제260회부천시의회(임시회/폐회중)

의회운영위원회 회의록

제2호
부천시의회사무국

일 시 2022년 7월 6일 (수)
장 소 의회운영위원회회의실

   의사일정
1. 제261회 부천시의회(임시회) 의사일정 협의의 건
2. 2022년도 제9대 의회운영 기본일정 협의의 건
3. 제9대 부천시의회(전반기) 본회의장 의석배정 협의의 건
4. 2022년도 행정사무감사 시기 및 기간결정 협의의 건
5. 상설 특별위원회(예산결산특위, 윤리특위) 구성방법 협의의 건

   심사된안건
1. 제261회 부천시의회(임시회) 의사일정 협의의 건(의장 제의)
2. 2022년도 제9대 의회운영 기본일정 협의의 건(의장 제의)
3. 제9대 부천시의회(전반기) 본회의장 의석배정 협의의 건(의장 제의)
4. 2022년도 행정사무감사 시기 및 기간결정 협의의 건(의장 제의)
5. 상설 특별위원회(예산결산특위, 윤리특위) 구성방법 협의의 건(의장 제의)
◎ 기타 협의 및 보고사항

(11시07분 개의)

○위원장 양정숙 위원 여러분 안녕하십니까.
  이제 본격적으로 제9대 의회가 개원되었습니다. 위원 여러분 모두 각자의 역할에 큰 무게감을 느끼고 계시리라 생각됩니다.
  특히 우리 의회운영위원회는 지방자치법 전부개정에 따른 의회 전반의 커다란 변화에 대해 가장 먼저 직시하는 자리입니다.
  위원님들께서 함께 우리 운영위원회를 소통과 화합으로 이끌어 주시길 당부드립니다.
  그러면 지금부터 오늘 회의를 시작하겠습니다.
  성원이 되었으므로 제260회 부천시의회(임시회) 폐회 중 제2차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
  오늘 처리해야 할 안건은 제1항 제261회 부천시의회(임시회) 의사일정 협의의 건, 제2항 2022년 하반기 제9대 의회운영 기본일정 협의의 건, 제3항 제9대 부천시의회 본회의장 의석 배정 협의의 건, 제4항 2022년도 행정사무감사 시기 및 기간결정 협의의 건, 제5항 상설 특별위원회(예산결산특위, 윤리특위) 구성방법 협의의 건입니다.

1. 제261회 부천시의회(임시회) 의사일정 협의의 건(의장 제의)
(11시08분)

○위원장 양정숙 그럼 의사일정 제1항 제261회 부천시의회(임시회) 의사일정 협의의 건을 상정합니다.
  의회운영과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○전문위원 김원경 의회운영과장 김원경입니다.
  회의서류 1쪽입니다.
  제261회 부천시의회 임시회 의사일정 협의의 건입니다.
  이번 임시회 회기는 7월 15일부터 7월 27일까지 13일간이며 1차 본회의는 7월 15일 10시에, 2차 본회의는 7월 27일 10시에 각각 개의되겠습니다.
  주요안건은 예산결산 및 윤리특별위원회 구성의 건과 2022년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건, 제262회 제1차 정례회 집회일 변경의 건, 기타 조례안 등 안건처리가 있겠습니다.
  제1차 본회의에서는 제261회 부천시의회 회기 결정의 건과 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건, 시정계획 보고, 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건, 특별위원회 구성의 건을 처리하게 됩니다.
  상임위 활동은 7월 16일부터 7월 26일까지 11일간입니다.
  2쪽입니다.
  제2차 본회의에서는 조례안 등 안건처리와 제262회 제1차 정례회 집회일 변경의 건을 의결하게 됩니다.
  세부 의사일정은 아래표를 참고해 주시기 바랍니다.
  이상 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 양정숙 의회운영과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  질의하실 위원님이 안 계시므로 이상 질의 종결을 선포합니다.
  의회운영과장 수고하셨습니다.
  본 안건에 대해 토론하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  토론하실 위원님이 안 계시면 이상으로 토론을 종결하겠습니다.
  그럼 의사일정 제1항 제261회 부천시의회(임시회) 의사일정 협의의 건에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  이의 없다 하시므로 원안가결을 선포합니다.

2. 2022년도 9대 의회운영 기본일정 협의의 건(의장 제의)
(11시13분)

