제49회 부천시의회(정기회)
보건사회위원회행정사무감사 회의록
부천시의회사무국
일 시 1996년 11월 27일 (수) 10시
장 소 보건사회위원회
의사일정
1. 96.행정사무감사실시의건
심사된안건
1. 96.행정사무감사실시(계속)
O환경국
1. 96.행정사무감사실시(계속)
O환경국
과장급 이상은 선서에 임해 주시기 바랍니다.
선서.
본인은 부천시의회가 지방자치법 제36조, 부천시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 동 조례 제10조제3항의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 선서합니다.
1996년 11월 27일
환경국장 전원표 외 5인
환경국장님은 총괄적인 보고를 해 주시기 바랍니다.
연일 바쁘신 가운데 의정활동을 위해 불철주야 노고가 많으신 보건사회위원회 김혜은 위원장님과 위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
저희 업무추진실적 보고에 앞서 각 과장과 사업소장을 소개해 올리겠습니다.
김진수 환경위생과장입니다.
권진해 녹지과장입니다.
한상복 하수과장입니다.
이범상 환경사업소장입니다.
최인선 공원관리사업소장입니다.
96년 주요업무 추진실적보고는 제가 주요현황을 보고드리고 자세한 실적보고는 소관별로 과장과 사업소장이 보고드리도록 하겠습니다.
(보고내용 끝에 실음)
국장님 수고하셨습니다.
자리에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 환경위생과 소관 감사를 하겠습니다.
환경위생과장님은 나오셔서 96년도 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
96년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
(보고내용 끝에 실음)
질문하실 위원님이 계시면 질문하여 주시기 바랍니다.
네, 이종길 위원님.
저희도 전광판을 설치해 놓고 있기 때문에 지난 달에 저희들이 그걸 시장님한테 보고를 드린 다음에 그대로 반상회 회보에 내려고 그랬는데 시기적으로 이게 맞지 않는 점이 있었습니다.
왜냐 하면 한 두 달 후에 환경부에서 내려오기 때문에 그게 어렵다고 해 가지고 저희들이 방법을 연구해서 환경부에 접촉을 해서 될 수 있는 대로 우리 것은 미리 알려 달라고 해서 저희들이 다음 달부터는 이것을 반상회보에다 그대로 대기오염에 대한 내용을 공개하려고 준비하고 있습니다.
우리 부천시민 모두가 거기에 관심을 가지고 계속적으로 환경에 대한 변화를 가질 때만 뭔가 좋은 환경을 우리가 차지할 수 있다 이렇게 생각되기 때문에, 과장님이 여기에 대해서는 반상회 회보도 내고 복사골 잡지에도 냈다고 그러는데 11월에 나간 근거를 저한테 제출해 주시고, 과장님께서 한 부분이 잘못 됐으면 잘 되게끔 서로 보완을 해야 되기 때문에 그걸 제출을 해 주시고, 우리 부천시민한테 환경에 대한 문제는 너의 일이 아니라 바로 나의 일이라는 것을 인식시키기 위해서 아마 이런 쪽으로 많은 노력을 해야 되겠다 싶어서 얘기하는 겁니다.
이상입니다.
지금 전광판에 나오는 수치가 소사삼거리하고, 북부역에 있는 것은 원미보건소 위에 있는 게 나오는 것 아니에요?
그게 지금 다 나오고 있습니다.
그래서 예를 든다면 삼성전자가 수질하고 대기하고 그 다음에 소음이라든가 진동이 있다 그러면 그것은 수질이 있기 때문에 시에서 다 관장을 하고 수질이 빠진 업체는 전부 구청에서 하고 있습니다.
저희들한테 허가받은 업소입니다.
그래서 주로 검사님의 지도를 받아서 수시검사를 많이 하고 정기적인 지도 점검은 연초에 저희들이 계획된 대로 지금 하고 있습니다.
그런데 거기에 대해서는 단속을 어떻게 하고 계십니까?
그런데 참고적으로 위원님들에게 말씀드릴 것은 예를 든다면 배출시설을 하지 않아도 되는 기준 이하의 양을 배출하는 업소가 굉장히 많은데 개별적으로는 시설을 안해도 되지만 이것을 모아놓으면 양이 많다 그런 얘깁니다.
예를 들어서 지금 연탄을 때는 세대수가 우리 부천에 약 2만 세대가 있는 걸로 알고 있는데 사실 어떻게 보면 그것도 공해배출행위를 하고 있는 거거든요.
그런데 기준양이 적기 때문에 개별적으로 공해배출허가를 받지 않습니다만 그러한 종류의, 그러니까 기준 이하의 영세한 업체들이 굉장히 많아서 양을 전체적으로 합친다면 우리 부천은 박 위원님이 지적하신 대로 문제가 될 수 있습니다.
그래서 이런 문제를 저희들이 염두해 두고 지도 점검을 하고 있는데 이 업무는 주로 구청장 책임하에 하고 있습니다.
지도계 직원들이 아시다시피 4, 5명으로 돼 있는데 자동차 배출가스를 단속하려면 적어도 공익근무요원을 포함해서 5, 6명은 나가야 되는데 매일 나가고 있습니다.
그걸 안 나게 되면 국가기관에서 예를 들면, 특히 검찰계통이라든가 이런 상부기관에서 상당히 단속을 심하게 하기 때문에 매일 나가는데, 그런 데 뺏기다 보니까 만족할 만한 지도 점검을 못하고 있다고 말씀드릴 수가 있겠습니다.
그래서 인원을 저희 국장께서 배려해 주셔서 내년에 상설 단속반 인원을 확보합니다.
내년에는 좀더 지도 점검을 많이 할 수 있지 않을까 이렇게 생각을 합니다.
제가 삼정천이나 이런 데 가보면, 여기 자료도 갖고 있습니다만 일요일이나 야간에 많이 버리고 있다고 제가 얘기를 들었어요.
제가 일요일에 카메라를 가지고 시간이 있어서 한번 가봤는데 아닌게 아니고 폐수가 엄청나게 쏟아지고 있더라고요.
그래서 사진도 찍고 구청에다 직접 연락을 했어요.
당직자가 나와서 그 다음 날 환경과장한테 보고하고 다 했겠죠.
잡아내질 못해요, 암만 단속을 해도.
지금 이렇기 때문에 맨날 단속한다 단속한다해도 소용없다는 얘기예요.
실제적으로 무허가 배출업소를 전부 찾아가서 뭐가 나오는지 이런 식으로 점검을 하지 않는 한 하천에서 백날 쏟아져 나와야 찾지를 못하는데 어떻게 해요.
어디서 쏟아져 나오는지를 찾지 못해요, 그것은.
이렇게 보고를 갖고 왔어요, 찾지 못했다고.
그건 찾을 수가 없어요, 제가 생각해도.
그러니까 환경정책이 굉장히 중요한 건데 이렇게 맨날 단속한다 단속한다 해도 소용없고 실제적인 어떤 정책이 나와줘야 되는 거예요, 이게.
그리고 특정수질 유해물질 이것에 대해서는 지금 어떻게 되고 있어요?
지금 특정수질 유해물질 업체는 몇 개 업체 입니까?
그러니까 업무상으로 제대로 하지 못하는 원인이 있다고 그러는데 그걸 일원화시킬 필요성은 못 느낍니까?
오염제거 장비를 가지고 가서 저희들이 관여를 하고 드럼통에다 담아가지고 처리를 미처 못하고 하천 옆에다 보관하고 있다 터지면, 위험한 이런 것에 대해서는 청소사업소에서 관여를 하고, 그러니까 명확하게 구별돼 있습니다.
그리고 특히 요즘 말썽이 나고 있는, 예를 들어서 세차장에서 혹은 자동차 정비업소에서 나오는 물질에 기름이 5% 이상 묻어 있으면 지정폐기물입니다.
이것에 대해서는 누가 관리를 해야 할 것이냐 하는 문제가 나오는데 이것도 일단 오염행위를 하기 전에 보관 문제라든가 처리 문제 이런 것에 대해서는 청소사업소에서 하고 이것이 잘못 버려져서 하천이 오염됐다든가 했을 때는 저희들이 관여를 해서 처리를 하고, 그래서 제가 7월 이전까지만 해도 청소하고 환경하고 두 가지를 같이 가지고 있던 과장이었기 때문에 제가 분명하게 한계를 지어줬습니다.
그리고 특별히 한계를 못 낼 게 없어요.
지정폐기물을 보관한다든가 그런 문제가 잘못 됐을 때는 청소사업소, 그 다음에 그것이 어떤 오염사고를 일으켰을 때는 저희들이 관여를 해서 방재를 한다 이렇게만 아시면 되겠습니다.
이게 시에서 관장하는 업체예요?
뭐냐 하면 기본적으로 어디서 뭐가 나오는지 알아야 통제를 하지, 현재는 한 5,000여 개 업소가 있는데 지금 저희들이 뻔히 박 위원님이 지적하신 대로 이런 것을 전부 우리가 작성해서 가지고 있으면서 전부 조정을 해야 되는데 이 현황이 정확하게 나와 있는 게 현재 없거든요.
