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일 시 2012년 12월 6일 (목)
장 소 의회운영위원회회의실

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   의사일정
1. 2013년도 예산안
2. 2012년도 제3회 추가경정예산안

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   심사된안건
1. 2013년도 예산안(부천시장 제출)   
2. 2012년도 제3회 추가경정예산안(부천시장 제출)   

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○위원장 강병일 위원 여러분 안녕하십니까.
  다사다난했던 2012년도 벌써 모든 일을 마무리해야 하는 12월이 되었습니다.
  그간 추진했던 의정활동에 대하여 마지막 방점을 잘 찍어 가장 멋진 해로 기억의 저편에 머물게 하시기 바라며 다가오는 새해에는 새로운 목표를 향하여 열정적으로 힘차게 뛰어 주시기 바랍니다.
  지난 7월부터 의회운영위원회를 위하여 함께 수고해주신 위원님들과 직원 여러분의 노고에 감사의 마음을 전합니다.
  연일 계속된 행정사무감사 및 2013년도 예산안 심사 등 바쁜 일정에도 불구하고 의회사무국 2013년도 예산안 및 2012년도 제3회 추경예산안 심사를 위해 참석해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
  성원이 되었으므로 제183회 부천시의회(제2차 정례회) 제1차 의회운영위원회를 시작하겠습니다.
  오늘 우리 위원회에서 심사해야 할 2013년도 일반·특별회계 세입세출 예산안은 전년도 예산액 대비 10.5% 감소한 26억 7628만 7000원이 되겠으며 2012년도 일반·특별회계 세입세출 제3회 추경예산안은 제2회 추경예산액 대비 0.27% 증가한 29억 9769만 5000원이 되겠습니다.
  그동안의 의정활동과 행정사무감사 때 결과를 참고하여 낭비성 예산이나 불필요한 예산은 없는지 심도 있게 심사하여 주시기 바랍니다.
  오늘의 의사일정 제1항 2013년도 일반·특별회계 세입세출 예산안, 의사일정 제2항 2012년도 일반·특별회계 세입세출 제3회 추경예산안을 일괄 상정하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)

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1. 2013년도 예산안(부천시장 제출)
2. 2012년도 제3회 추가경정예산안(부천시장 제출)

(08시25분)

○위원장 강병일 이의 없다 하시므로 그러면 의사일정 제1항 의회사무국 2013년도 일반·특별회계 세입세출 예산안, 의사일정 제2항 2012년도 일반·특별회계 세입세출 제3회 추가경정예산안을 일괄 상정합니다.
  먼저 의회사무국장으로부터 2013년도 예산안 및 2012년도 제3회 추경예산안 편성 전반에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
  의회사무국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 김정숙 의회사무국장 김정숙입니다.
  부천시의회 발전과 원활한 의회운영을 위해 노고가 많으신 강병일 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드리며 저희 의회사무국 2013년도 본예산 편성안에 대하여 배부해 드린 2013년도 세출예산안 세부사업 설명서를 중심으로 설명드리겠습니다.
  2013년도 예산은 의회운영의 선진화를 정책목표로 정하고 경쟁력있는 선진 의회운영, 의사운영 내실화, 의정홍보 강화를 단위목표로 열두 건의 기타 세부사업으로 편성하였습니다.
  먼저 1쪽 세출예산안 현황부터 설명드리겠습니다.

(2013년도 예산안 제안설명)

(2012년도 제3회 추가경정예산안 제안설명)

