제39회 부천시의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
부천시의회사무국
1995년 7월 19일 (수) 10시
의사일정
1. 의장·부의장선거
부의된안건
1. 사무국장집회보고
2. 개의선포
3. 의장선거
4. 의장(박노운)당선인사
5. 부의장선거
6. 부의장(강태영)당선인사
7. 개회식·2차본회의안내
(10시 02분)
1. 사무국장집회보고
여러 의원님들의 등원을 진심으로 축하드립니다.
오늘 집회보고에 앞서서 의원 여러분께 죄송한 양해의 말씀을 먼저 드려야 되겠습니다.
청사의 기존 시설이 상당히 협소하고 그래서 지금 본회의장 또는 상임위원회 회의실, 의장님실, 부의장님실이 상당히 협소한 상태에 있습니다.
저희 나름대로 최선을 다해서 준비를 했습니다만 의원님들이 생각하시는 것만큼의 시설을 갖추지 못한 것을 저희가 상당히 죄송스럽게 생각을 합니다.
중동신도시에 신축중인 시의회 청사로 옮기기 전까지는 어쩔 수 없는 사정이기 때문에 현재 시설이 불편하시더라도 의원 여러분께서 이해 해주시기를 부탁드리겠습니다.
우선 제39회 부천시의회 임시회 집회에 관해서 보고를 먼저 드리겠습니다.
지난 6월 27일 전국 동시 4대 지방선거가 실시되어 각 동 34개 선거구에서 모두 50분의 의원님이 당선되셨으며 전 의원이 등록을 모두 마치셨습니다.
그리고 지방자치법 제39조 제1항 및 제3항 규정에 의해서 부천시장이 임시회 집회공고를 통하여 오늘 제39회 부천시의회 임시회를 집회하게 되었습니다.
현재 50분의 의원님 중 44분이 참석을 하였습니다.
그래서 지방자치법 제55조 제1항의 규정에 따라 의사정족수에 달하고 있으므로 지방자치법 제48조 규정에 의하여 연장의원이신 중2동 출신 이범관 의원님의 사회로 제1차 본회의를 개의하고 먼저 의장선거를 실시하게 되겠습니다.
그러고 나서 당선되신 의장님의 사회로 부의장 선거를 실시토록 하겠습니다.
다음은 제2대 부천시의회를 빛내주시고 의정 활동을 해주실 의원님을 소개해 드리는 순서가 되겠습니다.
인사는 오늘 개원식 이후 오후 3시 40분에 개원식 축하연이 있을 예정이므로 그때 인사말씀을 나누시는 것으로 하고 간단하게 지역 선거구별 의원님을, 성함을 한 분씩 소개해 드리겠습니다.
소개순서에 따라 일어나셔서 목례로 답해주시면 감사하겠습니다.
먼저 원미구 심곡1동 최해영 의원님, 심곡2동 김덕균 의원님, 심곡3동 오세완 의원님, 원미1동 강신권 의원님, 원미2동 안익순 의원님, 소사동 김창섭 의원님, 역곡1동 윤건응 의원님, 역곡2동 김동규 의원님, 춘의동 김철현 의원님, 도당동 김삼중 의원님, 도당동 장명진 의원님, 약대동 김종화 의원님, 중동 전만기 의원님, 중동 조성국 의원님, 중1동 최순영 의원님, 중1동 고의범 의원님, 중2동 이범관 의원님, 중2동 김광회 의원님, 중3동 박노운 의원님, 중3동 한병환 의원님, 상동 이강진 의원님, 상1동 오명근 의원님, 상1동 안창근 의원님 다음은 소자구 심곡본1동 류재구 의원님, 심곡본1동 최만복 의원님, 심곡본동 윤석홍 의원님, 소사본1동 김영일 의원님, 소사본2동 강태영 의원님, 소사본3동 서강진 의원님, 소사본3동 안희철 의원님, 범박동 강문식 의원님, 괴안동 김혜은 의원님, 괴안동 양오석 의원님, 역곡 3동 임해규 의원님, 역곡3동 최용섭 의원님, 송내1동 한윤석 의원님, 송내2동 전덕생 의원님, 송내2동 양용석 의원님, 다음은 오정구 성곡동 서영석 의원님 불참하셨고, 성곡동 정수기 의원님, 원종1동 박효열 의원님, 원종1동 이영자 의원님, 원종2동 김만수 의원님, 원종2동 박용규 의원님, 고강본동 서영석 의원님, 고강본동 이종길. 의원님, 고강1동 김상택 의원님, 신홍동 김일섭 의원님, 신홍동 박노설 의원님 이상으로 의원님 소개를 마치고 다음은 의회사무국 공무원을 소개해 드리겠습니다.