대강 각 구청에서 여기는 뭐 나올 것이다 이런 식으로 돼 있고, 그래서 이것을 저희가 용역을 주면서 배출원에 대한 조사를 전부 해 가지고 저희한테 넘겨달라고 했습니다.
예를 들어서 A라는 업소에서는 무슨 폐기물이 나오고 무슨 공해물질이 나오고 이런 식으로 조사가 100% 돼서 그것을 알면 저희가 통제가 가능하거든요.
그래서 지금 용역을 그 방향으로, 수박 겉핥기 식으로 추상적으로 우리한테 보고해서는 안된다, 구체적으로 해야 된다고 해서 요구를 한 바 있습니다.
저희도 각 구청에서 사실은 조사를 지금 하고는 있습니다만 아까 말씀드린 대로 업무에 어려움이 있어서 못하고 있고, 특히 일단 버리면 구시가지에 대해서는 하수관리가 제대로 안 되고 전부 복개돼서 도저히 이건 찾을 길이 없습니다.
그러니까 그게 나올 때 얼른 떠가지고 분석을 해서 아 이것은 무슨 물질이다, 그러면 그게 배출되는 업소가 어디 어디다 이렇게 해서 찾기 전에는 상당히 어렵다하는 것이 말씀드립니다.
지금 직제가 개편됐지만 연초 업무보고 당시에는 환경오염 예방을 위해서 주민교육을 강화하고 폐건전지 수거를 통해 토양오염을 예방하고 청정연료 확대를 통해서 대기환경을 보전한다고 말씀을 하셨는데 거기에 대해서는 전혀 어떤 말씀이 없으십니다.
그렇다면 연초의 업무보고는 그냥 위원들한테 의례적으로다 보고한 겁니까, 어떻게 된 겁니까?
그리고 폐건전지 문제는 현재 청소사업소로 이 사무가 넘어가서 여기 안 들어갔습니다만 그건 죄송하게 생각합니다.
앞으로 이 문제는 저희들이 관심을 가지고 계속해서 박 위원님이 걱정하신 내용을 체크해서 해 나가도록 하겠습니다.
그 학교를 중심으로 해 가지고 저희들이 자료를 그 동안에 계속해서 보내줬고 그 다음에 환경단체에서 글짓기다 그림 그리기다 이런 데 계속해서 지원을 해 준 바 있고, 특히 12월 5일 위원님들한테 보고를 드릴 내용이 되겠습니다만 거기에 환경전시관을 만들어서 위원님이 말씀하신 대로 예산을 충분히 확보한 다음에 그 사업을 계속 해 나가려고 계획을 세웠습니다.
그 동안에 한 일은 사회단체라든가 특히 초등학교를 중심으로 해 가지고 저희들이 지원한 것 외에는 특별한 게 없습니다.
자료에 보면 93p가 되겠습니다.
좀더 구체적으로 어디어디 회사가 뭣 때문에 무슨 단속을 받았는지 이런 자료를 주시고, 22p 식품제조 가공업소 지도 단속도 몇 개가 영업정지되고 이렇게 해 놓으면 수박 겉핥기 식이에요.
그러니까 그런 것도 구체적으로 자료를 주시고, 그 밑에 위생접객업소 단속도 마찬가지로 그렇게 자료를 부탁드리겠습니다.
이런 식으로 하면 이건 하나마나예요. 실상을 전혀 모르잖아요, 이게.
그건 자료를 별도로 해 드리겠습니다.
여기 자료에 보면 340개 정도 되고 실제로 대기만 치면 125개소밖에 안 되는데 어떤 자료가 맞는 겁니까?
그런데 실적보고서에 보면 444개소로 돼 있거든요.
어떤 것이 맞는지, 주요업무 추진실적에 보면 대기배출업소가 444개소 나와 있죠.
뒤에 보면 444개소를 두 번 정도 해 가지고 821개소를 해서 행정처분 64개소를 했다 그 얘기죠?
그런데 이 현황이 34개소밖에 안 나와 있는데 그 중에서도 공해만 치면 한 120개소밖에 안 되더라고요.
그러니까 어떤 근거가 맞느냐, 여기에 누락이 돼서
대기가 관내 공해배출업소란 말이에요.
그 중에서도 수질하고 대기가 있죠.
그러니까 거기서 표시를 한 것 아니에요.
수질은 폐수를 가지고 얘기하는 거고 대기라는 건 연료사용량을 가지고 얘기하는 것 아닙니까?
그런데 공해배출업소 현황에 있는 이 업체수하고 실질적으로 대기배출업체 444개소하고 틀리단 말이에요.
많은 차이가 나는데
수질하고 관련이 돼가지고 대기까지 있는 업체만 저희들이 여기다가 집어 넣었거든요.
구청 것은 빠졌다 그렇게 보아주시면
그러니까 여기 나와 있는 현황은 수질이 일단 있고 그 다음에 대기라든가
여기는 폐수배출량에 수질은 없는데 대기는 명시가 돼 있네.
그럼 안 맞잖아요.
지금 보면 수질과 대기 같이 있는 데가 있다 하는 얘기예요.
다 명시가 돼 있는데 지금 과장님 말씀에 의하면 대기는 빠지고 수질만 있다고 그러면 여기는 수질만
수질이 없는 업체는 구청에서 관리한다 이겁니다.
감사자료 100p 하나만 찍어볼게요.
거산금속 폐수배출량은 제로로 나와 있는데 대기는 142는 나와 있잖아요.
그리고 유전양행도 폐수는 없는데 대기가 79로 나와 있고 선대공업사도 그렇고, 지금 과장님 말씀이 안 맞잖아요.
수질은 위탁처리가 가능하다 하더라도 대기를 어떻게 위탁처리합니까?
제가 말씀드리는 것은 지금 대기배출업소라고 나와 있는 것하고 행정사무감사하고 틀리다 하는 얘기예요.
중요한 것은 우리 위원들이 실질적으로 부천에 공해배출업소가 몇 군데가 되는지 정확한 수치는 알고 난 다음에 따지든 아니면 보완이라도 해야 되는데 지금 이것 보면 444개소, 이쪽은 125개소 한 300개, 400개 차이나는데 납득할 수 있는 답을 과장님이 해 주셔야 된다 하는 얘기죠.
그래서 지금 444개소라고 하는 것도 대기배출업소만 쭉 뽑았을 때 나온 숫자고 수질도 별도로 하다 보면 A라는 공장이 또 거기에 포함되고 이래서 이중삼중으로 잡히는 경우가 있습니다.
지금 여기 대기 표시해 준 대로 쭉 뽑은 거예요.
한 125개소가 나오더라고요.
그러니까 444개소가 안 맞지 않느냐 하는 얘기죠.
여기서 누락된 게 있으니까 누락된 게 있다든가 아니면 기준치가 어느 정도 이상 되는 것만 한다든가라는 얘기를 과장님이 해 주셔야지 자꾸만 말이 안 되는 소리를 하면 돼요?
10분간만 감사중지하겠습니다.
(10시58분 감사중지)
(11시09분 감사계속)
현재 98p부터 나와 있는 공해배출업소가 340개인데 아까 보고드린 대로 수질을 중심으로 해 가지고 저희들이 시에서 관장을 하고 있는데 이 현황에 보면 수질배출업소가 431개로 되어 있는데 그 중에서 저희들이 공장이 아닌 세차장, 수질이라도 세차장은 구청에서 관장하고 있습니다.
그래서 340개 외의 수질업소는 세차장이다 이렇게 이해해 주시면 되고, 그 다음에 대기가 있는데 연료사용을 하지도 않는데 왜 대기배출업소로 허가가 나갔느냐고 말씀하신 내용에 대해서는 연료를 사용하지 않은 대기배출업소, 예를 들면 도장, 그러니까 분무기로 해 가지고 페인트칠을 한다든가 이런 업소가 바로 그런 업소에 해당되겠습니다.
그런데 그 수가 지금 주신 자료에 대기배출업소 444개소보다 적지 않느냐 하는 얘기예요.
지금 감사자료에 수질은 제로고 대기만 있는게 있잖아요.
그렇다면 과장님 말씀은
대기는 시에서 관리한다고 분명히 그랬죠?
그런데 여기서 보면 대기배출업소라고 기 허가를 내준 업체가 지금 대충 보면 126개소밖에 안 되더라고.
그러면 126개가 맞느냐, 444개가 맞느냐 제가 이 얘기를 먼저 물어보는 거에요.
그렇다고 하면 여기 감사자료에 보면 수질은 없고 대기만 있단 말이에요.
쭉 대기만 있는 데가 있잖아요.
수질이 제로로 돼 있는 것은 그것은 배출량이 없어서 그런 게 아니고 위탁처리를 하기 때문에 그게 제로로 나와 있고 그 다음에 대기배출업소는 전 위원님이 세어보신 대로 120 몇 개인데, 나머지 업소는 구청에서 관장하는데 대기만 있는 겁니다. 수질은 전혀 없고.
그래서 대기만 관장할 때는 구청장이 하기 때문에, 저희들이 현황을 안 가지고 있기 때문에 여기에다 업소 현황을 못 올렸다 이렇게 말씀을 드리는 겁니다.
