.
시기는 8월 말에서 9월 초, 장소는 국내의 우수한 도시를 선정해서 전문기관에 위탁연수를 하는 걸로, 그 다음에 저희가 2001년도부터 2005년까지 최근 5년간에 걸쳐서 현황을 자료로 발췌해 보았는데 대부분 제주도에서 실시한 바가 있습니다.
협의해 주시는 대로 저희가 세부계획을 수립해서 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음 쪽이 되겠습니다.
16쪽 공적심사위원회 위원 선정안입니다.
저희가「부천시의회 포상 규정」에 의거 의장 표창을 수여할 경우에 공적심사위원회의 심사를 받도록 되어 있습니다. 그래서 5대 의회 전반기 심사위원님을 새로이 구성하고자 함입니다.
규정은 포상 규정 제11조에 있습니다.
밑에 공적심사위원님은 당연직으로 부의장님이 위원장이시고 위원으로 사무국장, 운영위원회 전문위원 있고 운영위원회 위원님 세 분이 선정돼야 되겠습니다.
추가로 공적심의 개최 2006년도 실적은 선거 관련해서 없었습니다.
심의방법은 서면심사를 하는 경우도 많이 있다는 말씀을 드리겠습니다.
표창내용은 연말 각급 학교의 졸업식 때 각 1명씩 정기 표창이 있고 평상시에 시 단위 이상 단체의 학술·문화·예술·체육·환경 행사 등 공공의 이익을 위한 행사에 상장이 나가는 것으로 돼 있습니다. 부상은 일체 없습니다.
이 자리에서 협의해 주시는 대로 선정해서 추진에 철저를 기하겠습니다.
다음 17쪽 보고드리겠습니다.
의원총람 및 의원수첩 제작 배부계획입니다.
7월 중에 약 3천 매를 제작계획으로 하여 각 의원님께 30매씩 나눠 드리고 시·구·동 유관기관에 나눠 드리고 또 사무국에 자체 보관해서 관계 방문인들에게 또는 자매도시 간에 배포되도록 준비하겠습니다.
두 번째, 의원수첩 제작안입니다.
저희가 5대 의회 들어서 수첩을 제작코자 예산을 2500 확보했습니다.
하반기인 관계로 명년도에 다수를 제작하기로 하고 이번에는 소량으로, 큰 수첩(노트형)을 100권, 수첩형을 900권 정도 제작해서 의원님들께 노트형은 2권씩, 수첩형은 20권씩 소량으로 배포해 드리고 명년에, 연말에 가서 1.5배 이상 제작을 해서 충분히 배부해 드릴 계획으로 있습니다.
이상 의정팀 소관 기타 보고 및 협의사항을 마치겠습니다.
다음은 홍보자료팀장님 나오셔서 소관 사항에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
의정지식정보시스템 시연회를 개최하겠습니다.
일시는 7월 19일 제129회 임시회 1차 본회의 이후에 1층 시민의방에서 의원님들 대상으로 시스템 구축 책임자가 와서 의정지식정보시스템의 개요 그 다음에 시스템 구성현황 및 활용방법 소개, 시스템 향후 운용계획 등에 대해서 설명드릴 예정입니다.
참고로 현재 저희 의정지식정보시스템은 홈페이지 수준은 초기 수준입니다. 저희가 구축하고자 하는 최종 목적은 모든 예산·결산 자료나 시 정부 감사시스템 그 다음에 집행부에 요구하는 자료 등이 이 시스템 내에 축적돼서 검색기능을 통해서 의정활동 자료로 활용할 수 있도록 하는 기능을 갖는 것을 목적으로 하고 있습니다.
그래서 금년 하반기에 요구자료시스템이라고 해서 기존의 문서형태로 시 정부에서 자료 받던 것을 온라인 형태로 받아서 자료 축적하는 기능을 일단 확보하고 2007년 이후에는 예산·결산시스템, 시 정부 감사시스템 등을 도입하고 유비쿼터스 의회를 확립하는 방안 등에 대해서 추진을 목표로 하고 있습니다.
참고로 홈페이지 관리에 대해서 말씀을 많이 주셨는데 참고 삼아서 말씀드리겠습니다.
