제176회부천시의회(임시회/폐회중)
의회운영위원회 회의록
제1호
부천시의회사무국
일 시 2012년 2월 22일 (수)
장 소 의회운영위원회회의실
의사일정
1. 제177회 부천시의회(임시회) 의사일정안 협의의 건
심사된안건
1. 제177회 부천시의회(임시회) 의사일정안 협의의 건
◎ 기타 협의 및 보고사항
(16시11분)
이제 곧 새봄이 시작될 것 같습니다. 희망찬 계절을 맞이하여 위원님들의 더욱 활기찬 의정활동을 기대해 봅니다.
개의에 앞서 지난 2월 14일 자로 인사발령을 받은 의회사무국 직원을 소개해 드리겠습니다.
의회사무국장으로 박한권 국장님이 새로 오셨고 행정복지위원회 김상수 연구원이 새로 오셨습니다.
국장님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀 해주시기 바랍니다.
지난 2월 14일 자로 시의 홍보기획관에서 부천시의회 사무국장으로 승진 발령 받은 박한권입니다.
제가 사무국장으로 근무하게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다.
존경하는 윤병국 의회운영 위원장님과 모든 시의원님들의 의정활동을 적극적으로 보좌해서 우리 부천시의회가 모범적인 운영을 할 수 있도록 노력하겠습니다.
이번 인사에는 행정복지위원회 연구원으로 근무하던 김성하 연구원이 6급으로 승진해서 성곡동 주민센터로 전보되었습니다.
그 후임에는 오정구청에서 근무하던 김상수 주무관이 전보 발령받았습니다.
인사드리겠습니다.
이상으로 인사발령에 따른 소개와 인사를 마치겠습니다.
열심히하겠습니다.
(16시13분 개의)
1. 제177회 부천시의회(임시회) 의사일정안 협의의 건
오늘의 의사일정 제1항 제177회 부천시의회(임시회) 의사일정안 협의의 건을 상정합니다.
먼저 의사팀장으로부터 의사일정안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
의사팀장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
제177회 부천시의회(임시회) 의사일정안에 대해 보고드리겠습니다.
회의서류 2쪽과 3쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
제177회 임시회는 2월 15일 부천시장의 집회요구로 연간 의회운영 기본일정에 따라 2월 28일 집회하는 임시회가 되겠습니다.
회기는 연간 의회 기본일정안과 같이 2월 28일 화요일부터 3월 9일 금요일까지 11일간을 예정하고 있습니다.
본회의는 2차의 회의가 있겠습니다.
2월 28일 제1차 본회의에서 회기를 결정하고 5분 자유발언이 있겠습니다.
5분 자유발언 신청은 교섭단체 대표를 경유해서 제1차 본회의 전일인 2월 27일까지 접수하시면 됩니다.
그리고 2월 29일부터 3월 8일까지는 상임위 활동을 위해 본회의를 휴회하고 3월 9일 제2차 본회의에서 위원회에서 심사한 안건을 처리하는 것으로 계획하였습니다.
금번 177회 임시회 전에 접수된 안건은 시장제출 조례안 12건, 공유재산관리계획안 1건, 의견안 1건, 보고 1건 등 15건이며 의원발의 조례안은 3건이 되겠습니다.
세부내역은 4쪽 177회 부천시의회 임시회 접수안건을 참고해 주시기 바라며 의안은 2월 21일 제출받아서 의원사무실에 배부해 드렸습니다.
이상 말씀드린 제177회 임시회 의사일정안에 대해서 원안과 같이 협의하여 주시기 바라며 보고를 마치겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
이번에 보면 상임위를 위해서 휴회하는 날이 많은데 지금 접수된 안건을 보면 상임위원회 활동이 안건처리를 위해서는 그렇게 많은 시간이 필요할 것 같지 않은데 상임위 기간 중에 다른 활동 계획한 것이 있습니까? 그 내용 확인해 봤습니까?
국장님이나 전문위원실에서 협의해서 회기를 일부러 늘려 잡은 게 있기 때문에 그 기간 동안에 상임위원회가 적극적으로 발굴해서 활동했으면 좋겠다는 얘기를 전달해 주시고 그렇게 해주시면 좋겠습니다.
(「네.」하는 위원 있음)
의사팀장 수고하셨습니다.
의사일정안에 대해 의견 있으신 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
그러면 의사일정 제1항 제177회 부천시의회(임시회) 의사일정안 협의의 건에 대하여 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
이의 없다 하시므로 가결을 선포합니다.
◎ 기타 협의 및 보고사항
(16시17분)
오늘 기타 협의 및 보고사항은 의원 공무국외연수 규칙 검토 협의의 건, 자매의회 복사골예술제 행사 초청 계획안 협의의 건, 부천시의회 개원 제21주년 기념행사계획안 협의의 건, 의회청사 로비활용계획안 보고의 건 등 4건입니다.
