제44회 부천시의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
부천시의회사무국
1996년 1월 30일 (화) 10시
의사일정
1. 제44회부천시의회(임시회)회기결정의건
2. 96.시정에관한보고
부의된안건
1. 제44회부천시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
2. 96.시정에관한보고(부천시장)
(10시11분 개의)
그러면 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
1월 20일 시장으로부터 집회요구가 있었으며, 1월 24일 의회운영위원회에서 회기가 협의되지 않으므로 지방자치법 제39조제3항 및 부천시의회회의규칙 제16조제2항의 규정에 의거 1월 24일 집회공고하고 오늘 제44회 부천시의회(임시회)를 개회하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 상임위원회 회부사항입니다.
1월 20일 시장으로부터 제출된 부천시공중화장실설치및관리조례안 외 조례안 두 건은 1월 25일 보건사회위원회에 심사회부하였으며, 1월 25일 시장으로부터 4건의 안건이 추가로 제출되어 부천시지방공무원복무조례중개정조례안 외 조례안 1건은 1월 26일 총무위원회에 심사회부하였으며, 부천시도로점용료징수조례중개정조례안과 중동아파트형공장건립에따른 지방채발행계획승인의 건은 도시건설위원회에 심사회부하였습니다.
1월 29일 시장으로부터 제출된 부천시노인복지회관설치운영조례중개정조례안은 보건사회위원회에, 부천시보건소설치조례중개정조례안은 총무위원회에 심사회부하였습니다.
다음은 특별위원회 결과조치사항에 따른 보고사항입니다.
1월 22일 시장으로부터 중동신도시조사특위 활동결과에 따른 지적·시정요구·개선사항 처리계획과, LNG및액화석유가스실태조사 결과 지적·시정·개선사항 처리결과가 제출되어 오늘 의석에 배부하여 드렸습니다.
그리고 오늘 회의에서 시장으로부터 96년도 시정에 관한 보고가 있겠으며 96년 의회운영계획과 96년도 본청 및 구청 예산서와 부천시 조직진단 및 행정체제 쇄신방안요약집과 시민 만족도 여론조사 결과를 의석에 배부하여 드렸사오니 의정활동에 참고하시기 바랍니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
1. 제44회부천시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)
(10시14분)
이번 임시회 회기는 1월 30일부터 2월 6일까지 8일간으로 배부해 드린 의사일정과 같이 결정하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
이의가 없으면 가결된 것을 선포합니다.
그리고 금번 회기의 회의록 서명 의원은 순서에 의거 김영일 의원, 김일섭 의원 두 분께서 수고하여 주시기 바랍니다.
2. 96.시정에관한보고(부천시장)[414]
(10시15분)
부천시장으로부터 시정보고가 있겠습니다.
전임 오정구 임유성 구청장은 1년 동안 교육, 입소하기로 그렇게 되었기 때문에 신임 김정수 구청장이 1월 29일부로 부임을 했습니다.
김정수 구청장은 1989년부터 성남시 수정구청장, 성남시 중원구청장, 직전에는 안양시 만안구청장을 역임했습니다.
김정수 구청장을 소개해 올립니다.
존경하는 박노운 의장님, 그리고 의원 여러분!
오늘 부천시의회의 새해 첫 본회의에서 의원 여러분을 뵙고 1996년도 시정 주요시책을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각을 합니다.
아울러 이 자리를 빌어 금년 한 해에도 의원 여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시고 늘 기쁨이 충만한 한 해가 되시기를 간절히 기원합니다.
저는 지난 43회 시의회 정기회를 쭉 지켜보면서 의정활동에 정열을 쏟고 계신 의원 여러분들의 활화산 같은 열정과 진지한 노력에 깊은 감명과 함께 시정에 대한 새로운 각오와 다짐을 가지게 되었습니다.
시민들의 귀중한 세금이 한 푼도 헛되이 쓰이지 않도록 공휴일은 물론 밤늦은 시간까지 예산안에 대해 검토하시고 분석 토의하시는 모습들은 참으로 인상적이었습니다.
또 주요사업에 대해서는 반드시 현장을 방문하시고 눈으로 확인하는 면밀함과 함께 바쁜 일정 중에도 특위 활동은 물론 시설관리공단 운영실태를 비교 분석하기 위해서 대구, 부산 등 장거리 출장도 마다하시지 않는 등 시행착오를 줄이기 위한 열의와 노력에 진심으로 고개숙여 감사의 말씀을 드립니다.