저희가 홈페이지를 본격적으로 정비하기 시작한 것은 상임위원회 구성이 되고 나서인데 저희 직원인 관리자가 할 수 있는 사항은 정비를 했습니다만 프로그램 구성 자체가 있어서 프로그램 구축사에서 와서 해야 되는 관계는 다소 지연되고 있어서 현재 협의해서 원활히 추진 중에 있습니다.
조속히 마무리하도록 하겠습니다.
홈페이지 내 의원님 개인 블로그는 설치되어 있습니다. 이것은 저희가 관리를 합니다.
자동적으로 저희가 자료를 다 등록해 드리는데 저희가 이 정보시스템 최초에 구축할 때 시스템 내에 의원 홈페이지를 구축하는 것을 계획했었는데 그 사항이 선거법에 저촉된다는 사항이 있어서 홈페이지 구축은 별도로 못하고 블로그를 구축했는데 블로그에 의원님 개인 홈페이지와 연계할 수 있는 기능은 있습니다.
참고로 의원님 개인 홈페이지 관리를 사무국에서 하는 것도 선거법 저촉 가능성이 있다 이런 질의회신 사항이 있었습니다.
두 번째, 의정모니터 운영 규정 개정안에 대해서 설명드리겠습니다.
지방 선거구제가 중선거구제로 변경됨에 따라서, 기존에 의원님들이 해당 동별 2명씩 추천하였습니다. 의정모니터를.
그런데 개선을 해서 의원님 한 분이 동별 구분 없이 2명을 추천하는 것으로 해서 60명으로 의정모니터를 운영하고자 합니다.
이상 보고 마치겠습니다.
원활한 의사진행을 위해 정회 후 일괄 토의하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
정회를 선포합니다.
(11시35분 회의중지)
(12시18분 계속개의)
정회시간 중에 위원님들께서 좋은 의견을 주셔서 대체적으로 의견정리가 된 것 같습니다.
기타 협의 및 보고사항에 대한 의견을 말씀드리면 의원사무실 의석배정안 협의의 건은 1안과 같이 추진해 주시기 바라며, 2006년도 의원세미나 개최방안 협의안은 개최시기는 8월 30일부터 9월 1일까지 2박 3일간이 되겠고 개최장소는 제주도, 개최방법은 전문기관 위탁운영, 자체 운영으로 세부 추진계획을 수립하였으나 전문기관에 위탁하는 것으로 하겠습니다.
다음 공적심사위원회 위원 선정안은 서강진 위원님, 한상호 위원님, 신석철 위원님 이상 세 분을 추천하는 것으로 하겠습니다.
그리고 의원총람 및 의원수첩 제작 배부 건과 관련해서는 계획안대로 하는 것으로 추진해 주시기 바라며, 의정지식정보시스템 시연 개최안에 대해서는 계획대로 추진해 주시기 바라며, 의정모니터 운영 규정 개정안은 추후에 재논의하여 결정토록 하는 것으로 추진해 주시기 바랍니다.
이상으로 기타 협의 및 보고사항을 마치고 의회 운영과 관련하여 공지사항을 말씀드리겠습니다.
지난 7월 7일 공무원 노조 부천시지부에서 상임위원회 회의진행 개선을 요청하는 공문이 접수되었습니다.
요지는 현재 상임위원회에서 실시하고 있는 업무보고, 행정사무감사, 예산심사 등에 관계공무원들이 착석하여 보고 및 답변할 수 있도록 요청하는 사안입니다.
이 사안의 경우 지난 4대 의회에서도 요청된 바 있지만 우리 운영위원회에서 결정할 사항은 아니고 해당 상임위원회 고유권한 사항으로 위원회별로 본 사안을 검토하여 처리하여 주실 것을 알려 드립니다.
이상 공지사항을 마치고 의회 운영과 관련한 다른 말씀이 없으시면 이것으로 오늘 회의를 모두 마치고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
이상으로 제128회 부천시의회(임시회) 폐회중 제2차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(12시21분 산회)
김영회 김원재 박동학 백종훈 서강진 신석철 오세완 이영우 한상호
○출석전문위원및출석공무원
전 문 위 원 박철수
의회사무국장장용운
전문위원실장배효원
○기록담당자
속기사박윤주
○회의록서명
위원장이영우