제42회 부천시의회(임시회)
LNG및액화석유가스안전실태조사특별위원회 회의록
제3호
부천시의회사무국
일시 1995년 10월 10일 (화) 10시
장소 특별위원회
의사일정
1. 가스관련부서및관계자업무보고의건
심사된안건
1. 가스관련부서및관계자업무보고의건
(10시 11분 개의)
오늘 회의를 갖게 된 동기는 지난 10월 5일 제41회 임시회에서 승인된 조사계획서 내용과 같이 가스 관련부서 및 관계자의 업무보고를 받고자 이 자리에 모이시게 된 것입니다.
그럼 성원이 되었으므로 LNG 및 액화석유가스안전실태조사 특별위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.
오늘의 의사일정인 업무보고의 건을 상정하기 전에 가스 관련 관계자에 대한 인사 소개가 있겠습니다.
앞서 말씀드리기 전에 오늘 지역경제국장이 공무상 참석하지 못하시고 지역경제과장님께서 나오셔서 인사소개해 주시기 바랍니다.
오늘 이 자리는 국장님이 나오셔서 간부 소개를 해주셔야 하는데 회의 중이라서 제가 소개를 올리겠습니다.
먼저 시청 건설과장 최동만 과장님을 소개해 드리겠습니다.
원미구 지역경제과장 우정명 과장님을 소개해 드리겠습니다.
소사구 지역경제과장 이기석 과장님을 소개해 드리겠습니다.
오정구 지역경제과장 박조양 과장님을 소개해 드리겠습니다.
원미구 건설과장 김진석 과장님을 소개해 드리겠습니다.
소사구 건설과장 신석철 과장님을 소개해 드리겠습니다.
오정구 건설과장은 교육 중이기 때문에 토목계장 최창근 계장이 참석했습니다.
(주)삼천리경인지사지역2팀장 최기만 차장님을 소개해 드리겠습니다.
한국가스안전공사 경인지사 부천담당 고명종 과장님을 소개해 드리겠습니다.
이상 인사를 마치겠습니다.
1. 가스관련부서및관계자업무보고의건
(10시 15분)
업무보고는 시청 지역경제과장의 총괄보고를 들은 후 질의 답변을 듣도록 하겠습니다.
지역경제과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 가스공급 신청 흐름도, 도시가스사업법상 업무 구분, 가스안전 관리 추진, 정압기 설치 관련 현황 순으로 보고를 드리겠습니다.
2p가 되겠습니다.
일반현황에 있어서 도시가스 시설현황은 저희 부천관내 배관이 168km가 되겠습니다.
본관은 50km고 공급관은 118km입니다.
정압기 시설은 31개소이고 공급세대수는 107,189세대가 되고 공급율은 약 43.8%가 되겠습니다.
도시가스 공급회사 현황은 저희 부천지역에 삼천리 경인지사가 인천 서구 가좌동에 소재하고 있으면서 저희 지역에는 제1, 제2, 제3, 제5팀 이렇게 4개 팀으로 구성돼서 지금 공급을 담당하고 있습니다.
LPG 관련현황을 말씀드리면 판매업소가 60개 업소이고 충전소가 6개소가 되겠습니다.
3p가 되겠습니다.
도시가스 공급 신청 흐름도는 유인물로 갈음하겠습니다.
그리고 도시가스법상 업무 구분도 그 관계법에 쭉 고시가 돼 있기 때문에 그것도 유인물로 갈음을 하겠습니다.
가스안전 추진 7p가 되겠습니다.
사업개요를 말씀드리면 도시가스 LNG 공급업체가 1개소이고 시설은 아까 일반현황에서 말씀드린 바와 같이 배관 168km고 정압기가 31개소가 되겠습니다.
그리고 액화석유 LPG는 충전, 집단공급, 판매, 사용시설이 2,207개소가 되겠고 가스용품 제조업소가 43개소가 되겠습니다.
그 아래 추진실적을 말씀드리면 도시가스시설공사 승인이 53건이고 도시가스시설종합현황도 작성하여 비치 완료했고 가스사고예방대책실무협의회를 2회를 개최한 바가 있습니다.
도시가스 공사현장 확인감독은 48개소 22회를 실시를 했고 가스시설 안전점검은 도시가스시설점검 4회에 390개소, LPG 시설점검이 5회에 120개소를 실시한 바 있습니다.
가스안전교육 및 홍보에 대해서 말씀드리면 가스시설 시공업소 대표자 안전교육을 1회 98명을 실시를 했고 가스안전사고 요령 홍보물 제작을 해서 배부한 것이 20,000매가 되겠습니다.
앞으로 향후 추진계획을 말씀드리면 하반기 가스시설 안전점검을 1회에 1,934개소, 이것은 충전소, 판매소, 사용시설 포함되겠습니다.
월동기 가스시설 안전점검을 1회를 실시하겠고 취약지 가스시설 안전점검 1회, 또 38개소를 대상으로 해서 실시할 계획입니다.
기존 매설 배관 사후 검증제를 도입을 해서 1회를 실시를 하겠는데 이번 특위에 구성된 여러 위원님들을 모시고서 금년에 실시할까 합니다.
도시가스 공사현장 확인 감독은 공사 1건당2회 이상을 확인하는 걸로 원칙으로 해서 추진할 계획으로 있습니다.
여기에 대한 문제점을 말씀드린다면 가스관 매설 위주 각종 공사 시 안전수칙 미준수로 인한 사고위험이 잔존해 있고, 도시가스 사용 급증과 공급시설의 확충으로서 업무량이 과중하는 한편 전담기구 및 전문인력 부족으로 폭주하는 업무에 신속한 처리 및 현지 확인 점검등 안전관리 업무수행에 어려움이 많다고 하겠습니다.
대책을 말씀드리면 각종 공사시행 전 공사주관 부서에서 공사장 주변 가스배관 매설 유무를 도시가스회사에 확인의뢰를 하고 타 공사 현장에 대한 수시점검 및 도시가스회사 감독자 현장 입회 또는 상주하여 안전관리토록 하는 한편 연료업무 전담부서 신설 및 전문직 공무원 증원을 지금 현재 인사부서에서 검토해가지고 불원간 조치가 이루어질 것으로 알고 있습니다.
다음은 9p가 되겠습니다.
정압기 시설관리에 대해서 말씀드리겠습니다.
정압기 시설현황은 총 31개소, 원미구가 10개소, 소사구가 11개소, 오정구가 9개소가 되겠습니다. 그 실태를 말씀을 드린다면 민원발생이 되겠습니다.
서울 마포, 대구 가스폭발사고로 시민들이 노이로제 상태에서 정압기 시설 설치 반대 및 이전 요구를 하고 있습니다.
그래서 금년도 민원발생 건수는 12건인데 단순 민원이 7건이고 다수인 관련 민원이 5건이었는데 이 문제 12건은 전부 해결을 했습니다.
이것은 서류상으로 시에 접수된 민원사항이 되겠습니다. 그리고 정압기 시설 미해결 사항으로서 이건 구두요구된 것이 2건인데 이것이 아직 미해결됐기 때문에 지금 추진 중에 있습니다만, 지역은 소사구 심곡본동 617-194 정압기 설치 반대가 되겠는데 이것은 말씀드리면 건축업자가 그 위치에 다세대 건축을 해서 자기 토지지역 내 정압기 설치를 지금 하고자 해서 있는데 그 인근 롯데아파트 부녀회에서 지금 반대를 하고 있습니다.
그래서 그 문제를 해결하려고 지금 다방면으로 노력을 하고 있습니다.
또 하나는 오정구 작동 30번지 일대 정압기 미설치로 가스공급이 지연이 된다는 것, 국회의원 또 도의원들이 구두로 해결이 어떻게 됐냐고 문의가 와서 이것도 지금 관계법령을 받아가지고 민원조정심의위에다 지금 의뢰를 했습니다만 그것이 결정 나는 대로 조치를 취할 예정입니다.
그래서 여기에 따른 문제점을 말씀드리자면 다수의 시민들이 위험하다는 이유로서 정압기 시설을 무조건 반대하고 있어서 공급에 차질이 지금 초래하고 있습니다.
그래서 대책으로서는 도시가스 사업법시행규칙 제12조 규정에 의하면 건물기초 밑에나 건물내부에는 설치 못하도록 규정이 돼 있습니다.
거리제한 등의 제약조건은 없는데 지속적으로 대화를 통해서 이해 설득을 해서 설치할 수 있도록 하는 한편 또 도시가스 승인신청시 반드시 정압기 설치지역 주민동의를 징구해야 만이 앞으로는, 도시가스 설치시설 계획승인을 지금 해주고 있습니다.
자연녹지나 도시공원지역 내 정압기 설치 가능토록 관련부서와 협의를 해서 앞으로 조례도 개정할까 하고 그렇게 추진을 하고 있습니다.
이상 간략하게 도시가스 관련 업무현황을 보고 드렸습니다.
집행부 다른 보고사항은 없습니까?
그 자료 제출하신 그대로 보고를 해 주셔야 될 텐데.
그러면 여기에서 위원님들의 질의에 답변하는 식으로 해서, 지금 보면 우리가 요구했던 것이 이미 가스가 흐르고 있는 배관도, 그리고 앞으로 설치할 배관도, 이런 것들과 각 구청별로 들어온 민원 접수 이것을 요구를 했었는데 현재 이 상태로만 자료가 왔으면 질의를 통해 답변이 나온 다음에 거기에서 그런 자료들을 요구해서 의문점을 하나씩 파헤쳐나가는
이의 없으십니까?
(장내소란)
(장내소란)
(「요청했으면 자료가 나와야지.」하는 이 있음)
(「그러니까 한 5분간 정회를 해서….」하는 이 있음)
(장내소란)
협의를 위해서 5분간 정회를 선포합니다.
(10시 27분 정회)
(11시 18분 속개)
집행부 내지 삼천리 사업체 관계 직원 여러분께서는 그간에 여러분들이 제출하신 자료를 우리가 토대로 해서 봤을 때 상당히 전문적인 부분도 있고 해서 사실은 파악하기가 상당히 어렵습니다.
여러 위원님들께서 의문나는 점 여러 가지를 질의를 하시겠습니다.
신중하게 최선을 다해서 답변해 주시기 바랍니다.
우선 과장님이 먼저 답변하시겠어요?
네, 김창섭 위원님.
김창섭 위원입니다.
지금 소사역 공사하고 있는데 북부 역 앞으로 배관을 하고 있습니다.
배관 공사를 지금 하면서 양 철로 변에 6m 도로를 완전히 막아놓고서 공사를 한 10여 일간하고 있는데 거기에 대한 허가가 어떻게 해서 났고 거기 공사를 어떤 방법으로 하고 있는 것인지 그 내용 설명 좀 해주시기 바랍니다.
거기는 쌍굴 다리라고 하는 하수구가 돼 있습니다.
