제60회 부천시의회(임시회)
재정경제위원회 회의록
제5호
부천시의회사무국
일 시 1998년 4월 29일 (수)11시
장 소 재정경제위원회회의실
의사일정
1. 도시근교농업토양오염도측정결과보고
심사된안건
1. 도시근교농업토양오염도측정결과보고
(11시13분 개의)
1. 도시근교농업토양오염도측정결과보고[779]
성원이 되었으므로 제60회 부천시의회(임시회)제5차 재정경제위원회 회의를 개의하겠습니다.
오늘의 의사일정 제1항 도시근교농업토양오염도측정결과보고를 상정합니다.
회의진행은 농촌지도소장으로부터 보고를 받은 후 질의 및 답변을 갖도록 하겠습니다.
그럼 농촌지도소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
오늘 도시근교농업토양오염도측정결과에 대해서 말씀드리겠습니다.
조사목적은 도시 근교 농경지의 중금속 오염여부와 오염시 대책을 마련하여 농산물의 안전생산을 도모하고 소비자의 신뢰를 확보하고자 조사를 했습니다.
검정지역은 오정구 삼정지역 외 4개소, 원미구 춘의지역, 소사구 옥길지역으로 했습니다.
검정시기는 시료채취를 97년 12월에 했고 조제를 해서 3월 10일 농촌진흥청 산하 농업과학기술원에 보냈습니다. 그래서 4월 1일에 결과를 접수받았습니다.
검정점수는 21점입니다.
검정항목은 토양에 축적되어 농산물이라든가 인축에 유해한 중금속인 카드뮴, 납, 구리, 비소, 아연을 조사하였습니다.
검정 결과 오염우려 예상지역은 고강동으로 나타났고 중금속은 비소로 나타났습니다.
예상지역인 고강동은 비소가 우려기준이 6 mg/kg인데 반해서 5.6mg/kg으로 나타났는데 이곳은 밭 토양 화훼재배지역으로 타 지역에서 연탄재와 기타 흙을 도입 객토한 지역이었습니다.
앞으로 계획은 동 지점(21개 지점)은 하반기에－10월 내지 11월에 다시 한 번 조사를 하도록 하겠습니다.
우려예상지역인 고강동은 5월중에 주변을 다시 한 번 채취해서 유해 유무를 확인하도록 하겠습니다.
다음 페이지 도시근교농업토양 오염도 측정결과에 대해서 말씀드리겠습니다.
저희들이 21개 지점을 조사했습니다.
삼정동, 오정동, 대장동, 원종동, 고강동, 춘의동, 옥길동 해서 동별로 3개 지점씩 1개 지점에서 세 군데씩 흙을 채취해서 조사한 것입니다.
조사된 항목을 말씀드리면 중금속은 카드뮴하고 납, 구리, 비소, 아연을 조사했고 제일 밑에 보시면 토양오염우려기준이 나오고 토양오염대책기준이 나옵니다.
토양오염우려기준에 가까울수록 이것은 중금속이 많다는 얘기입니다. 그리고 이것보다 적을수록 중금속이 적다 하는 것을 말씀드리는데 이 21개 지점을 조사한 결과 우려기준에 해당된 지역은 하나도 없습니다.
그러나 시료번호 13번 고강동은 밭에 해당됩니다.
저희들이 전체 논을 조사하다 그 지역은 비행기도 날고 또 일부 밭을 조사해보고 싶어서 조사해 본 결과 그 지역에서 비소가 우려기준이 6mg/kg인데 비해 5.6mg/kg이라는 높은 수치가 나왔습니다.
이것을 저희들이 다시 한 번 조사해 보니까 이 지역은 현재 화훼농사를 짓고 있는 지역입니다.
그래서 타 지역으로부터 연탄재라든가 흙을 객토한 지역이기 때문에 외지에서부터 들어온 중금속이다 하는 것을 알 수 있었고 저희들이 주변을 다시 개략적으로 조사해 본 결과 그와 같이 나타났습니다.
