제93회 본회의 제1차 2002.01.15.

영상 및 회의록

제93회 부천시의회(임시회)
본회의회의록 제1호
부천시의회사무국

2002년 1월 15일 (화)10시

의사일정
1. 제93회부천시의회(임시회)회기결정의건
2. 2002.시정에관한보고

부의된안건
1. 제93회부천시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
2. 2002.시정에관한보고(부천시장)

(10시40분 개의)
○부의장 서강진 성원이 되었으므로 제93회 부천시의회(임시회)제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 시장으로부터 새로이 인사발령된 집행부 간부공무원에 대한 소개가 있겠습니다.
시장 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
○시장 원혜영 먼저 2001년 12월 28일자 인사발령 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
이재열 원미구청장입니다.
김종연 오정구청장입니다.
이상문 기획세무국장입니다.
이영기 경제통상국장입니다.
류재명 복지환경국장입니다.
다음은 2002년 1월 10일자 인사발령 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
윤형식 감사실장입니다.
한상능 공보실장입니다.
장용운 체육청소년과장입니다.
정진환 기획예산과장입니다.
이해양 부과과장입니다.
정광열 징수과장입니다.
조재형 지식산업과장입니다.
배효원 교통행정과장입니다.
박종학 건축과장입니다.
윤범수 하수과장입니다.
민천식 시설사업소장입니다.
고영태 정수과장입니다.
김용수 청소사업소장입니다.
이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다.
○부의장 서강진 수고하셨습니다.
다음은 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사팀장 허모 보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 임시회 집회에 대한 보고입니다.
1월 7일 오명근 의원 등 13인으로부터 시정보고 청취를 위한 집회요구가 있어 1월 9일 의회운영위원회에서 회기를 협의하여 1월 10일 집회공고하고 오늘 제93회 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 심사회부에 관한 사항입니다.
1월 10일 시장으로부터 부천시통반설치조례중개정조례안 등 5건의 안건이 제출되어 1월 11일 해당 상임위원회에 심사회부하였습니다.
상임위별 회부내역으로는 부천시통반설치조례중개정조례안은 행정복지위원회에 회부하였으며, 부천시수도급수조례중개정조례안 등 4건의 안건은 건설교통위원회에 회부하였습니다.
다음은 안건처리결과에 관한 사항입니다.
지난 제92회 정례회에서 채택하여 시장에게 이송한 건축을제한하는부천시도시계획조례개정에대한청원에 대하여 1월 12일 시장으로부터 개발행위 허가업무를 효율적으로 처리함을 목적으로 하는 개발행위의 근본 취지를 볼 때 표고제한이 적정하다고 판단되어 부천시도시계획조례의 개정이 불가하다는 보고가 있었습니다.
이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.

1. 제93회부천시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)[1472]
(10시45분)
○부의장 서강진 오늘의 의사일정 제1항 제93회부천시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
이번 임시회의 회기는 지난 1월 9일 의회운영위원회에서 협의된 바와 같이 1월 15일부터 1월 19일까지 5일간을 제93회 임시회 회기로 결정하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
없다 하시므로 가결을 선포합니다.
세부일정은 배부해 드린 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다.
이번 임시회의 회의록 서명의원은 순서에 의거 한상호 의원, 홍인석 의원 두 분께서 수고해 주시기 바랍니다.