대기만 나갈 때는 구청장이 허가를 내줍니다.
그러니까 수질하고 대기가 있는데 여기 수질은 구청장이 잘못 올린 것을 여기에다 명시했다 이런 뜻이네요?
수질은 있습니다. 허가는 나갔습니다. 시에서.
아까 수질이 나온 건 위탁업체만 있어서
그런데 기재를 안해 놓고 위탁처리업체에서 한다는 건 말이 안 되죠.
하천이나 이런 데로 내보내지 않는다, 내보내는 양이 얼마냐 그런 얘기죠.
공장에서 생산되는 양이 얼마냐가 아니라 현재 하천이나 이런 데로 나가는 양이 얼마냐 이걸 여기에 표시를 해 놨기 때문에 그렇게 됐습니다.
이런 것은 연료하고는 관계없이 대기배출이 되기 때문에 그걸 말씀드린 겁니다.
대기배출업체는 분명히 444개소인데 현재 126개 이상의 대기배출업소는 어디어디라는 걸.
환경부에서 자료가 다시 넘어오는 거죠? 여기로.
여기 아황산가스, 먼지, 오존 나와 있는데,
네 가지밖에 안 돼 있어요.
그렇다면 측정시기가 있을 것 아니에요?
시기가 언제입니까?
매번 기록되는 게 전산으로 넘어가는 겁니까?
그 숫자를 우리가 받아가지고 그걸 전산망에 의해서 세 군데 세워놓은 전광판으로 표출을 시켜주는 거죠.
그러니까 측정은 저희가 하지 않고 그 숫자를 우리가 환경부에서 받아가지고 표출만 시켜주고 있는데 금년 예산편성에 요구를 하겠습니다만, 저희도 측정을 직접 하기 위해서 1억 2000을 예산에 요구했습니다.
그래서 저희도 직접 측정을 하려고 그럽니다.
과장님이 생각하기에 지금 대기가 여기 측정치를 보면 상당히 심각하고 저희가 전국적으로 보더라도 항상 1, 2위 경쟁하듯이 돼 있는데 거기에 대한 문제점은 뭐라고 생각하십니까?
이건 부천시에서 단독으로 해결을 할 문제는 아니고 국제적으로나 수도권 전체적으로 봐서 해결해야 되는 문제이기 때문에 실제로 우리 국장님이 수도권 협의체에 공해 문제 때문에 가끔 나가시고 그러는데, 그런 협의체가 있습니다.
그래서 특히 고강동 비행기 소음 문제 이런 것은 현재 저희들이 수도권 지역하고 긴밀히 협조를 해서 해결하려고 노력을 하고 있는데, 저도 솔직하게 이거다 저거다 하는 걸 꼭 집어서 말씀 못 드립니다만 실무를 담당하면서 보니까 그런 문제가 가장 심각하고, 두번째는 아직도 우리가 벙커C유를 때고 있는데 우리 경제 능력으로 봐서 이것을 과감하게 못 때게 할 수 있는 경제력이 안 되고, 특히 회의석상에서 나온 문제인데 제가 그랬습니다.
지금 버스나 이런 데서 나오는 디젤을 자동차에 못 때게 하면 공해가 없어지지 않겠느냐 그랬는데 우리 경제상으로 정유를 해 가지고 자동차에 소비하지 않으면 디젤을 버려야 된답니다.
그럴 정도로 우리나라 경제가 아직은 그 단계에 오지 않았기 때문에 2010년까지는 이 상태를 유지해야 되고, 지금 우리가 자동차 공해단속을 나가면서 측정기를 대서 측정하고 과태료를 부과하는데 어떻게 보면 상당히 원시적인데 그렇지만 이 방법 외에는 없다, 그래서 2010년까지는 참아야 된다, 국가적으로. 이렇게 나오고 있습니다.
그래서 원인을 알고 있지만 우리가 능력이 없으면 못하는 것도 있고 저희들이 할 수 있는 건, 물론 우리가 지도 점검을 제대로 안해 가지고 그런지는 모르겠습니다만 할 수 있는 것은 저희들이 최선을 다해서 노력하도록
실질적으로 보면 원인을 모르시는 거죠.
그럴 것이다라는 과장님의 생각이죠.
원인을 안다고 그러면, 자동차가 많아가지고 아황산가스나 이런 게 많다고 하면 거기에 대한 대처를 해야 되는 거고, 실질적으로 인천에서 불어오고 중국에서 불어온다고 생각을 한다면 생각만 하는 것이 아니라 거기에다 이동측정기를 설치해서 과연 외부에서 부천에 어떤 영향을 미칠 것이냐도 판단을 해 줘야 되는 거고 또 부천의 지리적인 형태도 파악을 해 가지고 왜 부천시, 실질적으로 인천이나 서울보다 심각하다는 얘기예요.
도심권에 있어가지고 그렇다는 논리는 안 맞죠.
부천은 왜 이렇게 될 수밖에 없느냐, 지리적 여건이 어떻게 되느냐 그런 부분에 대해서 연구를 하고 고심하고 그런 것에 대한 대처를 해야 되는데 그럴 것이다라는 생각만 가지고 그냥 대처한다는 건 안 되지 않느냐.
자동차가 오면 서울처럼 거기에 대한 제재할 수 있는 규칙도 만들고 이런 식으로 나가줘야 진짜 쾌적한 환경을 만든다고 생각을 하거든요.
생각만 가지고 이건 이럴 것이다, 거기에 대한 원인도 모르고.
그런 근거없는 답변은 잘못 되지 않았느냐 생각을 합니다.
그래서 그런 부분들도 앞으로는 구체적으로 과학적인 근거를 가지고 해 줘야 되지 않느냐 이렇게 생각을 하죠.
그리고 이런 말씀드려서 죄송하지만 이 데이터 자체가 실질적으로 보면 겨울철이라든가 습도, 온도에 따라서 차이가 있는데 평균적으로 월별로 다 똑같아요, 통계를 보니까.
이런 식으로는 사실 시민들을 기만한 데이터가 아니냐.
전광판에서 오버됐다고 한 적이 한 번도 없어요.
제가 생각할 적에 과연 부천이라는 곳에서 특히 중동, 저지대 주변의 사람들이 과연 얼마나 살아갈 수 있느냐라는 의아심까지 가지고 있는 입장인데 과장님도 거기에 대한 심각성을 가지고 해 줘야 되지 않느냐는 얘기를 하고, 한 가지만 더 질문하겠습니다.
실질적으로 수질도 괜찮잖아요.
수질도 환경위생과에서 체크를 하죠.
체크를 하는데 크게 7개 천에서 바깥으로 방류되는 걸로 알고 있는데 수질 체크는 언제 합니까? 채수는.
그것도 매일 합니까?
그래서 앞으로는 상류로 가서 발생원에다 이것을 설치하는 방향으로 국가정책이 바뀌고 있고,
실제로 굴포천 같은 하수종말처리장에 유입 안 되는 데라든가 삼정천, 고리울천, 아래구지천이라든가 있죠. 역곡천 상류, 하류.
그쪽만 실질적으로 채수를 하는 것 아닙니까?
8개 하천을 채수하는데 8개 하천 수질을 제가 보니까 4개 물질을 하더라고요.
수소이온, BOD, COD, 부유물질 4개를 하는데 저는 이게 형식적이지 않느냐 하는 얘기예요.
어느 때 보면 BOD가 가장 나쁠 때 8개 하천을 합해서 123 수치가 나올 때도 있고 어느 때는 300이 나올 때도 있고 그렇다는 거죠.
그러니까 결국에는 제가 말씀드리는 것은 그런 시기가 비 온 뒤 그 다음 날 채수하면 당연히 좋을 수밖에 없고, 그 다음 달에는 한참 가물었을 때 하고 그런 식으로 하천관리한다는 건 상당히 문제가 있다고 생각 안하십니까?
그런데 실질적으로 그걸 정화시키기 위해서 노력한다기보다는 현재 이 하천이 어느 정도 오염이 돼 있느냐 하는 상태를 알아보기 위해서 하는 거지 원래는 이게 우수관하고 오수관이 별도로 설치돼서 제대로 운영을 해야 되는데, 그래서 하수과장하고 의논을 해 본 적이 있습니다만 너무 많은 돈이 들어서 현재로서는 부천시에서 구시가지를 손대기가 상당히 어렵다는 말씀을 들었습니다.
그래서 제대로 맑은 물이 흘러가려면 우수관, 오수관이 별도로 설치돼서 흘러가야 이게 관리가 되지 현재로서는 하수도라고 해도 과언이 아닐 정도기 때문에 현황만 파악한다 이렇게 아시면 됩니다.
그런데 그건 현실적으로 안 되는 얘기니까 거기까지는 얘기 안하는 건데 실질적으로 관리를 할 적에도 일관성있게 관리를 해 줘야 되지 않느냐 하는 얘기죠.
8개 천인데 측정한 걸 쭉 검토해 보세요.
어느 때는 10배 가까이 차이 나고 그래요.
그러니까 어느 천은 비 온 뒤에 채수하고 어느 천은, 그런 식으로 관리하면 안 된다는 얘기죠.
