제100회 부천시의회(임시회/폐회중)
의회운영위원회 회의록
제2호
부천시의회사무국
일 시 2002년 11월 21일 (목)
장 소 의회운영위원회회의실
의사일정
1. 안건처리일시결정의건
2. 제101회부천시의회(정례회)의사일정안협의의건
3. 예산결산특별위원회구성협의의건
심사된안건
1. 안건처리일시결정의건
2. 제101회부천시의회(정례회)의사일정안협의의건
3. 예산결산특별위원회구성협의의건
4. 기타토의
(12시21분 개의)
쌀쌀한 날씨가 계속되면서 감기에 걸린 사람들이 많다고들 하는데 모두들 밝고 건강한 모습으로 만나게 돼서 대단히 반갑습니다.
아울러 바쁘신 가운데도 오늘 회의에 참석해 주신 여러 위원님께 감사말씀 드리면서, 오늘 회의를 개최하게 된 것은 제101회 부천시의회(정례회)의사일정안, 예산결산특별위원회구성협의의건 등을 심사하기 위한 것이 되겠습니다.
성원이 되었으므로 제100회 부천시의회(임시회) 폐회중 제2차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다.
먼저 간사님께서 그간 의회운영 공지사항에 대한 보고를 드리겠습니다.
그동안 있었던 의회 관련 공지사항에 대하여 간략하게 보고드리겠습니다.
먼저 의원 해외 주요도시 견학 실시에 대해 말씀드리면 지난 10월 27일부터 11월 3일까지 8일간 건설교통위 의원님 세 분이 미국 샌프란시스코와 로스앤젤레스를 방문하여 음식물쓰레기 및 하수슬러지 자원화시설을 견학하였으며 10월 29일부터 11월 4일까지 7일간 기획재정위 의원님 네 분이 미국 로스앤젤레스에 소재한 세계 유명건축물 모형 제작물 견학을 실시하였습니다.
다음은 의원님들의 의정활동에 따른 소양을 넓히기 위해 11월 6일부터 11월 8일까지 제주도에서 2박 3일간의 일정으로 의원님 28명이 참여한 가운데 2002.의원세미나를 개최한 바 있으며 또한 해외연수 일환으로 기획재정위는 11월 12일부터 11월 15일까지 4일간 중국 상해·소주·항주를, 행정복지위는 11월 14일부터 11월 17일까지 4일간 중국 위해시를, 건설교통위는 11월 12일부터 11월 17일까지 6일간 방콕·홍콩·마카오를 방문하여 주요 도시기반시설 등의 벤치마킹을 실시하였습니다.
11월 14일에는 안양, 안산, 광명, 시흥, 김포, 군포 등 중부권 9개 시의회 의장, 부의장이 참여하는 의장단협의회 제18차 월례회의를 우리 시의회에서 개최하여 지역 현안사항 등을 협의한 바 있으며 11월 18일에는 우리 시의회 소회의실에서 대한주택공사 경기지역본부가 주관이 되어 시의원님을 비롯한 관계공무원이 참여한 가운데 여월택지개발예정지구개발계획안에 대한 설명회가 있었습니다.
11월 18일 오후 2시에는 부산광역시 해운대구의회 부의장을 비롯한 의원일행 12명이 우리 시를 방문하여 의장단과 간담회를 갖고 야인시대 세트장 등 우리 시 주요시설을 견학한 바 있으며, 또한 11월 19, 20일에는 부흥초등학교·중흥초등학교 학생 100여 명이 참여한 어린이모의의회를 우리 시의회 본회의장에서 개최하여 자라나는 어린이들에게 지방자치의 산 교육장으로서의 역할을 하였으며, 마지막으로 11월 19일에는 지방의회의 위상정립과 지방자치제도의 발전을 모색하고자 서울 올림픽공원 역도경기장에서 열린 전국 시·군·자치구의회 의원대회에 운영위원님을 비롯하여 우리 시 의원님 8명이 참석한 바 있습니다.
이상으로 의회 관련 공지사항을 말씀드렸습니다.
1. 안건처리일시결정의건
(12시25분)
그러면 오늘의 의사일정 제1항 안건처리일시결정의건을 상정합니다.
오늘 다루고자 하는 안건은 위원님들께 배부해 드린 의사일정안과 같이 제101회 부천시의회(정례회)의사일정안협의의건, 예산결산특별위윈회구성협의의건 등으로 오늘 하루면 처리가 가능하다고 생각되는데 의사일정에 대하여 여러 위원님 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
이의가 없다 하시므로 의사일정안 대로 가결되었음을 선포합니다.