  이상으로 2013년도 본예산안과 2012년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
  편성된 예산은 집행기준의 범위 내에서 적정하게 집행하겠으며 편성된 예산안 대로 심의해 주시길 부탁드리겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 강병일 의회사무국장 수고하셨습니다.
  답변석에 앉아 질의 답변에 응하여 주시기 바랍니다.
  의회사무국장의 질의 답변 중 세부사항에 대한 보충답변은 예산안 담당팀장에게 듣도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  나득수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○나득수 위원 나득수 위원입니다.
  6쪽을 보니까 의정발전 자문을 위한 워크숍 비용으로 1500만 원을 계상하셨는데 이게 어떤 겁니까?
○의회사무국장 김정숙 아까 설명드렸듯이 의정회에서 워크숍 가는 비용인데 그걸 집행부 기획예산과 의회협력팀에서 했는데 그 부분 많은 불편함도 있고 그쪽에서 하는 게 맞지 않다는 의견들이 있어서 이번에는 저희 예산에 편성해서 직접 하는 것으로 했습니다.
○나득수 위원 그러면 기존에 예산이 계속 편성돼 있던 겁니까?
○의회사무국장 김정숙 2012년도에.
○나득수 위원 아니, 그러니까 기획예산과에서 계속
○의회사무국장 김정숙 아니, 올해 처음 한 것으로 제가 알고 있습니다.
○나득수 위원 기획예산과에서 전에는 안 했습니까?
○의회사무국장 김정숙 네. 안 했습니다.
○나득수 위원 이상입니다.
○위원장 강병일 당현증 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○당현증 위원 당현증입니다.
  14쪽에 세미나실에 비품구입하는데 탁자하고 의자하고 개수가 다른 건 왜 그래요? 탁자는 12개인데 의자는 18개를 구입하네요.
○의회사무국장 김정숙 탁자는 두 분이 앉을 수 있으니까, 의자 2개 놓고
○당현증 위원 대회의실 탁자, 탁자가 42개면 의자는 2명씩 하면 84개가 맞는데 1층에 세미나실 있잖아요. 거기에 의자 6개가 남네요. 2명씩 앉는다고 그래도 그렇고.
○의회사무국장 김정숙 회의용 탁자를 원형으로 할 거거든요. 그러면 더 많이 앉을 수가 있죠.
○당현증 위원 조금 전에 설명하실 때 대회의실의 탁자는 그냥 쓸만하니까 의자만 교체한다는 거죠?
○의회사무국장 김정숙 네. 원래는 같이 하려고 했는데 예산부분도 있고 해서
○당현증 위원 그 다음에 부의장실 등 TV교체를 7대 하는데 이게 지상파 방송이 디지털로 바뀌면서 하게 되는 건데 셋업박스 교체해도 가능하지 않나요?
○의회사무국장 김정숙 내구연한이 지나고 오래 됐기 때문에 7대로 했습니다.
○당현증 위원 의회청사 환경개선용 미술품을 5점 구입하는데 위치는 어디에 놓을 겁니까?
○의회사무국장 김정숙 4층 복도하고 부의장실, 의장실, 위원장실 연결된 부분이 있거든요. 그쪽을 하려고 합니다.
○당현증 위원 어떤 작품을 구입할 건지 정해진 건 아니죠?
○의회사무국장 김정숙 그런 건 아닙니다. 그에 따라 예산에 편성해 놓고 구입하려고 합니다.
○당현증 위원 그 다음에 18쪽에 의회 홈페이지 디자인 개편하고 전자회의록 서비스를 하기 위해서 4000만 원을 신설했는데 홈페이지 전면 개편한다는 게 구체적으로 뭡니까? CMS하고 웹 접근성 증축이라고 했는데 홈페이지를 전부 바꾼다는 거예요?
○의회사무국장 김정숙 그렇죠. 개편하는 내용이 기존 홈페이지 업그레이드하고 콘텐츠를 확장하고 또
○당현증 위원 의원이니까 홈페이지에 자주 들어가 봐도 특별한 건 없는데 차라리 의원들 개인 홈페이지에 들어가면 연결해 줄 수 있는 그런 것도 없고
○위원장 강병일 아까도 말씀을 드렸지만 세부사항에 대한 보충답변은 담당 팀장이 해주시기 바랍니다.
○당현증 위원 구체적으로 설명해 주세요.
○홍보팀장 김광연 홍보팀장 김광연입니다.
  저희들이 2010년도 디자인 개편을 한 번 했습니다. 6대 출범하면서. 그때 소요예산이 2000만 원이었는데 저희가 내년에는 홈페이지를 두 가지 개편하려고 합니다.
  현재 하루에 100여 명 정도의 시민들이 열람을 하는데 그 내용을 좀 더 다양하게 하고 콘텐츠도 구성하고 “우리 동네 시의원님” 해서 계속 블로그가, 화면이 돌아가게 만들고 아까 말씀하신 대로 의원님들의 개인 블로그도 잘 연결되게 해서 시민들이 쉽게 접근하게 하기 위해 전면 개편하려고 합니다.
  또 우리 모바일 홈페이지는 현재 스마트폰으로 열람을 못합니다. 그래서 부천시의회 하면 스마트폰에 떠서 각종 회의나 의안검색, 동영상도 계속 볼 수 있게, 현재 경기도의회 뿐만 아니라 수원시, 의정부 이런 데도 모바일홈페이지 합니다.