소사동에서 나오는, 4개동에서 나오는 물을 합하는 하수천인데 어떻게 해서 거기를 가스 공사를 거기로 넘어가야 하는 것인지 내용을 설명을 듣고 싶어서 질의합니다.
해당과장님 답변해 주시기 바랍니다.
원미구 건설과장님이, 그 지역을 아시겠습니까?
소사역 쌍굴다리 북쪽을 말씀하시는 거죠?
그래서 그 위치를 정확하게 제가 지금 파악이 어렵습니다.
소사 쌍굴다리 북측에서 남쪽으로 가는 입구에, 거기 보면 쌍굴다리 입구가 있죠?
거기입니다.
거기에 서쪽에서 동쪽으로 통과하는 겁니다, 이게, 지금 배관이.
그 공사를 지금 본관이 들어가는 겁니다.
본관이 들어가는데 지금 거기에는 도저히 타고 나갈 수 있는 장소가 안 되고 있는 상태거든요.
맨홀 깊이가 4, 5m 가 되는 것으로 알고 있는데 그 허가 자체가 어떻게 된 것인지 상당히 궁금합니다.
통수단면으로서는 큰 차이가 없습니다. 현재로서는.
그래서 세부적인 가스 안전관리에 관한 사항이기 때문에 삼천리도시가스에서 보충 설명을 드리도록 하겠습니다.
소사역 북측에 하수박스가 3m, 3m에 깊이가 한 4m 되는 이열 박스가 있는데 그 부분에 저희가 우회로 해가지고 루프라인을 지금 걸고 있습니다.
압력이 좀 떨어져서요.
그래서 그 부분은 지금 공법 자체가 원래 재킹(jacking)을 해야 될 공법인데 요새 후로몰 공법(flotv moi)이라는 것이 미국에서 도입이 되었습니다.
그래서 그 기계 자체가 미리 반대 방향에서 로드로 뚫고 들어가서 그 P배관 자체를 끌어내는 공법입니다.
그래서 후로몰 공법이라고 해서 도심에 지하암거가 있고 그럴 때 쓰는 공법으로 저희가 공사를 추진하고 있습니다.
역곡동으로 넘어가는 도로에서 건너올 수도 있는 것 아닙니까?
이런데다가 또 가스공사를 부득이 그 위험한자리에다 통과를 시키기 위해서 지금 그런 공법을 써가지고 공사발주를 하면서 지금 하다보면, 사실 우리가 봤을 적에는 어떠한 공법인지도 모르겠습니다만 하나의 맨홀 3m 사방 둘레 정도 되는 것을 파 가지고 거기다가 그것을 집어넣어서 압축을 하는데 과연 그것이 4m 밑으로 들어가서 맨홀 밑으로 파 나갈 것이냐 그것이 의문스러운 얘기이고, 그리고 나가는 물 용량이 옛날의 그것으로 인해서 소사구의 소사동은 아주 비만 왔다 하면 홍수지역이 됩니다.
그런데 그게 만약에 토관으로 되어 나간다고 했을 적에는 거기에 나가는 하수구에서 뭐가 막혔다라고 하면 상당한 앞으로 소사구에는 피해가 가게 생겼는데 나는 아무리 봐도 타당치 않아서 어떻게 거기다가 허가를 그렇게 하도록 내줬는지 허가내준 분과에다가 내가 사실 의문스러운 사항이라서 질문해 보는 겁니다.
그래서 그 기계로 해가지고 암거를 통과한다든가 그런 예는 절대 없는 것이고 상단에서 밑의 깊이까지 전부 거기에 기록이 돼서 나오는 기계이기 때문에 위원님들께서 말씀하시는 그런 사항은 일어나지 않을 것이라고 봅니다.
지금 김창섭 위원께서 말씀하신 것이 그 위험한 곳에 어떻게 허가가 났는지 의문스럽다 이런 이야기거든요.
이 정압기를 설치하는데 있어서 주민들이 반대하는 까닭이 첫째 위험하기 때문이죠. 행여나 자기 자신에게 위험이 닥칠까봐서.
아현동 가스폭발사고나 대구 가스폭발사고 당시에 인근에 있거나 그곳에 사는 사람들만 피 해를 봤거든요.
이게 터지지 않았으면 될 텐데 불행하게도 터졌기 때문이거든요.
그럼 터졌다, 왜 터졌겠느냐, 부실공사로 인해서 터졌다고 봐야죠. 부실공사 내지는 안전관리 불철저로 인해서.
그렇게 주민들이 위험부담을 안고 살기 싫어서인데 그런 위험부담을 불식할 수 있는 방안이 뭐라고 생각하시는지 말씀해 주시고 지금LNG를 시설할 때 법적 자재 기준이 있을 거란 말이예요, 시설기준이.
예를 들어서 쇠파이프를 쓴다고 하면 몇 ㎜두께로 몇 ㎜ 관을 써라. 그리고 거기에서 공사를 할 때는 기술도 기준이 있을 거예요.
어떤 식으로 용접을 하라든가 또 배관을 예를 들어서 1m를 또는 l0m에 따른 그 가격이 나와 있을 거예요.
그래서 시설기준과 기술기준, 그리고 가격기준 이런 것들이 정확히 나와 있을 텐데 그러한 자료들을 여기에 제시를 해주세요.
그리고 각 지역별로 오정구, 소사구, 원미구 해서 가스관이 현재 묻혀있는 그런 도면을 주시고, 다시 말씀드려서 시설자재, 법적 자재기준 그리고 시설할 때 기술적으로 어떻게 해야 된다는 그런 기준이 있을 거예요.
그리고 가격은 얼마를 받아라 이게 나와 있을 것이고. 그래가지고 각 지역별로 구별로 이렇게 일을 해왔을 텐데 그것이 삼천리에서 지정업자에게 넘어가서 그 지정업자들이 터무니 없는 값을 받고 있는 민원이 많이 발생하고 있거든요, 현재.
그런 것을 조사해보고자 하는 것이니까 그런 자료를 제시를 해주세요.
그래서 일단 자재 자체는
KS제품으로 규격이 있을 거란 말이 예요.
직경 l0㎝면 l0㎝, 100㎜면 100㎜, 1000㎜면 1000㎜ 그것을 얘기하는 거예요.
그런데 전혀 그것이 안 나와 있어서 우리가 알 수가 없는데 지금이라도 당장 요청을 해서, 그거 간단한 거죠?
바로 요청해서 가져오시고 제일 먼저 답변을 해주셔야 할 일이, 제가 질의한 주민들이 이런 가스 시설하는데 반대하는 까닭은 위험성이 항상 내재돼 있기 때문이다 이런 얘기예요.
가뜩이나 매스컴을 장식하고 있는 것이 가스사고가 빈발하고 있고 이렇기 때문이니까 그런 의문스런 위험부담을 불식시킬 수 있는 방안이 있으면 답하시라는 얘깁니다.
물론 주민들이 지금 가스에 대해서 불안을 느끼고 있는 부분은 지금 많이 있습니다.
주민은 가스라고 그러면 시설 이런 것을 떠나서 아현동하고 대구 도시가스를 떠올려서 반대를 하고 있는데 지금 정압기라는 것 자체가 없으면 가스를 사용할 수가 없는 것이 또 문제가 되고 있습니다.
그래서 저희 회사에서는 그런 부분을 저기해서 팀제로 해서, 옛날에는 총괄관리를 하다가 팀제로 해서 부천에 저희가 25명이 나와 가지고 안전관리를 하고 있습니다.
그래서 지금 부천에서는 25명이 나와서 정압기라든가, 수도다 하수도다 타 공사할 때 전화만 하면 직접 저희가 가서 저희 관 위치를 알려주고 또 노출되면 기계로 파지 말고 손으로 굴착을 해서 저희 배관을 노출시켜서 일단안정을 확보하고 있습니다만, 이 정압기 문제에 대해서는 사실 주민들의 과잉반응이라 저희도 참 많은 애로를 겪고 있습니다.
제가 부천을 담당하고 있습니다.
우성아파트에도 정압기가 있습니다.
가스안전공사를 차라리 가스불안전공사라고 이름 붙이라는 이야기 들어보셨습니까?
지금 가스가 누출되면 바로 신고하면 즉시 나가서 하신다고 그러셨는데 지금도 신고를 하는데도 계속 누출되고 있는 현장들이 나와 있어요.
그런데 그게 폭발 안 되고 그냥 지나가서 다행이지 폭발돼 가지고 인명피해라도 있으면 어떻게 하냐 이런 얘기예요. 그 때는.
요즘 세상이 하도 인심이 각박해져서 한두 명 죽는 것은 눈 하나 깜짝하지 않고 몇 백 명 죽어도 한 순간, 그 순간 지나면 끝이 나버리는데 이러한 것을 우리가 시민의 안녕 질서를 위해서 철저하게 관리를 해나가야 할 텐데 삼천리에서는 돈 버는 데만 급급해 가지고, 지금 파헤쳐 보면 정확히 나오겠지만 떠도는 얘기들에 의하면 도대체가 시설기준에 맞지 않게 공사를 하고 가격도 터무니없이 많이 받아서 주민들에게 바가지를 씌운다, 그래서 공무원들과의 결탁 의혹도 있다 이런 이야기 많이 들으시죠?
봤는데 과연 저런 것이 진짜 있는 것인지 없는 것인지 사실 저희도 그렇습니다만 실질적으로 저희 도시가스는 어디까지나 공급 회사고 도로상에 배관을 묻는 것은 저희가 투자를 해서 하도급해서 저희가 공사를 하는 것이고 실질적으로 아파트나 단독세대는 사실 저희가 공사해서 돈 받아가는 부분은 없습니다. 지금.
(「의사진행발언 있습니다.」하는 이 있음)
(장내소란)
오늘은 우리가 공사를 잘 했느냐, 규격에 의해서 잘 했느냐 안 했느냐 이것을 묻고 공법을 알아보기 위해서 한 것이지 우리가 사업성까지는 파고 들어갈 일이 아니라고 생각이 되고 곁들여서 제가 한 가지 더 질문
(「진행발언이라면서요.」하는 이 있음)
질의해야 되는데도 지금 할 수도 없고, 너무 길게 하시네요.
짧게 짧게 해서, 빨리 해서 궁금한 것을 알아 보도록 하는 게 좋겠습니다.
우선 다른 위원님들 질의하실 분들 질의하세요.
네, 박용규 위원님.
먼저 집행부인 각 구청 건설과장들께 묻겠습니다.
95년도 굴착허가내역서하고 또 공사 진행, 완료 및 점검 여부에 대해서 말씀해 주시고 또 삼천리 측한테 묻겠습니다.
임상선 공사는 되어 있고 관로 계획이 없거나 또 관로가 연결이 되지 않아 고통 받는 주민의 세대는 얼마나 되는가 여기에 대해서 말씀해 주시고 또 치역적인 문제로 원종동 144번지 삼경아파트 가스누출사고가 94년도에 있어서 상당한 물의를 일으켰습니다.