2. 제101회부천시의회(정례회)의사일정안협의의건
(12시26분)
의장으로부터 본 위원회에 부천시의회회의규칙 제16조제2항의 규정에 의한 임시회 의사일정안이 협의 요청되었습니다.
배부해 드린 의사일정안을 살펴보시고 이에 대하여 위원 여러분의 의견을 나누고자 합니다.
그럼 먼저 의사팀장으로부터 의사일정안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
의사팀장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
제101회 2차 정례회 의사일정안에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
위원님들 의석에 배부해드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다. 회의서류 4쪽부터 6쪽까지가 되겠습니다.
이번 제2차 정례회는 지난 11월 18일 의회운영위원장님께 제101회 정례회 의사일정안에 대해서 협의를 요청해서 오늘 의회운영위원장님을 비롯한 위원님들을 모시고 이번 정례회 의사일정안에 대해서 보고를 드리게 되었습니다.
참고로 이번 정례회 기간 중에 12월 19일제16대 대통령선거일이 포함돼 있습니다.
대통령선거일이 법정 공휴일로 지정돼 있기 때문에 전일인 18일과 그 다음날 20일은 사실상 의정활동이 어렵다고 판단되어서 의사일정안을 잡는 데 여러 가지 검토와 고민을 해봤습니다.
그래서 검토와 고민 끝에 본 의사일정안이 최선의 판단이라고 생각이 돼서 단일안으로 잡아서 제출하게 되었습니다.
이번에 시 집행부에서는 11월 19일과 11월 26일 조례규칙심의위원회를 개최해서 이번 정례회에 제출할 안건을 확정할 예정이었습니다만 현재까지 잠정적으로 파악된 바로는 행정사무감사건과 2003년도 당초예산을 비롯한 예산안 두 건, 조례안 열세 건, 동의안 한 건 등 총 17건의 안건이 제출될 예정에 있으며 이를 위원회별로 살펴보면 본회의에서 직접 처리할 안건 한 건 그 다음에 기획재정위원회 네 건, 행정복지위원회 여섯 건, 건설교통위원회 네 건, 예결특별위원회 두 건 등으로 잠정 파악되었습니다.
이번에 심의해주실 안건 하나하나가 모두 중요하다 하겠지만 특히 중요하다 할 수 있는 행정사무감사는 매년 2차 정례회 기간 중 7일 이내로 실시하도록 규정돼 있기 때문에 지난 제100회 임시회에서 11월 29일부터 12월 5일까지 7일간의 일정으로 실시하도록 의결해 주셨는바 본 안대로 잡아보았습니다.
2003년도 당초예산안의 예비심사에 대해서는 상임위원회별로 행정사무감사가 끝난 다음날인 12월 6일부터 12월 11일까지 6일간 실시하는 것으로 잡아보았으며 12월 13일부터 12월 17일까지 5일간 예결특위 심의를 거쳐서 지방자치법 제117조제2항 규정에 의해서 회계연도 개시 10일 전까지 의결하도록 규정이 돼 있기 때문에 법정 의결시한인 12월 21일 제3차 본회의를 개회해서 2003년도 당초예산안을 처리하는 것으로 일정을 잡아보았습니다.
또한 이번 제2차 정례회에도 시정질문이 계획되어 있기 때문에 행정사무감사와 2003년도 예산안을 심사한 후에 여기서 도출된 각종 문제점들을 토대로 실시하는 것이 효율적으로 시정질문을 실시하는 것으로 판단이 되었기 때문에 제2차 본회의가 예정되어 있는 12월 12일 시정에 관한 질문을 실시하고 12월 21일 제3차 본회의 날 시정질문 답변과 이에 대한 보충질문을 실시한 후에 정례회 마지막날인 12월 24일 보충질문에 대한 답변을 듣는 것으로 시정질문을 준비해보았습니다.
이번에 개회하는 제2차 정례회 기간은 총 27일로 지방자치법 28조 규정에 의해서 정례회는 매년 연 2회를 합해서 35일 이내로 규정되어 있기 때문에 본 규정에 의해서 이미 실시한 제1차 정례회 8일을 뺀 나머지 27일간이 되겠습니다.