2. 2002.시정에관한보고(부천시장)[1473]
(10시46분)
○부의장 서강진 다음은 의사일정 제2항 2002년도시정에관한 보고를 상정합니다.
원혜영 시장으로부터 2002년도시정에관한보고가 있겠습니다.
시장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○시장 원혜영 존경하는 서강진 부의장님, 그리고 의원 여러분, 희망찬 임오년의 새해가 밝았습니다.
금년 한 해도 건강하고 소망하시는 모든 일들이 뜻대로 이루어지고 행운이 함께 하는 한 해가 되기를 기원합니다.
지난 한 해 동안 우리 부천이 자기 얼굴과 개성을 지닌 문화도시로서 정체성을 확립하고 앞서가는 지방정부로 도약해 나가는 데 적극 참여해 주신 의원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
금년 5월에는 60억 인류의 최대 축제인 월드컵대회가 열리게 됩니다.
21세기 지구촌의 가장 큰 행사가 우리나라에서 첫번째로 열리게 된 것도 큰 의미가 있다고 생각됩니다.
이번 대회를 계기로 국가경제를 비롯한 모든 부문에서 국운이 재도약할 수 있는 발판으로 삼아야 할 것입니다.
우리 부천 또한 동북아 중심공항인 인천국제공항의 앞마당으로 축구 관계자를 비롯한 많은 관광객과 관련 인사들이 우리 시를 찾게 될 것입니다.
세계 속에 문화도시 부천의 위상을 드높일 수 있는 좋은 기회로 만들어 나가야겠습니다.
이와 같이 금년에는 세계적 국제행사와 더불어 지방선거, 대통령선거 등 국가적 명운을 가늠하는 대사를 앞두고 있어 그 어느 때보다 매우 중차대한 해이기도 합니다.
금년 한 해도 시정이 알차게 추진될 수 있도록 의원 여러분의 아낌없는 성원과 협력을 당부드리면서 배부해 드린 유인물에 의거 시정계획을 보고드리겠습니다.
11쪽까지는 지난 12월 정례회시 보고드린 바 있어 서면으로 갈음하겠습니다.
13쪽부터 보고드리겠습니다.
금년도 시정방향과 중점시책에 대하여 보고드리겠습니다.
금년도 시정계획은 기존에 추진 중인 사업을 알차게 마무리하는 데 중점을 두고 시정을 펼쳐나가도록 하겠습니다.
특히 저비용 고효율을 창출할 수 있는 시책을 적극적으로 추진하여 시민의 삶의 질을 한 단계 높일 수 있는 21세기 문화세기를 선도하는 문화도시 지향을 비롯한 5대중점시책에 역점을 두고 추진할 계획입니다.
21세기 문화세기를 선도하는 문화도시로 성장시키겠습니다.
세계수준을 지향하는 5대문화사업의 가치를 창출하는 인프라 구축을 위해 디지털아트하이브 조성을 가속화하고 SBS 야인시대 드라마 세트장을 건립하도록 하며 시민회관 공연시설 보강과 야외음악당 이전건립을 추진하겠습니다.
부천필하모닉오케스트라의 차별화된 기획연주와 부천판타스틱영화제 등 국제행사를 보다 전략적으로 추진해 나가는 한 해가 되도록 하겠습니다.
송내역 문화테마의거리를 조성하고 시의 새로운 정체성 확보와 지역특성을 최대한 활용할 수 있는 고강동선사유적박물관 등 특화된 박물관 건립을 지속 추진하겠습니다.
이와 더불어 민속옹기마을을 조성하여 전통문화를 재현하며 세계적인 대문호인 펄벅 여사의 기념관을 건립하여 테마관광의 부가가치를 드높여 나가겠습니다.
또한 PiFan, PISAF 등 국제행사와 더불어 지역특성을 살린 문화예술행사를 개최하여 낭만과 여유로움이 있는 도시 이미지를 창출하겠습니다.
다음으로 지식기반 중심의 산업을 육성해 나가겠습니다.
디지털아트하이브에 문화산업분야 벤처기업을 대거 유치하고 만화영상 중심의 문화컨텐츠산업의 집적지인 송내첨단문화산업단지를 2003년까지 조성하겠습니다.
송내역 일원, 부천테크노파크, 오정공업단지를 연계해 지식산업 중심의 벤처밸리권역으로 육성해 나가겠습니다.
최적의 공장 입지여건을 갖춘 오정공업단지조성사업이 조속히 추진될 수 있도록 하겠습니다.
지난해 12월에 착공한 부천테크노파크 2차사업을 2004년까지 완공하여 국내 최대규모의 연구, 생산, 마케팅의 복합단지로 조성하겠습니다.
국가모델사업으로 산업자원부로부터 인정받은 첨단기술협력연구단지에 정부출연금 150억원을 집중 투자하여 고기술, 고부가가치산업을 육성 발전시켜 나가도록 하겠습니다.