그런데 동 번지에 금년 6월경 다시 가스누출 사고가 있었습니다.
그래서 여기에 대해서 그 조치와 그때 당시 기밀검사를 했는지, 했다면 그 자료를 제출해 주시고 안 했다면 기밀점사를 실시할 용의가 있는가 이렇게 묻고 싶습니다.
그 다음에 원종동 소재 액화석유가스업체인 안전가스에서 금년에 폭발사고가 있어 가지고 많은 민원이 제기되어서 진정이 되어 있는데 그 원인과 또 진정에 대한 처리결과를 보고해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
당초에 도시가스시설기준하고 LPG시설 자체는 옛날에 조금 차이가 있었는데 LPG시설을 도시가스로 전환을 해가지고 사용하는 부분에, LPG 부분에는 수취기라는 부분을 설치를 했습니다.
말단에 수분 때문에 수취기를 설치를 해서 저희가 가스누출을 한다고 해서 출동을 해가지고 점검을 한 결과 수취기 부분에서 누출이 있었습니다.
그래서 저희가 포크레인을 수배를 해서 아마 밤 2시까지 저희가 현장에서 그것을 땅을 파서 그 부분을 응급조치를 한 후 그 다음날 완전히 복구를 해서 가스를 공급을 하고 그 다음에 전반적으로 그 시설에 대해서 저희가 저희 자체적으로 안전점검을 해서, 관리소장 입회 하에 안전점검을 했습니다.
그래서 어떤 어떤 부분에 문제점이 있고 그런 것을 우리가 공문으로 그쪽에 보내준 기록도 있고 또 저희가 A/S 해가지고 잡아줄 수 있는 부분, 벨브 이런 데가 샌다든가 이런 부분은 저희가 전부 손을 봐줘서 이상 없게끔 해줬습니다.
그 삼경아파트의 시설 자체는 오래된 시설이 되어서 지금은 P관이라고 해서 녹이 슬지 않는 관을 씁니다만 옛날 그 시설은 강판에다 P테이프 감고 마감 처리가 조금 불량한 부분도 있었는데 그 부분에는 그런 것을 막기 위해서 전기방식이라는 것을 심게 돼 있습니다. 거기에.
그런 부분도 조금 미비하고 그래서 저희가 안전관계를 확보하기 위해서 공문도 띄우고 저희가 안전공사하고 합동으로 해가지고 그 부분에 대해서는 안전점검도 한 기록이 있습니다.
지금 위험도를 나는 묻고 있는 거예요. 금년에 또 그 문제가 유출이 됐으니까.
우리가 시에 건의를 해가지고 가스를 차단해서 사고를 미연에 방지해야 되겠죠.
그래서 관계 당국은 지금 그렇게 보고 있을게 아니라 이련 문제가, 지금 LPG에서 도시가스로 들어오는 그런 게 많이 있을 겁니다. 초창기에.
그러면 이렇게 터질 때까지 기다리고 있어서는 안 된다 하는 얘기예요.
그러면 관계당국도 대책을 세우고 또 삼천리 측에서도 어떤 대책을 세워서 해야지 수용가들은 돈이 없다 하고 기다리고 앉아 있고 이쪽은 당신들 부담이니까 우리는 모르겠소. 안전점검을 그때그때 임시방편 해주겠소.
지금 기밀검사 실시, 제가 알기로는 지금 가스가 새고 있다는 겁니다.
위험한 상태에서 서로 방치를 하고 있다면 누가 책임을 져요?
주민들의 원성이 위험한데 터져….
(장내소란)
입상선 공사 해가지고
그래서 그런 피해가 작년까지는 굉장히 많아서 사회적인 물의가 많이 되고 신문지상에도 단종업체들이 돈 받아가지고 도망가고 그 이후에 나타나는 것은 피해자가 굉장히 손해를 보고 그래서 작년 하반기부터는 서울도 마찬가지 입니다만 경기도에서 수탁제도를 도입을 해서일단은 단독주택에, 공동주택은 아닙니다.
단독주택이나 연립은 도시가스에서 사전에 계획을 세워가지고 통보를 해서 주민하고 일단은 공급계약을 맺은 후에 공사를 해라. 그러면 일단은 단종 업체들이 거기에 대한 도시가스에 대한 여러 가지 사항을 알아보지도 않고 임의대로 가스 들어온다 뭐 들어온다 해가지고 인상라인만 해놓고 바깥의 공사는 못하고 있어 민원이 되고 사실 그런 부분이 작년 이후로 참 많았었습니다.
그런데 금년은 사실 그런 부분은 제가 지금 부천을 담당하는 담당자로서 한 건도 없다고 지금 말씀드릴 수가 있습니다.
직무유기를 하고 계시는 게 그 부분을 필히 한번 확인을 하세요.
제가 아는 부분이 상당부분 있습니다.
오늘 이것으로 지나가는 것이 아니라 이미 물은 것을 답변을 하셔야 되는 거예요. 서면으로.
폭발사고 경위는 95년 7원 23일 대일 빌라 담을 경계로 한 가스판매소 뒷마당 담 밑에서 음식점 버너를 청소를 하기 위해서 태우는 작업을 하던 중 계단에 있던 래카가 강풍에 불이 붙어 있는 버너로 번지면서 래카가 폭발하면서 화재가 발생했습니다.
그래서 대일빌라에 있는 향나무 한 그루가 거기에 타서 죽었고 그래서 가스가 누출 폭발되었다는 담은 물론 주변 가스 판매소 주택 건물이 파괴된 게 있을 것이나 담에서 래카 폭발로 인해서 폭발되었다는 것이 우리가 현지 답사를 해보니까 경위가 그렇게 나왔습니다.
그러나 그 사람이, 이하임 씨가 진정한 내용에 따라서 우리가 조치한 사항을 말씀을 드린다면 그 업소에 대해서 우선 안전 가스 상사 대표 권구춘, 오정구 원종2동 140-5가 되겠습니다.
그래서 7월 23일 폭발사고와 관련해서 과태료 10만원을 부과조치를 했고 화기취급 안전관리자 직무태만으로 해서 경고처분을 했으며 또 LPG 용기 관리자 부적합으로 해서 시정명령을 내렸고 종업원 지도 감독 소홀로 해서 주의조치를 했고 또 거기에 안전관리 하기 위해서 가스안진공사에다 검사 의뢰를 해서 별다른 지적사항은 나오지는 않았습니다.
이것은 다만 용기 관리에 대해서 지속적인 행정지도를 하고 그래서 앞으로 그러한 사고는 절대 발생되지 않도록 수시로 점검하면서 미연에 방지토록 해나가기 위해서 그렇게 처리했습니다.
다시 말씀드려 죄송합니다.
지금 박용규 위원님께서 말씀하신 95년도 도로굴착 허가에 대한 진행상황 자료 요구를 하셨습니다.
이 자료 요구는 서면으로 제출하도록 하겠습니다.
이상입니다.
가스 판매 방법을 현채 저희도 업소에서 써보면 20kg, 50kg짜리 이런 통을 가지고 와서 밑에 잔량이 굉장히 많이 남는 경우가 있어요.
쓰는 사람들로서는 그 사람들이 그냥 통으로 가지고 와서 통으로 바꿔가지고 가면 그만이지만 실제로 50㎏짜리를 쓰는데 쓰다보면 10kg, 20kg 정도 얼어서 남거나 그럴 경우가 우리뿐이 아니라 굉장히 많더라구요.
그래서 그런 판매방법을 용기 잔량으로 계량을 해서 판매하는 방법이 옳다고 보는데 그것에 대한 답변을
저도 이미 알고 있습니다.
LPG는 공기보다 무겁기 때문에 땅으로 밑으로 깔리는 게 되겠습니다. LPG 용량 무게가 말이죠.
그래서 이제 더욱이 동기에 그런 일이 많이 발생되고 있습니다.
그런데 그것이 20kg면 20kg짜리에서 사용하다 잔량이 남는데 그 사용하는 주민들이 그걸 잘 모르시고서 가스가 떨어졌다 해서 가스 판매업자한테 전화를 걸어서 다시 가지고와서 교체해 가지고 상당히 주민들이 사실 손해 보는 예가 있는 걸 저도 알고 있습니다.
그런데 그것을 저희도 홍보를 통해서 지금 지속적으로 지시합니다만 가스용기 보관을 겨울철에는 따뜻하게 보온을 해주어야 되겠고 또 수시 나가서 어느 정도 자기가 사용했다면 가스 가스통을 좀 흔들어줘야 되겠습니다.
그런데 흔들어주지 않고 가라앉아 있는 상태에서 이제 안 나오기 때문에 가스가 다 떨어졌다 이렇게 생각들 하시는데, 그걸 그래서 저희도 팜플렛을 만들어서 전부 주민들한테 반회보 통해서 홍보를 하고 있습니다만 아직도 홍보가 좀 미흡한데 좀더 적극적으로 홍보를 해서 주민들이 선의의 피해를 안 보고 선의의 부담을 가지 않도록 적극적인 홍보를 하겠습니다.
이게 우리뿐이 아니라 굉장히 많아요. 내가알고 보니까 시내에 굉장히 많더라구.
거기서 남는 돈이 업소로서는 굉장히 많더라구.
그러니까 그걸 관계 법을 한번 연구해 갖고 법 개정 요구를 한번해 보겠습니다. 그런 사항으로….
안 그래도 물가가 너무 비싸다고 난리들인데 시에서 간단한 하나의 지시만 내려도 LPG 가스업자들은 그렇게 시행할 거 같은데 그걸 법개정까지, 법 개정은 나중에 서서히 하고 그렇게 하시면 되됐네요.
부천시 도시가스 시설종합 현황도를 시 전체구별, 동별로 알기 쉽게 자료를 해주시고 또 현재까지 민원에 대한 처리 내용을 좀 해주시고 또 한 가지는 공사금액에 대한 산정기준, 예를 들면 정압기 까지는 누가 공사를 하는 데 m당 얼마 들어가고 내관을 하는 데에는 얼마 들어가고 하는 공사금액에 대한 산정기준을 좀 내용을 주시고, 여기 LPG 판매업소 허가기준처럼 LNG에 대한 LNG 업소 허가기준도 있을 것 같은데 LNG 업소 허가기준을 해주시고 또 LPG, LNG 기술자를 보유해야 하는 업체들 자격 기준이나 그런 법적인, 어떤 업소에는 무슨 자격을 가진 사람이 몇 명 있어야 된다 하는 이런 자격기준이 있어야 될 것 같고 그것에 대한 현재 인원 보유 현황, 업체별. 또 허가 기준에 미달된 업소가 있을 거라고 생각되거든요.
옛날에 허가 당시에는 허가를 내주었는데 도시계획이나 뭘 로 해서 평수가 미달한다든지 어떤 기준이 미달한다든지 하는 허가기준에 미달된 업소가 있는지?
이상입니다.
