제78회 부천시의회(임시회)

의회운영위원회 회의록

제1호
부천시의회사무국

일 시 2000년 5월 2일 (화)
장 소 의회운영위원회회의실

  의사일정
1. 안건처리일시결정의건
2. 2000.행정사무감사계획서작성의건
3. 상임위원회행정사무감사계획(일정)에관한협의의건

  심사된안건
1. 안건처리일시결정의건
2. 2000.행정사무감사계획서작성의건
3. 상임위원회행정사무감사계획(일정)에관한협의의건
4. 기타토의

(09시43분 개의)

1. 안건처리일시결정의건
○위원장 조성국 성원이 되었으므로 제78회 부천시의회(임시회)제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
  위원 여러분 안녕하십니까.
  예산 짜랴 조례 바꿔주랴 바쁘신 중에도 불구하고 아침 일찍 회의에 참석해 주신 위원 여러분께 감사말씀 드립니다.
  오늘의 주요안건은 의회운영위원회행정사무감사계획서작성의건과 상임위원회행정사무감사계획(일정)에관한협의의건이 되겠습니다.
  의회운영위원회행정사무감사계획서작성의건은 여러 위원님께서 우리 의회사무국 업무 전반에 대한 감사를 실시코자 하는 것이 되겠습니다.
  그러면 오늘의 의사일정 제1항 안건처리일시결정의건을 상정합니다.
  배부해 드린 의사일정안과 같이 오늘 처리할 안건은 의회운영위원회행정사무감사계획서작성의건과 상임위원회행정사무감사계획(일정)에관한협의의건으로 하루면 처리가 가능하다고 생각되는데 위원님들 이의 없으십니까?
    (「네.」하는 이 있음)
  이의 없다 하시므로 의사일정안과 같이 가결되었음을 선포합니다.

2. 2000.행정사무감사계획서작성의건
(09시45분)

○위원장 조성국 다음은 의사일정 제2항 의회운영위원회행정사무감사계획서작성의건을 상정합니다.
  본 안건에 대하여 간략하게 말씀드리면 의회운영위원회 소관인 의회사무국에 대한 감사일정은 6월 23일 아침 9시부터가 되겠습니다.
  행정사무감사계획서의 주요내용은 목적, 기간, 감사반편성, 감사일정 및 장소, 감사요령 및 진행순서, 감사요구자료 등이 되겠습니다.
  먼저 간사님으로부터 2000년도 의회운영위원회 행정사무감사계획안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
한상호 위원 의회운영위원회 간사 한상호입니다.
  의석에 배부해 드린 2000년도 행정사무감사계획서를 참고해 주시기 바랍니다.
  먼저 감사의 목적은 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조~제19조의2, 부천시의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 의회운영위원회 소관에 대한 사무를 전반적으로 감사함으로써 의회 운영의 실태를 파악하여 의정활동에 반영하고 차기연도 예산안 등 의회 운영에 관한 자료와 정보를 취득하여 의회 운영이 보다 효율적이고 합리적인 방향으로 나가는 데 목적이 있다 하겠습니다.
  감사기간은 위원장님께서 말씀하신 대로 6월 23일 금요일 하루 실시하고자 합니다.
  감사반 편성은 위원장을 감사반장으로 하고 의회운영위원회 전 위원님을 반원으로 편성하며 사무보조직원으로는 전문위원 박철수, 직원 한선열, 속기사 박윤주로 위원 9명과 보조직원 3명으로 하였습니다.
  감사일정 및 장소, 감사요령 및 감사진행순서에 대하여는 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 감사자료 작성 기준일은 2000년도 5월 31일로 하였으며 요구자료는 99년도 및 2000년도 업무현황, 예산 집행내역, 각종 사업계획 및 내역, 의회 개회현황, 의안처리 총괄내역, 의정활동 홍보내역, 기타 감사위원의 요구자료로 하며 감사실시시 의회사무국장으로부터 보고를 받고 그에 대한 질의와, 구체적이고 근거있는 감사의견을 수집하여 이를 토대로 감사를 실시하고자 합니다.
  이상으로 의회운영위원회 행정사무감사계획에 대한 설명을 마치겠습니다.
○위원장 조성국 간사님 수고하셨습니다.
  간사님께서 설명하신 본 감사계획에 대하여 질의있으신 위원님께서는 질의하시기 바랍니다.
  계획서에 추가할 것 있습니까?
  의회사무국에 대한 전반적인 행정사무감사를 하는데 자료요구사항에 나와있는 것말고 더 보고 싶은 것, 의문사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
서강진 위원 자료제출요구에 보면 작성기준일이 99년 11월 1일부터 2000년 5월 31일까지로 돼 있는데 자료요구는 지금하고 있잖아요?
○위원장 조성국 지금이 아니죠. 일정만, 계획만 짜는 거니까.
서강진 위원 일정만 잡는 거예요? 자료요구는 6월에 할 겁니까?
○위원장 조성국 그렇죠. 5월 31일한으로 하는 거니까 우리가 뭐가 더 보고 싶다고 추가하면 5월 31일까지 한 자료를 저희한테 제공하는 겁니다.
서강진 위원 알았습니다. 이의 없습니다.
○위원장 조성국 다른 위원님,
        (「없습니다.」하는 이 있음)
  그러면 본 계획서안대로 의회의 전반적인 업무에 대하여 감사를 실시코자 하는 의견이므로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으신지요?
    (「네.」하는 이 있음)
  이의 없다 하시므로 가결되었음을 선포합니다.