그러나 이 지역은 5월중에 주변의 흙을 다시 한 번 채취해서 중금속 여부를 확인할 계획입니다.
논으로 말씀드리면 시료번호 1번 삼정동 지역, 전체적으로 가장 그 지역이 높습니다.
카드뮴 0.3, 납 7.3, 구리 17.5 비소 2.6, 아연 27.7－이것은 mg/kg입니다. 단위로 한다면 100만분의 1이 되겠습니다.
그래서 전체적으로 본다 하더라도 우려기준에 해당되는 양에는 절대적으로 모자랍니다.
가장 높은 삼정동 지역이 이런데 다른 지역은 이것보다 훨씬 적습니다.
그래서 부천시 관내 전체적으로 본다 하면 논 토양은 중금속의 큰 문제는 없다 하는 것을 말씀을 드릴 수 있고 저희들이 조사한 이 지역은 주로 중금속이 많이 들어갈 수 있는 지역입니다.
1번 삼정동 지역은 공장지대와 아주 인접해 있습니다. 그리고 각종 광물 쓰레기가 옆에 있는 지역입니다.
또 여름에 비가 많이 오면 침수가 될 수 있는 지역입니다.
지금 부천시의 농경지는 한강농조 물을 이용해서 농사를 짓기 때문에 부천시에서 내려오는 생활 오·폐수라든가 중금속이 직접 들어가지는 않습니다.
단, 이것이 침수될 경우에 문제가 있지 않겠느냐 해서 그런 지역을 중심으로 조사를 해본 겁니다.
그러나 타 지역은 별로 큰 문제가 없습니다.
조금 전에 말씀드린 삼정동이 이 지역입니다.
다음은 가축의 중금속 피해증세에 대해서 말씀드리겠습니다.
이것에 대해서 말씀드리기 전에 중금속이 어떤 영향을 미치느냐, 중금속의 유래에 대해서 잠깐만 말씀드리겠습니다.
납은 약 6000년 전부터 사용되어 왔습니다.
그래서 지각이라든가 토양에도 많이 산재돼 있는 중금속인데 납은 인간활동에서 꼭 있어야 될, 없어서는 안 될 필수적인 조건을 가지고 있습니다.
그래서 자연에 많이 존재하고 있다, 가공과정에서 언제든지 오염이 될 수 있는 조건이 된다 하는 것을 말씀드리고 카드뮴은 1817년에 발견된 중금속입니다.
토양에서 인산질 비료를 많이 쓸 때 카드뮴이 많이 축적이 될 수 있다 하는 것을 말씀드리고 비소화합물을 살서제－쥐를 죽이는 약이라든가 살초제, 제초제 같은 데 많이 이용되는 약제에 쓸 수가 있습니다.
그래서 널리 자연환경에도 분포돼 있다 하는 것을 말씀드리고 구리는 전세계적으로 지표면에 거의 많이 있는 아주 흔한 중금속에 속한다 하는 것을 말씀드리고 이것을 섭취한다든가 많이 축적됐다 하면 구토라든가 저혈압이라든가 또는 아주 좋지 않은 병을 유발시킬 수 있다는 것을 말씀드릴 수 있습니다.
아연은 70여 종의 효소기능에 필요한 필수원소랍니다. 그래서 인체에 꼭 필요한 금속이다.
그러나 너무 과량으로 섭취할 경우에는 구토라든가 복통이라든가 이런 병을 일으킬 수 있다는 것을 말씀드리고 수은도 오래 전부터 내려오는 중금속인데 이것은 화장품, 의약품, 페인트 이런 데 많이 사용할 수 있고 자연계에 광범위하게 분포돼 있는 것이라고 말씀을 드릴 수 있습니다.
다음은 가축의 중금속 중독증세에 대해서 말씀드리면 카드뮴은 주로 신장, 간장, 폐, 고환, 뇌에 영향을 직접적으로 미칩니다.
그럼으로써 빈혈, 성장저하, 고혈압 이런 데 영향을 많이 주고 수은은 조혈계통－피를 만든다든가 순환에 많은 영향을 주고 신경장애라든가 빈혈, 신장기능에 영향을 줍니다.