이 LNG는 도시가스 공급이기 때문에 다만 시설을 하고자 할 적에 승인 신청만 우리한테 해서 우리가 승인만 해주는 거지 LPG 판매 업소같이 우리가 허가를 해주는 사항이 아니기 때문에 그걸 말씀드립니다.
(「그거는 나중에 삼천리에서 해달라고 해요.」하는 이 있음)
삼천리도시가스 최기만 소장님한테 문의를 하겠습니다.
삼천리도시가스에서 연간 관로 선정을 하는 걸로 알고 있습니다.
연간 부천의 어느 지역에 몇 m 는 삼천리도시가스에서 관로를 깔아준다는 게 사전에 계획이라 하여 우리 해당 부처에 신청해서 아마 굴착허가까지 나는 걸로 알고 있습니다.
그 사항하고 그 관로 밖에 시설자가 생겼을 적에 사후조치 관계, 그러니까 관로상을 만약에 A지역에서 B지역까지 끌고 가는데 A-1지역에 끌어간다고 했을 적에 거기 조치 사항이 있을 거 아닙니까?
관로가 변경되는 사항, 그 사항하고 또 한 가지 기 설치돼 있는 장소에서 현재 관로에 설치돼 있는 장소에서 갑이란 집은 쓰고 있는데 을이 빠지고 병이 쓰고 있습니다.
그러면 을이라는 집에서 신청을 했을 경우에, 그 천공을 딴다고 그럽디다.
천공을 따서 을 집을 넣어주는데 그 천공을 땄을 때 섹터를 잠그고 따시는지, 섹터를 잠궜을 적에 현재 쓰고 있는 섹터에 달려 있는 집에 안전조치를 취하고 있는지?
제가 우리 집 주위에 그런 일이 있어서 문의를 드리고 있습니다.
또 한 가지 지금 현재 독과점으로, 제가 삼천리가 독과점으로 알고 있습니다만 현재 시공한 기업체가 부도가 나서 시공을 못하고 있는 장소에 타 업체가 들어오려고 하는데 그걸 못 들어오고 있습니다. 지금 현재.
그런데 그 관로 공사한 업체가 시공을 거부할 때의 조치 사항, 또 한 가지 업체가 부른 금액이 고가입니다.
아까 우리 한윤석 위원이 문의했듯이 산정기준이 없다 보니까, 한 가구에 다섯 가구일 적에는 얼마, 일곱 가구는 얼마, 한 가구는 얼마 이런 식으로 해서 산정기준이 없기 때문에, 그 수용가가 부담이 크기 때문에 타 업체가 시공을 하려고 그래도 거기 들어가지 못하는 이유 그것 좀 답변해 주시기 바랍니다.
사업계획 수립을 해가지고 저희가 계획은 세웠습니다만 도로굴착 여건에 따라서 사실 집행을 못하는 부분도 많이 있습니다.
그래서 집행을 못하는 그 부분은 저희가 사업계획이 잡혀져 있지 않은 부분에 민원사항 요청사항이 있는 부분에 사실 전용을 해가지고 공사를 하고 있습니다. 그 부분은요.
그리고 아까 저희가 지역적으로 지금 집단주택 위주로 들어가는 부분이 아니라 요 근래에는 단독주택 위주로 들어가다 보면 저희 공사할 때에 A라는 집은 쓰고 B, C라는 집은 안 썼다가 그 다음 해에 여건이 돼서 저희한데 가스사용 요청이 들어 올 때는 천공이라는 부분을, 왜냐하면 그 부분을 가스를 차단을 하지 않고 바로 가스가 공급되는 상황에서 저희가 천공을 하는데 천공 자체는, 물론 천공할 때 약간의 가스가 나와서 냄새는 납니다만 안전하고는 그렇게 크게 뭐가 나질 않습니다.
안전에 대해선 걱정 안하셔도 될 것 같습니다.
지관에 섹터라고 있죠?
그 잠그는 게 있더라구요.
지관이 있을 적에 거기에 정압기가 아닌 잠금 장치가 있을 거고
그랬을 적에 지관에서 기사들이 와가지고 천공을 딴다고 그러더라고요, 제가 실재 봤는데. 천공을 따고서 거기서 다른 집을 연결을 시켜주는데 현재 본관에서 따고 나오는데 섹터라고 해가지고 그 사람들이 잠그더라구요.
잠궈 놓고서 잠글 적에 A집이라는 사람이 가구가 대여섯 가구 있는데 그 집에서 쓰려고 그러는데 못쓰고 있단 말입니다. 이 집을 따기 위해서.
그러면 사전에 주민한테 얘기, 홍보를 해주고 이 집에 지금 현재 도시가스 공사를 할 테니까 유효기간을 달라고 얘길 했으면 되는데 아무 사전에 교육도 없고 홍보도 없이 무조건 잠궈 놓고서 자기네 돈 벌기 위해서 섹터에서 따나가면 그 지역 주민들의 불편한 사항을 어떻게 하고 있느냐 이거예요, 지금
지금 우리 위원님들께서도 전문적인 용어라든가 기술적인 문제에 대해서 핵심을 지금 모르셔가지고 아마 답변이 듣기에 이해가 잘 안 가시는 것 같습니다만 제가 포괄적으로 삼천리에서 도시가스를 신청해서 공급하는 과정을, 수탁제 이전에는 나름대로 그 이전, 수탁제 이후, 수탁업자의 내역, 그 다음에 신청해서 공급하는 과정 이걸 좀 총괄적으로 설명을 하세요.
그러셔야지 위원들이 이해를 하시지 지금 나름대로 위원님들은 위원님들대로 현지 사정에 어떤 부분적인 문제를 질의를 하시다 보니까 그것만 가지고 답변을 하시는데, 삼천리가 부천에 도시가스를 공급하는, 다시 말해서 주민들의 신청에서부터 그것에 의해서 관로계획 에서부터 또 시공에 이르는 수탁과정, 완공 어떻게 하는지 그걸 좀 설명을 해주세요.
여기 앞에 도면이 그려져 있습니다만 이 부분에 대해서 지금 우리 위원들이 많은 부분이 이해가 안 가는 부분이 있습니다.
아까 위원님들께서 수탁에 대해서 말씀을 하시는데 그 수탁 전하고 후하고 차이점만 제가 우선 말씀을 드리겠습니다.
이 수탁 공사 도입 그 전에는 사실 저희 회사의 의지대로 가스공사를 한 부분이 없습니다.
이 단종업체들이 주민이나 또는 건축주 이런 분들하고 사전에 얘기가 돼가지고 어느 누구네 공사를 해서 가스를 쓸 수 있게끔 한다든가 또 저희하고 하등의 상관없이 해놓고 저희 회사한테 무리한 요구를 하든가 이런 부분들이 많이 있었습니다.
그래서 그런 부분을 해소하기 위해서 서울에서부터 이 수탁 공사가 도입이 됐고 아마 그 보다 한 6개월 정도 늦게 경기도가 도입이 돼가지고 작년 7월경에 수탁이 정식이 됐는데 수탁을 하고 난 후에는 저희가 어느 누가 깔아 달래서 일단은 까는 것은 아닙니다.
저희가 부천지역 어느 지역에 섹터를 정해서 이 부분에 우리가 금년도에 가스를 깔아 야겠다 그래서 저희가 올해 소사2동, 심곡동, 원미동 이런 식으로 섹터를 해가지고 깔고 지금 하반기에는 주민들의 민원에 의해서 우리가 신축을 지었는데, 가스가 부분 부분 빠져있는 부분을 받아가지고 이번에 도로굴착조정위에 약 9㎞정도의, 그건 소규모 공사입니다.
l00m, 50m 이런 소규모 공사를 지금 도로굴착조정위에 상정을 해가지고 그 결과를 기다리고 있는 부분이고 또 수탁 공사비 자체는 저희가 산정하는 부분이 아니고 경기도의 수탁 공사지침이 내려와 있습니다.
금액은 평형으로 해서 50몇 만원을 받아라, 2m 딸 때는 얼마를 해라, 포장비는 얼마를 추가로 한다, 이 자료는 제가 경기도에서 내려온 자료를 제출을 하겠습니다만 그 금액 자체를 저희가 정하는 게 아니고 금액 자체가 전부 얼마얼마 받으라고 산정돼서 내려온 자료에 의해서 현장 가서 설계를 해가지고 저희가 주민한테 지로로, 석 장의 지로로 지금 공사비를 1회, 2회, 3회 납부하게 발송을 하면 주민의 은행에다가 돈을 내고 입금 확인을 하면 바로 가스가 공급이 되게 돼 있는 시스템으로 돼 있습니다, 지금.
단지 수탁 공사 금액 자체는 단독주택이면 단독주택, 아파트면 아파트 주민이 부담하는 것은 자기 시설 부담하는 거지
그러면 입상선에서 일단 천공을 따든 지공에서 대문 안까지 들여다 주는 것은 삼천리도시가스에서 하는 거고
도로에까지 메인관만 저희가 깔아주고 따는 부분은 사용하고자 하는 사람이 돈을 내서 하게끔 지침이나 공사비가 경기도로부터 책정이 되어서 내려와 있습니다.
집에 대한 평형이 거기 정해져 있고 그 다음에 한 가구부터 두 가구, 세 가구, 네 가구의 할증이 있습니다.
몇 가구에서 몇 가구는 얼마를 싸게 해줘라, 몇 가구에서 몇 가구는 얼마를 싸게 해줘라, 이런 관계에 의해서 객관적 비교를 해봤을 때는 차이가 있을지 모르지만 실지 보면 도로 폭이 5m 이상일 때 산정하는 것하고 5m 미만일때 산정하는 비용이 또 다릅니다.
평형도 다르구요, 그 다음에 거기에 세대에서 쓰는 세대수 할증료가 다르고 그럽니다.
다시 말씀드려서 수탁가격이 우리가 이미 업무보고를 받아서 여러분들 자료집에 있을 겁니다.
지금 그 부분에 대해서는 질의대상이 되는 것 같지가 않습니다.
그리고 지금 시간이 중식시간입니다. 집행부도 그렇고 중식을 하고 나서 다시 회의를 시작하는 게 어떻습니까?
나는 일문일답식이니까, 서론이 많지 않으니까
혹시 지금 31곳의 정압기 시설 중에서 삼천리가스에서 장소를 사서 한 부분이 한 군데라도 있습니까?
저희가 공사를 해가지고 주민들한테 돈 받은 부분은 하나도 없습니다.
그 다음에 저희는 저희 돈을 들여서 메인관, 메인관 다 깔아서 100여 ㎞ 이상을 여기다 투자를 한 부분이지 저희가 여기 공사 수입을 해가지고 받은 부분은 하나도 없습니다.
그런데 저희가 가스비용을 우리 임의적으로 해서 올려서 우리가 받고 싶은 대로 받는 부분은 하나도 없습니다.
정부의 고시가에 의해서 받는 부분이고 그런 부분이지. 그리고 저희가 공사를 해가지고 수입을 잡고 그런 부분도 하나 없습니다.
