제180회부천시의회(제1차 정례회)
의회운영위원회 회의록
제1호
부천시의회사무국
일 시 2012년 7월 18일 (수)
장 소 의회운영위원회회의실
의사일정
1. 간사선임의 건
2. 의석배치의 건
3. 제180회 부천시의회(제1차 정례회) 의사일정 및 연간 회의 총일수 조정의 건
4. 제6대 부천시의회 후반기 본회의장 의석배정안 협의의 건
심사된안건
1. 간사선임의 건
2. 의석배치의 건
3. 제180회 부천시의회(제1차 정례회) 의사일정 및 연간 회의 총일수 조정의 건(의장 제의)
4. 제6대 부천시의회 후반기 본회의장 의석배정안 협의의 건(의장 제의)
◎ 기타 협의 및 보고사항
(18시23분)
회의 진행에 앞서 본 위원을 의회운영위원회 위원장으로 선출하여 주신 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 제6대 부천시의회 후반기 의회운영위원회 위원으로 선임되신 여러분과 부천시와 시의회 발전을 위하여 함께하게 됨을 매우 기쁘게 생각합니다.
위원 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 본 위원회는 의회운영과 관련된 제반 사항과 의회사무국 업무를 소관하고 있으며 원활하고도 발전적인 의회운영을 위해 어느 위원회보다도 위원님들의 적극적인 참여가 있어야 한다고 생각합니다.
본 위원은 위원장으로서 위원님들의 충분한 의견을 수렴하여 성숙하고 합리적인 위원회 운영을 통해 위원 여러분의 의정활동에 불편함이 없도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리며 여러 위원님의 끊임없는 협조와 격려를 부탁드리겠습니다.
회의에 앞서 지난 7월 1일 및 2일 자 인사발령으로 의회사무국에서 함께 근무하게 된 직원 소개가 있겠습니다.
소개는 김정숙 의회사무국장께서 해 주시겠습니다.
지난 7월 2일 자로 시의 행정지원과장에서 부천시의회 사무국장으로 승진 발령받은 김정숙입니다. 다시 인사올리겠습니다.
제가 사무국장으로 근무하게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다.
존경하는 강병일 의회운영위원장님과 모든 시의원님들의 의정활동을 적극적으로 보좌해서 시민과 함께 부천의 미래를 열어가는 의회가 되도록 최선을 다하겠습니다.
지난 인사에 강덕면 건설교통위원회 수석전문위원께서 6월 30일 자로 명예퇴임하였으며 건설교통위원회 김운석 전문위원이 도시계획과 지구단위팀장으로, 의회운영위원회 이주희 연구원이 문화예술과로 전출이 되었습니다.
그 후임으로 김수경 도시기반시설과장이 건설교통위원회 수석전문위원으로, 장완식 지구단위팀장이 건설교통위원회 전문위원으로, 문화예술과 유지승 주무관이 의회운영위원회 연구원으로 전보 발령받았습니다.
차례로 인사드리겠습니다.
김수경 건설교통위원회 수석전문위원입니다.
건설교통위원회 장완식 전문위원입니다.
유지승 의회운영위원회 연구원입니다.
이상으로 인사발령에 따른 소개와 인사를 마치겠습니다. 열심히하겠습니다.
이상으로 소개를 마치겠습니다.
(18시26분 개의)
1. 간사선임의 건
오늘 회의 안건은 위원님들께 배부해 드린 회의서류 의사일정과 같이 본 위원회 간사 선임의 건, 의석 배치의 건, 제180회 부천시의회(제1차 정례회) 의사일정 및 연간 회의총일수 조정의 건 및 제6대 부천시의회 후반기 본회의장 의석배정안을 협의하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없다 하시므로 안내해 드린 의사일정안 대로 진행하도록 하겠습니다.
그럼 먼저 오늘의 의사일정 제1항 의회운영위원회 간사선임의 건을 상정합니다.
지금부터 제6대 후반기 의회운영위원회 간사를 선임토록 하겠습니다.
간사선임은「부천시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례」제11조제2항의 규정에 의거 위원 여러분 중에서 호선하도록 되어 있습니다.
원활한 회의 진행을 위하여 정회를 한 다음 위원님들과 원만한 협의를 통하여 의결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
정회를 선포합니다.
(18시28분 회의중지)
(18시36분 계속개의)
그럼 의회운영위원회 간사로 적임자를 호천해 주시기 바랍니다.
당현증 위원님.
(「네.」하는 위원 있음)
위원님들께서 이의가 없다 하시므로 김영숙 위원님이 간사로 선임되었음을 선포합니다.