3. 상임위원회행정사무감사계획(일정)에관한협의의건
(09시50분)

○위원장 조성국 다음은 의사일정 제3항 상임위원회행정사무감사계획(일정)에관한협의의건을 상정합니다.
  본 안건은 78회 임시회 제1차 본회의에서 2000년도 행정사무감사 시기 및 기간이 6월 22일부터 6월 28일까지로 결정됨에 따라 7일 간 실시하는 행정사무감사 일정을 부천시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조제2항의 규정에 의거 의회운영위원회에서 협의하여 작성하고 본회의의 승인을 얻도록 되어 있습니다.
  위원님들 의석에 배부해 드린 상임위원회행정사무감사계획(일정)협의의건을 참고하여 주시기 바랍니다.
  우리 의회운영위원회 소관 행정사무감사 일정은 6월 23일 금요일 하루입니다.
  각 상임위원회에서 실시할 감사일정, 감사장소에 대하여 협의하고자 하오니 본 안에 대하여 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
  상임위원회행정사무감사계획서협의안은 각 위원회 전문위원들하고 위원장님하고 협의가 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 이렇게 날짜하고 감사대상기관하고 감사장소가 정해졌거든요.
  6월 23일에 의회운영위원회 소관 행정사무감사를 하려고 한 이유는 그날 기획재정위원회하고 행정복지위원회가 위원회실에서 본청을 합니다.
  건설교통위원회만 소사구청을 할 예정으로 돼 있어서 두 개 위원회가 의회에 있기 때문에 23일 9시부터 잡았습니다.
  3개 상임위원회는 위원장님하고 전문위원하고 각 담당관들하고 협의된 사항으로 알고 있는데, 더 말씀하실 분 계십니까? 일정에 대해서.
        (「없습니다.」하는 이 있음)
  그러면 지금까지 심의한 안건을 원안과 같이 본 위원회 안으로 채택하여 본회의에 제출코자 하는데 이의 없으십니까?
    (「네.」하는 이 있음)
  이의 없다 하시므로 가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 상정된 안건에 대한 심의를 마치겠습니다.