저희는 공사라는 것을 안 합니다.
왜냐하면 단종 업체들이 공사를 하고 모든 것을 해가지고 안전공사나 검사를 받아 가지고 저희한테 가스를 공급해 달라고 요정이 오면 계약을 해가지고 거기다 연결만 시켜서 거기다 가스만 공급을 시켜준 부분이고 수탁제도가 된 이후도 주민들한테 받을 돈을 저희가 시설분담금 외에는 부가가치세까지도 그냥 전부 돌려줍니다. 저희가 돈 갖는 부분이 하나도 없습니다.
위원님께서 공원부지나 시유지에 정압기를 설치할 수 있게끔 조례라든가를 만들어서 해주셨으면
여기 있는 시의원들도 다 마찬가지고.
주민들의 반대로. 그러면 그게 저희 회사 입장에서 보면 적합한 땅이라고 땅을 샀는데 주민의 반대로, 저희가 공사 좀 하려고 하면 죽기 아니면 살기로 뛰어들고 그런 부분이 많이 있고 공사를 못한, 작년에 공사를 해놓고 아직까지 가스 공급을 못하는 부분도 있고 또 심곡동에는 하등의 관련이 없는 집단에서, 저희가 거기에 가스가 금년도 겨울에 가면 엄청난 문제가 야기가 됩니다.
우리가 예상을 하고서 정압기를 건축주로부터 여러 가지, 공짜가 어디 있습니까, 그런데 마련을 해서 저희 입장에서 보면 굉장히 안전하다는 위치에 해서 주민의 겨울대책을 세우려고 그랬는데 그것도 지금 주민의 반대로 못하고 있는 부분입니다.
사실 이 가스 자체가 저도 가스종사를 한15, 6년을 했습니다만 요새는 가스라는 그 자체도 회의를 느끼는 입장입니다.
혹시 가스안전공사에서 누출사고를 직접 탑지해서 수리를 한 적이 있습니까, 단 한번이라도? 다른 데서 접수받고 신고하기 전에 스스로들 일선에 나가서 확인을 해서 공사 마무리를 한 적이 혹시 있으세요?
저희가 실지로 어떠한 가스사고 예방 차원에서 검사를 한다든가 점검을 하죠, 저희가 실지로 수리를 한다든가 고친다든가 그런 능력은 없습니다.
여기 보면 안전 교육을 많이 한 것으로 돼 있거든요.
이거 할 때마다 그냥 말로만 하신 것이 아닐 테니까 그것에 대한 자료 좀….
예를 들어서 도시가스 어떤 아파트 벨브에서
그러면 제가 부천에서 사는데 바로 저한테 전화가 옵니다, 우리 상황실에서.
그러면 제가 바로 현장으로 출동을 해요.
그러면 이미 우리 상황실에서 삼천리도시가스가 됐든 일반 가스판매점이 됐든 바로 전화를 해서 같이 출동이 완전히 되죠.
그러면 그 자리에서 바로 시정조치가 되어서 마무리 짓고 집에 돌아갑니다.
나왔다는 출장명령서가 있다든지 사후 조치한 근거서류가 있을 것 아니예요?
승락해 주시겠습니까?
질문만 하고 답변은 오후에 듣도록 하고. 너무나 질문할 시간을 주지 않아서 긴급동의 하는 겁니다.
안전공사에 보면 중간검사 후 완성검사를 공사 시에 안전공사에서 하고 있습니다.
그래서 안전공사한테 질문을 합니다. 밸브박스를 지금 소명여고 담 밑에다 설치를 했습니다.
이것이 타당성이 있는 것인지 질문하고 소사동 74-156번지 골목이 l00m 골목입니다.
여기에 지금 토관, 관이 지금 묻혀있는 깊이가 20cm밖에 안 돼 있습니다.
이것하고 또 79번지 29호 대문 앞에 보면 여기도 역시 20cm 깊이밖에 안 들어가 있는 상태인데, 왜 그러냐면 여기는 하수 토관을 감아버렸습니다.
이런 상태에서 점검을 했는지 묻습니다.
그리고 성가병원 입구에 칠성수퍼 앞에 보면 여기도 역시 성가병원에는 나오는 3m 토관이 있습니다.
그 토관을 밑으로 파내려가서 토관을 위로 들려 나갔습니다.
이런 상태에 있기 때문에, 거기는 차량이 대형 차량이 다니기 때문에 위험성이 있어서 질문하는 겁니다.
그리고 시공업체에서 지금 여기 볼 때는 소사동 공사를 신평 설비에서 했는데 사실 신평이라고 하는 업체가 공사하는 것을 제가 보지를 못했습니다.
현대라고 하는 공업사에서 공사하는 것은 다소 봤습니다만 회사에서 이 사람들한테 원래가 공사를 발주를 시켜서 이 사람들이 또 어느 하도급을 줘서 공사가 부실한, 지금 제가 지적한 사항대로 부실한 공사가 나오지 않았나 싶어서 공사 측에 답변을 요청을 하고 다음은 도시가스 공사 배관 대지 사용 금을 지금 삼천리가스회사에 부천시에서 대지사용료를 받고 있는 것인지, 받고 있다면 얼마를 받고 있는 것인지, 안 그러면 특혜로 안 받고 있는 것인지 그 답변은 지역경제과장님께서 답변해 주시고 원미구 건설과장님한테 한 가지 더 묻습니다.
소사 쌍굴다리 양쪽에 가스 배관이 돼 있었습니다.
직경을 보면 10㎜ 정도인지 200㎜인지 확실하게 사이즈는 모르겠습니다만 이것을 파헤친 지가 3일 전에 파고 다시 지금 거기 인도를 파헤치고 다시 콘크리트를 했는데 그 이유가 어떻게 해서 거기다 허가를 해서, 공사를 하게 하가가 필요했으며 이제 와서는 그것을 왜 파헤치고 제거를 했는지 그 내용을 답변해 주시기 바라면서 질문을 마치겠습니다.
(12시 29분 정회)
(14시 04분 속개)
안전공사에서 오신 분, 지금 자료 준비도 제대로 안 되시고 또 나름대로 급하시다면서요?
안전공사에서 주로 하시는 주 업무 좀 소개해주세요.
그리고 이번에 대구 도시가스하고 마포 아현동 사고가 일어나면서 법이 강화되면서 직제가 조금 커져서 경기도 관내에 서부출장소가 새로 생길 계획입니다.
지금 한강 이북 경기도 관내에 북부출장소가 관리를 하고 있고 한강이남 경기도는 경기지사에서 관리를 하고 있고 저희 경기지사는 지금 수원에 있습니다.
그래서 이번에 10월 말쯤에 서부출장소가 새로 생기면서 이쪽으로 나올 겁니다.
그래서 거기서 부천, 시흥, 광명, 김포에 관리를 할 계획입니다.
그것은 저희 본사에서 주로 조사, 연구 이쪽을 담당하고 있습니다.
총 여섯 명이 지금 부천을 담당하고 있습니다.
그래서 이번에 출장소가 부천에 소재할 겁니다.
안전조치를 취할 수 있는 장비?
책임소재가 어떻게 받습니까?
내가 여기 담당인데 사고가 났다 그랬을 때 그 책임을 어떻게, 징계사유는 얼마나 됩니까?
책임져야 될 부분이 있죠, 담당이니까?
예를 들어서 진정이 몇 건이 들어왔다, 최근에 9월에만 몇 건이 들어왔다 이렇게 얘기할 수 있잖아요.
그래서 대구 도시가스 사고 나고 이번 국회가 열리면서 100% 검사를 하게끔 됐습니다.
시공자가 책임져야 됩니까?
어떻게 보십니까?
안전관리자도 시공업체에서 섬임 되는 것이고, 자격 있는 사람을.
왜 그러냐면 삼천리에서 모 설비회사에 수탁, 즉 알기 쉽게 하청을 줬다. 그 사람이 부실하고 허가만 가지고 있지 보상능력이 없다 그랬을 때는 어떻게 되죠?
소송을 하면 삼천리에서 책임을 져야 되죠. 왜, 수탁을 삼천리에서 지정을 했으니까 그런 문제가 나오죠?
그래서 저희가 그런 기술 검토서를 만들어서 안전공사에다 제출을 하죠.
기술상에 문제가 있느냐 없느냐, 없다면 하고. 그 법이 바뀌기 전하고 후하고는 많은 차이가 지는데 지금 현재 바뀐 후는 아마 지금 말씀하신 대로 그런 방법으로 따라간 것입니다.
법에 그런 명시가 되어 있는 부분이기 때문에 법을 이행을 하는 부분이죠.
그것이 완성검사를 받는 거죠.
서부출장소가 앞으로 10월 말경에 설치되면 잘 될 것이다 그러한 대답 아니예요. 그렇죠?
어떻습니까?
어떻게 보십니까, 개인적으로?
누가 답변하세요.
굴착허가가 예를 들어서 가스를 설치하기 위해서 도로 굴착허가를 받아야죠, 구청이나 시에서?
그런데 수용가가 신청을 해서 구청으로 올리면 구청에서 시에다 승인을 해달라고 합니다.
그래서 승인을 할 때는 우리가 위원들이 있습니다. 각 유관기관의 과장급으로 해서….
그런 것을 전부 다 검토해서 우리가 조정을
만약에 도시가스가 터졌다 하면….
다음에 포장도 원상대로 해놨느냐 검사도 여기서 다 승인해야 되죠?
도시가스는 저희가 돈을 받지 않고 원인자 복구를 합니다.
왜냐하면 주요시설이기 때문에 구청에서 허가만 해주지 돈을 받지 않고 전화국이나 다른 한전 공사 그리고 시에서 하는 상수도는 상수도과에서 직접 하기 때문에 그것은 안하고 하수도도 하수과에서 하니까 안하고 다른 전화국이나 한전 측에
구청에서 돈을 받고서 구청에서 도급공사를 합니다, 업체를 선정해서.
예를 들어서 2년 동안에 하자가 났으면 업자를 불러서 다시 하자….
한 3년밖에 안 됐어, 잘 포장이 된 도로를 굴착을 해가지고 제대로 안 해 놨단 말 이예요.
안에 하수도로 깨놓은 부분도 있고 물이 넘치게 하수도를 메꿔 놓은 부분도 있고 수도파이프도 건드려놓고 이렇게 잘못된 부분이 있죠?
그러한 부분이 있기 때문에 그리한 것이 생겨가지고 잘못 메꿔 놨으니까 수도가 물이 샜어.
그러면 수도 하면 부천시 재산으로 또 그 수도 복구하고 그러던데 그런 문제는….
그런데 요즘은 CCTV라고 있습니다.
그 속에 뭐가 걸려 있는 게 다 노출이 됩니다.
그래서 이거와 마찬가지로 지금 각종 공사할 때는 유관기관하고 꼭 협의해서 중요한 구간은 입회를 꼭 하기 때문에 옛날하고 많이 달라졌습니다.