생활하수를 하는데 1월에는 40ppm이 나왔는데 그 다음 달에는 200ppm 7, 8배 뜁니까?
그리고 난 다음에 이것이 부천시 하천의 통계입니다라고 해서 저희들한테 준다는 것은 상당히 문제가 있죠.
생활하수가 97%인데 어느 날은 주방세제 쓰다가 그 다음에는 집에서 폐수 버려서 7, 8배씩 올라가거나 그러지는 않겠죠.
근거가 있어야 되는데
폐수를 방류했다든가 이런 근거가 있어야 되는데 7, 8배씩 들쑥날쑥하니까. 매월.
그것만 보더라도 과연 이런 식으로 하천관리를 해야 되느냐 이런 생각이 듭니다.
이런 것도 기준을 세워서 어느 시점에서 어떤 상황에 따라서 우리는 하겠다라는 걸 해서 그 때 측정을 해서 다음에는 제대로
(11시30분 감사중지)
(11시35분 감사계속)
저는 사실 전문가가 아니라 다는 모르겠는데 pH 수치가 맞는다고 확신을 하시는 겁니까?
예를 들어서 굴포천이나 삼정천이 오염됐다고 해도 실질적으로 환경위생과장의 책임은 아니에요, 사실. 온 주민들이 다 버리는 물이기 때문에.
하여튼 이 수치가 맞는지 안 맞는지 일단 확인을 해 봐야겠습니다.
이상입니다.
오존은 기준치 0.1ppm인데, 시간당. 96년도 8월에 보면 0.13으로 나와 있잖아요.
서울시에서도 오존예고제를 지금 실시하고 있지 않습니까?
오히려 그런 서울시보다도 수도권이 오염이 더 심하다고 신문지상에도 나오고 그러는데 부천시의 오존예고제 실시에 대해서 계획 같은 것이 있으면 말씀해 주십시오.
금년도 7월 1일부터 서울을 비롯해서 인천이 실시됐고 수도권은 빠졌는데 그 문제는 저희들이 건의를 해서, 저희들 생각하기에 포함돼야 옳은 걸로 판단하고 있습니다.
그래서 저희가 현재 상부의 지시에 의해서 기초자료를 수집하고 있습니다.
오존경보제가 실시됐을 때 어디에다 통보를 해서 어떻게 조치를 해야 되겠느냐 하는 자료를 받고 있는데, 상부지시로.
아마 내년부터는 실시가 되지 않을까 생각이 되는데 시기는 확실히 모르겠습니다.
7월 1일일 것 같은데 오늘 확실하게 말씀을 못 드리겠습니다.
그래가지고 기초조사를 해서 지금 분석중에 있습니다.
아마 대응방법이 곧 내려오리라고 판단하고 있습니다.
분석기기도 없고 요원도 없고 전문가도 없고 그래서 아마 그걸 국가에서 알고 전체적으로 조사를 환경부에서 주관해서 하려고 합니다.
소신여객 같은 것 들어가서 싹 검사를 한다든가, 눈에 많이 들어와요, 다니다 보면.
그러니까 40%를 초과해야 이게 오버가 되는 걸로 기준을 정해 놨기 때문에 저희들이 그것을 상당히 문제점으로 생각했었는데 국가에서 내년도에는 신차부터 적용을 해서 35% 기준으로 올렸습니다.
이게 국가 발전에 따라서 조금씩 조금씩 올라가는 건데, 소신여객 말씀을 하셨는데 어제도 저희 직원이 나가서 체크를 했는데 하나도 못 잡았습니다.
그 원인이 뭐냐면 퍼센티지가 너무 높기 때문에 그렇습니다.
저도 직접 나가서 해 보니까 19%, 21% 나옵니다.
그래서 이것은 문제가 있는데도 국가에서 기준을 이렇게 정해 놨기 때문에 지금 그렇게 돼 있습니다.
지구촌환경보존회 문원식 씨 그 양반이 이렇게 나오는데 못 잡는 건 너희들이 뭐 받고 한 것 아니냐 해서 같이 나갔습니다.
같이 나가서 전부 조사를 했는데 나오지 않아요.
저희들이 참 답답합니다.
건방진 얘기인지 모르겠습니다만 박 위원님 혹시 시간을 내주시면 직접 가셔서 실태도 보실 겸 해서 같이 한번 체크를 해 주시면 저희들 답답함을 이해해 주실까
지금 지방자치시대인데 모든 기준을 국가에서 정해 놓고, 환경 관계 조례를 제정하라고 지시를 하셨습니다. 공약을 하셔서.
그런데 위원님들이 잘 아시다시피 국민의 의무를 제한한다든가 이런 내용은 우리 기초자치단체에서 조례로 제정을 할 수 없게 돼 있습니다.
시장님이 화를 내시면서 그게 무슨 소리냐 우리 나름대로 만들 수 있게끔 건의를 해라. 이래서 저희가 건의를 하려고 그러는데 이것은 지방자치단체의 애로사항으로 알아주시고 위원님들께서도 저희들을 도와주셔야 되겠습니다.
벙커C유를 때게 되면 이것은 액체기 때문에 공식이 있습니다.
그래가지고 석탄으로, 그러니까 고체로 환산해서 사용량을 내는 거거든요.
그러니까 경유를 땐다든가 아니면
측정기가 있는데 중간에 측정할 수 있는 구멍을 만들어 놓도록 돼 있어요.
그래서 그걸 가지고 측정합니다.
공장에 다니다 보면 소각로가 있잖아요, 소형소각로.
소형소각로와 관련해서 단속한 실적은 없습니까?
소형소각로와 관련해서도 대기는 환경위생과가 아무래도 주무부서일 것 같은데 단속한 실적이 없다고 말씀하시는데, 일전에 우리가 소형소각로 실태를 쭉 점검하러 다녔습니다. 소위원회를 따로 구성해서.
소형소각로는 지정폐기물을 태울 수 없죠?
그러니까 소형소각로도 온도를 720도 이상으로 해서 설계된 게 있고 그 이하로 설계된 게 있는데 720도 이상 발열할 수 있는 소각로는 플라스틱이라든가 이런 지정폐기물을 소각할 수 있도록 돼 있습니다.
지정폐기물을 합법적인 절차를 거쳐서 배출했을 때는 폐기물 처리비용이 상당히 들어가니까 그것을 소각로에다 마구잡이로 태워버리고 있고 또 그 사람들 자체가 인부들을 시켜서, 경비시켜서 태우게 하는데 그 사람이 이걸 태워야 되는지 말아야 되는지도 몰라요.
일단 쓰레기로 바깥에 배출하게 되면 돈이 드니까 태워버리자 해서 태우는데 주로 밤중에 태우더라고요.
그래서 밤중에 다녀보면 검은 하늘이 아주 시커머질 정도로 계속 태우고 있는데 그것에 대해서 단속한 실적이 전혀 없다라는 것은 문제인 것 같은데, 공단을 다니다 보면 낮보다도 저녁 때 매캐한 냄새가 많이 나요.
그건 뭐냐면 허점을 이용하는 거죠, 단속 허점을.
저녁 때 잔뜩 태워서, 낮에는 걸릴 것 같으니까 밤중에 태우는데 단속한 실적이 전혀 없다라는 것은 문제인 것 같고 앞으로 그런 부분에 대해서도 철저하게 단속을 하시고 감독을 하셔서 부천시 대기오염의 주범 중 하나로 판단되어지는 그런 부분에 대해서 철저하게 업무를 처리해 주시기 바랍니다.
법령에 의해서 허가를 받아야 할 사항들이 있습니다. 양이라든가 이런 문제로.
그래서 공장을 하시려고 하는 분들이 저희한테 허가를 신청하면 허가를 내주는 것입니다.
지금 환경위생과장님께서 지적하신 것처럼 소형소각로의 경우는 그 전에도 그랬고 올해도 마찬가지인데 거기에 대한 지도 감독이 전혀 안 되고 있단 말이죠.
환경부에서 시설할 때만 딱 검사하고 그 다음부터는 거의 점검이 안 되고 있는데,
제가 저번에 청소계까지 업무를 맡았을 때, 구청에서 해야 되거든요. 구청에 청소과가 있을 때.
그래서 제가 불러가지고 야단을 쳤습니다.
이 관리지침에 6개월에 한 번씩, 1년에 두 번씩 체크하도록 돼 있는데 너희들 왜 안했느냐 그래가지고 제가 야단을 치고 점검을 하도록 지시한 적이 있거든요.
아마 지금은 하고 있을 겁니다.
왜냐 하면 제가 말씀드렸잖아요.
그 관리지침까지 있어요. 가서 가져오라고 그러세요.
관리지침에 6개월에 한 번씩 한다 이렇게 돼 있는데, 그 전에 저한테 질문하셨는데 제가 답변을 못했어요, 사실 몰라가지고.
그 때 혼나고 다 봐서 다시 지시를 했습니다.
있어요. 지침이 있습니다.
저희들이 그것을 직접 단속할 권한은 없지만 연기가 많이 난다 그러면 나가서 체크를 해 가지고 아까 한병환 위원님께서 말씀하신 대로 청소사업소다 환경위생과다 따지지 않고 왜 이것 연기 나는데 가만 놔두느냐, 제대로 못하느냐고 우리 지도계 직원도 나가서 얘기하고 있습니다.
