제79회 부천시의회(1차정례회/폐회중)
의회운영위원회 회의록
제2호
부천시의회사무국
일 시 2000년 7월 13일 (목)
장 소 의회운영위원회회의실
의사일정
1. 안건처리일시결정의건
2. 간사선임의건
3. 업무보고
심사된안건
1. 안건처리일시결정의건
2. 간사선임의건
3. 업무보고
4. 기타토의
(15시15분 개의)
첫 회의라 본 위원장이 일어나서 정중하게 인사드리겠습니다.
우선 정례회에서 부족함이 많은 저를 제3대 후반기 의회운영위원장으로 선출해 주신 데 대해서 이 자리를 빌어 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다.
전반기에 조성국 위원장께서 의회운영위원회를 잘 이끌어오셨기 때문에 여러모로 부족한 것이 많은 제가 이 중책을 맡게 돼서 더욱더 어깨가 무겁습니다.
3대 후반기 부천시의회와 의회운영위원회의 위상을 위해서 열심히 노력할 것을 동료위원 여러분께 약속드리겠습니다.
끊임없는 지도 편달 부탁드리고, 3대 후반기 의회운영위원회는 여러 위원님과 같이 협의해서 좀더 바람직한 의회 운영이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
성원이 되었으므로 제79회 부천시의회(정례회)폐회중 제2차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
의회운영위원회의 직무와 소관은 의회 운영과 의회사무국에 관한 사항, 회의규칙 및 의회 운영과 관련된 각종 규칙에 관한 사항, 각 상임위 의견수렴 및 조정 등 그 기능이야말로 의회의 핵심적인 위원회라 말할 수 있겠습니다.
위원님 개개인별 소개는 생략하도록 하겠습니다. 위원님 개개인에 대한 일반적인 사항은 너무나 세심히 알고 있기에 생략을 하고, 의회 사무국장 나오셔서 간략하게 직원 소개를 해주시기 바랍니다.
의회운영위원회 전문위원 박철수.
기획재정위원회 전문위원 박상설.
행정복지위원회 전문위원 김애자.
건설교통위원회 전문위원 한창희.
의정팀장 이권재, 의사팀장 이강윤.
의정팀 권상순, 의사팀 이주형, 의사팀 임승회, 속기사 박윤주.
저는 사무국장 이재열입니다.
회의와 관련 없는 직원께서는 본연의 업무로 돌아가 주시기 바라겠습니다.
1. 안건처리일시결정의건
(15시19분)
오늘 다루고자 하는 안건은 위원님들께 배부해 드린 의사일정안과 같이 의회운영위원회 간사선임의 건과 의회사무국 업무보고 청취의 건으로 오늘 하루면 가능하다고 보는데 여러 위원님 가능하다고 보십니까?
(「네.」하는 이 있음)
이의 없다 하시므로 의사일정안과 같이 가결되었음을 선포합니다.
2. 간사선임의건
(15시20분)
간사선임은 부천시의회위원회조례 제11조 규정에 의하여 본 위원회에서 호선하여 본회의에 보고토록 되어 있습니다.
참고사항으로 호선방법은 위원들로부터 간사를 구두추천 받아 선임하는 것이며 추천된 위원이 2인 이상인 경우에는 거수 또는 기립, 비밀투표로 하여 다득표 추천자로 결정하고 추천된 위원이 1인인 경우에는 동의를 얻어 선임하는 것입니다.
그러면 부천시의회위원회조례대로 간사를 호선하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 이 있음)
그러면 위원 여러분께서 본 위원회 간사로 적임자를 호천해 주시기 바랍니다.
전반기 때 제가 간사를 했습니다만 후반기 간사에 김부회 위원이 적합하다고 생각해서 추천합니다.
다른 위원님을 의회운영위원회 간사로 추천해 주실 분 있으면 추천해 주시기 바라겠습니다.
없습니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
그러면 한상호 위원님께서 호천해 주신 김부회 위원님을 의회운영위원회 간사로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
없으시면 의회운영위원회 간사에 김부회 위원님이 선임되었음을 선포합니다.
간사로 선임된 김부회 간사께 간단한 인사를 부탁드리겠습니다.
오명근 위원장님을 보좌해서 후반기 의회가 원만히 진행되도록 열심히 하겠습니다.
감사합니다.
3. 업무보고[1195]
(15시23분)
업무보고는 의회사무국장께서 의회 전반적인 업무현황에 대하여 보고해 주시고 우리 위원님들은 보고받은 부분에 대한 질의 및 답변을 하는 것으로 회의를 진행하겠습니다.
사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
제3대 부천시의회가 후반기에도 더욱 빛나는 의회가 되도록 다함께 노력할 것을 다짐드리면서 의회사무국 주요업무내용을 보고드리겠습니다.
1쪽을 펴주시기 바랍니다.
보고드릴 순서는 의정 기본방향, 일반현황, 주요업무 추진사항순입니다.