○위원장 양정숙 그럼 의사일정 제2항 2022년 하반기 제9대 의회운영 기본일정 협의의 건을 상정합니다.
  의회운영과장 나오셔서 계속 설명해 주시기 바랍니다.
○전문위원 김원경 2022년 하반기 제9대 의회운영 기본일정 협의의 건입니다.
  「부천시의회 기본 조례」제8조의 규정에 따라 지방선거가 있는 연도의 하반기 기본일정은 새로 구성되는 의회 의장이 7월 31일까지 정하여야 합니다.
  2022년도 회기운영은 총 8회 92일이며 이 중 9대 의회는 정례회 2회 44일, 임시회 2회 17일이 되겠습니다.
  의회운영 기본일정은 주요 행사나 명절 등의 중복을 배제하고 관련 법규 등을 준수하면서 작성하며 시정질문은 분기별 1회 실시합니다.
  아울러, 제1차 정례회는 규정상 9월 1일이나 추석연휴 중복으로 인해 부득이 9월 16일로 변경하고자 합니다.
  4쪽입니다.
  또한 행정사무감사 시기는 제1차 정례회에서 제2차 정례회로 조정하고자 합니다.
  회기 및 주요안건은 표를 참고해 주시고 세부 기본일정안은 5쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
  이상 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 양정숙 의회운영과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  안 계십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 안 계시므로 이상 질의 종결을 선포합니다.
  의회운영과장님 수고하셨습니다.
  본 안건에 대해 토론하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  토론하실 위원님 안 계시면 이상으로 토론을 종결하겠습니다.
  그럼 의사일정 제2항 2022년 하반기 제9대 의회운영 기본일정 협의의 건에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  이의 없다 하시므로 원안가결을 선포합니다.

3. 제9대 부천시의회(전반기) 본회의장 의석배정 협의의 건(의장 제의)
(11시16분)

○위원장 양정숙 그럼 의사일정 제3항 제9대 부천시의회(전반기) 본회의장 의석배정 협의의 건을 상정합니다.
  의회운영과장 계속해서 설명해 주시기 바랍니다.
○전문위원 김원경 6쪽, 제9대 부천시의회 전반기 본회의장 의석배정 협의의 건입니다.
  우선 의원정수가 줄어듦에 따라 기존 28석에서 27석으로 축소하였고 의장석도 맨 처음에서 맨 끝으로 배치하였습니다.
  전반기 의석배정은 제261회 부천시의회 임시회 개회일인 7월 15일부터 적용되며 배정원칙은 선수별 연령순이며 앞줄 왼쪽부터 비례대표를 포함하여 S자 형태로 배정합니다.
  배정안은 7쪽의 그림을 참고해 주시기 바랍니다.
  이상 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 양정숙 의회운영과장 수고하셨습니다. 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  김미자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김미자 위원 이게 좌석 배치도가 저희들이 두 번의 회의를 했잖아요. 그럼 다음부터 이렇게 하시는 거예요?
○전문위원 김원경 네, 7월 15일부터 적용됩니다. 오늘 결정해 주시면 바로 재배치를 할 겁니다.
○위원장 양정숙 최은경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최은경 위원 7월 15일부터 배정받게 되면 언제까지 기간은?
○전문위원 김원경 현재는 전반기로 돼 있는데 특별한 이변이 없는 한 그냥 4년간 앞으로 계속 이 형태로 배치가 될 겁니다.
○위원장 양정숙 최은경 위원님 수고하셨습니다.
  김선화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김선화 위원 혹시 자리에 이의가 있으면 재배치가 가능한가 여쭤봅니다.
○전문위원 김원경 오늘 의회운영 위원님들께서 협의해서 결정하셔야 되는데 개인적인 사유라든가 이런 것 가지고는 어려울 것 같고 또 본회의에서 의결을 해야 됩니다.
  그 부분은 어렵지 않을까 생각합니다.
김선화 위원 전체적으로 여쭤본 거고, 알겠습니다.
○위원장 양정숙 위원님들께서 질의나 발언 시에는 발언신청을 먼저 해주시기 바랍니다.
  감사합니다.
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 안 계시므로 이상 질의 종결을 선포합니다.
  의회운영과장 수고하셨습니다.
  본 안건에 대해 토론하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  토론하실 위원님 안 계시면 이상으로 토론을 종결하겠습니다.
  그럼 의사일정 제3항 제9대 부천시의회(전반기) 본회의장 의석배정 협의의 건에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  이의 없다 하시므로 원안가결을 선포합니다.

4. 2022년도 행정사무감사 시기 및 기간결정 협의의 건(의장 제의)
(11시20분)

○위원장 양정숙 그럼 의사일정 제4항 2022년도 행정사무감사 시기 및 기간결정 협의의 건을 상정합니다.
  의회운영과장 계속해서 설명해 주시기 바랍니다.
○전문위원 김원경 다음 8쪽, 2022년도 행정사무감사 시기 및 기간결정 협의의 건입니다.
  행정사무감사는 기존 제1차 본회의에서 실시하던 것을 제2차 정례회에서 실시하는 것으로 변경하였고 지난 1월 관련 조례가 개정된 바 있습니다.
  중간쯤입니다.
  실시 개요로는 제2차 정례회 기간 중 9일 이내로 실시하게 되며 세부 실시 기간은 본회의 의결로 결정합니다.
  금년도 행감 기간은 11월 22일부터 11월 30까지 9일간이 되겠습니다.
  추진절차로는 오는 제261회 임시회에서 시기 및 기간을 결정하고 다음 제262회 제1차 정례회에서 계획을 승인하며 제263회 제2차 정례회에서 행감을 실시하게 됩니다.
  제263회 부천시의회 제2차 정례회 의사일정안은 8쪽과 9쪽을 각각 참고해 주시기 바랍니다.
  이상 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 양정숙 의회운영과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다.
  의회운영과장 수고하셨습니다.
  본 안건에 대해 토론하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  토론하실 위원님이 안 계시면 이상으로 토론을 종결하겠습니다.
  그럼 의사일정 제4항 2022년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정 협의의 건에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  이의 없다 하시므로 원안가결을 선포합니다.