  내년에 모바일홈페이지 2000만 원, 디자인 전면 개편으로 해서 2000만 원 해서 현재 4000만 원의 사업을 준비하고 있습니다.
○당현증 위원 시기는 언제쯤 하려고 하죠?
○홍보팀장 김광연 내년 3월 정도에 할 예정으로 준비하고 있습니다.
○당현증 위원 이거 신중하게 실용성 있게 하세요.
○홍보팀장 김광연 네. 잘 알겠습니다.
○당현증 위원 방문자들이 별로 없고 와도 즐겨 볼 수 있는 게 없거든요.
  지금 말씀하신 대로 유인책이 될 수 있는 콘텐츠나 그런 걸 새로운 것으로 해서 들어가서 사진을 보려면 클릭을 여러 번 해야 된다든가 그렇더라고요. 그래서 들어와서 초기 화면에서 사람의 눈을 끌 수 있도록 그렇게 해 보세요.
○홍보팀장 김광연 잘 알겠습니다.
○당현증 위원 이상 질의 마치겠습니다.
○위원장 강병일 당현증 위원님 수고하셨습니다.
  경명순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○경명순 위원 경명순 위원입니다.
  설명서 1쪽에 총괄 사업현황을 보면 2012년도 예산 대비해서 의정홍보 강화비가 4억 2300만 원이나 감액이 됐는데 이유가 뭐며 어느 것이 중점적으로 감액이 된 겁니까?
○의회사무국장 김정숙 본회의장에 홍보로 전광판 한 게 있어요, 2012년도에. 그 부분 액수가 감액이 된 거죠.
  2013년도에는 편성이 안 되기 때문에 줄어든 부분이 되겠습니다.
○경명순 위원 20쪽에 보면 인건비 부분에 있어서 초과근무수당이 대비해서 515만 8000원이 삭감이 됐고 3회 추경에 보면 초과근무수당 해서 800만 원을 세우셨잖아요. 조직개편되면 인력 차이 때문에 금액에 변동이 있는 건가요?
○의회사무국장 김정숙 네, 그렇습니다. 인원 때문에.
○경명순 위원 이상입니다.
○위원장 강병일 경명순 위원님 수고하셨습니다.
  김영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김영숙 위원 5쪽에 의회표창장 액자 등 제작이 있는데 액자형하고 기본형하고 두 종류로 300개, 200개가 있는데 수요가 부족하지 않나요? 이번에 추천을 받다 보니까 추천이 굉장히 많이 들어오더라고요.
○의회사무국장 김정숙 아직까지는 부족하지 않았고 올해 준 것을 감안해서 저희가 만든 겁니다.
○김영숙 위원 500개 정도면?
○의회사무국장 김정숙 네.
○김영숙 위원 이상입니다.
○경명순 위원 그것 연관해서
○위원장 강병일 네. 경명순 위원님.
○경명순 위원 김영숙 위원님 질의에 보충을 하자면 왜 액자형과 기본형으로 구분해서 만드나요?
○위원장 강병일 담당 팀장님이 답변석으로 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
○의정팀장 홍성관 의정팀장 홍성관입니다.
  액자형의 경우에는 일반 단체원들이나 시민들한테 나가는 거고 표창장은 상장 틀로 해서 학생들이나 의장님 상장으로 해서 나갈 때 수여가 되는 겁니다.
○경명순 위원 상장이 2011년까지는 기본형으로 해서 나갔어요. 본 위원이 제안해서 기왕 표창함에 있어서 액자에 넣어서 받는 사람도 좋고, 경기도지사님 표창장이 그렇게 돼 있어요. 액자에 메달까지 포함해서.
  그것을 보고 제가 건의를 드렸는데 제 생각은 그렇습니다.
  물론 금액 차이가 많이 나긴 하네요. 1만 7000원이나 금액 차이가 나지만 학생이든 봉사자 성인이든 상장은 같은 거거든요.
  기왕에 상장을 해주는 것 예산이 좀 추가되더라도, 상장이라는 것이 영구 보존하기에 더 좋지 않을까 싶어서 다음 추경에 더 올리더라도 액자형으로 일관성 있게 해주면 좋지 않을까 싶습니다.
  보통 어른들은 이것을 받으면 그냥 놓지만 학생들 같은 경우에는 자랑스럽게 게시를 하거든요.
  그래서 그게 더 효과가 있을 것 같아서 같이 액자형으로 했으면 좋겠습니다.
○의정팀장 홍성관 네. 알겠습니다.
○경명순 위원 네. 이상입니다.
○위원장 강병일 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  의회사무국장 수고하셨습니다.
  이상으로 의회사무국 2013년도 예산안 및 2012년도 제3회 추경예산안에 대한 제안설명 및 질의 답변을 마치겠습니다.
  사무국장 이하 관계공무원께서는 이석하시기 바랍니다.
  그럼 지금부터 의회사무국 2013년도 예산안 및 2012년도 제3회 추경예산안에 대한 계수조정을 하도록 하겠습니다.
  계수조정은 편성목별로 일률적인 삭감을 하지 마시고 산출 내역별로 심도 있게 다뤄 주시기 바랍니다.
  계수조정 중 의문사항이 있으면 담당팀장을 다시 출석시켜 설명을 듣도록 하겠습니다.
  원활한 회의진행을 위하여 속기를 중지하고 계수 조정을 하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  원활한 회의 진행을 위해 정회를 선포합니다.

