제149회 부천시의회(임시회/폐회중)

의회운영위원회 회의록

제2호
부천시의회사무국

일 시 2009년 2월 11일 (수)
장 소 의회운영위원회회의실

   의사일정
1. 제150회부천시의회(임시회)의사일정협의의건
2. 2009.의회운영기본일정변경안
3. 예산결산특별위원회구성협의의건

   심사된안건
1. 제150회부천시의회(임시회)의사일정협의의건
2. 2009.의회운영기본일정변경안
3. 예산결산특별위원회구성협의의건
◎ 기타토의

(14시05분 개의)

1. 제150회부천시의회(임시회)의사일정협의의건
2. 2009.의회운영기본일정변경안
○위원장 송원기 성원이 되었으므로 제149회 부천시의회(임시회) 폐회중 제2차 의회운영위원회를 시작하겠습니다.
  의사일정 제1항 제150회부천시의회(임시회)의사일정협의의건, 의사일정 제2항 2009년도의회운영기본일정변경안 이상 두 건의 안건을 일괄 상정합니다.
  먼저 의사팀장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
  의사팀장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
○의사팀장 유재균 의사팀장 유재균입니다.
  제150회 부천시의회(임시회) 의사일정안 및 2009년도 의회운영 기본일정 변경안에 대해 일괄 보고를 드리겠습니다.
  지방재정 조기집행 비상대책과 관련 긴급 추가경정예산안 편성을 위한 부천시장의 소집요구로 당초 예정에 없던 2월 중 임시회를 개회함에 따라 2009년도 의회운영 기본일정도 조정하게 되었습니다.
  먼저 150회 부천시의회(임시회) 의사일정 협의안에 대한 보고를 드리겠습니다.
  회의 서류 2쪽이 되겠습니다.
  제150회 임시회는「지방자치법」제45조제2항에 의거 부천시장의 소집요구로 집회하는 회기로서 일정은 2월 17일 화요일부터 2월 23일 월요일까지 7일간으로 예정하고 있습니다.
  이번 임시회의 접수안건은 제1회 추가경정예산안 등 다섯 건이 되겠으며 부의예정 건수가 많지는 않지만 상임위원회 2일간, 예산결산특별위원회 1일간의 회기가 필요하며 예산결산특별위원회 심사 후 보고서 작성 및 인쇄할 시간 등을 감안하여 토요일, 일요일이 지난 2월 23일 월요일에 회기를 마무리하는 것으로 하였습니다.
  세부일정은 3쪽의 제150회 임시회 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다.
  특히 이번 임시회 회기에서는 회기가 개회되는 2월 17일에 22개 초·중·고등학교의 졸업식이 몰려 있습니다. 따라서 많은 의원님들께서 졸업식에 참석하셔야 한다는 의견이 있어서 부득이하게 개의시간을 변경해야 될 것 같습니다.
  통상 본회의를 오전 10시에 개의해 왔으나 이번 회의에서는 오후 2시로 시간을 늦추어 개의하는 것으로 계획하였습니다.
  일자별 세부일정에 대해 말씀드리겠습니다.
  2월 17일 제1차 본회의에서는 2009년도 제1회 추가경정예산안 및 2009년도 기금운용 변경계획안에 대한 제안설명에 이어서 예산결산특별위원회를 구성하겠습니다. 그리고 2월 18일부터 2월 20일까지 3일간은 위원회 운영을 위해 본회의를 휴회하게 되겠으며, 2월 18일과 2월 19일 상임위원회 활동, 2월 20일은 예산결산특별위원회 활동이 있겠습니다.