저를 포함한 우리 집행부 모든 공직자는 의원 여러분들의 이러한 의정활동을 거울삼아서 새해 1996년도 우리 부천시정을 보다 알차고 내실있게 추진해 나갈 것을 다시 한 번 다짐합니다.
존경하는 의원 여러분!
올해는 국가적으로 보나 우리 부천으로 보나 매우 중요한 한 해임에 틀림이 없습니다.
국가적으로는 우리나라 민주발전에 새로운 계기가 될 제15대 총선이 예정되어 있습니다.
이미 뜨겁게 달아오르는 총선 분위기는 우리 정치 현실을 감안할 때에 보다 냉철한 시민의식과 공명선거에 대한 강한 의지가 어느 때보다도 절실히 요청되고 있습니다.
지방은 이제 집행부와 의회라는 두 민선의 축이 중심이 되어서 서로의 의지와 역량을 결집하여 협력하고 노력해 나가야 한다고 생각합니다.
그리하여 범 시민적 통합을 이끌어낼 때만이 시시각각으로 다가오는 변화를 이겨내고 경쟁에서의 우위를 차지할 수 있을 것입니다.
이를 위하여 저는 취임 이후 지금까지 관내 구석구석을 돌아보면서 되도록 많은 시민들을 만나고자 노력하여 왔습니다.
그리하여 시민들이 힘들고 불편해 하는 점, 우리 부천이 가지고 있는 것과 가지지 못한 것, 키워나가야 할 것과 보충해야 할 것 그리고 당면한 어려움과 그 대책 등을 현장에서 보고 들음으로써 우리가 추구하는 모두가 잘 사는 부천, 활력이 넘치는 건강한 부천을 만들기 위한 궁리를 다 했습니다.
이를 바탕으로 새해 시정설계를 마련하게 되었습니다.
이미 지난 정기회에서도 96년도 시정의 대략적인 방향과 주요시책을 보고드린 바 있습니다만 80만 시민의 흔쾌한 동참과 의회의 적극적인 지원이 없으면 이 모두 사상누각이라는 것을 저는 잘 알고 있습니다.
의원 여러분들의 각별하신 배려와 편달을 바라마지 않습니다.
이 시간 여러 의원들을 모신 귀한 자리에서 96년 시정에 관하여 다시 한 번 그 기조만 간단히 말씀드리고자 합니다.
우선 자치시대에 경쟁력있는 행정체계를 구축해 나갈 계획입니다.
시대변화에 맞는 능률적인 행정조직을 갖추고 행정에 경영법을 적극 도입해 나가겠습니다.
시민의 권리와 이익을 보호하기 위해서 옴부즈만제도도 도입하도록 하겠습니다.
또 고르게 잘 사는 사회, 특히 공공서비스의 획기적 개선을 시작하겠습니다.
보건소의 기능을 전문화, 특성화하며 전국 최초로 시행하고 있는 65세 이상 노인에 대한 무료건강진료도 내실있게 추진하겠습니다.
생활권별로 보육시설, 복지관, 경로당 등을 증설 또는 현대화해 나가며 상반기 중으로 장애인을 위한 전용버스도 운행해 나갈 것입니다.
그리고 우리 부천을 여유있고 쾌적한 도시로 가꾸는 데에 힘을 쏟겠습니다.
부천시 환경보전 기본계획을 수립하고 환경문제에 대한 범 시민적 공감대를 넓히겠습니다.
또 맑은 물 공급을 위한 제반 시설공사를 추진하고 도시녹화사업을 전개해 나가는 등 살기좋은 도시, 깨끗한 도시로 가꾸어 가겠습니다.
다음으로 교통체계개선과 대중교통 편의증진을 이루도록 하겠습니다.
지난 해부터 시작하고 있는 시가지 교통운영체계 개선사업을 지속적으로 추진해서 교통의 흐름을 개선하는 데에 최선을 다 하도록 하겠습니다.
또 부족한 도심 주차난 해소를 위해서 심곡2동 어린이공원 등 16개소에 주차장을 확충해 나가되 장기적으로는 도심 교통수요 억제방안을 연계 대처해 나가겠습니다.
대중교통서비스 개선을 위해서 관외, 시내버스의 노선유치를 확대하고 전국 10여 지역을 연결하는 고속버스도 유치하겠습니다.
그리고 활력있는 지역경제를 위하여 중소기업 육성자금 융자는 물론 판로개척을 지원하기 위한 중남미 해외시장 개척단 파견, 해외투자 설명회, 상품전시회 등을 적극 추진해 나가겠습니다.
