제164회부천시의회(1차정례회)

의회운영위원회 회의록

제1호

부천시의회사무국

일 시 2010년 9월 7일 (화)
장 소 의회운영위원회회의실

의사일정
1. 부천시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안
2. 부천시의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안

(09시13분 개의)

◎ 기타협의 및 보고사항
○위원장 윤병국 위원 여러분 안녕하십니까.
  계속되는 정례회기 중 소속 상임위 활동으로 바쁘신 가운데 의회운영 발전을 위해 참석해 주신 위원 여러분께 깊이 감사드립니다.
  성원이 되었으므로 제164회 부천시의회(1차정례회) 중 제1차 의회운영위원회를 시작하겠습니다.
  오늘 회의는 어제, 9월 6일 행정복지위원회에서 부천시 행정기구 설치 조례 전부개정조례안과 부천시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안이 가결됨에 따라 각 상임위원회 소관 사항을 정하고 있는 부천시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안과 의회사무국에서 운영하고 있는 직제에 맞도록 부천시의회 사무기구 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안을 심의하고자 계획을 했는데 동 조례안들이 아직 본회의에서 의결되지 않은 관계로 본회의 심사결과를 지켜보고 다음 회기 중에 처리하는 것으로 그렇게 정리하겠습니다.
  그래서 오늘 회의에서는 의회운영과 관련한 기타협의 및 보고사항에 대한 처리를 하도록 하겠습니다.
  오늘 협의할 사항은 지난 제163회 부천시의회(임시회) 폐회중 제2차 운영위원회에서 토의되다가 전체 의원님께 설문조사 후 결정하기로 한 의정비 관련 협의안 및 의원 1일 명예교사 운영계획 협의안과 의원연수 일정 관련 보고입니다.
  의정팀장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○의정팀장 신현덕 안녕하십니까. 의정팀장 신현덕입니다.
  지금 운영위원장님께서 말씀하신 바와 같이 2011년도 의정비에 대한 의원님들 개인별 설문조사를 저희가 취합을 했습니다.
  9월 2일부터 이틀 동안 전체 의원님을 대상으로 설문조사를 했습니다.
  의장님과 운영위원장님은 제외를 하고 총 스물일곱 분의 설문을 받았습니다. 동결이 열아홉 분 70.4%, 변경하자는 분이 여섯 분 22%, 의견을 안 주신 분이－기권으로 봐야 되겠죠－두 분 이렇게 설문조사가 나왔습니다.
  그래서 이걸 최종적으로 결정을 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
  다음은 의원 1일 명예교사 운영계획안입니다. 회의서류 17쪽에 있는데 저희가 7월에 운영위원회에 보고한 사항입니다.
  본 시책은 우리 부천시의회가 2004년부터 특수시책으로 매년 추진해 오고 있는 사항입니다.
  학생들에게 우리 지역의 역사, 유래 및 부천시의회의 역할 등에 대하여 현장교육을 통하여 알려주고 그럼으로써 애향심도 고취시키고 간접적으로 지방자치를 체험하게 함으로써 민주시민으로서의 소양의식이 함양될 수 있도록 하고자 하는 그런 계획이 되겠습니다.
  운영기간은 원래 선거가 없는 해는 4월부터 10월까지 해왔습니다만 올해는 6월에 선거가 있었기 때문에 하반기에 실시해서, 10월부터 11월 2개월간－2차 정례회 전까지－하는데 회기 중에는 운영을 하지 않도록 하고 있습니다.
  관내 초·중·고 학생들을 대상으로 해서 실시하는데 의원님들이 학교에 나가셔서 1시간이면 1시간 이렇게 학교에서 정해준 대로 1일 명예교사를 하는데 저희가 해당 학교로부터 희망의원을 접수받습니다.