간사님께서는 간단히 인사말씀해 주시기 바랍니다.
존경하는 위원장님과 위원님들과 함께 후반기 잘 끌어가는 간사의 역할을 하겠습니다.
감사합니다.
2. 의석배치의 건
(18시38분)
의사일정 제2항 의회운영위원회 의석배정의 건을 상정합니다.
현재 앉아 계신 의석배정은 성명 가나다순에 의거 배정하였습니다만 의회 관례에 따라 간사 의석은 태극기를 바라보는 좌측 첫 번째 의석을 배정합니다.
의석 배정방법 제1안은 위원회별, 선수별, 성명 가나다순을 기준으로 배정하는 협의안과 제2안은 성명 가나다순을 기준으로 배정하는 협의안 등 다양한 방법이 있다고 생각됩니다.
여러 위원님께서는 본 위원회 의석배정안을 참고하시어 좋은 의견 주시기 바랍니다.
당현증 위원님.
(「좋습니다.」하는 위원 있음)
(「네.」하는 위원 있음)
이의 없다 하시므로 가결을 선포합니다.
3. 제180회 부천시의회(제1차 정례회) 의사일정 및 연간 회의 총일수 조정의 건(의장 제의)
4. 제6대 부천시의회 후반기 본회의장 의석배정안 협의의 건(의장 제의)
(18시39분)
의사팀장으로부터 일괄하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 의사팀장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
먼저 제6대 후반기 의회운영위원장으로 선출되신 강병일 위원장님과 김영숙 간사님께 축하의 말씀을 드리며 의회운영위원으로 선임되신 위원님들의 후반기 의정활동 및 의회운영에 도움이 되도록 최선을 다하겠습니다.
오늘 협의해 주실 사항은 제180회 제1차 정례회 의사일정안 및 연간 회의 총일수를 조정하는 2012년 의회운영 기본일정 조정안과 후반기 본회의장 의석배정안이 되겠습니다.
먼저 제180회 부천시의회(제1차 정례회) 의사일정안에 대해 보고드리겠습니다.
회의서류 5쪽과 6쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
제180회 부천시의회 제1차 정례회는「지방자치법」제44조 및「부천시의회 회기와 운영 등에 관한 조례」제4조에 따라 집회한 회기로 2012년도 의회운영 기본일정에 따라 당초 7월 2일부터 7월 16일까지 15일간을 예정하였으나 개회가 늦어진 관계로 회기를 7월 27일까지 26일간으로 운영하고자 하는 안이 되겠습니다.
제180회 제1차 정례회 세부일정에 대해 6쪽을 참고하여 말씀드리겠습니다.
7월 2일부터 5일까지 회의를 개의하지 못하였고 7월 6일 제1차 본회의에서 의장·부의장 선거와 상임위원회 위원 선임의 건을 다루었고 7월 9일까지 또 회의를 개의하지 못 하였고 7월 10일에 상임위원장 선거가 있었습니다.
7월 11일부터 17일까지 회의를 개의하지 못 하였으며 7월 18일 오늘 제3차 본회의에서 건설교통위원장 사임의 건, 건설교통위원장 보궐선거, 의회운영위원회 위원 선임의 건, 의회운영위원장 선거가 있었습니다.
제4차 본회의는 내일, 7월 19일 오전 10시에 제180회 제1차 정례회 개회식에 이어서 개의되겠습니다.
4차 본회의에서는 2011년도 세입세출결산 승인안과 기금결산 승인안, 예비비지출 승인안 등에 대한 관계 국장의 제안설명을 들은 후에 예산결산특별위원회를 구성하고 전반기 의회운영위원회에서 제안하신 부천시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 처리하게 되겠습니다.
전반기 의회운영위원회 임기가 끝났기 때문에 제안설명을 서면으로 대체하고 처리할 예정입니다.
상임위원회 및 예산결산특별위원회 활동을 위해서 7월 20일부터 7월 26일까지 토·일요일을 포함해서 7일간 본회의를 휴회하고 7월 27일 제5차 본회의에서 5분 자유발언과 결산승인안 등 안건을 처리하고 제1차 정례회를 마무리하게 되겠습니다.
5분 자유발언은 7월 26일 18시까지 교섭단체 대표위원을 경유하여 신청해 주시면 되겠습니다.
참고로 제1차 정례회 주요안건은 총 18건으로 세부내용은 8쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 7쪽 2012년도 의회운영 기본일정 조정안을 말씀드리겠습니다.
회의가 지연됨에 따라 연간 회의총일수가 조정되겠습니다.