4. 기타토의
(09시54분)

○위원장 조성국 다음은 의회 운영과 관련한 토의에 들어가도록 하겠습니다.
  오늘 토의할 사항은 2000년도 의원세미나실시계획에 관한 건입니다.
  먼저 의정팀장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다.
  의정팀장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○의정팀장 이권재 의정팀장 이권재입니다.
  2000년도 의원세미나실시계획안에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  2000년 의원세미나실시계획은 시의원들의 폭넓은 전문성 제고와 남은 임기 동안 시민의 대변자로서 보다 알차고 보람있는 의정활동을 수행하기 위해서 추진하게 되겠습니다.
  추진방침은 의회 의원의 의정활동능력 제고와 민족통일 염원에 따른 남북한 상호분위기 비교 분석, 전의원 합숙으로 의원 단합분위기 도모입니다.
  세부실시계획안을 보고드리겠습니다.
  첫째, 세미나 일시 및 장소입니다.
  저희가 3개 안으로 잡았습니다.
  제1안은 2000년 5월 15일부터 5월 19일까지 4박 5일 간이 되겠습니다.
  제2안은 2000년 5월 22일부터 5월 26일까지 4박 5일이 되겠습니다.
  제3은 2000년 6월 13일부터 6월 17일까지 4박 5일이 되겠습니다.
  장소는 제1안이 낙산비치호텔, 금강산 출항은 동해항이 되겠습니다.
  제2안은 부산 하얏트호텔에서 세미나를 하고 부산 다대포항 출항이 되겠습니다.
  제3안은 낙산비치호텔에서 세미나를 하고 동해항에서 출발하게 되겠습니다.
  다음은 세미나 참석대상 인원이 되겠습니다.
  참석인원은 의원 33명과 사무국 직원 10명이 되겠습니다.
  다음은 세미나 실시방법에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  제1안은 한국산업기술원에 위탁해서 세미나 및 금강산 답사를 실시하는 안이 되겠습니다.
  제2안은 여행사에 위탁하는 안이 되겠습니다. 세미나는 의회 자체에서 계획하여 추진을 하고 금강산 답사는 여행사에 위탁하는 안이 되겠습니다.
  다음은 소요예산액입니다.
  제1안으로 한국산업기술원에 위탁할 경우 4500만원이 소요되겠습니다.
  제2안으로 여행사 위탁 및 의회 자체계획 추진은 4700만원이 되겠습니다.
  이의 자세한 사항은 뒷면에서 보고드리겠습니다.
  다음은 금강산 답사코스입니다. 이것은 접수시에 선택하는 겁니다.
  제1코스는 구룡폭포코스와 만물상코스가 되겠습니다.
  제2코스는 구룡폭포와 삼일포, 해금강코스가 되겠습니다.
  1일차는 구룡폭포, 2일차는 만물상코스 또는 삼일포, 해금강코스가 되겠습니다.
  저희들이 알아본 바로는 대다수 관광객이 제1코스를 선호하는 것으로 돼 있습니다.
  다음은 소요예산 산출액에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  참석인원은 43명으로 의원 33명, 사무국 직원 10명이 되겠습니다.
  사무국 직원은 의원님들을 보좌할 수 있는 최소 인원으로 하였습니다.
  제1안으로 한국산업기술연구원 위탁시는 4514만원이 소요되겠습니다.
  항공료가 344만원, 숙박료가 160만원, 식비가 258만원, 버스임차료가 60만원, 금강산 답사비가 3612만원, 강사수당·강사항공료·강의실사용료·교육교재비는 한국산업기술원에서 일괄추진해서 80만원이 되겠습니다.
  제1안은 항공료만 제외하고 산업기술원에 일괄계약하는 것이 되겠습니다.
  일괄계약은 1인당 97만원씩 4171만원이 되겠습니다.
  다음은 2안에 대해서 보고드리겠습니다.
  제2안은 여행사 위탁 및 의회 자체계획입니다.