먼저 의원 공무국외연수 규칙 검토 협의의 건에 대해 원종태 간사님께서 설명해 주시고 나머지 토의사항에 대해서는 소관 팀장으로부터 일괄보고를 받고 질의 답변 후 토론하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
그러면 원종태 간사님 설명해 주시기 바랍니다.
의회에서 제출한 자료도 있지만 제가 별도의 자료를 만들어봤습니다.
그동안 언론에서도 나왔고 우리가 작년 10월 10일에 운영위원회에서, 그때가 굉장히 바쁠 때였습니다. 보궐선거도 있었고.
교섭단체 관계 때문에 논란이 있을 때 공무국외연수 규칙 개정안이 올라와서 우리도 신중하게 검토를 안 하고 넘어갔습니다. 넘어가서 위원들을 위촉하다 보니까 조금 무리가 있었습니다.
제가 나눠드린 자료 옆에 낀 자료를 보면 그래도 2002년부터는 계속해서 시민사회단체 대표들로 운영을 해왔습니다.
대학교수하고 여성단체 협의회장, 새마을 협의회장 이렇게 운영을 해왔는데 그 다음 해 임기가 만료되면서 새로 위촉을 하면서 묘하게 어디서 지시를 받았는지 어떻게 했는지 몰라도 하여튼 규칙을 바꿨습니다.
인원을 6명에서 9명으로 늘렸고 그 밑에 보면 위촉위원은 실지 제가 드린 자료 노란 견출지 붙인 데를 보면 행정안전부에서 2006년도 11월 7일에 표준안을 줬습니다. 그래서 대부분이 이것에 맞게 해서 우리도 사실은 2011년 10월 10일 개정하기 전까지는 이 기준에 맞춰서 운영돼 왔습니다.
2011년 10월 10일에 이걸 개정하면서 그걸 좀 흩트러놨습니다.
당초에는 행안부 권고안과 똑같이 대학교수 및 시민사회단체 대표 중에서 의장이 위촉하는 자로 한다 이렇게 했는데 그 이후에 묘하게 대학교수 및 각계 전문가, 시민사회단체 대표 중이 아니고 시민사회단체 관계자로 이렇게 흩트러놔서 그 이후에 제가 드린 자료 맨 뒤에 보면 세 분을 위촉한 자료가 있습니다.
이런 이력서가 첨부돼 있는데 자격이 조금 애매모호한 분들을 위촉해서 논란이 있었고 그 뒤에 보면 경기도 각 시·군 공무국외심사위원회 구성 현황 및 규칙을 전부 발췌해 봤는데 거의 대부분의 시·군에서도 행정안전부 권고안 대로 시민사회단체 대표 중, 그리고 대학교수로 이렇게 돼 있습니다.
고양시만 특이하게 운영위원인 우리 의원들이 심사하게 돼 있더라고요.
제가 검토의견을 했는데 앞으로라도 심의위원들을 구성하는데 제대로, 올바르게 잡아야 되겠다고 해서 다시 행정안전부 권고안으로 재개정할 것을 제가 의견으로 제출했습니다.
사실 저는 좀 더 강하게 여기에 “대학교수 및 시민사회단체 대표 중 운영위원회 심의를 거쳐 의장이 위촉한다.” 그렇게 하고 싶었는데 행정안전부 권고안 대로 재개정했으면 해서 이런 의견을 제시했습니다.
위원 여러분이 신중하게 검토해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
이 규칙은 오늘 개정하자고 안이 나온 게 아니라 개정에 앞서 위원님들께 미리 배경을 설명드리고 의견을 듣는 그런 협의 안건이 되겠습니다.
이 건에 대해서 의견이 있으시면 말씀해 주시면 될 것 같습니다.
이건 더 이상 갑론을박 할 것 없이 행안부 권고안을 따라야 되지 않느냐 이렇게 봅니다.
이상입니다.
(「네.」하는 위원 있음)
좋습니다.
다음은 운영위원회 전문위원 나오셔서 소관 사안에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
자매(우호)의회 복사골예술제 행사 초청계획안이 되겠습니다.
제28회 복사골예술제 행사에 우리 의회와 자매(우호)결연을 체결하여 교류 중인 중국 도문시의회 및 포항시의회를 초청하여 문화도시 부천의 위상을 높이고 의회 간 우호교류를 통한 공동 발전을 도모하고자 하는 데 그 이유가 있습니다.
행사기간은 5월 3일부터 5월 6일까지 4일간 개최됩니다.
개막식은 5월 3일 저녁 7시 30분에 개최할 예정입니다.