시에서 직접 기업하기 좋은 환경을 지원하고 관내상품 전시관, 홍보책자 배포 등을 확대해 나가겠습니다.
또 예향 부천의 수준을 한 단계 높이기 위해 문예·체육진흥에 힘을 쏟겠습니다.
음악도시 부천의 자랑인 시립예술단 육성에 더욱 정성을 쏟고 무엇보다도 2000년대 새로운 부천의 꿈이 될 첨단영상문화산업단지를 조성하기 위한 마스터플랜을 완성할 계획입니다.
종합운동장 등 체육기반시설을 확충해 나가며 지역 연고인 유공축구단 등을 통해서 향토 체육진흥의 붐을 조성해 나가도록 하겠습니다.
끝으로 부천시 장학재단을 설립하여 지역 인재를 발굴·육성하며 복사골 주부대학의 상설화로 여성지도자를 양성하는 등 지역의 교육환경개선과 여성의 사회참여 활성화에도 관심을 기울여 나가겠습니다.
또한 여러 의원님들께서 관심을 가지고 계시고 제 공약사항이기도 한 국민학교 급식시설 문제에 대해서는 법률적인 문제들이 해결이 돼 나가면 금년 안에 적극적으로 시설을 하도록 하겠습니다.
이상에서 대강의 시정방향은 말씀드렸습니다만 구체적인 업무의 계획은 잠시 후 기획실장이 자세하게 보고드리도록 하겠습니다.
존경하는 박노운 의장님, 그리고 의원 여러분!
이제 새롭게 다가오는 1996년은 급변하는 대내외적 환경변화에도 불구하고 활짝핀 지방자치를 바탕으로 다음 세기의 영광을 준비하는 좋은 기회라고 생각을 합니다.
이제 저를 비롯한 우리 2,300여 부천시 공직자들은 의원 여러분의 지역사랑과 의정 열정에 못지 않게 끊임없는 노력과 연찬으로 수준높은 시정을 펼쳐나가고자 합니다.
그리고 언제나 뜨거운 가슴으로 80만 시민들께 정성을 다 할 것입니다.
이미 지난 정기회에서 승인해 주신 예산을 한 푼도 낭비없이 집행하여 능률 행정, 효율 예산의 성과도 거두도록 하겠습니다.
의원 여러분께서도 저희 집행부를 늘 따뜻한 시선으로 지켜보아 주시고 격려와 함께 잘못한 부분에 대해서는 따가운 질책도 아끼지 말아주실 것을 당부드립니다.
1995년 지난 6개월은 저희 집행부와 의회가 비교적 잘 협조를 하고 지나갔다고 생각을 합니다.
다소 미흡한 일들이 있었습니다만 이것은 전적으로 저희 집행부의 과실이었다고 솔직히 인정을 하고 앞으로 모든 중요한 문제들은 여러분들과 긴밀히 상호 협조하고 검토를 해서 결정해 나가도록 하겠습니다.
1996년 올 한 해에도 의원 여러분들께서 소원하시는 모든 일들이 뜻대로 이루어지시고 의정활동에 더 큰 발전이 있으시기를 기원합니다.
대단히 감사합니다.
다음은 시장의 시정보고에 이어 기획실장으로부터 주요 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
지금부터 금년도 우리 시가 추진할 주요업무에 대해서 말씀드리겠습니다.
이상 부천시장께서 그리고 기획실장께서 보고하여 주신 시정 및 주요 업무보고가 100% 진행되어 시민의 생활이 향상될 수 있도록 힘써 주시길 부탁드리겠습니다.
마지막으로 휴회를 결의하고자 합니다.
상임위 활동을 위하여 1월 31일부터 2월 5일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
가결을 선포합니다.
제2차 본회의는 2월 6일 오전 10시에 개의하겠습니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 수고 많으셨습니다.
제1차 본회의 산회를 선포합니다.
○출석의원
강문식 강신권 강태영 고의범 김광회
김덕균 김동규 김만수 김삼중 김상택
김영일 김일섭 김종화 김창섭 김철현
김혜은 류재구 민병만 박노설 박노운
박용규 박효열 서강진 서영석(고강본)
안익순 안창근 양오석 양용석 오명근
오세완 윤건웅 이범관 이영자 이종길
임해규 장명진 전만기 정수기 조성국
최만복 최순영 최용섭 최해영 한병환
한윤석
○불출석의원
서영석(성곡) 안희철 윤석흥 이강진
전덕생
○출석공무원
시장이해선
기획실장김동언