  공문을 다 보내면 해당 학교에서 우리 학교는 어느 의원님으로 해주십시오. 다만 지역구 의원님이 해당됩니다. 비례대표 의원님은 주소지 관할 선거구 또는 주소지 동에 참여하는 것을 원칙으로 하고 있습니다.
  의결해 주시면 학교에 통보하고 희망 의원님들 접수를 받아서 추진할 계획으로 있습니다.
  의원님들이 학교에 나가실 때는 저희 교재가 있습니다. 알기 쉬운 부천시의회라는 리플릿과 만화책자, 부천시 일반현황 이렇게 해서 교재는 한 학급당 기준으로 해서 주는데 어느 학교는 전체 학생을 대상으로 해서 방송을 통해서 하는 학교도 있고 학년 단위로 하는 학교도 있고 한 반만 하는 학교도 있습니다.
  학교장에 따라 실시하는 사항이 되겠습니다.
  저희 직원이 한 명씩 수행해서 의원님들 1일 교사하는데 차질이 없도록 추진하고 있습니다.
  18쪽에는 2004년도부터 작년까지 추진한 그런 사항이 되겠습니다.
  다음은 금년도 의원님들 연수프로그램 확정입니다.
  다 아시는 바와 같이 의장님과 운영위원장님과 협의를 해서 최종적으로 확정한 사항이 되겠습니다.
  별도자료가 있습니다. 참고하시면 되겠습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 윤병국 의정팀장 수고하셨습니다. 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
  먼저 의정비에 대해 위원님들 질의하실 내용 있습니까?
        (「없습니다.」하는 위원 있음)
  다음 의원 1일 명예교사 운영계획에 대해서 질의하실 내용 있으십니까?
        (「없습니다.」하는 위원 있음)
  다음 제주도 의원연수 프로그램에 대해서는 지난번 운영위원회 회의 이후에 변경된 사항 몇 가지를 알려드리겠습니다.
  전문과목 강의에 있어서 강사의 개인사정으로 강사가 바뀌었습니다. 지난번 우리가 결정했던 강사가 올 수 없어서 서우선 소장으로 바뀐 점을 알려드리고, 그 다음 둘째 날 체험에 있어서 1코스, 2코스가 있어서 각 상임위원회 위원님들하고 의논한 결과 건설교통위원회는 전부 2코스로 가시겠다고 결정을 하신 것 같고 행정복지위원회는 전부 친환경급식 현장방문을 하시겠다고 결정해 주셨습니다. 기획재정위원회는 묘하게 반반씩 나눠져서 1코스, 2코스 각 14명씩으로 균형있게 잘 나눠진 것 같습니다.
  그렇게 준비해 주시면 되겠습니다.
  질의하실 내용이 없으시면
○안효식 위원 서우선 강사는 지난번 여의도에서 다 들은 내용입니다.
○위원장 윤병국 여의도에서 들은 강사입니까?
○의정팀장 신현덕 여의도에서 들었는데 그때는 초선의원님들을 대상으로 한 기본적인 현황 이런 거였고 이번 강의주제는 예산심의, 본예산을 심의해야 되는데 그 예산심의 관계, 그 다음에 11월에 행정사무감사가 있습니다. 행정사무감사의 기법이라든가 이런 걸 주제로 강의의 주제가 다르기 때문에 무난할 것으로 생각합니다.
○위원장 윤병국 그 부분은 회의가 끝나고 지난번에 여의도에서 들었던 강의내용하고 비교해서 총 검토를
○의정팀장 신현덕 제가 그건 얘기했습니다.
○원종태 위원 괜찮습니다. 그때는 초선의원만 들었고, 한 번 더 들어도 괜찮아요.
○의정팀장 신현덕 강의내용은 완전히 다릅니다.
○안효식 위원 1코스, 2코스 나눠서 가야 돼요?
○위원장 윤병국 조사를 하고 난 다음에 이미 현장하고 협의가 됐기 때문에, 2코스에 돈 내고 가서 견학하는 거니까 상관이 없는데 이 코스를 원하시는 분들이 계셨기 때문에
○안효식 위원 그래도 과반에 의해서 가야지 부천시의회가 제주도까지 가서 반씩 나눠서 간다면
○위원장 윤병국 지난번 회의 때 위원님들이 결정을 해주셨으면 간단했을 텐데, 지난번 회의에서 두 개 코스로 하고 조사를 하자 해서 균형 있게 나눠졌기 때문에