(「안전공사는 조금 기다려요.」하는 이 있음)
위원장께서는 여기에 출석한 관계관들을 자꾸 보내시려고 하시는데 우리 위원들도 개인적으로는 바쁜 일정들을 버리고 다 여기에 와 있는 거거든요.
그랬을 때 부천시의회 특위에서 불렀는데 회사 내지는 개인적으로 바쁜 사정이 있다고 그래가지고 바쁘니까 빨리 보내주십시오 이런 요청은 안 받아들이는 것이 옳다고 생각합니다.
그리고 위원이 발언을 할 때 되도록이면 위원장께서 중단을 시키지 마시고 그 위원이 얘기들 다 마친 다음에 넘어갈 수 있도록 해주셨으면 좋겠습니다.
서론을 하라면 5시간 반을 해야 되는데 안 해 나는.
그런데 그 다음에 예를 들어서 6m 소폭도로를 도시가스를 넣기 위해서 1m 정도, 폭을 1m 정도로 130m 팝니까, 가스 묻을 때?
(장내소란)
예를 들어서, 그러면 폭은 얼마나 폭은 해야 됩니까?
40이 나옵니까?
지금 8m 이상 도로는 관상 1.2m, 그 다음에 8m 미만 도로는 1m로 돼 있습니다.
보기 싫은데 아스팔트 값은 별 거 아니고 장비가 동원되고 인력이 동원되는 것은 비슷하거든요.
비슷하기 때문에 그 노폭 전체를 이렇게 포장할 회사가 없습니까?
어떤 방법으로 하면 그렇게 할 수 있습니까, 매끈하게?
안전점검을 하게 되어 있는데 구법에는 10%만 안전점검을 하게 명시가 되어 있습니까, 법률에?
(「준비하는 중이니까.」하는 이 있음)
지금 도시가스가 만약에 사고가 발생이 됐을 경우에 전부다 안전가스의 시공자 책임이다 라고 얘기를 합니다.
그러면 제가 볼 때는 안전공사가 과연 필요한 정부투자기관이냐 이렇게 의문을 가질 수밖에 없습니다.
과연 부천시민의 안전을 위해서 안전공사가 무엇을 하고 있느냐 이렇게 묻고 싶고 그 다음에 완성 검사할 때 안전공사가 내는 m당 비용이 얼마인지, 연간 얼마인지 그것도 추가적으로 묻고 싶습니다.
그리고 분명한 것은 저희들이 특위가 구성이 되어서 과연 부천의 가스가 안전한지 안한지 현장굴토를 해서 확인을 하면 결과를 놓고 볼 때 과연 안전공사와 삼천리도시가스가 누가 책임을 져야 할 것인가, 과연 시공자 책임으로 모든 것을 돌릴 수밖에 없느냐 이런 것도 묻고 싶습니다.
책임한계에 대해서 분명히 말씀을 해주시고 만약 책임을 못 질 정부투자기관이면 과감히 제가 볼 때는 필요성이 없다고 생각합니다.
거기에 대해서 간단하게 답변해 주세요.
그래서 나머지에 대해서 어떤 책임에 대해서는 물론 시공자가 지겠지만 10%에 대해서는 저희가 지는 것으로 알고 있고 앞으로는 모든 공사에 대해서 문제가 발생했을 때에는 100%를 안전공사에서 질 겁니다.
법이 또 그렇게 만들어졌고요.
그리고 지금 실지로 배관 길이에 대해서 금액은 보통 2㎞ 미만인 경우는 24,000원입니다.
그런데 우리가 2㎞를 검사를 나오게 되면 실지로 한 여덟 번 정도를 나옵니다.
그리고 연장이 2㎞ 이상 5㎞ 미만인 경우는 6만원을 받았던 것을 이번에 인상해서 8만원을 받고 있습니다.
그 다음에 연장이 10㎞ 이상인 경우는 8만원에서 10㎞를 초과한 1㎞마다 15,000을 추가해서 받고 있습니다.
16㎞밖에 안전공사에서는 책임을 못 지겠다는 얘기입니까?
그래서 이번에 계기로 해서 분명히 저희 시의회도 안전공사에 대해서 책임을 추궁 할 것은 할 겁니다.
부천시에서 시공자에게 책임을 추궁할 것은 할 것이지만 안전공사 답변이 좀 저희들 보기에는 너무나 피상적이다 라는 것을 결론을 맺고 싶고 앞으로 좀더 각성해서 부천시민의 안전에 대해서 관심을 가져주고 정부투자기관으로서 제 몫을 다해 주시기를 바랍니다.
제가 지금 또 현장에 나가봐야 되기 때문에 좀 양해를 부탁하겠습니다.
어차피 공사는 지금 계속 이루어지고 있고 감독을 또 하는 입장에서 실지로 제대로 하고 있는지 현장을 봐야 되기 때문에 지금 나가 봐도 되는지 그걸 묻고 싶습니다.
다시 불러드릴까요?
그리고 79번지의 29호의 대문 밑에 토관이 감아서 돌렸어요. 무슨 얘기인지 알아요?
그리고 성가병원 앞에 입구에 가다보면 거기 칠성수퍼가 있습니다.
그 앞에 역시 성가병원에서 나오는 하수도 토관이 있는데 그 토관을 감아서….
그래서 실제로 어떤 위해요인이 없는 걸로 지금 알고 있고요, 그 다음에 소사 74번지 이것은 아마 그건 어떤 심도가 안 나온다면 어떤 보호관을 씌웠던지 어떤 조치가 있을 거라고 보고요, 그 다음에 우리가 보통 가스관이 일반 하수관이나 이런 데로 관통할 수는 없고 다 우회하게 돼 있습니다. 아니면 보호관을 씌우게 돼 있던지요.
그래서 아마 이 두 건에 대해서는 어떤 우회조치를 취했을 겁니다.
그러면 이런 것들도 지금 와가지고 이런 답변만 해준다 라고 하면 공사 점검한 사항은 아무 것도 없는 거 아니예요?
그러면 주민들이, 시민들이 어떻게 믿습니까, 이렇게 되면?
여기 보니까 안전공사에서 책임을 지는 상황으로 돼 있기 때문에, 여기 보십시오. 흐름도.
흐름도가 지금 삼천리에 물어보니까 동문서답했기 때문에, 그러면 여기 안전공사, 중간검사·완성검사한 데가 안전공사기 때문에 거긴 좀 답변이 나올까 싶어서 제가 안전공사에 의뢰한 겁니다.
그랬더니 뭐 물어본지도 모르고 점심시간 2시간까지 지연시키면서, 이래가지고 진짜 국민들을 어떻게 우롱하는 겁니까, 이거,
거기서 저압판인 경우 300m 미만에 대해서는 저희 안전공사에서 관리를 못하고 있기 때문에 실제로 지금 위원님께서 질문하신 내용은 삼천리에서 아마 답변하는 게 가장 좋을 것 같습니다.
그런데 물론 시공자가 공사는 잘 해줘야 되겠죠.
그래서 이 가스사업법에 따라서 아무 거나 그 지장물이 있어가지고 심도 유지가 안 됐을 때는 보호관을 설치해서 공사를 하게끔 돼 있습니다.
그래서 아까 성가병원이나, 물론 지장물이 있어가지고 심도 유지가 안 된 부분에 대해서는 아마 제가 보기에는 케이싱(casing)을 씌워가지고 보호관을 씌워서 공사를 한 부분 같습니다.
파봐서 없었을 때는, 파봐서 없을 때는 책임을 누가 져야 합니까?
답변을 같이 좀 해주세요.
지금 현재 4/4분기 굴착 허가분에 대해서 심의하고 계시는 거죠?
그 부분에 대해서 설명을 해주시고 또 허가하고 불허사유, 그러니까 허가 건수하고 불허건수가 얼마나 있는지, 불허에 대한 사유, 그 다음에 시공자가 굴착허가를 낸 것 중에서 타당성 여부라든가 이런 것을 어떻게 검토를 하시는지?
그리고 그것이 지역민원하고 관계돼 있을 때 어떻게 해결하시는지 건설과장님들 답변 좀 해 주세요.
그런데 지금 결과는 결재 중이라 결재가 끝나면 구청에다가 통보해 주면 구청에서 허가해주는데 지금 제가 자료를 여기 안 가지고 와서 그건 서면으로 제가 제출할까 합니다. 전체 끝나면.
그런데 도시가스나 전화국이나 한전에서 잘 모른다고요.
그래서 그런 것은 저희가 거기서 심의한 적에 여기 되고 여긴 안 되고 하는 것은 거기서 결정을 합니다.
필히 민원이 발생될 텐데
왜냐 하면 예를 들어서 법에 3년 이내에 굴착을 못하기 때문에 그걸 주민한테 이해시키고 그 다음에 한 가지 뭐냐 하면 예를 들어서 중앙로나 경인국도 대로 같은 데 굴착하면 교통의 마비가 있기 때문에 저희가 굴착을 안 해주고 그 특수공법 압입공법이나 다른 공법으로 이용하는 걸로, 굴착하계 되면 교통에 문제가 있어서 그래서 간선도로 큰 도로는 지금 굴착을 안 해주고 있습니다. 저희 방침이.
그런 부분을 저희가 접수를 해가지고 저희가 그것에 대해서 수립을 해서 4/4분기나 보통 3/4분기에 단거리 구간을 주로 도로굴착을 넣고 있습니다.
그래서 그 부분은 저희가 물론 사전에 토로에 대한 사전 정보를 수립을 해가지고 넣여야만 되는 부분이지만 이것은 저희 스스로 그 사업 자체를 계획한 부분이 아니고 신축 건물 부분이나 주민의 요구에 의해서 하는 부분이기 때문에 사실 도로에 대한 사전 정보는 저희가 입수치 못하고 도로굴착조정위원회에 상정을 하고 있습니다.
여지껏 제가 도로 업무에 한 10여 년 하다보면 1년에 한두 건은 나오기는 나왔습니다만 근래에는 많이 없습니다.
수탁관리업체를 어떻게 운영하고 계십니까?
저희가 물론 수탁 전하고 후하고는 아까도 말씀드렸습니다만 수탁은 저희가 사전에 1월 달에 시공업체를 접수를 받습니다, 저희가 공고를 해 가지고.
한 보름 전에 공고를 해가지고 접수를 받아서 그 제반 서류를 검토를 해가지고 거기에 건실한 업체, 그 다음에 여러 가지의 능력 있는 업체를 선정을 하고 우선적으로는 부천, 경기도에 사업 소재지가 있는 데를 우선으로 하고 선정을 하고 있습니다.
그 다음에 저희가 공사 그 자체도 안건을 가지고 2차를 보고 있습니다.
그래서 입찰도 저희 설계 과에 85%를 내정을 해가지고 거기에 이상 되는 업체, 그러니까 선정을 해서 저희가 공사를 하는 부분이지 저희 임의대로 어느 업체가 공사를 하기 쉽다 뭐다 그런 부분은 없습니다.