  회기의 마지막 날인 2월 23일 월요일 오전 10시에 제2차 본회의를 개의하여 안건을 처리하고 제150회 회기를 마무리하는 것으로 예정하였습니다.
  2월 9일 접수한 제1회 추가경정예산안 등 다섯 건의 안건은 사전에 위원님들께서 검토하실 수 있도록 당일 배부해 드렸습니다.
  이상으로 제150회 임시회 의사일정안에 대한 설명을 마치고 다음은 2009년도 의회운영 기본일정 변경안에 대해 보고를 드리겠습니다.
  6쪽의 2009년도 의회운영 기본일정 변경안을 참고해 주시기 바랍니다.
  앞서 보고드린 2월 중 임시회 개회에 따라서 2009년도 의회운영 기본일정을 일부 조정하고자 합니다.
  연간 회의 총일수는 90일로 변동이 없으며 당초 임시회를 5회 48일로 계획하였으나 2월에 임시회를 한 회기 추가하고 전체 임시회 기간을 1일 늘려 6회 49일로 변경하고자 합니다. 정례회는 당초 2회 42일에서 41일로 1일을 줄여 운영하고자 합니다.
  변경안은 처음에는 3월 회의를 2월로 앞당겨 개회하는 것으로 검토해 보았으나 3월 회의에 예정되어 있는 시정질문을 2월로 앞당기게 되면 집행부가 아직 조직개편 중이라 비효율적인 면이 있고 전체적인 회기를 보면 정례회가 있는 하반기에 회의가 집중돼 있는 관계로 회기 90일 중 6월 말까지의 상반기 회기일정이 현재 28일밖에 되지 않습니다.
  회기마다 다르겠습니다마는 2008년도 10월 제147회 임시회의 경우를 보면 위원회에서 2일간 휴회 및 현장방문 등을 실시하기도 했습니다. 따라서 상반기 임시회 회기를 5일간 더 늘려 33일간으로 하고 하반기 회의를 62일에서 57일로 조정하고자 하였습니다.
  안정적인 회기운영을 위해서 당초 월별 회기운영 계획안에서 벗어나지 않는 범위 내에서 변경안을 작성하였습니다.
  회기별 세부 변경내역을 말씀드리겠습니다.
  7쪽 월별 의회운영 기본일정 당초 및 변경 비교표도 함께 봐 주시기 바랍니다.
  1월 회의인 제149회 임시회는 기이 종결되었고 제150회 임시회는 앞서 보고드린 바와 같이 2월 17일부터 2월 23일까지 7일간의 임시회로 추가하였습니다.
  2월 임시회 개회로 인하여 제151회 임시회부터는 회기가 순전되겠습니다.
  당초 3월 11일부터 9일간 개회 예정이었던 제150회 임시회를 제151회로 변경하고 당초보다 12일 정도 늦추어 3월 24일부터 3월 31일까지 8일간으로 1일을 줄여 운영하고자 합니다.
  제150회 임시회는 당초 151회 임시회 안과 개회일은 같으며 회기만 1일을 줄였습니다. 그리고 제152회 정례회는 제153회 1차 정례회로 변경하며 세부일정은 변동이 없습니다.
  변경하는 제154회 임시회 및 제155회 임시회는 당초 제153회, 제154회 개회일과 같으나 각각 2일간의 회기를 줄였습니다.
  2009년도 마지막 회기인 제156회 제2차 정례회는 당초 안과 같이 11월 23일 개회하지만 크리스마스 등 연말 일정을 감안해서 회기를 하루 줄여 12월 23일에 마무리하는 것으로 하였습니다.