○안효식 위원 조사해서 거기에서 결정하는 줄 알았어요. 두 가지로 나눠지는 게 아니라. 과반에 의해서 결정하는 건 줄 알았죠.
○원종태 위원 보니까 체육행사를 축구경기나 족구를 하던데 간소복이나 운동화를 준비할 수 있도록 사전에 안내를 잘해 주세요.
○의정팀장 신현덕 안내는 해드렸는데 내일 모레쯤 다시 한 번 할 계획으로 있습니다. 알겠습니다.
○위원장 윤병국 한혜경 위원님 말씀하시죠.
○한혜경 위원 남자의원님들 축구하실 때 여자의원님들은 축구경기에 주도적으로 주체가 돼서 참가하기는 현실적으로 어려움이 있어서 다분히 남성 중심적인 프로그램이 아닌가라는
○위원장 윤병국 의회발전을 위한 간담회 시간입니다.
○한혜경 위원 여성의원님들이 열 명이나 되니까 여성의원님들을 위한 별도의 프로그램이 준비됐으면 좋겠습니다.
○의정팀장 신현덕 그것 때문에 고민을 많이 했습니다.
  둘째 날 실내체육관에서 하는 협동경기가 있습니다. 그때는
○한혜경 위원 그건 협동경기고 축구경기 시간에 여자의원님들이 사실 열 명이나 되는데 주변인이 되잖아요. 참관인으로 있어야 되는 그런 상황이라서, 남성의원님들이 축구를 굉장히 좋아하시는 건 이해가 되는데 여성적 입장에서 보면 이게 상당히, 같이 주도적으로 주체가 돼서 참여하지 못하는 관계로 인해서 좀 아쉬움이 있는 프로그램이라고 생각이 돼서 거기 별도의 여성의원님들을 배려하는 차원에서의 프로그램이 준비되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
  큰 프로그램이 아니더라도 두 시간이나 두 시간 반 정도 비는데 잠깐 응원해 드리는 그런 건 있겠지만 그 이후의 시간은 사실 짧지 않은 시간이거든요. 그래서 기본적으로 여성의원을 배려하는 그런 것들이 결여된 점은 아쉬움으로 남아서 여기에 대해서 대책을 세워주셨으면 하는 마음입니다.
○의정팀장 신현덕 알겠습니다.
○안효식 위원 한혜경 위원님 말씀에 제가 좀 달게요.
  부천시의회에 남자의원님이 열아홉 명밖에 안 됩니다. 두 팀이 나눠도 축구경기에 열한 명씩이 안 됩니다. 그리고 여성축구가 4강에 들어갔는데 지금 축구에 남녀 없습니다.
○위원장 윤병국 위원님들, 세부적인 사항은 의정팀장에게 맡겨주시면 의정팀장이 잘 준비하실 겁니다.
  현장답사에서 여러 가지 필요한 사항들을 잘 마무리할 수 있도록 격려해 주시기 바랍니다.
○의정팀장 신현덕 축구는 직원들도 같이 합니다. 두 팀으로 나눠서 하기 때문에, 인원은 충분히 됩니다.
○위원장 윤병국 또 달리 토의하실 내용 있습니까?
        (「없습니다.」하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원님 안 계시고 세부토론 더 하실 내용 없으시면 심사의견을 정리하겠습니다.
  기타 협의 및 보고사항에 대한 정리의견을 말씀드리면 의정비 관련 협의안은 여러 의원님께서 어려운 지방재정 여건을 고려하여 2010년 수준으로 동결하는 것으로 의견을 주셨기 때문에 의회 전체가 동결의견을 내는 것으로 정리하겠습니다.
  의원 1일 명예교사 운영계획안은 계획대로 추진해 주시기 바랍니다.
  의원연수 일정계획은 여러 위원님이 말씀해 주신 내용을 보완하여 계획대로 차질 없이 추진해 주시기 바랍니다.
  이상으로 제164회 부천시의회(1차정례회) 중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
  위원 여러분 수고하셨습니다.
  산회를 선포합니다.

(09시27분 산회)

○출석위원
  김인숙  김현중  안효식  윤병국  원종태  한혜경
○불출석위원
  강병일  김문호  이진연
○출석전문위원및출석공무원
  수석전문위원오세원
  의회사무국장윤순중