초청대상으로는 중국 도문시의회와 포항시의회가 되겠습니다.
초청기간은 도문시의회는 5월 3일부터 5월 6일까지 3박 4일이 되겠으며, 포항시의회는 5월 3일부터 5월 4일까지 1박 2일이 되겠습니다.
초청범위는 도문시의회는 도문시의회 의장 등 10명 내외가 되겠으며 포항시의회는 포항시의회 의장 등 15명 내외가 되겠습니다.
주요내용으로는 부천시의회 방문 및 자매의회 간 우호교류 협력방안을 협의하게 되겠으며, 제28회 복사골예술제 개막식 참관, 부천 주요시설 현장 견학 등이 되겠습니다.
예산범위는 초청 방문기간 중 체재비 일부를 부담하게 되겠습니다.
도문시의회의 경우는 숙박료, 식비, 주요기관 및 현장견학 등의 비용을 우리 시에서 부담하게 되고 항공료는 자부담이 되겠습니다.
포항시의회의 경우에는 식비만 저희가 제공하게 되고 체재비와 교통비는 포항시의회에서 부담하게 되겠습니다.
오늘 협의해 주실 사항은 초청 여부와 초청인원, 그 다음에 기간이 되겠습니다.
위원님들의 심도 있는 검토를 부탁드리겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
원종태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
예산 관계는 아직 구체적으로 나온 건 없는데 저희가 총 1000만 원의 행사비가 세워져 있습니다.
초청해서 식사만 하고 이런 걸로 끝내지 말고 그 시간을 알차게 보내기 위해서 우리 의원들하고 교류하기 위해 토론회를 하든지 그쪽 의회는 어떻게 운영되고 있는가도 듣고 싶습니다. 알차게 계획을 짜서 운영했으면 좋겠습니다.
오늘은 저희가 초청계획안만 내고 다음 운영위 회의 때 구체적으로 계획서를 만들어서 다시 보고하도록 하겠습니다.
(「네.」하는 위원 있음)
전문위원 수고하셨습니다.
다음 의정팀장 나오셔서 소관 사안에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
14쪽이 되겠습니다.
금년 시의회 개원 21주년을 맞이한 기념행사 추진 계획안이 되겠습니다.
제1안으로 상임위원회별로 환경정화, 급식지원 등 봉사활동을 전개하는 안이 되겠습니다.
제2안으로 의원 및 전 직원이 족구, 축구, 피구 등 체육행사를 하는 안이 되겠습니다.
제3안으로 의회청사 로비 또는 회의실에서 전직 의원 및 내빈을 초청하여 기념식을 개최하는 안이 되겠습니다.
이상 보고드린 안 중에서 협의 결정하여 주시거나 또 다른 의견이 있으시면 제안해 주시면 되겠습니다.
다음 15쪽입니다.
의회청사 로비활용계획안입니다.
「공유재산법」개정으로 청사 초과면적에 대해 주민편의 공간 등으로 활용하고자 시 회계과와 협의한 결과 1층 도서실, 창고 공간은 물론 로비 공간까지 포함해서 시 아트센터 이전설치 또는 로비 공간을 활용한 가변식 전시관 등 여러 방면으로 검토해서 효율적인 방안과 활용 계획을 협의하여 주시기 바랍니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
윤 근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
개원 21주년 기념행사안에 자원봉사는 작년에 한 번 했었죠?
본청에 있는 아트센터가 이리로 온다는 얘기예요?
현재 10명 내지 20명의 민원인이 오면 어디서 토의하거나 회의할 장소가 없어요. 그래서 그런 장소를 만들어줬으면 좋겠다. 의원사무실은 너무 좁고 그렇다고 3층 대회의실은 너무 넓고 그래서 그런 걸 하나 만들어 달라고 했는데 그 계획은 이번에 안 들어갔습니까?
사실 그런 원탁회의실이 필요해요.
먼저 개원 21주년 기념행사에 대해서 토의를 하도록 하겠습니다.
1, 2, 3안이 있는데 세 개의 안 중에서 하나를 선택해야 될 것 같습니다.
아까 윤근 위원님께서는 3안 개원 기념식을 하자는 그런 말씀이신가요?
김인숙 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
다름이 아니라 지난해에는 20주년 기념행사를 했고 지금이 21주년이기 때문에 사실 큰 행사를 치를 필요가 있나 싶습니다.
제 생각에는 최대한 소박하게, 전반적으로 경제나 이런 것도 어렵고 실질적으로 이번에 총선, 대선을 치러야 되는 이런 상황에서 의회까지, 홍보차원에서 너무 크게 행사를 치르는 게 아닌가 싶어서 최대한 소박하게 하는 게 어떤가 싶거든요.