방금 의회사무국장께서 2000년도 후반기 의회 운영에 관한 업무보고를 해주셨습니다.
보고내용에 대해서 의문나는 사항이 있는 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
15쪽에 보면 “의정모니터제도 운영” 했는데 전반기 1회 하신 거죠? 간담회.
위촉인원이 100명인데 운영개선안 올라온 게 6건에 불과하네요?
그것을 개선하려면, 100명도 필요하지 않고 각 동마다 한 명씩 해서 의장명의로 명예증이라도 주면서 그 사람들한테 동 돌아가는 모든 것을 받아야 되는데도 불구하고, 100명에 6건이 올라왔다고 하면 이것은 유야무야한 것입니다. 사실.
이것을 35명으로 줄여서 모니터요원들한테 인센티브를 줄 수 있는 무슨 방안을 강구하셔야지, 명예증이라도 의장명의로 나갈 수 있게 만들어준다면 의회 모니터요원이 더 활성화될 수 있는데도 불구하고, 전반기에 2회라는 것은 형식에 불과합니다.
그러니까 이것을 한번 검토하셔서, 위촉인원이 많다고 잘 되는 것 아닙니다.
한 명이라도 그 동네에서 얼마만큼, 동네에 어려운 점이 있다는 것을 보고하는 자리를 만들어서 이것을 6개월에 두 번이 아니라 한 달에 한 번씩－35명으로 잡았을 때－모니터요원들과 의장과 대화를 하든지 모든 것을 그렇게 해야지 100명인데 6건이 올라왔다면 이것은 하나마나한, 눈가리고 아웅하는 식인데 국장님께서는 어떻게 생각하십니까?
지금 다른 것은 다 치우더라도 의정모니터요원 하나라도 후반기 때는 해야 되겠다 그래서 인원이라든지 말씀이 계셨습니다. 검토해 보겠습니다.
인정감을 준다든지 교육을 한다든지 또 경쟁도 붙여야 되거든요.
그런 문제를 제가 조금 전에 보고드린 바와 같이 종합적으로 해서 활성화할 방법을 생각하고 있습니다.
남 위원님께서 말씀하신 인원의 정예화, 정예화하는 것이 좋은지 100명을 하는 것이 좋은지, 동마다 한 명씩이면 의원 한 분에 한 명인데 1 대 1 되는 문제점이 또 있을 것 같아요.
그래서 인원을,
의정모니터 운영방법에 대한 개선책 이런 부분을 의회사무국에서 종합적으로 한번 검토를 해보세요.
추진방식이, 일단 제가 이해한 것은 우리 의회에서 자료를 만들어서 기초자료를 정보관리과에 주면 정보관리과에서 그것을 올리는 거예요?
그렇게 되면 계속해서 늦는다는 거죠.
우리가 못 올리는 거예요?
우리 의정팀이나 의사팀 직원 중에서 바로바로, 예를 들어 오늘 무슨 안건이 처리됐다면 그게 그날 바로 올라가야 돼요.
지금 그게 안 되고 있는 겁니다.
여기 사무국 직원 능력향상 전산화 추진이라는 것에 포함될 수도 있겠지만 문제가 그런 거거든요.
정보관리과에 줘서 거기서 홈페이지를 다시 개편해서 올리고 하려면 시간이 계속 늦어진다는 거예요.
단순 자료도 제대로 못 올리고 필요한 사이트를 개설하려면 좀 과장해서 얘기하면 몇 개월이 걸리고 이렇게 되는 거거든요.
지금 내가 보니까 의회에서 자료 제공하고 정보관리과로 가고 정보관리과에서 다시 또 지역정보센터의 서버와 관련해서 사이트를 개편하고, 굉장히 늦다는 거죠.
이것 빨리 개선해내지 않으면 의미가 없다는 겁니다.
지금 계획하고 있는 게 혹시 있으신지?
그런데 우리가 그렇게 직접 하려면 돈이 좀 필요한 모양이에요.
부천시닷컴 내 하나의 사이트 형태로 들어가 있는 거란 말이죠.
그것을 별도로 만들려면 말씀대로 돈이 들어가는 문제가 있는데 돈을 안 들이고도 기존 것을 잘 활용할 수만 있다면 물론 상관 없는데 계속해서 늦게 대응하는 것이 된다면 한번 검토해 볼 필요가 있다는 겁니다.
하나만 더 여쭤볼게요.
자료에 보니까 의회 회의록을 DB 구축 중에 있다고 하는데 이게 어떤 뜻이죠?
용역을 준 겁니까?
하는 방법이 여러 가지 있을 수 있거든요. 공공근로요원을 쓸 수도 있고 여러 가지 있는데 현재 방법을 어떻게 해야 좋을 것이냐, 예산을 가지고 할 것이냐 말 것이냐를 생각하고 있습니다.
지금은 정보관리과에서 무상으로 해주는데 그렇게 해갖고는 안 되거든요. 빨리 해야 되기 때문에.
이 문제는 예산이 수반되고 해서 좀더 연구를 해가지고 빨리 하는 방향으로 하겠습니다.