(08시45분 회의중지)

(09시14분 계속개의)

○위원장 강병일 속개하겠습니다.
  지금까지 심도 있게 예산안을 심사해 주신 데 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
  그럼 의회사무국 2013년도 예산안 및 2012년도 제3회 추경예산안에 대하여 의결하도록 하겠습니다.
  위원님들께서 심사한 바와 같이 의사일정 제1항 2013년도 일반·특별회계 세입세출 예산안 총 26억 7628만 7000원 중 1050만 원을 삭감한 26억 6578만 7000원으로 하고 부대의견으로 의회 표창장 액자 등 제작 건을 액자형으로 일관성 있게 제작 배부할 수 있도록 2013년도 추경예산에 편성하는 것으로 수정의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  이의 없다 하시므로 2013년도 예산안이 수정가결되었음을 선포합니다.
  다음은 의사일정 제2항 2012년도 일반·특별회계 세입세출 제3회 추경예산안 총 29억 9769만 5000원에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  이의 없다 하시므로 원안가결되었음을 선포합니다.
  이상으로 의회사무국 2013년도 예산안 및 2012년도 제3회 추경예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다.
  위원 여러분 수고하셨습니다.
  이상으로 제183회 부천시의회(제2차 정례회) 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(09시17분 산회)

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○출석위원
  강병일  경명순  김동희  김영숙  김은화  나득수  당현증  서강진
○불출석위원
  장완희
○출석전문위원및출석공무원
  수석전문위원박중길
  전문위원김수관
  의회사무국장김정숙
  의정팀장홍성관
  의사팀장유재균
  홍보팀장김광연