지난 제179회 임시회가 당초 6월 29일 하루로 예정돼 있었으나 회기 결정을 하지 못하고 끝나는 바람에 6월 29일부터 30일까지 이틀간 회기가 소요됐습니다.
7월 1일은 부천시의회 제1차 정례회가 집회되는 날인데 공휴일인 관계로 179회 회기에는 들어가지 않고 제180회 제1차 정례회는 7월 2일부터 회기가 시작되었습니다.
현재 27일까지 26일간으로 조정하게 되면 11일간의 회기가 늘어나게 되겠습니다. 따라서 연간 의회운영 일정도 변경이 되겠습니다.
2012년도 의회운영 기본일정 조정은 1, 2차 정례회 회기를 합하여 45일 이내로 정하여야 하기 때문에 1차 정례회에서 소요한 날짜만큼 2차 정례회에서 회기가 줄어들게 됩니다.
따라서 정례회 45일 중에서 제1차 정례회에서 26일을 사용하면 제2차 정례회는 19일의 회기로 조정해야 되기 때문에, 제일 밑에 보시면 올해 184회 임시회가 한 번 더 있습니다. 이때 임시회를 한 번 더 소집해서 나머지 안건을 처리하는 것으로 그렇게 하려다 보면 당초 총 100일에서 110일로 10일이 더 늘어나게 되겠습니다.
이 사항은 정례회나 임시회가 닥쳤을 때 정식으로 의사일정 협의를 하게 되겠습니다. 현재는 100일에서 110일으로 늘어나는 것으로만 참고해 주시면 되겠습니다.
다음은 9쪽 제6대 후반기 본회의장 의석배정안에 대해 말씀드리겠습니다.
본회의장 의석배정은「부천시의회 회의 규칙」제3조제1항에 따라 의장이 의회운영위원회와 협의하여 정하도록 되어 있습니다.
후반기 의장단 선출로 본회의장 의석배정에 변동이 있게 되었습니다.
의석배정 기준은 의원 선수별 연령순으로 배정되어 있으며 의장석은 제일 처음, 부의장석은 맨 마지막 의석에 배정하고 있습니다.
따라서 전반기 의장단과 후반기 의장단의 의석만 변동이 있습니다. 변동되는 의석안은 10쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
그리고 부천시 행정기구 개편에 따라서 민원담당관이 부시장 직속부서로 변경됨에 따라 본회의장에 배석하게 되었습니다.
참고로 보시면 왼쪽 구청장 뒷자리에 민원담당관 자리를 배치하도록 하겠습니다.
이상 말씀드린 제180회 부천시의회 제1차 정례회 의사일정 및 2012년 의회운영 기본일정 조정안과 후반기 본회의장 의석배정에 대하여 말씀드린 바와 같이 협의해 주시기 바라며 보고를 마치겠습니다.
설명에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
김영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
의사팀장님 수고하셨습니다.
본회의장 의석배정안에 대해서는 질의하실 내용 없으시죠?
(「네.」하는 위원 있음)
의사일정 제3항 제180회 부천시의회 제1차 정례회 의사일정안 협의의 건에 대하여 원안과 같이 의결코자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의 없다 하시므로 가결을 선포합니다.
의사일정 제4항 제6대 부천시의회 후반기 본회의장 의석배정안 협의의 건에 대하여 기존 방식대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
이의 없다 하시므로 가결을 선포합니다.
◎ 기타 협의 및 보고사항
(18시49분)
오늘 기타 협의 및 보고사항은 제16회 부천국제판타스틱영화제 서산시의회 초청계획안 보고의 건, 제9회 포항국제불빛축제 참관계획안 협의의 건, 오카야마시 모모타로축제 참관계획안 보고의 건 등 3건입니다.
먼저 기타 협의 및 보고사항은 소관별로 일괄 설명을 듣고 질의 답변 후 토론하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의 없다 하시므로 의회운영위원회 전문위원 나오셔서 소관 사안에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
12쪽입니다.
제16회 부천국제판타스틱영화제에 우리와 자매의회인 서산시의회 초청계획이 되겠습니다.
초청일은 7월 19일 하루가 되겠으며 개막식 행사는 7월 19일 목요일 19시부터 부천체육관에서 개최됩니다.
영화제 행사기간은 7월 19일부터 7월 29일까지 11일간이 되겠으며 방문단은 서산시의회 부의장을 단장으로 총 15명으로 의원은 다섯 분이며 직원은 사무국장 등 10명이 되겠습니다.
시간계획으로는 오후 4시 30분 접견실에서 의장님 주재로 환영인사회를 하고 5시 30분부터 만찬 실시 후 19시에 부천체육관의 개막식에 참석하게 되겠습니다.