  이상의 2009년도 의회운영 기본일정 변경안과 앞서 말씀드린 제150회 임시회 의사일정안에 대해서 보고드린 바와 같이 협의해 주시기 바라며 보고를 마치겠습니다.
○위원장 송원기 의사팀장 수고하셨습니다.
  먼저 의사일정 제1항 제150회 부천시의회(임시회) 의사일정안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  김혜성 위원님.
김혜성 위원 김혜성 위원입니다.
  150회 임시회 의사일정 안을 보면 2월 17부터 23일까지 7일간인데 실질적인 의정활동 기간은 5일입니다. 그렇죠?
○의사팀장 유재균 네.
김혜성 위원 그런데 굳이 화요일부터 다음주 월요일까지 잡은 이유가 7일간의 기간을 두기 위해서 한 것인지, 날짜만 2일 잡은 것이고 5일간 회기는 똑같아요. 그렇죠?
○의사팀장 유재균 쉬는 토요일이 있기 때문에
김혜성 위원 쉬려면 다 쉬잖아요, 앞으로는.
○의사팀장 유재균 네.
김혜성 위원 우리 의정활동 기간이, 회기가 90일입니다. 그렇죠?
○의사팀장 유재균 네.
김혜성 위원 이틀이 휴회로 그냥 없어지는데 굳이 그렇게 한 이유가 무엇입니까?
○의사팀장 유재균 처음에 의사일정안에 대해서 보고를 드렸지만 상임위원회가 끝나고 난 다음에 예산결산특별위원회 심사 후 정리할 시간이 좀 필요합니다, 마무리해서 보고서 작성하고 그러는 것이 있기 때문에. 그래서 토요일, 일요일을 끼워서 그렇게 했습니다.
김혜성 위원 예산결산특별위원회 끝나고 나서?
○의사팀장 유재균 네, 예산결산특별위원회가
김혜성 위원 예산결산특별위원회하고 무슨 정리를 하는데 이틀씩이나 필요합니까?
○의사팀장 유재균 늦게 끝날 경우도 있고 일찍 끝날 경우도 있고 그렇습니다마는 전체적으로 봤을 때 연중 회기에 토요일, 일요일이 안 들어가는 회기가 없고 딱 5일로 끝내려고 하면 약간 무리가 있기는 있습니다.
  안건 접수된 것이 9일이기 때문에 회기 개시 7일 전을 따지다 보면 17일부터 시작을 해야 됩니다.
  기간 일정이 그렇게 잡혔습니다.
김혜성 위원 그런데 이번에 예산결산특별위원회는 큰 것도 없잖아요. 굳이 이틀간 토요일, 일요일 해서······.
  모르겠어요, 이렇게 해서 공무원들이 좀 편할지는 모르겠지만 의회 의원님들 30명이, 이틀간의 회기가 단축되는 것으로밖에 생각이 안 되는데 거기에 대해서는 위원님들이 검토를 해 주시기 바랍니다.
  이상입니다.
○위원장 송원기 한상호 위원님 질의해 주십시오.
한상호 위원 한상호 위원입니다.
  개의 전에 잠깐 의논을 했습니다마는 2월에 이렇게 일주일 하고 3월에 하는 것을 하지 말고 4월, 5월로 연기시키고
김혜성 위원 지금은 첫 번째 안건만 해요.
한상호 위원 그러면 차후에 질의하겠습니다.
○위원장 송원기 다른 분 없으십니까?
        (「없습니다.」하는 위원 있음)
  다른 의견 없으시면 효율적인 회의 진행을 위하여 토론을 생략하고 제150회 부천시의회(임시회) 의사일정에 대하여······.
한상호 위원 정회해 놓고 조율한 다음에 하시죠.
○위원장 송원기 효율적인 회의를 위하여 5분간 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
        (「없습니다.」하는 위원 있음)
  정회를 선포합니다.
(14시18분 회의중지)