의회사무국은 의정계, 의사계 2개계와 전문위원으로 구성되어 있으며 정원은 23명이고 임시직 4명을 포함해서 총 27명이 되겠습니다.
먼저 전문위원부터 인사소개를 드리겠습니다.
총무위원회 이상문 전문위원입니다. .
보건사회위원회 윤영복 전문위원입니다.
도시건설위원회 최인용 전문위원입니다.
의회운영위원회 박철수 전문위원입니다.
재무경제위원회는 아직 공무원정원조례 개정 등 준비가 되지 않아서 공석이며 당분간 의회운영위원회 전문위원이 겸직을 하게 되겠습니다.
다음은 전문위원실 직원을 소개하겠습니다.
이병주 총무위원회 사무직원입니다.
이규선 보건사회위원회 사무직원입니다.
정회남 도시건설위원회 사무직원입니다.
김종곤 의회운영위원회 사무직원입니다.
다음은 의정계장을 소개하겠습니다.
박한권 계장입니다.
직원은 사무직원 두 사람이 있습니다. 신현덕 , 양길용.
다음 의사계장, 지금 사회자 김용수 계장입니다. 또 유재균, 조원회 사무직원입니다.
끝으로 속기사를 소개하겠습니다.
여러분의 발언을 전부 기록할 속기사들입니다.
배남순, 김현정, 이나미 속기사입니다.
이상으로 직원소개를 모두 마치겠습니다.
이상으로 오늘 집회보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
다음은 최고령자이신 이범관 의원 나오셔서 사회를 맡아주시기 바랍니다.
(10시 12분 개의)
2. 개의선포
의회사무국장으로부터 소개가 있은 바와 같이 지방자치법 제48조 규정에 의거하여 본인이 연장의원으로서 의장선거를 위한 회의를 주재 하게 되었습니다.
먼저 동료의원 여러분들의 당선을 진심으로 축하드리면서 우중에 우리의 회의 진행상황을 방청하러 오신 방청객 여러분들에게 감사를 드리며, 아울러 이 상황을 취재하러 오신 언론인 여러분들에게도 감사를 드리며 적극적인 협조를 부탁드리는 바입니다.
비록 법에 의한 사회를 맡게는 되었습니다만 제2대 부천시의회 첫 의사봉을 맡게 된 데 대하여 저 개인으로서는 상당히 영광스럽게 생각을 하는 바입니다.
의장을 선출하는 동안 동료의원 여러분들의 아낌없는 협력을 기대하면서 회의가 원만하게 진행되도록 당부의 말씀을 드리겠습니다.
3. 의장선거
(10시 13분)
의장·부의장 선거는 지방자치법 제42조 규정에 따라서 의장 한 사람과 부의장 한 사람을 각각 무기명투표로 선출하게 되며 지방자치법 제56조 및 부천시의회회의규칙 제8조에 의거제적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 하신 분이 당선이 되게 되겠습니다.
다만 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 경우에 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 다시 결선투표를 하여 다수득표자를 당선자로 하게 되겠습니다.
결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 나이가 많은 연장자가 당선되는 것으로 규정돼 있습니다.
의장·부의장의 임기는 '지방자치법 부칙 제3조 규정에 의거 I년 6개월로 되어 있음을 알립니다.
먼저 의장선거를 마친 후 이어서 부의장 선거를 진행 하겠습니다.
그러면 투표 관리할 감표위원을 일방적으로 지정을 하겠는데 이 감표위원은 제1대 부천시의회 예를 준용하여서 성명의 가나다순 역순으로 지명토록 하겠습니다.
그래서 선출의 결과 한윤석 의원님, 한병환 의원님, 최해영 의원님, 그다음에 최용섭 의원님 이렇게 네 분의 의원님을 감표위원으로 뽑게 되겠는데 수고해 주시기를 당부 드립니다.