지금 시기가 여하튼 의원들 노트북 지급되고 의원님들도 안 가질 수가 없게 된 구조니까 개인 홈페이지 대부분 가지실텐데, 그것은 의회에서 지원해 줄 수 없고 홈페이지는 말 그대로 개인이 하는 거니까 어쩔 수 없는 건데 그것과 관련해서 지금이 적기라는 거거든요.
필요하다면 빨리 추경을, 지금 하는 과정에 집어넣든지 해서 가속도를 붙여줬으면 좋겠어요.
그렇기 때문에 그것을 자세히 자료 좀 만들어 주시기 바랍니다.
그쪽 상황을 자세히 뽑아가지고 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
다른 위원님,
업무보고시에 의정활동 홍보를 강화하겠다 이렇게 말씀 많이 하셨습니다.
앞서 이강인 위원이 사이버공간을 이용한 홍보에 대해서 질의를 하셨는데 그것에 추가해서 몇 가지만 말씀드릴게요.
부천시닷컴 내 의회란에 의회 회의록 DB를 구축한다는 것, 속기하는 분들께서 다 풀어서 작업을 컴퓨터에 입력시키지 않나요?
이것은 특별히 예산 들여서 할 만한 사업 같지는 않고, 단지 메인컴퓨터에 들어가면 CPU에서 그것을 압축해서 바로, 우리 LAN망이 다 돼 있으니까 바로바로 올리면 될 것 같고, 그 다음에 의회에 바란다란이 있어요.
여러 위원님께서 들어가보시기도 하고 못 들어가신 분들도 많을텐데 여기에 특정지역에 대한 민원이 올라오는 경우가 있어요.
그럴 경우는, 의회 의원이 답을 해야 될 경우도 있고 일반적인 경우에는 사무국 쪽에서 답변해야 될 사항도 있는데 보니까 거의 답변이 없어요.
이것을 제가 보기에는 전문위원 쪽에서 맡거나 어느 영역으로 업무분장을 해주셔서, 사이트에 시민들이 가끔 들러서, 언론에 나는 사안들에 대해서 민감하게 반응하는 글들이 올라온다고요.
그것을 적절하게 대처할 수 있는 책임단위가 있어야 될 것 같거든요.
그런데 제가 보기에는 전혀 관리가 안 되고 있으니까 그것을 의정팀 쪽에서 전담을 하든 아니면 사안별로 각 위원회 전문위원들이 전담을 하든 수시로 관리할 수 있는 담당자가 있어야 될 것 같습니다.
그것을 신경써주시고,
횟수도 적을 뿐더러 이게 과연 얼마나 효율적이냐 이런 측면에서 봤을 때 부정적인 견해들을 많이 가지고 있거든요.
12쪽에 보면 “의정뉴스 새로운 편집방안 검토” 이렇게 돼 있는데, 그것을 예산범위 내에서 해야 되겠지만 한 가지 안이 어떤 거냐면 의회 전반적인 사항으로 물론 주요한 내용들이 들어가야 되지만 의원님들 각 지역구가 있어요.
지역구에 특별하게 들어가는,
그것을 특별히 감안하셔서 집중적으로 홍보해야 될 내용들을, 이를테면 35명 의원님들께 해당 지역구에 걸맞는 적절한 범위 내의 페이지를 할애해 준다든지 이런 방안을 적극적으로 검토해 보실 필요가 있을 것 같아요.
이상입니다.
(「없습니다.」하는 이 있음)
없으시면 이상으로 업무보고를 종결하도록 하겠습니다.
이상으로 상정된 안건에 대한 심의를 마쳤습니다.
4. 기타토의
(15시54분)
금일 토의할 사항은 2000년도 의회안내서와 의정뉴스 편집, 후반기 의장취임 축하연 개최에 따른 협의 등 세 건입니다.
원활한 회의진행을 위해서 정회를 하고 토의하는 것이 바람직하다고 생각하는데 위원님들 어떻습니까?
(「좋습니다.」하는 이 있음)
그러면 정회를 선포합니다.
(15시55분 회의중지)
(16시30분 계속개의)
정회시간 중에 심도있는 토의를 해주셨습니다.
의회안내서 및 의정뉴스는 여러 위원님이 양해해 주신 대로, 위원장·간사에게 위임해 주셔서 간사님과 협의해서 제작토록 하겠습니다.
그리고 의장취임 축하연 개최일시는 7월 25일로 하며 참석범위는 의정모니터요원 포함해서 약 260명, 개최장소는 의회 로비로 결정되었습니다.
이외에 의회 운영과 관련해서 좋은 의견 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
의견이 없으신 걸로 알고, 그러면 제79회 부천시의회(정례회)폐회중 제2차 의회운영위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(16시31분 산회)
김부회 남재우 오명근 오효진 우재극
이강인 이재영 한상호 홍인석
○출석전문위원및출석공무원
전문위원박철수
의회사무국장이재열