(14시22분 계속개의)

(송원기 위원장 김영회 간사와 사회교대)

○위원장대리 김영회 속개하겠습니다.
  다른 의견 없으시면 효율적인 회의 진행을 위해 토론을 생략하고 제150회 부천시의회(임시회) 의사일정안에 대하여 원안의결코자 하는데 이의 없으십니까?
        (「네.」하는 위원 있음)
  이의 없다 하시므로 가결을 선포합니다.
  다음은 의사일정 제2항 2009년도 의회운영 기본일정 변경안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
한상호 위원 이것도 한 5분 정회하고 하는 것으로 합시다.
○위원장대리 김영회 원활한 회의 진행을 위해서 5분간 정회코자 합니다. 이의 없으십니까?
        (「네.」하는 위원 있음)
  정회하겠습니다.
(14시23분 회의중지)

(14시35분 계속개의)

○위원장대리 김영회 속개합니다.
  정회시간 중 협의한 바와 같이 3월 회기의 제151회 임시회를 3월 30일부터 하는 것으로 하고 나머지 회기는 계획안대로 추진하는 것으로 하고자 하는데 이의 없으십니까?
        (「네.」하는 위원 있음)
  가결을 선포합니다.

3. 예산결산특별위원회구성협의의건
○위원장대리 김영회 다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회구성협의의건을 상정합니다.
  이번에 구성되는 예산결산특별위원회에서는 2009년도 기금운용 변경계획안, 2009년도 제1회 추가경정예산안 등 두 건의 안건을 종합 심사하게 됩니다.
  따라서 이번 예산결산특별위원회 구성과 관련하여 구성방법 및 구성인원을 어떻게 하는 것이 효율적일지 의견이 있으신 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
한상호 위원 이것도 5분 정회하고 합시다.
○위원장대리 김영회 원활한 회의 진행을 위해서 5분간 정회하겠습니다.
(14시36분 회의중지)

(14시37분 계속개의)

○위원장대리 김영회 속개합니다.
  협의된 안대로 예산결산특별위원회 위원 구성은 각 상임위원회별 3인씩 총 9명으로 구성하고자 하는데 이의 없으십니까?
        (「네.」하는 위원 있음)
  이의 없다 하시므로 가결을 선포합니다.

◎ 기타토의
○위원장대리 김영회 이상으로 상정된 안건 심의를 마치고 다음은 의회운영과 관련한 기타협의 및 보고사항에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다.
  의정팀장 나오셔서 소관 사항에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○의정팀장 신현덕 의정팀장 신현덕입니다.
  회의 서류 8쪽이 되겠습니다.
  아까 말씀드렸다시피 4월 15일이 의회 개원 18주년입니다.
  매년 축하행사를 개최해 왔습니다. 금년에도 청사 1층 로비에서 예년과 같이 전직 의원님들, 그 다음에 국회의원, 도의원, 시 집행부 국장급 이상 간부, 각급 기관장, 시 단위 단체장, 의정모니터를 초청해서 기념식을 가질까 합니다.
  주요행사 내용은 식전 행사로 부천필 오케스트라 같은 공연단을 초청해서 연주회를 하고 본행사를 하는 것으로 계획을 잡았습니다.
  작년에 처음으로 부천필 오케스트라를 초청해서 공연을 했는데 반응이 좋았던 것으로 평가됐습니다.
  그 다음에 홍보영상물도 상영할 계획으로 있고 본행사를 갖도록 하겠습니다.
  협의해 주실 사항은 행사 개최시간인데요. 점심식사를 같이하면 11시경이 될 것 같고 점심식사를 하지 않고 다과회 식으로 하면 3시경이 좋을 것 같습니다.
  그 다음에 출장뷔페 업소라든가 초청대상 및 범위의 적정성, 작년과 같이 식전행사를 하는 것이 좋은지 이러한 것을 협의해 주시면 되겠습니다.
  예년의 개최사항은 보시는 바와 같이 작년도에는 11시에 점심을 하는 것으로 출장뷔페(영웨딩홀뷔페)에 2만 2000원 단가로 해서 개최했고 2007년도에도 마찬가지로 점심으로 출장뷔페를 했습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장대리 김영회 의정팀장 수고하셨습니다.
  효율적인 회의 진행을 위해 정회 후 일괄 토론하고자 하는데 이의 없으십니까?
        (「네.」하는 위원 있음)
  정회를 선포합니다.
(14시40분 회의중지)

(14시50분 계속개의)

○위원장대리 김영회 속개하겠습니다.
  정회시간 중에 협의하신 바와 같이 제18주년 의회 개원 기념행사 개최계획은 행사방법 등 제반사항을 재검토하여 다음 운영위원회에서 결정하고자 하는데 이의 없으십니까?
        (「없습니다.」하는 위원 있음)
  이상으로 기타토의를 마치고 의회운영과 관련한 다른 말씀이 없으시면 이것으로 오늘의 회의를 모두 마치고자 하는데 이의 없으십니까?
        (「네.」하는 위원 있음)
  이상으로 제149회 부천시의회(임시회) 폐회중 제2차 운영위원회를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
(14시51분 산회)


○출석위원
  김영회  김혜성  백종훈  송원기  정영태  주수종  한상호
○불출석위원
  변채옥  이환희
○출석전문위원및출석공무원
  전문위원배효원
  의회사무국장이해양

○회의록서명
  위원장송원기