그러나 실질적으로 단속이라고 하는 것이 정식으로 공무원증 제시하고 확인서 받고 하는 것은 안하지만, 그것은 못했지만 실제로 돌아다니면서 다 하죠.
보통 공무원이라면 다 하죠, 포괄적으로.
환경오염 전광판 설치 이후에 여러 가지 아황산가스나 먼지, 오존, 이산화질소의 수치가 92년부터 통계를 보면 상당히 많이 줄어든 걸로 나와 있단 말이에요.
그 이유는 뭐라고 생각해요.
왜 수치가 감소됐어요?
아까 말씀드린 대로 아파트 같은 건 국민주택까지도 벙커C유를 못 쓰게 통제를 하고 있기 때문에 그렇고, 위원님들이 물론 걱정은 하시겠습니다만 아시다시피 저희 관내는 아주 많은 연기를 내뿜는 공장이 거의 없습니다.
여기 현황에도 나와 있습니다만 양이 아주 적습니다.
수치가 제대로 나와야 그 수치에 따라서 어떤 대책을 세울 텐데 계속 발표하는 수치가 많이 좋아졌다 이렇게 하니까, 그러면 진짜 좋아졌냐면 주민들은 그렇게 생각 안한다 이런 거죠.
실제 체감하는 오염도는 상당히 높은데 지금 그런 이유 때문에 공기가 많이 좋아졌다면, 대기가 많이 좋아졌다면 사실은 주민들이 느끼는 체감오염도로 좋아졌어야 된단 말이죠.
그렇다고 해서 제가 무슨 박사도 아니고 이것이 좋아졌는지 안 좋아졌는지도 잘 모르겠고 수치는 좋게 나오고, 그런데 실례로 국민학교 동창이 있는데, 제가 신도시에 살거든요. 그런데 저녁에 왔더라고요.
와가지고 부천이 이렇게 공기가 맑냐 그러더라고요. 내 생각에는 부천이 공기가 나쁘다 이렇게 생각을 하고 있는데.
그래서 제가 생각하기에는 기계가 잘못 됐다거나 그런 것보다도 좋아진 것만은 틀림없는 걸로 확신하는데 이걸 믿어주느냐 안 믿어주느냐가 문제인데 이것은 아까 말씀드린 대로 내년도 예산에 반영을 시켰으니까 위원님들이 이걸 통과를 시켜주면 제가 직접 측정을 하겠습니다.
그래가지고 위원님들도 가셔서 이 기계가 맞는 건지 안 맞는 건지 보시고 과연 좋아졌는지 안 좋아졌는지, 막연하게 안 좋아졌다고 말씀을 하시면 실무자로서 참 답답합니다.
자동차 배출가스 단속을 했잖아요. 위반대수 647대.
이게 차종별로 어떻게 되는지 종류별로 자료를 제출해 주셨으면 좋겠어요.
휘발유를 사용하고 있는 차, 디젤을 사용하고 있는 차 이렇게 구별이 되는 거죠.
모범음식점이 올해 37개 확대됐죠?
거기서 심의하는 것 아닙니까?
각 구에도 있고 아마 시에도 있을 건데 그 명단 제출해 주시고, 또 모범음식점을 지정한 후에 얼마만에 재점검을 실시합니까?
저희들이 6개월에 한 번씩 점검을 하는데 그 실태를 제가 참고적으로 말씀드리겠습니다.
지금 모범음식점으로 지정받는 걸 기피하고 있거든요.
많이 하면 많이 할수록 수도요금도, 아까 조성국 위원님이 말씀하신 대로 이점이 많다고 생각해 가지고 일반적으로 전부 지정받으려고 할 것 같은데 기피를 하고 있습니다.
왜냐 하면 첫째는 저희가 공공요금에서 개인서비스요금 지도 단속을 하는데 예를 들어서 명월관 하나를, 자주 가니까 말씀을 드린다면 설렁탕 지도요금이 3,500원 정도거든요.
그런데 6,000원을 받아요.
모범음식점으로 지정을 받으면 개인서비스요금을 내리지 않으면 저희가 취소를 시켜버리거든요.
그런데 업주들 생각은 어떠냐 하면, 부천역 앞은 가게세도 비싸고 그렇지 않습니까?
그런데 오정동 같은 데 저쪽 구석은 가게세도 싸고 그런데 개인서비스요금을 똑같이 적용해서 지도 점검을 하기 때문에 기피하는 경향이 있습니다.
식품위생법 32조하고 식품위생법 시행규칙 42조에 보면 매년 6월에 정기적으로 재심하여 적합여부를 판단하여 재지정에 필요한 조치를 취해야 된다고 했는데 우리 부천시에서 부적합업소로 취소한 데 있죠?
지금 어떻게 운영하고 있습니까?
이상입니다.
그 다음에 그린벨트 내 무허가 식품접객업소가 몇 개나 되는지 또 그에 대한 조치내역을 무허가업소별로 자료 요구합니다.
다음으로 94년 말에 식품위생법이 개정돼서 다방업이 일반음식점에서 휴게음식점으로 분류되다 보니까 휴게음식점은 미성년자가 마음대로 출입을 해도 법적 제재사항이 없어가지고 최근 청소년들의 탈선의 장이 돼 버렸습니다.
예를 들면 부천 북부역 같은 데는 기성인들이 청소년들 때문에 출입을 할 수 없을 정도로 청소년들의 온상이 되고 있는데 그로 인해서 다방업이 휴게음식점으로 되다 보니까 청소년들이 몰려들어서 성병 증가가, 보건소 자료요청한 것을 보니까 날로 성병 환자들이 늘어나고 있습니다.
그래서 이런 것은 보건계하고 같이 타협해서 어떤 법을 개정한다든가 아니면 건의를 해서 대책을 세울 그런 계획이 있으신지 말씀해 주십시오.
그래서 저희도 이걸 인지하고 도하고 공조를 해서 이 문제를 해결하도록 노력하겠습니다.
실제적으로 다방이나 이런 데는 소홀히 하고 있거든요.
그래서 이번에 이런 부분을 특별히 단속을 하면서 이에 대한 대책을 세워서 이런 것을 예방하도록 조치를 해 주시기 바랍니다.
저는 감사자료에 대해서 세 가지만 묻겠습니다.
먼저 환경보전단체 현황에 대해서 묻겠는데 여기 보면 자연보호부천시협의회, 환경을 살리는 사람들의 모임, 경기서부환경관리인협의회, 지구촌환경보전회, 그린스카우트부천시지부 이렇게 다섯 가지 단체가 부천시의 환경을 살리겠다라고 해서 단체로 등록돼 있습니다.
이 단체별로 부천시 환경을 위해서 실시하고 있는 종류를 설명해 주시고, 이 분들한테 사무실 운영비 지원 내지는 행사 시에 소요되는 경비를 지불하는 것으로 아는데 그것은 어느 소관에서 행사비를 지원하고 있는지 답변을 바라겠습니다.
자기네들이 설립한 단체로서 현재 활동내용을 보면 개별적으로 명예환경감시원에 가입이 돼가지고 저희하고 협조하고 있는 것 외에 자체적으로 활동을 하고 있는데 저희가 이 단체에 대해서 특별히 금전적으로 지원해 준 적은 없습니다.
지원을 했다고 하면 예를 들어서 글짓기 대회를 한다든가 해서 시장님 표창을 달라 이런 요구가 왔을 때는 지원했지만 공식적으로 사무실을 대여하는데 보조를 한다거나 무슨 행사를 하는데 기본경비를 부담해 준다거나 한 적은 없습니다.
그 분들이 진짜로 뭔가를 해서 상받을 만한 분들인가 하는 걸.
국장급으로 구성돼서 해도 좋다는 결정이 나게 되면 시장님 결재를 받아서 표창을 하도록 돼 있는데 그냥 달라고 그런다고 해서 무조건 주는 게 아니고 공정을 면밀히 검토해서 주고 있습니다.
그래서 금년 말에도 한 번 하려고 계획을 세우고 있는데 그 분들이 많이 참석을 하십니다.
그렇다라고 보면 이 분들이 우리 집행부와 의회가 머리를 맞대고 수치까지 따져야 되는 어려움에 처해 있을 적에, 사실 걱정을 많이 하는 단체들이 수백 명이나 수천 명이 있는데 이런 분들이 조사를 해서 거기에 오염을 시키는 사람들 고발해서 신고라도 하는 예는 전혀 없는 거네요? 현재까지는.
많이 하시고 환경관리인협의회라든가 지구촌환경보존회, 자연보호부천시협의회 같은 이런 단체는 굉장히 활발히 하고 있는데 그 증거로는 저희가 전부 신고내용을 대장으로 작성해서 관리하고 있고 그 분들 중에서 특별히 열의가 있으신 분은 계속해서 표창을 해 드리고 이렇게 하고 있거든요.
몇 년 전 얘깁니다만 환경을 살리는 사람들의 모임 주최로 특별한 강의가 있었던 걸로 알고 있는데 그 뒤가 매끄럽지 못한 예가 있었죠.