중소기업의 경쟁력 확보를 위해서 수도권 최대규모인 우리 시 금형산업을 지역전략특화품목으로 육성하고 오정공업단지 내에 금형집적화단지를 2004년까지 조성하며 중소기업에 경영안정자금을 지속적으로 지원하여 생산성 향상과 산업의 고도화로 지역경제를 활성화시켜 나가겠습니다.
생산적인 복지시책을 추진하겠습니다.
시민의 최저생계비를 보장하면서 자활사업을 통하여 정상적인 생활을 할 수 있도록 생산적인 복지시책을 지속적으로 발굴 추진하겠습니다.
시민단체 등과 연계된 지역자활협의체를 운영하여 취약계층에 대한 자립자활기반을 조성해 나가는 데 최선을 다하겠습니다.
장애인이 문화적 생활을 영위하고 지역사회에서 소속감을 느낄 수 있도록 장애인 론볼경기장을 설치하고 장애인수화통역센터를 운영하겠습니다.
2003년 개교를 목표로 장애인특수학교를 건립하는 등 장애인 복지서비스도 확대 운영해 나가겠습니다.
경로당 리노베이션사업을 통하여 노인복지시설을 획기적으로 개선하겠습니다.
제3회 복사골노인문화제를 개최하는 등 노인분의 문화활동과 여가 프로그램을 확대 운영해 나가겠습니다.
여성의 사회참여 확대를 위해 각종 위원회 등에 여성의 참여를 적극 확대시켜 나가고 여성의 자질과 능력을 발휘할 수 있는 지원기반을 강화하겠습니다.
밝고 건강한 아동·청소년 육성을 위해 국·도비의 지원을 받아 2003년까지 청소년수련관을 건립하겠습니다.
학교시설 환경개선에 지원을 지속적으로 강화하고 중학생용 지역학습교재를 제작하여 정규교과과정으로 편성하며 서부도서관 준공을 계기로 도서관별 기능을 차별화하겠습니다.
보건소는 지역사회 건강센터로서의 기능을 강화하고 보건소별로 특화된 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
나무, 꽃, 물, 빛의 환경도시를 조성해 나가겠습니다.
지역별로 균형있는 테마공원 확충을 위해 도당동 장사바위공원을 금년에 완공하겠습니다.
원종근린공원과 심곡공원 한가족마당을 2003년까지 완공하고 고강선사유적공원과 역곡3동 사회체육공원을 2004년까지 완공하여 시민이 자연과 함께 여가를 즐길 수 있도록 하겠습니다.
지난해에 계획하고 추진하지 못했던 시 외곽의 3대 공원기능을 분담할 소사대공원, 오정대공원, 상동근린공원을 2003년 착공을 목표로 추진해 나가겠습니다.
시민중심의 푸른부천21 추진 2차연도를 맞이하여 범시민실천운동으로 확산 정착시키겠습니다.
나무, 꽃, 물, 빛을 테마로 한 도심미관 조성에 최선을 다하겠습니다.
2002년 월드컵대회를 맞이하여 꽃묘 150만 본을 생산하여 사계절 아름다운 도시미관을 조성하겠습니다.
자연환경 보전과 친수공간 확보를 위하여 상동지구에 전국 최초로 하수를 재처리한 물로 시민의강을 조성하겠습니다.
도심지 열섬현상 저감을 위해 지역 곳곳에 작은 분수와 콘크리트깨고나무심기를 지속적으로 추진하고 빛을 테마로 한 경관조명사업도 계속 추진해 나가겠습니다.
시민의 건강과 소박한 삶의 문화를 실천할 수 있도록 공원을 중심으로 건강지압보도를 설치해 나가겠습니다.
지난해에 이어 진공노면청소차와 고압살수차를 추가로 확보하여 시 가로청소를 기계화하여 먼지없는 도시를 만들어나가겠습니다.
음식물쓰레기 처리의 효율적인 추진과 불연성 쓰레기를 분리작업할 수 있는 쓰레기적환장을 건립하여 신속한 쓰레기 처리로 시민불편을 해소하고 청결한 도시환경을 만들어 가겠습니다.
맑고 쾌적한 대기환경 유지를 위해 2002년부터 2007년까지 천연가스버스를 단계적으로 도입하고 도시가스 공급을 확대하여 대기오염원을 줄여나가겠습니다.
수질환경 개선과 하수처리의 효율화를 위하여 굴포천하수처리장을 증설하고 2006년 완공을 목표로 역곡하수처리장을 신설하겠습니다.
저지대 상습침수지역 4개 지역에 100억원의 시설투자로 침수피해를 항구적으로 해소하겠습니다.
대중교통 이용여건 개선과 미래지향적인 교통망 구축을 위해 인천신공항, 김포공항, 고속도로가 시가지와 입체적이고 완벽하게 연결되는 편리한 교통망을 지속적으로 확충하고 버스정보시스템 확장과 시내버스를 100% 냉방차로 교체하여 대중교통 이용불편을 최소화해 나가겠습니다.