실제로 작년에 그 작동을 수탁업체 해가지고 동영하고 고남이라는 데서 수탁해서 공사를 해가지고 사실 여지껏 가스가 못 들어가는 부분인데 저희도 작년부터 그 지역 정압기 때문에 많은 노력을 했는데 그 지역 여건상 설치할 만한 장소가 없어가지고 여지껏 설치를 못 해서 공급을 못 하고 있는 부분입니다.
그런데 그 문제사항이 이제 도시공원법이 묶여있어서 설치가 불가능하다는 판정이 났습니다.
그래서 오늘 사실상 특위가 빨리 끝나는 걸로 생각, 동시에 조정위원회를 개최하려고 지금 회의에서 전부 올려갖고 했는데 아직 끝나지 않았기 때문에 다시 4시로 요구를 해놨습니다.
조정위원회에서 결정되는 대로
쉽게 얘기해서 공원법에는 그런 시설을 할 수가 없게 돼 있기 때문에 공원부지 문제가 지금 난관에 부딪혀 있는데 지금 조정협의회에서 어떻게 결정이 날는지 자세히 모르겠습니다.
오늘 회의한 결과 봐야 알겠습니다.
기 일반 시공업체가 가설된 입상선 공사 부분이 상당수 있습니다.
지금 현재 주민은 선의적인 피해를 받고 있습니다.
물론 사업주인 삼천리 측에서는 관로계획, 기타 여러 가지 상황 때문에 수용하기 어려운 부분도 없지 않아 있으리라고 봅니다만 그 부분에 대한 민원이 필히 지금 발생되고 있습니다.
그 부분을 기 집행부하고 협의를 하셔서라도 관로계획을 넣으신다 든가 어쨌든 간에 안전점검을 충분히 하셔서 지금 겨울이 되고 그러는데 아무래도 삼천리에서 많이 그런 부분에 대해서 애로가 많으실 텐데 그 대책을 세워주셔야지 조사해 본 결과 아무 것도 없다고 그렇게 얘기하시는 건 무책임한 답변입니다.
아마 저희가, 우리 위원 중에서도 상당 부분 그런 부분을 알고 계시는 부분이 있어요.
그러기 때문에 저희가 혹시 파악을 못한 부분이 있어서 아까 말씀드린 부분이라면 우리위원님께서 아시는 장소라면 좀 하시든가 그러면 저희도 아마 이 이후로 늘 적극해서 그런 부분이 있는지 없는지 다시 한 번 조사를 해가지고 있다고 그러면 저희가 조치를 하고 금년도에 안 되는 부분은 내년 상반기라도 모든 것을 민원 해결할 수 있게끔 조치를 취하겠습니다.
한 단지 내 추가공사에 대한 대책을 제가 아까 부탁을 드렸거든요, 답변을.
왜냐하면 기 현재 시공한 업체가 혹시 부도가 났다든지 타 지역으로 이전을 해가지고 그 공사를 못하였을 경우에 대책을 말씀해 주시기 바랍니다.
그래서 저희가 그 수탁업체한테다가, 분명히 그 조항이 있습니다.
그 사람들이 공사를 한 것에 대한 기득권 자체는 당해년도에 있습니다.
왜냐하면 공사를 해가지고 거기서 배관이 어디 있다, 여러 가지를 그분들이 잘 알고 있기 때문에 그 지역에는 그 사람들이 하는 것이 아니고 저희가 도시가스 집수를 받아서 계약을 해가지고 수탁업체 된 데다가 저희가 의뢰를 하는 것이지 그 사람이 어디 부도나고 없다고 해가지고 거기에 피해를 입히는 사항은 아닙니다.
시공업체가, 대한민국 어느 시공업체가 와서 주민하고 하고 계약만 하고 시설하고 도시가스 회사 이렇게 이렇게 했는데 배관 좀 해주라 그러면 저희는 민원이 무서워서 연결해 주고 해준 것뿐이 없습니다.
저희가 물론 위원님이 그렇게 생각하실 때까지 파악을 못한 것도 사실 죄송한 마음인데 그런 부분이 저희는 없다고 보는데 있다고 그러시면 알려주십시오. 그러면 저희가 그 업체나 뭐나 정확하게 조치를 하겠습니다.
그리고 문제점을, 저희가 열흘 동안 문제점이 파악되고 난 다음에 다시 지적해야 할 부분들을 실질적으로 저희들은 지금 여기서 지적하는 부분이 많아요.
어떤 부분이 있는데, 그런데 저희가 앞으로 특위를 하기 전이니까 제가 보면 그런 기준을 저희들이 먼저 질의를 해서 그것을 듣고 난 다음에 저희 나름대로 숙의를 해서, 저희 특위위원들이 숙의를 해서 조사를 하고 난 다음에 8일 뒤든 9일 뒤든 그때 담당을 불러가지고 여기 이런 부분이 있는데 이것은 어떻게 해야 될 것이냐, 어떻게 조치를 해야 될 것이냐 이런 식으로 저희들이 특위활동을 해야 되지 않느냐 이렇게 생각합니다.
지금 여기서 미리 자기 지역에 있는 것을 다 파악을 해가지고 우리 동네 도시가스가 이런데 이거 어떻게 할 것입니까 그것은 조사한 뒤에 해야 되지 않느냐, 저희가 회의를 그런 쪽으로 다시 원칙적으로 처음부터 다시 그런 방향으로 회의를 운영했으면 좋겠습니다.
이린 식으로 가면 끝이 없어요. 계속 물어보고….
(장내소란)
그것을 해주면 아까 안전공사에서 나오신 고명종씨 대답대로 구법에는 10%만 안전점검을 하고 수수료는 100% 다 받아가도 되는 것인지, 꼭 안전점검 받지도 아니한 90%를 안전점검을 받은 것으로 삼천리에서 만들어놨는지 이런 게 나올 것 아닙니까?
이것만 해놓고 오늘 스톱하면 되는데 지금 얘기하신 대로 이런 기준을 갖다놓지 아니하고 계속 자기 지역에서 발생한 문제만 산발적으로 얘기하기 시작하면 오늘 저녁내 해도 못한다 이거예요.
(장내소란)
(「그 얘기가 아니고….」하는 이 있음)
이렇게 무질서하게 회의를 할 게 아니라 위원장은 회의를 원만하게 진행해 주십시오.
5분 동안 정회하겠습니다.
(14시 55분 정회)
(15 시20분 속개)
여러 위원님들께서 충분히 더 좀 질의를 해주시고 질의가 없으면 일단 산회를 하도록 하겠습니다.
우선 위원님들 질의하실 분은 질의하시기 바랍니다. 네, 최해영 위원님.
가스공급시설에 대해서 6개월마다 정기검사를 하시게 되어 있는데 지금 그 사항을 알고계시겠죠. 6개월마다 하는 것을.
어떠한 내용을 검사를 하고 있는지 그 내용을 밝혀주시고 그 다음에 검사를 하실 때 문제가 발생시에는 어떠한 조치를 하시며 그 조치는 시공업자한테만 하는 것인지 아니면 저희 관계부서나 집행부에도 연락을 해주는 것인지 그것을 답변해 주시기 바랍니다.
그래서 공급시설은 저희 아까 자료에 118km가 됐나요, 그것이 공급시설이 되고 가정에서 사용하는, 단독 주택이나 공동주택에는 부지 그 소유자가 주민인 시설은 사용자시설이 되겠습니다.
일단은 공급자시설이든 사용자시설이든 6개월에 한 번씩 공급자가 자체 점검을 하고 그다음에 1년 되는 날 안전공사가 정기검사를 하게 돼 있습니다.
그래서 저희 회사에서 6개월마다 한 번씩 자체검사를 하는데 안전공사와 중복되는 정기 검사하는 때는 저희는 생략을 하게 돼 있습니다.
그래서 결국 안전공사에서 한 번, 저희 삼천리에서 한 번 안전점검을 하고 저희 공급자시설의 안전점검은 가스누설검지기차가 있습니다. FID라고.
그 차가 저희 배관 위로 다니면서 누설 점검내지 이상 유무를 확인을 하고 또 가스 사용시설에 대해서는 3년 이상 된 시설에 한해서 그 공급하는 자체 압으로 30분에 걸쳐서 기밀검사를 하게 돼 있습니다.
기밀검사를 해가지고 거기서 누설이 됐다든가 이상이 됐을 때는 저희가 일차적으로 관리소나 그쪽에다 이런 이런 문제가 있으니까 보수를 하라든가 요청을 하고 2회, 3회 보내서 안 되면 저희가 가스를 정지를 한다든가 공급 중단을 시에다 요청을 해서 시행허가를 받아서 잠그게 돼 있습니다만 그것은 아주 미미하고 저희가 안전사고에 저희 전문가 입장에서 볼 때 예상이…… 빨리 보수만 하면 크게 안전에는 영향은 없다, 왜냐하면 이 가스라는 것이 샌다 라고 해서 폭발하는 게 아니고 어느 폭발범위에 들어가게 되면 폭발을 하기 때문에 그런 것은 저희가 계도를 하고 수리할 수 있으면 하고 그렇지 않고 급한 사항은 바로 연락을 해서 차단을 해가지고 조치를 하는 것으로 돼 있습니다.
그래서 기밀검사를 했느냐 아니면 안했느냐 그것을 물었는데
(「없습니다.」하는 이 있음)
그리고 재질은 뭡니까?
거기다가 KSD3589라고 규정이 되어 있는 PLP 빨간 관을 보셨을 겁니다.
그것이 코팅을 해서 나오는 것을 쓰게끔 규정이 되어 있고 그것은 본관 내지 공급관에 다 쓸 수가 있습니다.
그리고 우리가 한 3년 전인가 그렇게 기억이 됩니다만 우리나라에서는 P관을 쓰지를 않았었어요.
그런데 선진국에서는 P관을 썼다가 3년 전인가에 법이 바뀌면서, 노란 파이프를 보셨을 겁니다. 플라스틱입니다. 플리에틸렌 파이프.
이것이 압력이 4kg/cm2를 쓸 수 있게끔 법에 돼 있습니다.
그래서 저희도 지금은 전반적으로 공급관에 한해서는 P관을 사용하고 있습니다.
PLP코팅관이라고 저희는 그렇게 얘기를 합니다.
그래서 거기다가 프라이마(primer)라고 코팅을 해서 놔두면 이것은 반영구적으로 깨끗합니다.
왜냐하면 가스공사에서 오는 것은 한 20kg/Cm2로 지나가고 저희는 거기서 받아서 정압기에서 다운을 시켜서 우리 부천시에서 한 3.5kg/cm2로 지금 공급을 해서 우리가 31개소의 정압기에서 압을 250mmH20로 공급을 하는데 그것도 저희가 배관 자체가 150부터 200까지 있습니다, 본관은.