  소요예산은 4717만원이 되겠습니다.
  항공료는 344만원, 숙박료는 160만원, 식비가 258만원, 버스임차료 60만원, 금강산 답사비가 3784만원, 강사수당이 50만원, 강사항공료 16만원, 강의실사용료 15만원, 교육교재비 30만원 해서 소요경비는 4717만원이 되겠습니다.
  강의에 따른 제경비를 제외하고 여행사하고 일괄계약하는 것이 되겠습니다. 계약금액은 4600만원이 되겠습니다.
  다음 보고드리겠습니다. 2000년 의원세미나일정표입니다.
  첫번째, 산업기술원에 위탁할 시 제1일차 8시 30분에 의회에서 출발하고 낙산비치호텔 세미나장소에 12시에 도착해서 14시부터 16시까지 신해룡 박사의 의정실무특강을 청취하겠습니다.
  제2일차는 서우선 소장의 정례회 대비 의정실무특강을 듣게 되겠습니다.
  제2일차 18시에 봉래호에 승선하여 출항하게 되겠습니다.
  다음 장 보고드리겠습니다.
  제3일차와 제4일차는 금강산 답사가 되겠습니다. 표를 참고하여 주시면 고맙겠습니다.
  제4일차 18시에 저녁식사를 하면서 장전항을 출발하게 되겠습니다.
  제5일차 06시에 동해항에 도착하고 08시 30분까지 하선을 한 다음에,
서강진 위원 위원장, 의사진행발언 있습니다.
○위원장 조성국 네.
서강진 위원 그것을 일일이 열거할 필요 있겠어요? 서류로 검토하고 회의를 진행하면 좋겠습니다.
○위원장 조성국 다른 의견 없으시면 서강진 위원님 말씀하신 대로 2000년 의원세미나실시계획안은 유인물로 대신하고, 질의하실 사항이 있으신 위원님은 의정팀장한테 질의해 주시기 바랍니다.
박종신 위원 산업기술원하고 의회 주관 요금이 차이가 있는데 이것은 강사수당이나 강사항공료·강의실사용료·교재비에 따라서 차이가 나는 거예요?
○의정팀장 이권재 네, 그렇습니다. 그 차이도 있고…, 거의 그 차이가 되겠습니다.
  여행사에 위탁할 경우에는 저희가 다 섭외해서 강사수당이 나갑니다. 그런데 산업기술원에서는 각 시·군의 위탁을 받아서 일괄 추진하기 때문에 강사수당이 적게 되겠습니다.
박종신 위원 다른 지방하고 합류해서 한다 이거죠?
○의정팀장 이권재 네, 그렇습니다.
박종신 위원 알겠습니다.
○위원장 조성국 더 질의할 사항 있습니까?
        (「없습니다.」하는 이 있음)
  의정팀장 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다.
  그러면 2000년도 의원세미나실시계획에 대해서 토의토록 하겠습니다.
  먼저 세미나 일시 및 장소는 1안, 2안, 3안 중 어느 안으로 하면 좋겠는지 말씀해 주시기 바랍니다.
김상택 위원 위원장, 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하죠.
○위원장 조성국 그러면 원활한 회의진행을 위해서 5분 간만 정회하겠습니다.
  정회를 선포합니다.
    (10시03분 회의중지)

    (10시14분 계속개의)

○위원장 조성국 회의를 속개하겠습니다.
  정회시간 중에 심도있게 심의해 주신 대로 세미나 실시기간은 제1안으로 결정하고 세미나 실시방법도 제1안으로 결정하도록 하겠습니다.
  이 외에 의회 운영에 관하여 좋은 의견 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
        (「없습니다.」하는 이 있음)
  그러면 이상으로 제78회 부천시의회(임시회)제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
    (10시15분 산회)


○출석위원
  강진석  김대식  김상택  박종신  서강진
  오명근  조성국  한상호
○불출석위원
  한기천
○출석전문위원
  전문위원박철수