21세기 우리 시의 발전과 교통환경을 획기적으로 개선할 서울지하철7호선 연결사업 추진에 모든 노력을 다하겠습니다.
구시가지가 신시가지에 비해 상대적으로 안고 있는 문제점인 도로, 주차장, 공원 등 기반시설의 보완을 위한 마스터플랜을 수립 추진하여 신·구시가지 간 균형개발을 촉진하겠습니다.
다음으로 고객만족 서비스행정의 강화에 주력하겠습니다.
고객만족 친절서비스행정의 실천을 위해서 마음에서 우러나는 친절의식이 정착될 수 있도록 친절교육을 강화해 나가겠습니다.
시민의 불편 건의사항 등 작은 소리도 진솔하게 듣고 해결할 수 있는 창구를 확대해 나가겠습니다.
상동신시가지에 3월부터 본격 입주하게 될 시민들의 전입, 세무, 아파트입주 사전점검제도 운영 등 종합행정지원단을 구성 운영함으로써 한 차원 높은 행정서비스를 제공하겠습니다.
행정서비스의 질을 높이기 위해 NGO 등 비정부 시민단체를 비롯한 시민 모두가 시정에 참여할 수 있는 폭을 넓혀 시민 중심의 시정으로 발전시켜 나겠습니다.
현장 중심적이고 생활정보가치가 있는 시정홍보로 시민의 시정에 대한 이해의 폭을 지속적으로 넓혀나가겠습니다
정책 운영의 기능 강화로 생산성, 효율성 있는 조직으로 정착시키기 위해 PDC기능을 강화하고 모든 사업에 PERT/CPM기법을 도입 시행하겠습니다.
2010.장기발전연동계획에 폭넓게 시민의견을 수렴 반영하고 예산집행의 투명성 확보를 위해 전국 최초로 복식부기제도를 시행하겠습니다.
시정부가 수준높은 행정수요에 대처하고 적응할 수 있는 학습조직으로 거듭나기 위해 교육에 대한 투자를 지속적으로 확대하고 행정업무 정보화와 통합적인 정보네트워크를 구축하여 지역정보화의 기반조성과 전자시정을 구현하겠습니다.
이상으로 금년도 시정계획을 개략적으로 보고드리면서 상세한 계획은 해당 상임위원회별로 별도 보고드리도록 하겠습니다.
존경하는 서강진 부의장님, 그리고 의원 여러분, 앞서 말씀드린 시정계획의 추진은 80만 시민과 시의회 그리고 시 행정부가 하나되어 혼신의 노력을 다해 나갈 때 그 성취도는 극대화될 수 있을 것으로 생각합니다.
금년 한 해도 으뜸 지방자치단체로 성장을 거듭할 수 있는 부천의 해가 되도록 의원 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 거듭 당부드립니다.
감사합니다.
○부의장 서강진 원혜영 시장 수고하셨습니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 휴회를 결의하고자 합니다.
1월 16일부터 1월 18일까지 3일간을 상임위 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
가결을 선포합니다.
제2차 본회의는 1월 19일 토요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
이번 임시회에서도 동료의원 여러분의 열의있는 의정활동이 계속 되기를 기대하면서 끝까지 이 자리를 함께 해주신 모든 분께 진심으로 감사를 드리며 회의를 모두 마치도록 하겠습니다.
대단히 수고 많으셨습니다.
제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(11시00분 산회)

○출석의원수 29인
○출석의원
강진석 김대식 김덕균 김부회 김삼중
김상택 김영남 김종화 남재우 류재구
류중혁 박노설 박병화 박종신 서강진
서영석 안익순 오효진 우재극 윤호산
이강인 임해규 전덕생 조성국 최해영
한기천 한상호 홍인석 황원희
○불출석의원
김만수 오명근 윤건웅 이재영 한병환
○출석공무원
시 장 ||원혜영
원 미 구 청 장 ||이재열
소 사 구 청 장 ||이기수
오 정 구 청 장 ||김종연
행 정 지 원 국 장 ||김인규
기 획 세 무 국 장 ||이상문
경제통상국장직무대리 ||이영기
복 지 환 경 국 장 ||류재명
건설교통국장직무대리 ||손성오
원 미 구 보 건 소 장 ||임문빈
소 사 구 보 건 소 장 ||정영구
오 정 구 보 건 소 장 ||문영신
맑은물푸른숲사업소장직무대리 ||전영표
공 보 실 장 ||한상능
감 사 실 장 ||윤형식

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