그러면 지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바라며 직원들은 안내를 부탁합니다.
감표위원께서는 투표함과 명패함을 점검해 주시고 투표의 진행상황을 지켜봐주시기 바라면서 의원님들이 선거를 모두 마쳤을 적에 마지막으로 투표를 하시면 되겠습니다.
기표소와 투표함, 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
점검 결과 이상 없습니까?
(「네.」하는 이 있음)
그러면 감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 먼저 의장선거부터 시작을 하겠습니다.
투표방법에 대하여 의사계장으로부터 설명이 있은 다음 바로 투표를 시작하겠습니다.
의사계장은 이에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
의원님들의 의석에 나눠져 있습니다.
의장·부의장 선거는 먼저 의장을 선출한 후 부의장을 선출하게 됨에 따라 두 번에 걸쳐 투표를 실시하게 됩니다.
투표는 의원님들의 좌석에서 보아 오른쪽 직원석에서 명패를 받으시고 감표위원석에서 투표용지를 받으신 후 왼쪽의 기표소에서 기표를 하시도록 되어 있습니다.
그러니까 명패는 이쪽에서 드리고, 투표용지는 이쪽에서 드리고 그 다음에 기표소에서 기표를 하신 다음에 명패를 집어넣으시고 투표용지를 투표함에 집어넣으시면 되겠습니다.
선출하실 의원의 성명은 한글로 기재하여 주시기 바랍니다.
그리고 한 가지 주의해 주실 것은 성곡동 서영석 의원님과 고강본동 서영석 의원님은 한글로 성함이 같습니다.
이 두 분에 대해서는 투표 시 지역 선거구명을 기재해 주시기 바랍니다.
성명을 잘못 기재한 투표수, 기표소에 1인 이상이 동시에 입장하는 경우 등 투표내용이 공개되었을 때 투표는 무효가 됨을 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 설명을 마치고 호명 드리도록 하겠습니다.
호명 순서에 의거 나오셔서 투표를 하시기 바랍니다.
(10시 20분 투표개시)
(의사계장 의원호명)
민병만 의원님은 오늘 출석하지 않으셨습니다.
끝으로 임시 의장님이신 이범관 의원님과 감표위원님께서 투표를 하시겠습니다.
사무국직원이 명패와 용지를 전달해 드리겠습니다.
투표를 다 하셨으리라고, 믿습니다. 따라서 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
(10시 40분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패함을 열어본 결과 49매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 세어본 결과 49매로서 명패수와 같습니다.
투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다.
(개표)
의장선거 투표결과를 발표하겠습니다. 총 49매 중 박노운 의원 12표, 양오석 의원 11표, 강신권 의원 8표, 최용섭 의원 1표, 강태영 의원 1표, 이강진 의원 1표, 박효열 의원 1표, 김종화 의원 1표, 무효표 13표로서 의장으로 당선되기 위해서는 부천시의회회의규칙 제8조 제1항 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻어야 하는데 과반수 득표가 없습니다.
따라서 부천시의회회의규칙 제8조 제2항 규정에 의거 2차 투표에 들어가겠습니다.
감표위원으로 지명되신 의원님들께서는 다시 한 번 수고해 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 기표소 및 투표함, 명패함을 다시 한 번 점검해 주시기 바랍니다.
의원님들 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
의석이 정돈되고 감표위원석이 정돈되었으므로 의장선거 2차 투표를 시작하겠습니다.
의사계장은 호명하여 주시기 바랍니다.
(10시 50분 투표개시)
(의사계장 의원호명)
사무국 직원이 명패와 용지를 전발하겠습니다.
투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
(11시 09분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
먼저 감표위원들 명패를 계산해 주시기 바랍니다.
(폐함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 세어본 결과 49매 전체 맞습니다.
다음 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지를 세어보는 동안 잠깐 말씀을 올리겠습니다.
임시의장으로서 여러분들이 이석을 하거나 하는데 통제기능은 없습니다.
그러나 본 회의를 원만히 진행하기 위해서 가급적이면 이석들을 안 하시고 신중한 속에서 투표결과를 지켜봐주셨으면 좋겠습니다.
투표수를 계산해본 결과 투표수도 49매로서 명패 수와 같습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 바로 말씀을 드리겠습니다.
잠깐들 기다려주시면 고맙겠습니다.