강의를 2시간, 3시간 받아야 되는데도 불구하고 10분, 20분 받고 수강료를 3만원 지불한 내용도 있었는데 이렇게 해서 뭔가 부천시에 명함이나 내놓는 이런 단체가 돼서는 안 되기 때문에 앞으로 이 분들하고 같이 의논도 하시고, 단체장들이 명함에만 의존하지 않고 진정으로 부천시의 환경을 살리는 쪽으로 연구를 같이 하고 동조도 하고 저희 상임위원회하고 얼굴을 맞대고 의논도 할 수 있는 이런 매체를 만들어 줬으면 싶어서 몇 가지 궁금한 사항을 질문했고, 다음으로 중복되는 것도 있겠습니다만 조금 내용은 다릅니다.
모범음식점에 수도료 감면 혜택을 주면서까지, 자료를 보면 85개 업소로 돼 있는데 그 단체들한테 우리가 모범업소로 지정을 해 주고 또는 수도요금 혜택도 주고 안 그러면 거기에 필요한 자금까지 대출을 해 주고 합니다만, 이 분들이 우리 부천시에 협조사항으로는 어떤 것이 있습니까? 피부로 느끼고 있는 것이.
그리고 팜플렛도 붙여주고 그랬는데 상당히 협조적입니다.
그래서 여러 위원님들이 말씀하신 대로 모범음식점을 많이 지정해 가지고 선도를 해 나가야 되는데 국가에서 시책이 중복돼서 엇갈리는 부분도 있고 그래서 저희들이 애로가 있는데 모범음식점이 우리 시책에 전적으로 협조를 많이 하고 있다는 건 틀림없는 사실입니다.
허가도 안 난 입간판을 내거는 데가 있는가 하면, 그리고 식당이라고 하는 데가 대부분 담배사러 가기 싫으니까 어디서 일괄적으로 한 번에 사다놓고 팝니다.
그런데 심지어 담배까지도 서울이나 인천에서 갖다 파는 경우가 있어요.
이런 분들한테는 홍보를 하셔서 꼭 담배는 부천 담배를 사서 팔도록 하고, 주인이라든지 종업원들이 대부분 차량을 가지고 있는 걸 보면 부천 넘버가 아닙니다.
역시 타 시·도 넘버입니다.
이런 업소만큼이라도 타지의 차량넘버를 부착하지 않도록, 이런 것은 우리 부천시민으로서 한 푼이라도 세금을 부천에 낼 수 있도록 홍보 차원에서 신경을 써주셔야 되겠고, 음식물 쓰레기 같은 것은 잘 되고 있나 싶어서 짚어봤습니다만 잘 되신다니까 다행입니다.
그건 그렇고 마지막으로 한 가지만 더 질문해 보겠는데 부천시 관내 공해배출업소가 아까 전덕생 위원이 얘기도 했습니다만 자료상으로 340개입니다.
쭉 나열만 돼 있고 숫자도 안 적었길래 일일이 세어봤습니다만 다음부터는 이런 것도 지원액 합계를 딱 내주면 얼마까지 줬구나 하겠는데, 이건 지금 얼른 안 나옵니다.
이런 것들은 우리한테 자료를 조금 불충분하게 줬다 싶은 생각이 들어서 지적을 하는 거고, 자동차 오일교환을 대부분 자체 해결을 많이 합니다.
그렇게 하고 특히 자동차 수리업소, 공업사라고 하는 데는 오일을 갈아서 오일 폐유처리 관계를 어떻게 하는지 조사를 해 보신 게 있으시면 말씀해 주세요.
그래서 저희들이 돌아다니면서 가입을 하도록 권유도 하고 지정폐기물 처리 문제에 대한 것도 지도 점검을 하고 있는데 이 문제는 앞으로 거의 가입을 해서 자체적으로 하게 하고, 특히 폐유 같은 건 처리업체가 있습니다.
폐유만 수집을 해 가지고 정제해서 파는 전문업체가 있습니다.
그래가지고 폐유가 무단방류되는 경우는, 1년에 저희들이 그 사고로 한두 번씩 만나는데 아까 박노설 위원님도 지적하셨다시피 잡아야 되는데, 저희가 핑계는 아닙니다만 복개가 돼가지고 어디서 부었는지 어떤 종류인지 도저히 분석이 안 돼서 환경담당 검사님이 직접 검찰청 직원까지 동원해 가지고 한 이틀 이상 전부 씨를 말린다고 해서 뒤졌는데 못 잡았습니다.
그런 애로가 있는데 앞으로 이런 문제가 발생 안 되도록 성실하게
이것도 같이 물어본 상태인데 어떻게 지금 처리되고 있느냐 하면 오일을 갈게 되면 깡통에다 받아놨다가 이른 새벽이나 아니면 밤늦게 하수도에다 갖다 버립니다.
대부분 공단이나 업소에 가보면 깔대기가 있어요.
깔대기에 쏟아놓고 거기다 내버려요.
이렇게 하고 흙 갖다 슬쩍 부리면 찾을 길이 없습니다.
이런 실정으로 하고 있고 지금 대형차들이 많이 다니는 도로에서는 항상 느낄 겁니다만 배기통이 뒤로 나가야 되는데 일부러 차에 힘을 가하기 위해서 그런지 모르겠습니다만 옆구리로 뽑은 차가 있어요.
이래가지고 소음도 클 뿐더러 그 차가 지나갈 때는 인도의 보행자는 된서리 맞습니다.
먼지 내지는 휴지조각이 날려요.
이렇게까지 된 사항을 단속하는 사람 하나 없었고 심지어 교통정리하는 교통순경이 서있어도 그 차는 잘 가더라 이런 얘기예요.
그러면 오일을 하수도에다 버린다든가 자동차 매연이나 뿜고 도로를 쓸고 다니는 차들을 단속하려면 제가 처음에 말씀드렸던 환경보전단체에 의뢰해서 그 분들이 동네에 단속반을 지정해 주면 그 분들이라면 틀림없이 잡을 수가 있습니다.
이렇게 한다라고 했을 적에 여기 환경을 살리는 단체도 명목이 있을 거고, 아무리 공무원이 나가서 하고 시의원들이 가서 한다고 해 봐야 싸움이나 하고 매나 맞지 사실 단속이 안 됩니다.
이래서 이런 단체들을 활용했으면 어떨까 싶어서 제가 처음부터 단체를 거론했던 것이고 이런 지적사항을 말씀드리는 거니까 그것도 연구해 주시고 과장님께서는 협조해 주셨으면 합니다.
이상입니다.
(12시18분 감사중지)
(14시03분 감사계속)
(김혜은 위원장 김종화 위원과 사회교대)
환경위생과장 나와주시기 바랍니다.
질문하실 위원님 계시면 질문하세요.
서영석 위원님 질문하세요.
활동실적이 있습니까?
그 자료를 저희들이 가지고 있는데 필요하시면 제가 제출을 하겠습니다.
아까 모범음식점 문제에 대해서 여러 위원들이 질문을 했는데 모범음식점이 해마다 점점 늘어나는 것 아닙니까?
제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 지금 음식물 쓰레기가 커다란 문제로 대두되고 있는데 모범음식점을 지정할 때 그런 것도 연관돼서 음식쓰레기 발효기를 설치한다든가 이렇게 할 수 없을까, 여기 모범음식점들을 보면 대체로 대형음식점들이네요, 규모가.
그런데 이 음식쓰레기가 사실 가정집에서 나오는 것보다도 음식점에서 나오는 게 굉장히 많거든요. 손님들이 먹다 남으면 다 버리니까.
그래서 음식쓰레기 문제도 어떻게든 해결을 해 줘야 되는 건데, 기왕에 모범음식점을 지정하고 여러 가지 혜택도 주면서 또 시책에도 잘 협조을 한다 하니까 그런 것도 같이 이렇게 해서 하면 어떨가 해서 말씀드렸습니다.
그래서 지금 우리 시에서 시범적으로 시청 식당이라든가 미리내 마을이라든가 학교, 어제도 제가 고강동에 갔다 왔습니다.
음식물 소멸기, 그런데 뚜렷한 효과를 현재 보지 못하고 있기 때문에, 그런 문제는 박 위원님 말씀하는 걸 동감하는데 그것은 그렇게 추진을 하되 현재 추천할 만한 기계가 없어서 좀 더디고, 어제 그래서 뉴마트까지 갔다 왔습니다. 짤순이가 나왔다고 그래서.
갔다 왔더니 가정용 600g짜리밖에 없고 한일자동펌프에서 생산하는데 원주까지 제가 전화를 해 봤는데 아직은 큰 게 생산이 안 되고 있어서 애로가 있습니다.
그래서 청소사업소 자체도, 지금 큰 업소는 의무적으로 놓도록 규정이 돼 있습니다. 집단급식소하고.
그런데 지금 삼성반도체가 발효기를 가지고 운영하고 있는데 상당히 실용성이 없는 걸로 저희들이 보기 때문에 그 문제는 새로 확실하게 인증된 기계가 개발되고 보급이 되면 연계해 가지고 추진하도록 하겠습니다.