이중 본회의는 총 4회로 11월 28일 제1차 본회의 개의를 시작으로 해서 마지막날인 12월 24일 제4차 본회의를 끝으로 27일간의 회기가 되겠고 상임위원회 활동기간 16일과 예산결산특별위원회 활동 6일이 계획돼 있습니다.
끝으로 이번 정례회에 제출하는 모든 안건에 대해서도 사전에 충분한 시간을 갖고 의원님들께서 검토하실 수 있도록 의안배부에 철저를 기하겠다는 말씀을 드리면서 이상 보고를 모두 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
여러 위원님 질의하실 문제 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.
정영태 위원 말씀하십시오.
(「없습니다.」하는 이 있음)
또 다른 질의하실 분 있으면 질의하십시오.
의회운영위원회는 사전에 배포를 하셔가지고 검토할 수 있게끔 부탁을 드리겠습니다.
집행부에서 내일이나 모레까지는 제출이 될 겁니다. 그래서 23일 정도까지는 의원님들한테 배부할 계획으로 잡고 있습니다.
다른 질의하실 분 말씀해 주세요.
(「없습니다.」하는 이 있음)
더 질의하실 위원님 없으십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
질의하실 위원이 없다 하므로 다음은 의사일정안에 대한 토론을 하도록 하겠습니다.
좋은 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
다른 의견 뭐 토론하실 것 없으십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
여러 위원님께서 더 이상 질의하실 것이 없는 것으로 보고 협의요청된 의사일정안에 대하여 토론한 사항대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
이의가 없다 하시므로 제101회 부천시의회(정례회)의사일정안이 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.
3. 예산결산특별위원회구성협의의건
(12시34분)
이번 예산결산특별위원회 위원으로 선임되시는 위원님들께서는 제101회 정례회에서 2003년도 본예산과 2002년도 마무리 추경예산안을 심사하시게 됩니다.
이와 관련하여 예산결산특별위원회 구성 협의의 요점은 각 상임위원회별로 예산결산 특별위원회 구성 인원을 몇 명으로 할 것인지를 본 위원회에서 결정하는 것이 되겠습니다.
그럼 이번 예결특위 구성은 각 상임위원회별로 몇 명씩 해서 총 몇 명으로 구성하는 것이 효율적인지에 대하여 좋은 의견이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
다른 의견이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 이 있음)
그러면 이영우 위원이 제안하신 대로 각 위원회별 3명씩 9명으로 예결특위 위원을 구성하겠습니다.
협의된 안대로 제101회 부천시의회(정례회) 예결특위 위원 구성은 각 상임위원회별로 3명씩 총 9명으로 구성하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
이의 없다 하시므로 가결을 선포합니다.
4. 기타토의
(12시36분)
오늘 토의할 사항은 2002년 의원송년회 개최계획, 2003년 의원수첩 제작계획으로 두 건이 되겠습니다.
먼저 의정팀장으로부터 각 사항에 대한 설명을 듣고 토의에 들어가도록 하겠습니다.
의정팀장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
2002년도 의원송년회 개최계획입니다.
일시 및 장소는 제2차 정례회가 11월 28일부터 12월 24일이고 성탄절이 12월 25일입니다.
주재는 의장님이 하시고 참석대상은 83명으로 의원 외 68명이 의회사무국장님, 담당관, 전문위원실장 그리고 7급 이상으로 계획을 잡아봤습니다.
주요 행사내용으로는 개회, 행사안내, 의장인사, 케이크 절단, 건배제의, 만찬 순서가 되겠습니다.
개최시기는 1안은 2002년 12월 23일 월요일로 했고 2안은 12월 26일, 3안은 12월 27일, 4안은 12월 30일입니다.
1안을 회기 중에 잡은 이유는 회기가 끝난 뒤로 해외방문 미실시 의원님 일곱 분이 해외로 나갈 일이 많아가지고 1안을 12월 23일로 잡았습니다.
개최장소는 1안은 부천 북부역에 있는 탑웨딩홀 뷔페고 2안은 동현웨딩홀, 3안은 부천광광호텔, 4안은 뉴프린스호텔입니다.
각 안은 소요예산 순위별로 1안, 2안, 3안, 4안으로 잡았습니다.
이 내용을 참고해 주시고, 8p가 되겠습니다.
2003년도 의원수첩 제작계획입니다.