(개표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 49표 중에서 박노운 의원 28, 양오석 의원 12, 강신권 의원 4, 최용섭 의원 2, 무효가 3표로서 부천시의회회의규칙 제8조 제2항의 규정에 의하여 재직의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자인 박노운 의원이 의장에 당선되었음을 선포합니다.
의장에 당선된 박노운 의원님 나오셔서 당선 인사해 주시기 바랍니다.
4. 의장(박노운)당선인사
(11시 18분)
여러 가지로 부족하기만한 저를 제2대 부천 시의회 전반기 의장이라는 영광스러운 직책을 맡겨주신 데 대해 진심으로 감사를 드립니다.
먼저 부천시와 부천시의회의 발전을 위해 정성을 다해 노력할 것을 약속드리며 의원 여러분들의 끊임없는 지도와 편달을 바라마지 않습니다.
지방자치의 출발, 지방자치의 근원은 주민에 의한 정치라고 말씀드릴 수 있겠습니다.
4대 동시 지방선거로 본격적인 지방자치가 실시되는 제2대 부친시의회는 시민들이 주권자로서의 지위가 최대한 보장되도록 지방행정의 서비스 산업화를 이루고 국가 차원에서 처리할 수 없었던 수많은 문제를 지방자치단체에서 스스로 해결하여야 하며 지방이 세계화 시대의 주역으로서 국제화의 전진기지 역할을 충실히 수행해내야 하는 등 그 임무가 막중합니다. 시민의 뜻이 최대한 존중되고 시민의 뜻이 모여 사회전반을 조절해 갈 수 있을 때 다양한 시민의 욕구가 만족스럽게 충족되고 바람직한 발전을 할 수 있을 것이며 지방으로부터의 발상을 토대로 한 다양성과 독창성의 실현은 국가 경쟁력의 판도를 바꾸어 놓을 것입니다.
존경하는 의원여러분!
통합선거법에 의해 각 동에서 각기 선출은 되었지만 우리는 80만 시민의 이익을 대변하는 시의원입니다.
시민과 더불어 때로는 시민에 앞장서 지역의 균형 있는 발전과 시민들이 주인으로서의 지위를 최대한 누릴 수 있도록 우리에게 주어진 책무를 다하여야겠습니다.
의장직책을 맡은 1년 6개월 동안 의원 여러분이 의정활동을 원활히 수행할 수 있도록 최대한 협력을 다 하겠습니다.
무엇이든지 말씀하시면 의원 여러분의 비서로서, 심부름꾼으로서 부족한 저의 능력이 닿는 데까지 협조해 드리겠습니다. 끝으로, 우리 부천시의회가 가장 훌륭하게 운영되어 살기 좋은 부천시가 될 수 있도록 의회운영에 의원 여러분의 많은 협조를 부탁드리며 제2대 부천시의회 발전을 위해 전심전력을 다하겠다는 말씀으로 제 인사를 대신하겠습니다.
감사합니다.
(일동박수)
(이범관 의장직무대행 박노운 의장과 사회교대)
5. 부의장선거
(11시 21분)
의장선거에서 수고하여 주신 감표위원께서는 다시 나오셔서 수고해 주시면 감사하겠습니다. 그러면 투표를 시작하겠습니다.
투표 요령에 대하여 의사계장으로부터 설명이 있겠습니다.
그러면 호명을 하겠습니다.
(11시 22분 투표개시)
(의사계장 . 의원호명)
끝으로 의장님과 감표위원께서 투표를 하시겠습니다.
사무국 직원이 명패와 용지를 전달하겠습니다.
투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
(11시 40분 투표종료)
(투표함 및 명패함 폐함)
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산해본 결과 49매입니다.
다음은 투표함을 열도록 하겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 계산해본 결과 투표수도 49매로서 명패수와 같습니다.
투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리도록 하겠습니다.
(개표)
부의장선거 투표 결과를 발표해 드리도록 하겠습니다.
총 투표수 49매 중 강태영 의원 20표, 이영자 의원 19표, 김일섭 의원 6표, 강신권 의원 1표, 무효 3표로서 부의장으로 당선되기 위해서는 부천시의회회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻어야 하는데 과반수 득표자가 없습니다.