많은 시민들이 참여할 수 있는 방안으로 했으면 좋겠다. 예를 들면 의회에서 모의의회를 실질적으로 아이들과 함께할 수 있는 그런 형식의, 즐겁게 참여할 수 있는 그런 것들을 접목했으면 좋겠습니다.
구체적으로 대안을 제시하기는 좀 어려울 것 같은데 1, 2, 3안을 벗어나서 고민을 했으면 좋겠습니다.
이상입니다.
일단 제4안이라고 생각할 수 있고 위원님들이 적극적으로 얘기해 주셔야 결정할 수 있습니다.
김현중 위원님.
개원 기념식은 20주년에 했기 때문에 3안의 기념식 의미는 조금 안 맞을 것 같고 자원봉사도 했지 않습니까. 그래서 이번에는 전 의원들이 체육행사를 체육이라는 의미를 떠나서 의원 화합잔치를 할 수 있도록 그렇게 방향을 잡아가는 게 좋겠다 싶습니다.
물론 시민들과 같이 하고 이런 피상적인 여러 가지 스케줄도 있겠지만 조금 좁혀서 얘기를 한다면 체육행사를 통한 의원, 그리고 관계 직원들과 단합대회 차원에서 이뤄지는 게 좋겠다는 게 제 의견입니다.
이상입니다.
체육행사를 했으면 좋겠다는 위원님 거수해 주시기 바랍니다.
(거 수)
다음 자원봉사활동을 했으면 좋겠다는 위원님, 안 계시고, 개원 기념식을 했으면 좋겠다는 위원님 거수해 주시기 바랍니다.
(거 수)
기타 다른 방안으로 고민했으면 좋겠다 하시는 위원님.
(거 수)
그러면 여러 위원님이 체육행사를 했으면 좋겠다는 말씀을 하시니 체육행사를 하는 것으로 하겠습니다.
체육행사에 대해서 참가자나 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
4월 16일 다른 날을 잡아서 할 게 아니라 4월 26일부터 의회가 열리게 돼 있는데 회기 중에 하는 건 어떻습니까?
날짜를 특별히 16일로 확정 지은 건 아니고 선거 끝나고 16일이 회기 앞이고 해서 정해 놓은 것이기 때문에 결정해 주시면 됩니다.
(장내소란)
참가자는 의원하고 직원 그 외에 또 같이 했으면 좋겠다 하는 분들 계십니까?
세부내용은 의정팀장님이 그때그때 의견을 주시는 것으로 하면 어떻습니까?
(「네.」하는 위원 있음)
그러면 체육행사는 4월 16일로 협의해 주신 것으로 결정하겠습니다.
청사로비 활용계획에 대해서 더 말씀하실 위원님 계십니까?
문화예술인들의 창작 공간 그리고 전시를 위한 그런 공간이 필요하겠다 싶습니다.
가능하다면 현재 시청 로비에 운영되고 있는 아트센터는 그대로 유지를 하고 이런 공간을 확보하게 되면 문화예술인들의 창작의욕도 더 불러일으킬 수 있고 우리 시민들의 문화욕구도 충족시킬 수 있다고 보기 때문에 아트센터로 적극적으로 활용하는 게 좋겠다라는 게 제 생각입니다.
이상입니다.
기타 협의 및 보고사항에 대한 의견을 말씀드리면 의원 공무국외연수 규칙 검토 협의의 건에 대해서는 제안하신 원종태 위원님께서 위원님들의 의견을 충분히 수렴해서 다음 회기에 필요하시면 성안해서 안건으로 제출해 주시는 것으로 정리하겠습니다.
자매의회 복사골예술제 행사 초청계획안 협의의 건은 계획대로 하시되 의원님들이 우려하시는 내용을 충분히 감안하여 서로 충실한 교류가 될 수 있도록 계획해 주시면 되겠습니다.
부천시의회 개원 제21주년 기념행사 계획안 협의의 건에 대해서는 제2안 체육행사로 하되 세부내용에 대해서는 위원님들과 충분히 협의하여 사무국에서 준비해 주시기 바랍니다.
의회청사 로비활용계획안 보고의 건은 보고하신 대로 추진하시되 중간 집행과정에 있어서 다시 한 번 보고해 주셔서 효율적인 로비활용이 될 수 있도록 진행하시는 것으로 정리를 하겠습니다.
이상으로 제176회 부천시의회(임시회) 폐회 중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
위원 여러분 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(16시45분 산회)
김인숙 김현중 안효식 원종태 윤 근 윤병국 이진연 한혜경
○불출석위원
강병일
○출석전문위원및출석공무원
수석전문위원박중길
전문위원김수관
의회사무국장박한권
의정팀장위성환
의사팀장유재균
홍보자료팀장김광연
○회의록서명
위원장 윤 병 국