5. 상설 특별위원회(예산결산특위, 윤리특위) 구성방법 협의의 건(의장 제의)
(11시22분)

○위원장 양정숙 그럼 의사일정 제5항 상설 특별위원회(예산결산특위, 윤리특위) 구성방법 협의의 건을 상정합니다.
  의회운영과장 계속 설명해 주시기 바랍니다.
○전문위원 김원경 다음 10쪽, 마지막으로 상설 특별위원회 구성 방법 협의의 건입니다.
  조례에 근거하여 설치하는 상설 특별위원회로서 위원의 선임은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하나 관례에 따라 위원 구성 방법에 대하여 협의하고자 합니다.
  우선 예산결산특별위원회는 9명 이내에서 구성하며 선임 기간은 1년입니다.
  윤리특별위원회는 역시 9명 이내에서 구성하며 선임 기간은 2년입니다.
  추천기준안 중 1안은 교섭단체 대표의원의 요청과 의장의 추천으로 5 대 4의 비율로 구성하는 것이고 2안은 의회운영위원회 구성과 같은 상임위별 3명씩 추천하는 것입니다.
  오늘은 추천 방법만 결정하시면 되겠습니다.
  우리 시의회의 예결위 구성 선례는 상임위별 3명씩 추천하였고 윤리특위는 의회운영위원이 겸임한 사례가 많았습니다.
  11쪽의 타 의회의 상설 특위 구성 사례 대부분은 교섭단체 소속 의원 수의 비율에 따라 각 대표의원의 요청과 의장의 추천으로 본회의에서 의결한 사례가 다수입니다.
  세부내용은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
  이상 제안설명을 마치겠습니다.
○위원장 양정숙 의회운영과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 계시면 의회운영과장과 해당 업무 소관 과장인 입법정책과장 중 지목하셔서 질의하여 주시기 바랍니다.
  김주삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김주삼 위원 이번 15일 261회 임시회 때 예결위하고 윤리위원회 둘 다 구성하고자 하는 거죠?
○전문위원 김원경 네, 맞습니다.
김주삼 위원 그 다음에 구성을 해 놓으면 후에 위원님들께서 모여서 위원장, 간사를 뽑는 거죠?
○전문위원 김원경 네, 맞습니다. 호선하시는 겁니다.
김주삼 위원 잘 알겠습니다.
○위원장 양정숙 김주삼 위원님 수고하셨습니다.
  김미자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김미자 위원 위원회가 구성이 되면 위원장을 거기서 호선을 하면 지금 대표님들끼리 결정을 하신 것 같은데 예산결산특별위원회를 국민의 힘이 먼저 위원장을
김주삼 위원 여기서 얘기할 게
김미자 위원 그건 여기서 얘기하는 게 아닌가요? 위원만.
  네, 알겠습니다.
○위원장 양정숙 김미자 위원님 수고하셨습니다.
  구점자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
구점자 위원 수고 많으십니다. 구점자입니다.
  양당 대표가 사전에 의논한 대로 예결특위와 윤리위원회는 의논해서 의총 열어서 겹치지 않도록 잘 하면 될 것 같습니다.
  이상입니다.
○위원장 양정숙 구점자 위원님 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  질의하실 위원님이 안 계시므로 이상 질의 종결을 선포합니다.
  의회운영과장 수고하셨습니다. 답변석에서 이석하셔도 좋습니다.
  본 안건에 대해 토론하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  토론하실 위원님이 안 계시면 토론을 종결하겠습니다.
  그럼 의사일정 제5항 상설 특별위원회(예산결산특위, 윤리특위) 구성방법 협의의 건에 대해 사전에 협의된 바와 같이 제1안 교섭단체 대표의원의 요청과 의장이 추천하는 방식으로 구성하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  이의 없다 하시므로 가결되었음을 선포합니다.

◎ 기타 협의 및 보고사항
(11시27분)

○위원장 양정숙 이상으로 오늘 상정된 안건에 대해 모두 의결을 마쳤습니다.
  다음 기타보고 사항 건은 배부해 드린 기타보고 자료를 참고하시기 바랍니다.
  혹시 기타보고 건에 대해 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  이상으로 제260회 부천시의회(임시회) 폐회 중 제2차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
(11시28분 산회)


○출석위원
  구점자  김미자  김선화  김주삼  양정숙  장해영  정창곤  최은경  최초은
○출석전문위원및출석공무원
  전문위원김원경
  의정팀장박용배
  의사팀장변숙
  홍보팀장노유영
  전문위원김인경
  재정분석팀장오미경
  입법지원팀장이정은
  전문위원신인식

○회의록서명
  위원장  양정숙