부천시의회회의규칙 제8조 제2항 규정에 의거 2차 투표에 들어가겠습니다. 감표위원으로 지명되신 분들은 다시 한 번 수고를 부탁드리겠습니다.
감표위원석이 정돈되었으므로 부의장선거 2차 투표를 시작하겠습니다.
의사계장은 호명하여 주시기 바랍니다.
여기 투표는 무기명투표입니다.
투표용지에 자기가 후보자를 원하시는 분 이름만 적으셔야지 다른 이름을 적게 된다든지 혹시 자기가 투표한 사람 이름을 적는다든지 하게 되면 그 투표는 무효가 됩니다.
그리고 이름을 정확히 써주시기 바랍니다.
지금 무효표가 계속 나오는 게 그런 사유가 되겠습니다.
그러면 지금부터 호명을 하겠습니다.
(11시 48분 투표개시)
(의사계장 의원호명)
끝으로 의장님과 감표위원께서 투표를 하시겠습니다.
투표를 다 하셨으면 개표를 시작하도록 하겠습니다.
(11시 06분 투표종료)
(명패함 및 투표함 폐함)
먼저 명패함을 열도록 하겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산해본 결과 49매입니다.
다음은 투표함을 열도록 하겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 계산한 결과 투표수도 49매로서 명패수와 같습니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리도록 하겠습니다.
(개표)
투표 결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 49표 중 강태영 의원 25표, 이영자 의원 19표, 김일섭 의원 3표, 양용석 의원 1표로서 부천시의회회의규칙 제8조 제2항의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자인 강태영 의원이 부의장에 당선되었음을 선포합니다.
부의장에 당선되신 강태영 의원께서는 나오셔서 당선 인사를 해주시기 바랍니다.
6. 부의장(강태영)당선인사
(12시 14분)
경륜도 없고 부족한 저에게 의원 여러분께서 제2대 부천시의회 부의장직을 맡겨주신 데 대하여 무한한 영광으로 생각합니다.
지금 이 순간 우리를 부천시의회 의정단상으로 보내주신 시민들을 생각하지 않을 수 없습니다.
지방자치에 있어 가장 중요한 시민과 함께 하는 의회, 시민들의 의견이 최대한 존중되는 실질적인 지방자치를 위해 헌신 노력할 것을 다시 한 번 다짐해 봅니다.
존경하는 의장님을 적극 보필하여 부천시의회가 모범적으로 운영될 수 있도록 노력하고 부의장으로서 동료의원 여러분들의 의정활동을 위한 보좌관으로 그 역할을 다 하고자 합니다. 1년 6개월 동안 부의장직을 무난히 수행할 수 있도록 여러 의원님들의 많은 성원과 지도편달을 부탁드리면서 인사에 대하고자 합니다.
감사합니다.
7. 개회식·2차본회의안내
오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 제2차 본회의는 내일 7원 20일 2시에 개의하도록 하겠습니다.
내일 회의에서는 상임위원회 선임 및 상임위원장 선거가 있겠습니다.
상임위원회 추천에 참고하고자 하오니 의원여러분들께서는 의석에 배부해드린 희망 상임위원회 신청서를 오늘 중으로 의회사무국에 제출해 주시면 감사하겠습니다.
산회하기 전에 안내말씀 드리겠습니다.
금일 오후 15시 본회의장에서 개원식이 거행 되겠습니다.
이번 개원식에는 의원 여러분들의 의원선서가 있습니다.
그 선서를 하셔야 주민 앞에 의원으로서 체모를 갖게 될 것입니다. 의원 여러분들께서는 빠짐없이 참석해 주시기 바랍니다.
제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(12시 15분 산회)
○출석의원
강문식 강신권 강태영 고의범 김광회
김덕균 김동규 김만수 김삼중 김상택
김영일 김일섭 김종화 김창섭 김철현
김혜은 류재구 박노설 박노운 박용규
박효열 서강진 서영석(성곡) 서영석(고강본)
안익순 안창근 안희철 양오석 양용석
오명근 오세완 윤건웅 윤석흥 이강진
이범관 이영자 이종길 임해규 장명진
전덕생 전만기 정수기 조성국 최만복
최순영 최용섭 최해영 한병환 한윤석
○불출석의원
민병만
○의장·부의장선임
의장박노운
부의장강태영
○의석
임시의석배정 (9면에 실음)