비용은 상호주의 원칙에 의거 초청방문 기간 중 체재비 일부가 되겠으며 우리 의회에서는 만찬과 의전 행사비용을 부담하고 왕복 교통비 및 자체 일정 소요비용은 서산시 의회에서 부담하게 되겠습니다.
다음은 13쪽입니다.
제9회 포항국제불빛축제 참관계획이 되겠습니다.
참가일정은 7월 28일 토요일부터 7월 29일 일요일까지 1박 2일이며 개막식 행사는 7월 28일 저녁 8시에 형산강체육공원에서 개최됩니다.
축제행사 기간은 7월 27일 금요일부터 8월 5일 일요일까지 10일간 개최되며 참가인원은 의원님과 직원으로 15명 내외로 계획을 하고 있습니다.
주요내용으로는 의정정보 교류를 위한 저녁만찬 후 포항국제불빛축제 개막식 참석과 주요시설 현장견학이 되겠습니다.
비용은 상호주의 원칙에 의거 초청방문 기간 중 만찬 비용과 의전 행사비용은 포항시 의회에서 부담하고 우리 의회에서는 숙박료, 왕복항공료, 식비, 자체 일정 비용을 부담하게 되겠습니다.
오늘 회의에서 참석의원 인원 결정과 방법 등을 논의하여 주시면 되겠으며 참고로 항공권은 15명으로 예약이 되어 있습니다.
참고로 2010년도에는 한기천 전 부의장님을 단장으로 의회운영위원회 의원 7명이 참석하였으며 작년도에는 위원회별로 의원님들께서 방문하려고 하였으나 집중폭우로 인하여 축제 참석이 취소된 바 있습니다.
다음은 15쪽입니다.
오카야마시 모모타로축제 참관계획이 되겠습니다.
방문일정은 8월 4일부터 8월 7일까지 3박 4일이며 개막식 행사는 8월 4일 토요일 오후 8시에 복지문화회관 대회의실에서 개최되겠습니다.
시 집행부의 시장님과 관계공무원 5명, 공연단 25명과 함께 출발하여 개막식 등 2일간 일정은 함께하시고 집행부보다 하루 늦은 8월 7일에 돌아오게 되겠습니다.
참가인원은 예약 관계로 의원님 네 분이 기이 선정되어 있으며 한·중·일 의원연맹 회장이신 김관수 의원님과 전반기 위원회별로 1명씩 선정하여 서강진, 서헌성, 이동현 의원님이 참석하게 되겠습니다.
직원은 2명으로 행정복지위원회 김애자 수석전문위원과 국내외 교류담당자 문재식 주무관이 되겠습니다.
주요내용으로는 오카야마시 시장·의장 예방과 의회 간 우호교류 협의, 개막식 참관 및 오카야마시 나오시마섬, 우시마도 등 현장견학 등이 되겠습니다.
비용은 우리 의회에서 일체 부담을 하게 되겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
네. 당현증 위원님.
이상입니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이번에 포항국제불빛축제 참관계획은 전년도에 폭우로 인해서 못 했는데 이번에는 어떤 계획을 갖고 계세요?
이번에도 후반기 의회운영위가 새로 구성이 됐으니까 운영위 위원님들이 참관을 하셨으면 하는 그런 제 의견입니다.
우리 위원회 주관으로 해서 가고 바쁜 분이 계시면 상임위별로 하는 것으로
(18시55분 회의중지)
(18시59분 계속개의)
정회 중에 위원님들께서 좋은 의견을 주셔서 대체적으로 의견정리가 되었습니다.
기타 협의 및 보고사항에 대한 의견을 말씀드리면 제16회 부천국제판타스틱영화제 서산시의회 초청계획안 보고의 건은 차질 없이 계획한 대로 진행하는 것으로 정리하겠습니다.
제9회 포항국제불빛축제 참관계획안 협의의 건은 의회운영위원 대상으로 참관하는 것으로 하되 내일까지 그 내용을 정리하는 것으로 하겠습니다.
오카야마시 모모타로축제 참관계획안 보고의 건은 보고하신 바대로 진행하는 것으로 정리하겠습니다.
기타 협의 및 보고사항을 마치고 의회운영과 관련 다른 말씀이 없으시면 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
위원 여러분 수고하셨습니다.
이상으로 제180회 부천시의회(제1차 정례회) 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(19시01분 산회)
강병일 경명순 김동희 김영숙 나득수 당현증 서강진 장완희
○불출석위원
김은화
○출석전문위원및출석공무원
수석전문위원박중길
전문위원김수관
사무국장김정숙
의정팀장위성환
의사팀장유재균
홍보팀장김광연