(「연결….」하는 이 있음)
아, 연결 부위는, 저희가 연결부위 자체는 정압기나 밸브박스에서는 플랜지(flange)로 해가지고 절연 조치를 해서 전부 하이텐션 볼트(high-tension volt)로 잠궈 가지고 사용을 하고 연결부위는 볼트로 체결을 하고 그 외의 부분은 100% 용접을 해서 저희 회사는 여지껏 감마레이(Υ-ray)라는 것을 찍습니다.
감마레이(Υ-ray)는 용접부위에 우리가 사진을 찍습니다.
우리가 x-레이 찍어서 뼈 속에 뭐 하듯이 전부 해가지고 법에는 3급까지 합격으로 되어 있지만 저희 회사 규정으로서는 2급까지 합격을 해가지고 100% 찍어서 결함이 나오고…… 나오면 저희가 수정을 해서 바로 해서 그 부분은, 용접부분에는 네오카바(NEO cover)라는 열수축 테이프가 있습니다.
그것을 가져다 끼어서 열만 가하면 쫙 붙어가지고 코팅한 거나 똑같이 하고 있습니다.
그러면 완전히 코팅이 되는 부분이고 그 다음에 아까도 안전공사에서 얘기를 했지만 저희가 검사를 해가지고 완성검사를 받으면 우리가 사진 찍은 것 모든 것을 전부 서류로 가지고, 그것 찍는 것도 저희가 하는 게 아니라 과학기술처에서 허가받은 감마레이(Υ-ray) 업체가 있습니다. 방사선 탐사하는 데.
거기 있는 서류를 모든 것을 증빙을 해서 안전공사에 가면 안전공사에 판독하는 사람들이 또 있습니다.
전부 판독을 해가지고 이상이 없어야 저희한테 필증을 내주는 겁니다.
그래서 그것 자체가 전부 방사선회사에서 판독을 하지만 거기서 1급, 2급, 3급 부적합, 이런 식으로 나오지만 그것 자체를 전부 서류로 해서 저희 회사…… 에서 도장 찍어서 자료로 해가지고 안전공사로 보냅니다.
안전공사는 전문가가 있어서 전부 그것을 리뷰(review)를 합니다.
관 묻고 연결부분이 용접인데 45 폭에 들어가는….
이렇게 이렇게 파고 들어가서 사람이 용접하면 되는 거죠.
그것은 방법론입니다.
(「없습니다.」하늘 이 있음)
그러면 우선. 제가 더 보충질의 좀 하겠습니다.
아까 말씀드렸을 때 금년도 후반기 관로계획이 없으시다는 얘기십니까?
지금 도로굴착조정위원회에 상정되어 있는 부분을
그래서 도로굴착에 어디가…… 법에 저촉이 없는 부분은 저희가 받아가지고 거기다 바로 설계를 해가지고 안전공사 기술검토 받아서 바로 공사 11월말까지 끝낼 예정으로 있습니다.
다시 말씀드려서 삼천리 사업 주체에서 더이상 금년도 사업은 못한다고 한다면 몰라도 그런 부분이 있을 때 어떻게 하시겠느냐 이 말 이예요.
왜냐하면 저희가 심곡동에도, 사실은 우리가 여지껏 저거를 했을 때 관경 산술 자체를 예측을 잘못한 겁니다. 저희에서.
왜냐, 부천시내가 도시가 이렇게 크게 팽창하리라고는 저희도 생각을 못했고 84년도에, 그래서 지금 하다 보니까 심곡동에 보면 다가구 주택을 헐어서 또 늘어나고 두 세대 있는데 헐어서 3층, 4층 짓다보니까 관이 자꾸 작아지는 겁니다.
작년에도 심곡동 일대는 더 이상 가스 공급을 중단하고 못했었습니다.
그래서 작년부터 거기 아파트 뭐 해서 우리가 시설을 다 해주고 여러 가지 진짜……. 주고라도 하려고 노력을 많이 했습니다만 되지도 않았고 그래서 안에 참 멀리 떨어져 있는 부분에 정압기를 얻어서, 그래서 지금 심곡1동 부근에 계시는 위원님은 보셨겠지만 거기도 지금 한 2km 가까이 공사를 해서, 거기도 민원이 굉장히, 왜 가스 다 들어왔는데 우리 지역만 안 보내주느냐 저희한테 아주 빗발쳐요, 그것이.
그래서 조금만 기다려라, 우리가 거버너(governor) 이런 것이 해결이 안 돼서 그러니까…… 거기는 올봄부터 했다가 그것이 7월에 확정이 돼가지고 전반적으로 해서 승인을 받아놓고 공사에 딱 들어가려고 보니까 부천 수영장이 또 걸리는 거예요.
부천 수영장 공사하려니까 차오고 애들 오고 거기다 땅을 파지 못하는 것 아닙니까?
그래가지고 8월 달 넘겨 뭐 하다 보니까 또 거기 롯데아파트 부녀회에서 거기서는 l00m 떨어져서 아무 상관도 없는데 그거 한다 뭐 한다 지역경제과 와가지고 항의도 하고 그럽니다만 어제도 저희가 거기 공사 좀 하려다가 주민의 반대로 또 중단을 했습니다만 사실 우리 가스 자체가, 저희도 가스 하는 종사원의 입장에서 아현동이다 뭐 나가지고 얼굴 들 명목도 없겠지만 사실 부천지역에서는 저희 나름대로 최선을 다하고 물론 위원님들의 생각하는 그렇게 어떻게 하지만 저희 회사는 최선을 다하고 저희 나름대로 최선을 다하고 있습니다.
아까 심곡동 그 부분 문제도 그렇습니다.
그 공사가 안 되면 그 주위에는 올 겨울에 굉장히 어려움이 많습니다.
지금 날이 따뜻하고 뭐 할 때는 아무 문제가 없습니다.
영하 12도만 됐다고 그러면 그 쪽에 전혀 5시부터 9시까지 불이 안 들어갑니다.
아마 작년도에도 위원님들 다 보셨겠지만 서울이고 어디고 다 마찬가지입니다, 그것이.
그래서 저희는 어떻든 간에 그런 불편을…… 보완을 하고 뭐하고 자꾸 해서 루프도 걸어주고 해서 그런 불편만은 부천은 없어야겠다 해서 전부 하고 있는데 주민들의 이기주의 내지 저런 부분으로 자꾸 저러니까 저희가 어렵기 때문에 위원님들께서 그런 부분은 많이 저희 삼천리를 이해해 주시고 또 잘못한 점이 있으면 지적을 해주시면 저희가 언제든지 그것을 보완하고 발전적으로 해나가도록 하겠습니다.
그리고 지금 부천에서는 일단은 정압기가 앞으로도 중동에 P4, P6…. 이 시청주위, 시청주위도 아직 못 들어가고 있습니다, 거버너가 해결이 안 돼서.
그 다음에 중동 거기도 그렇구요.
몇 군데 거버너 부지가 해결이 안 돼 가지고 저희도 지금 어떻게 과연 해야 되는가를 고민을 하는데 이런 부분도 공공용지라든가 공원이라든가 이런 데 조례라도 개정을 해서, 저희가 그것을 그냥 쓰는 것은 아닙니다.
거기에 정당한 대가를 치르고 저희가 배관 묻는 부분도 전부 전용료, 영구 점용료를 전부내고 저희가 사용하고 있는 겁니다.
그런 부분도 이해를 해주시고 앞으로 저희가 잘못한 부분이 있어도 너그럽게 봐주시기 바랍니다.
고맙습니다.
지금 소방서하고 저희하고 핫라인(hot-line) 이 설치가 되어서 전화만 하면 바로 연결이 되어 있고 그 다음에 주민들이 도시가스가, 사실 집에 붙여 놨습니다만 전화번호 119로 하면 저희 회사로 바로 연락이 오고 저희 정압기의 위치며 밸브며 모든 자료가 소방서에 다 가 있습니다.
그래서 저희가 건설과나 또 동사무소 가는 것은, 건설과에서 발주하는 공사가 있고 수도과, 상수도과, 하수도과에도 다 가 있습니다.
그런데 발주하는 공사기관부터 업체가 다르기 때문에 혹시 그 부분에 발주 내지 공사를 한 때 저희한테 연락을 해서 저희 배관을 보호할 수 있게끔 해 달라 해가지고 통신공사부터 해가지고 저희 공사를 할 수 있는 업체는 저희 배관망도가 지금 다 가 있습니다.
그렇기 때문에 물론 저희 회사는 개인 회사인데 개인 회사이면서도 공공성을 띠고 있는 회사고 그래서 저희는 그 배관 자체를 보호하기 위해서 부천시내에 순찰차가 두 대가 항시, 지금도 돌고 있습니다.
그래서 물론 지금 타 공사를 해가지고 유관기관에서 우리한테 연락 오는 부분도 있지만 골목골목에는 하수도 막혔다고 그 사람들이 곡괭이로 찍을 수도 있는 거고 그런 것을 방지하기 위해서 저희가 부천에 패트롤카를 두 대를 해서, 거기에는 통신이 굉장히 잘 돼 있습니다.
카폰, 그 다음에 저희가 바로 무전을 때립니다.
여기서 연락 오면 바로 해서 어디어디에 뭐가 있고 하니까 한번 가봐라 든가 그런 민원들이 요새는 많이 들어옵니다.
왜 그러냐면 옛날하고 달라서, 옛날은 사실 그런 전화가 안 왔는데 어디 공사하는데, 우리 가스관 있는 데 공사하는데 한번 와봐야 되겠다 주민이 그런 전화를 많이 합니다.
그러면 저희는 우선적으로 가가지고 전부 지도를 하고 안전 확보는 그렇게 하고 있습니다.
그런데 지금 기술적인 문제에서는 건축법상에 문제점이 있지 않겠느냐고 보아지는 것이 전축 자체에다 도시가스관을 어떻게 의무적으로 매설하게끔 하는 경우는 없습니까?
또는
거기로 해가지고 일렬로 가고 차단이 되고 이런 식으로 되어 있지 지금 어디나 건물 안으로 들어가 있는 것은 가스사업법에 그렇게 할 수 없게 돼 있습니다.
(「단독단지….」하는 이 있음)
(「없습니다.」하는 이 있음)
네, 그럼 수고하셨습니다.
집행부에서는 나가셔도 좋습니다.
질의 종결을 선포합니다.
이상으로 LNG 및 액화석유가스안전실태조사 특별위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다.
여러 위원님들 수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
(15시 46분 산회)
고의범 김덕균 김삼중 김상택 김창섭
박용규 박효열 안창근 장명진 전덕생
정수기 조성국 최만복 최해영 한윤석
○불출석위원
김영일 김철현 윤건웅 이범관
○출석전문위원및출석공무원
전문위원윤영복
지역경제과장백원규
건설과장최동만
원미구건설과장김진석
○참고인
(주)삼천리경인지사지역2팀장 최기만
한국가스안전공사경기지사부천담당 고명종