제작 종류는 노트형과 수첩형 두 가지가 되겠으며 수록내용은 의정방침, 시민헌장, 윤리강령, 부천상징 및 의원총람 전체를 하겠습니다. 그리고 2003년과 2004년 월력과 시의회 연혁, 의회기구, 상임위원 명단, 사무국직원 명단, 각 국회의원, 도의원, 도교육위원의 명단과 행정구역, 인구, 행정동, 관할구역도 그리고 각 언론사 및 유관기관 현황안내가 되겠습니다.
제작안을 볼 때 1안은 노트형 600권, 수첩형은 2,000권을 해서 총 1300만원 정도 예산이 소요되고 제2안은 노트형이 600권, 수첩형이 1,000권 해서 860만원 정도 예산을 잡았습니다.
우리가 현재 1400만원 예산이 있기 때문에 1안은 예산의 범위 내에서 최대한으로 수첩을 많이 제작해서 의원님과 기자실이나 사무국 직원 그리고 유관기관, 단체에 배부를 하도록 하겠습니다.
그래서 1안과 2안에 대해서 토의를 해주시면 감사하겠습니다.
이상으로 보고사항을 마치겠습니다.
그럼 먼저 2002년 의원송년회 개최에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다.
박종국 위원 말씀하십시오.
개최시기와 개최장소는 각각 2안으로 하기를 희망합니다.
이상입니다.
(「동의합니다.」하는 이 있음)
이영우 위원 말씀하십시오.
(「동의합니다.」하는 이 있음)
다른 의견 있으면 말씀하십시오.
(「없습니다.」하는 이 있음)
그러면 2002년 의원송년회 개최시기는 2안으로 12월 26일, 장소는 사전에 의견을 나눈대로 동원웨딩홀 뷔페와 씨티뷔페를 비교해서 결정하는 것으로 하고자 하는데 여러 위원님 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
다음은 2003. 의원수첩 제작에 대하여 좋으신 의견 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
이영우 위원님.
(「동의합니다.」하는 이 있음)
(「없습니다.」하는 이 있음)
그러면 2003년 의원수첩 제작은 1안 노트형 600부와 수첩형 2,000부를 하는 것으로 결정하고자 하는데 여러 위원님 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
다음은 보고사항으로 제3대 의정백서 배부계획 및 시의회 안내홍보판 제작계획에 대하여 의사팀장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다.
의사팀장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
회의서류 9쪽이 되겠습니다.
제3대 의정백서 배부계획 건이 되겠습니다.
제3대 부천시의회 전반적인 의정활동 사항을 체계적으로 작성해서 제3대 의회 역사를 기록 보존하고자 배부하는 의정백서의 배부계획으로서 11월 30일까지 전현직 의원님들 그 다음에 도서관, 국회 등 유관기관, 관내 대학, 그 다음에 경기도 및 자매결연시·군의회 등에 배포를 해서 의정활동에 소중한 자료로 활용코자 하는 사항이 되겠습니다.
다음은 시의회 안내홍보판 제작계획이 되겠습니다.
시의회 1층 로비에 설치하고자 하는 시의회 안내홍보판을 제작 설치해서 열린 의정을 실현하고자 하는 사항이 되겠으며 11월 30일까지 유인물에 계획돼 있는 여덟 면의 안대로 저희가 큰 틀의 의회 안내홍보판을 제작해서 시의회 1층 로비에 설치하고자 하는 계획이 되겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
의정백서 및 안내판에 대해서 다른 의견 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
400권에서 의원들 100권 했는데 초대의원 29권, 제2대 30권, 제3대 17권, 제4대 34권 이렇게 돼 있거든요. 이게 어떤 것에 의해서 그렇게 돼 있죠?
(「없습니다.」하는 이 있음)
참고로 배부해드린 부천시의회장에 관한 규정을 여러 위원님께서는 검토해 주시기 바라며 다음 번 운영위원회에서 협의해 주시면 고맙겠습니다.
이상으로 부의된 안건을 모두 처리하고 회의를 마치고자 하는데 다른 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 이 있음)
없으시면 이것으로 제100회 부천시의회(임시회) 폐회중 제2차 의회운영위원회를 모두 마치고자 하는데 이의 없으시죠?
(「없습니다.」하는 이 있음)
산회를 선포합니다.
(12시44분 산회)
박병화 박종국 이덕현 이영우 정영태
조규양 최해영 황원희
○불출석위원
한선재
○출석전문위원및출석공무원
전문위원박철수
의회사무국장이규석
○회의록서명
위원장황원희