그런데 지금 공중위생업소나 식품위생업소 가격 전액을 협회에서 결정하는 것 아닙니까? 그렇죠?
자율적으로 하게 돼 있는데 저희들이 행정지도가격을 만들어가지고 행정지도하고 있습니다.
그래서 숙박업소, 목욕, 이·미용, 세탁이 있는데 현재 목욕이 문제가 되고 있거든요, 목욕이.
우리는 2,300원을 행정지도가격에서 정하고 있는데 2,500원을 받고 있어서 이걸 자율인하를 유도하기 위해서 우리 위생 분야에서는 위생검사, 세무 분야에서는 세무감사 이렇게 해 가지고 지금 많이 내렸습니다.
현재 많이 내리고 있는데 하여튼 이것도 최선을 다해서 저희들이 추진해 나가겠습니다.
96년도에 기 편성되어진 예산이 그 동안 쭉 집행되어졌을 텐데 현재까지 집행되지 않은 미집행 내역 10만원 이상 되어지는 사항에 관해서 자료를 요구합니다.
자료를 어떤 식으로 작성해 주시냐 하면 산출기초별로, 예산서에 보면 산출기초가 있습니다.
목이 아니라 산출기초별로 예산액과 기 집행액 그리고 미집행액, 잔액이라고 할 수도 있겠죠.
미집행액 그리고 미집행내역 이렇게 해서 자료로 제출해 주시기 바라고, 이 건과 관련해서는 환경국 산하 과, 사업소까지 해서 전부 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
질문하실 위원님 안 계신 모양인데 감사를 종결하고 자료를 받으시겠어요, 자료 받은 다음에 다시 감사를 하겠어요?
자리에 앉아주시기 바랍니다.
어떻게 됐는지
먼저 보고드리기 전에 저희 녹지업무는 다 노출되어 있는 업무고 살아있는 생물을 다루는 업무이기 때문에 수시 변동도 많고 상당히 어려움이 많았습니다.
나름대로 열심히 한다고 했습니다만 미흡한 점이 많습니다.
잘못한 곳은 너그럽게 지적해 주시기 바랍니다.
(보고내용 끝에 실음)
박용규 위원님 질문하세요.
도당공원 조성에 40억만 주면 완료를 하신다고 했는데 저희 위원회에서는 처음으로 이 업무가 보건사회위원회 업무로 넘어오다 보니까 잘 모릅니다.
그래서 도당공원 조성에 대한 도면과 거기에 들어설 시설물이라든가 이걸 표시해 가지고 자료로 해 주시고, 그 다음에 도당공원을 조성해서 눈썰매장을 만든다고 했을 때 민원이 야기된 것 같은데 그것은 어떻게 해결이 됐는가 답변을 해 주시고, 그 다음에 우리 부천시에 어린이공원이 기존 59개, 개발중인 것이 1개, 미조성이 5개 이렇게 업무보고 시 했습니다.
그런데 우리 부천시 35개 동 중 어린이공원이 하나도 없는 동은 몇 개나 되며 또 이에 대한 추진계획은 어떻게 갖고 계시는지 말씀해 주시고, 지난 번에 우리가 추경에서 논의됐던 옥상녹화사업이 예상 외로 주민들의 반응이 좋았다고 봅니다.
여기에 대한 계획을 말씀해 주시고, 그 다음에 96년도 산불이 몇 번이나 났으며 그 원인은 무엇인지 말씀해 주세요.
(도당공원조성공사도면 설명)
그리고 어린이공원이 없는 동은 저희가 9개 동이 있습니다. 지금.
그래서 저희들이 없는 동에 만들기 위해서 나름대로 노력도 많이 했습니다.
그리고 물색도 많이 했는데 이건 저희들이 없는 지역은 더 물색을 해서 나중에 구체적인 보고를 드리고 계획도 해서 올리겠습니다.
앞으로 적극적인 협조를 해 주시기 바랍니다.
두 군데는 시범으로 했고 그건 직접 저희들이 경량토량을 활용해서 만들어도 보고 한 군데는 조경을 가미한 녹화를 해 봤고 한 군데는 경량토량하고 종자를 뿌려서 해 봤습니다.
두 군데 아직까지 큰 문제점이 없고 상당히 주변 주민들한테 호응도 좋고 그래서 크게 문제점도 없었습니다.
그래서 이건 점차, 내년에는 전 관공서는 다 하도록 하고, 그리고 시민들 여론은 학교옥상 같은 데도 많이 해 줘야 되지 않느냐 그래서 지금 그런 것도 구체적으로 논의를 하고 일반 관공서도 하도록 그렇게 공문도 보내고 그랬습니다.
앞으로 적극 추진해서 확대되도록 하겠습니다.
그래서 대장동 양묘장도 옥상녹화 지원용으로 만들었다고 봐야 됩니다.
그리고 산불 관계는 금년 봄에 난 것이 한 16건 정도 됐습니다.
큰 면적은 아닙니다만 한 20평, 30평 정도, 제일 많이난 지역은 한 150평 정도 되겠습니다.
그런데 공교롭게 우리는 큰 산들은 안 났는데, 예를 들어 계수동 같은 데 야산 이런 데서 애들의 불장난으로 많이 났습니다.
그래서 이건 앞으로 공익근무요원들을 될 수 있는 대로 그쪽 오지에다 배치를 하도록 그렇게 해서, 안 나는 것이 제일 중요한 거니까 안 나도록 하겠습니다.
그래서 성토한 흙은 매립하는 그런 사람들한테 알선을 받아서 무료로 그냥 했고 나무값이나 나무 심는 것은 업자 선정해서 했습니다.
이런 것 하자 같은 건 몇 년 동안 합니까?
미리하는 거예요, 어떻게 하는 거예요?
그런데 1화기 때는 상당히 방제가 잘 되는데 2화기, 3화기 때는 굴곡이 있습니다.
예를 들어 한 5일, 6일 간격으로 발생이 되거든요.
그런데 각 구에 동력분무기가 한 대씩 있는데 한 바퀴 빙 돌아가는데 한 1주일이 걸립니다.
1주일 동안에 뿌리다 보면 먼저 뿌린 데가 발생되는 그런 사례가 많이 있습니다.
그런데 한참 발생할 때는 공휴일 없이 방제도 하고 그럽니다만 지금은 차들이 많고 그래서 상당히 약 뿌리기도 어렵습니다.
그래서 앞으로는 가로수도 해충이 발생 안하는 그런 나무를 선정해서 심어야 되겠다 생각을 합니다.
나무가 적지만 거기 벌레가 많이 생겼다고 저한테 연락이 와가지고 제가 구청이나 어디다 연락을 했어요.
그런데 소독을 바로는 안한 것 같은데 하여튼 그렇게 연락을 하고, 또 동사무소 앞 공원 거기 나무가 많은데 벌레가 아주 나무가 다 저기할 정도로 심하게 됐어요.
그런데도 어떤 조치가 없었다고.
그래서 제가 연락하니까 그 다음 날 와서 소독을 하든지 조치를 취한다고 그러더라고요.
병충해 관계가 그렇게 즉시즉시 안 되고 있는 것 같아요.
부천시 전 지역은 모르겠지만 우리 지역만 보더라도 그것에 대해서 각별히 병충해가 발생하는 즉시 바로 방제할 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.
가보니까 감나무가 있는데 감만 남고 다 벌레가 먹었습니다.
여기는 어린이공원 형태로 조성이 됐는데 그 정도 공원를 만들고 녹지를 만들었으면 관리인부가 있든지 관리업무에 상당히 신경을 써줘야 하는데 만들어 놓기만 했지 전혀 그런 것이 없었습니다.
그래서 조치를 해야 되겠고 앞으로는 더 노력하겠습니다.
그래서 제가 다니면서 느끼는 것이 공장지대도 보면 예전에 심어놓은 건데도 나무가 크고 잘 자란 데는 굉장히 좋아요, 보기에도 좋고.
가로수라든가 공원 이런 데에다가도 물론 신경을 많이 써야 되겠지만, 정말 공장지대라든가 이런 데 보면 삭막해요.
준공할 때 심은 나무 남아 있지 않잖아요, 그게.
그래서 그런 쪽에도 어떻게 나무를 심는 그런 것이 필요하다고 생각이 되고 그런 데도 앞으로 많이 신경을 많이 써주고, 그리고 먼저도 녹지과장님 만났을 때도 제가 말씀을 드렸지만 서울 목동 같은 데는 이중으로 가로수를 심고 그러잖아요.
특히 저쪽 신흥동 지역이라든가 도당동 지역이라든가 공장이 많은 쪽에는 그런 것도 한번 생각을 해 봤으면 어떤가 해서, 그런 것도 한번 검토를 해 봐야 되지 않을까 그런 생각이 듭니다.
그래서 지난 번에 박 위원님이 말씀하신 그 자리도 한 2줄 정도 심을 수 있도록 예산을 반영했습니다.
특히 공장지대가 제일 중요한 건데, 지금 나무나 식물 1㎡일 때 이산화탄소 같은 건 한 1.6㎏을 흡수하고, 1년에. 그리고 산소 1.2㎏ 배출한다고, 그래서 공기중에 분진 같은 것 또 이런 나쁜 물질을 흡수할 수 있는 것은 나무라고 저도 생각합니다.