납은 뇌에 많이 영향을 주고 비소는 간장, 피부, 전 장기에 영향을 준다 이렇게 말씀드릴 수 있고 수은하고 납, 카드뮴은 모체 태반을 통해서 쉽게 통과가 된답니다. 그래서 중독이 잘 된다 하는 것을 말씀드릴 수 있습니다.
결론적으로 말씀드리면 중금속이 우리에게 미치는 영향을 본다고 할 때, 토양하고 쌀하고 그것이 우리 인체에 미치는 영향을 본다고 하면 걱정 안해도 된다. 카드뮴 같은 것은 토양에 0.33mg/kg이 들어있는 반면 쌀에는 0.05mg /kg, 인체에 필요한, 우리가 먹어도 가능한 것이 0.4mg/kg인데 여기에 미치려고 하면 약 10배 정도, 어떤 것은 1/100 정도 미달돼 있다 하는 것을 말씀드릴 수 있습니다.
그래서 토양에 함유되어 있는 모든 중금속이인체에 영향을 미칠 수 있는 양에 미달되고 쌀에서 검출된 양도 보통 인체에는 많이 미달됩니다.
그렇기 때문에 현재 부천시 농경지에 있는 중금속 가지고는 벼농사 짓는 데는 큰 문제가 없다 하는 것을 말씀드리겠습니다.
앞으로의 대책이라든가 이런 것을 말씀드렸으면 좋겠는데 현재 중금속이 우려할 정도 수준은 아니기 때문에 중금속으로 인한 대책은 생략을 하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
소장님, 중금속에 대해서 전문상식은 없죠?
그것으로 10cm에서 15cm 그 정도 깊이에서 시료를 채취합니다.
그러니까 이게 한 필지라고 한다면 대각선으로 나눈 데도 있고 어떤 데는 지점에 따라서 나눴습니다.
세 지점을 뜬 겁니다.
많이 뜰수록 측정결과가 다양하게 나올 수 있습니다.
저희 지도소에서 조사한 것은 mg/kg이니까 1백만분의 1이고 쌀로 조사된 것은 ppm으로 나왔고 인체에 미치는 영향이라든가 이런 것은 mg/kg으로 나옵니다.
근거는 농업과학기술원에서 조사된 내용도 있고, 이게 저희 교재로 나온 책자입니다.
모든 토양검사는 여기에 준해서 합니다.
그런데 가장 가깝게 나왔다 하는 것인데 현재는 화훼단지로 재배가 되고 있고 이것은 객토를 한 겁니다. 원래 바닥토양이 그런 것은 아니고.
그래서 저희들이 이 뒤의 밭을 다시 한 번 여러 군데 채취해서 의뢰할 계획으로 농업과학기술원하고 현재 얘기가 돼 있습니다.
그래서 해로우면 안 되지 않나 싶어서….
(11시30분 기록중지)
(11시33분 기록개시)
소장님, 내일은 우리 계획에 오정동 지역의 쌀 안전도 검사가 잡혀 있는데 오정구 지역경제과장은 소장님만큼 모를 거란 말이에요, 중금속에 대해서.
이것을 농촌지도소하고 같이 조사한 것 같은 인상이 있는데,
그래서 오정구의 쌀 조사된 자료를 저희가 공문으로 받았고 저희들이 한 것도 다 보내줬습니다.
쌀도 1/10 정도 우려기준에도 미달된다 하는것을 말씀드릴 수 있습니다.
이상으로 도시근교농업토양오염도측정결과에 대한 보고 및 질의 답변을 마치고 아울러 오늘의 의사일정을 모두 마치고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까?
그럼 제60회 부천시의회(임시회)제5차 재정경제위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시35분 산회)
강신권 강태영 김삼중 박노운 박효열
안창근 윤건웅 이범관 이영자 한윤석
○불출석위원
김영일 최순영
○출석전문위원및출석공무원
전문위원윤영복
농촌지도소장오성근