그래서 도로변이나 이런 데는 꽃이나 나무, 풀이 무성하게 자라야 뭔가 정화될 수 있는 그것이 제일 중요한 것 아니냐 저희들이 부르짖고 많이 했었습니다만 지금까지는 상당히 미흡했습니다.
그런데 우리 위원님들이 계셔서가 아니고 의회가 구성된 뒤로 저희 녹지사업은 상당히 활성화됐다고 저는 말씀드릴 수 있습니다.
그래서 공원도 많이 만들고 또 나무도 상당히 많이 심었습니다.
우리 시장님이나 부시장님도 상당히 관심이 많으시고 그래서 금년 가을에도 도로변 녹화하는데 약 3억 정도 투입돼서 만들었거든요.
그래서 계속 그렇게 만들면 언젠가는 담장도 헐어지고 그렇게 되지 않나 생각이 됩니다.
앞으로 예산에 녹지사업이 인색하지 않도록 많은 배려를 부탁드립니다.
특히 공업지대의 녹화 문제 거기에 많은 힘을 써주시기 바라겠습니다.
이상입니다.
그러니까 4㎝하고 5㎝는 약 5,000원짜리가 한 1만원짜리 되고 그럽니다.
그리고 흔히 3㎝짜리하고 5㎝짜리는 2㎝ 차이라 하지만 엄청난 차이가, 곱 차이가 나거든요.
일반 업자들이 계산하는 것이 나무 한 본이 1년에 한 2,500원 정도 자란다고 합니다.
그러니까 나무 한 줄 심어 놓으면 한 나무가 2,500원 정도
그러니까 대장동 양묘장 만들기 전에 약 2700만원 정도 저희들이 예산 절감효과를 봤습니다.
3.2㎞인가 되는데 거기에다 1,200본 심을 계획이거든요.
그래서 거기는 복숭아거리를 조성해 주고 주변에는 복숭아 나무를 심겠다는, 과수원을 만들겠다는 사람한테는 나무까지 지원해 주기로 계획을 해서 대상자까지 선정을 했었습니다.
그래서 앞으로 그 길이 나면 거기는 복숭아길과 동시에 주변에는 복숭아 단지를 만들어서 원두막도 있는 그런 길이 되도록 계획을 하고 있습니다.
이상입니다.
우선 고맙게 생각하는 것은 우리 담당과장님께서는 나무 박사님이시니까 틀림없이 될 걸로 믿습니다만 우선 심는 데만 너무 치중하다 보면 훼손되는 것도 많아지기 때문에 관리 문제를 한번 더 짚고 넘어가야 될 것 같아요.
제가 지난 번에 시정질문에서도 가로수 관리만 전담하는 직원을 둬야 된다라고 하는 질문을 해 봤습니다만 얻고자 하는 답변을 받지 못했습니다.
지금 가로수 관리라고 하는 것이 산불감시하면서 또 포장마차 단속하면서 이것저것 다른 봉사활동하다가 어느날 갑자기 나무소독해라 해서 소독하러 나가고 전지하러 간다고 해서 기술자 두 사람 불러다가 쫓아다니면서 전지를 시키고 그러는데, 이렇게 예산을 많이 투자해서 심어놓은 나무들을 크기 전에 자꾸 어린나무들이 죽고 잘려지고 그러거든요.
그러면 앞으로도 계속 이런 형태로 해서 시에서는 심고 구에서는 관리만 한다, 지금 제가 알기로는 이런 것도 있어요.
전지를 금년에 해야 되는데 못한 경우가 있습니다.
왜 못하냐, 제가 훑어보니까 원미구에는 16,219주고 소사구는 2,129주, 오정구는 4,643주인데 2개 구를 합쳐도 원미구의 반밖에 안 됩니다.
지금 시에서 각 구에서 관리할 수 있도록 운영자금 주는 것이 형평에 안 맞는 것 같아요.
무조건 구 단위로 똑같이 일괄적으로 관리비를 주다 보니까, 지역의 넓이와 나무숫자에 따라서 관리비를 줘야 되는데 그런 일들이 나무뿐만 아니라 모든 것이 다 그렇습니다.
이건 이렇게 해서는 형평에 안 맞는다 싶어서, 앞으로는 과장님께서 어떠한 대안을 가지고 가로수를 적기에 전지하고 소독도 하고 또 훼손되는 것마다 바로바로 식재를 해서 보강할 수 있는지 대안이 있으면 밝혀 주십시오.
지금 각 구에 보면 일당을 주는 인부들 70대 이상 노인들이 약 7, 8명씩 됩니다.
그 사람들이 공원관리도 하고 가로수 관리도 하고 꽃 심을 때는 꽃도 심고 정말 안타까울 정도로 그 사람들이 일을 하고 있습니다.
때로는 그 사람들이 교통사고도 나고 작업하다 눈알도 빠진 일이 있고 그런데 그럴 때마다 보상대책도 없었습니다.
그래서 상당히 안타깝게 생각을 하고 어려웠었던 사항입니다.
지금 가로수 전담만 해도 일본 같은 데는 한 사람이 50본씩 관리를 하고 있다고 그럽니다.
일본은 집안에 있는 나무까지 다 전지해 주고 도로변도 다 전지하는 걸 봤을 때 정말 우리는 뭔가 달라져야 되겠다, 그리고 방금 말씀하신 대로 심는 것보다 관리가 제일 중요하다는 걸 저도 잘 느끼고 있습니다.
그래서 지금 나름대로 열심히 저희 부서에서도 하고 있습니다만 다른 외국에는 못 미치고 그래도 한국에서는 다른 도시한테 그렇게 뒤지지 않는다고 저는 자부를 합니다.
지난 번에 신중대 부시장도 거기 가셔서 성남 직원들 다 여기로 보내고 여기 공원관리체계, 관리방법, 그리고 가로수 이런 것도 배워와라해서 지금 두 번씩 왔다가고 했습니다.
앞으로 가로수관리요원이나 공원관리요원은 기능직화해야 된다고 저는 생각합니다.
이것도 하나의 기술이고 또 공원조성이나 만드는 거나 관리하는 건 하나의 예술이라고 저는 생각을 하거든요.
어느 나라든 어느 도시든 가서 제일 눈에 띄는 것은 나무고 가로수고, 그 도시의 역사를 알 수 있는 것도 나무지 않습니까?
큰 아름드리가 있고 잘 가꾸어졌을 때 그리고 각종 녹지사업 이런 것도 시세하고 다 비례하기 때문에 앞으로 이런, 우리 각 구마다 일반 청소원 수준으로 한 5, 6명 정도만 확보해 주면 저희들이 상당히 관리하는데 좋겠다 해서 보고도 많이 드리고 예산계에서 그 작업을 작년에 했었습니다.
그래서 각 구마다 인부들이 많이 있는데 이 사람들을 상용화해 주자 그래서 40명인가 계획을 하고 있었는데 예산은 그 뒤로 아직까지 추진사항을 제가 확인 못했습니다.
저 같은 경우도 이번에 유럽연수를 갖다 오면서 제일 부러웠던 것이 우리나라에서 천대받는 나무가 느티나무인데 외국 가보니까 독일 같은 데 작품으로 만들어 놨을 적에 과연 이게 예술인 것이고 이것이 도시에 살아서 뭔가를 보여주는 것인데 우리나라는 그게 아니었거든요.
우리나라도 지금 대로변에 많이 심어놓은 나무들이 천대받는 은행나무들이에요.
은행나무 그것도 뭔가 작품을 만들어가지고 모양새가 있게 한다고 보면 대우를 받을 텐데 전부 전기줄을 타고 올라가 있습니다. 지금.
전기줄을 타고 올라가 있으니까 주민들 보는 사람마다 저 전기줄이 묻히네하고 걱정만 하는 상태인데, 이걸 전지를 지금 못하고 있다 이런 얘기예요.
지난 번에도 전지 부분을 하다가 예산이 부족돼서 추경에 올라왔는데 삭감당한 일도 있습니다만 이런 것도 저희들하고 같이 이야기해서 왜 필요한가 연구 좀 해서 앞으로 발전할 수 있도록 해 주셨으면 하는 것이 본 위원의 생각입니다.
요구한 자료는 빠른 시간 안에 제출하시고 자리에 앉아주시기 바랍니다.
5분간 감사중지하겠습니다.
(14시55분 감사중지)
(15시13분 감사계속)
하수과장님 나와서 보고해 주시기 바랍니다.
하수과 소관을 보고드리겠습니다.
(보고내용 끝에 실음)
질문하실 위원님 질문하세요.
네, 박노설 위원님.
지금 1단계 공사는 끝났고 2단계 공사가 내년 말이면 준공된다고 그랬잖아요.
그런데 이것이 시비는, 부천시에서는 땅만 댄 겁니까?
총괄적으로 따지면 부천시가 42%고, 신도시가 11%고, 인천시가 47% 그렇게 해서 100%가 되는데 부천시 42% 중에서 국비가 60%, 도비가 20%, 시비가 20% 해서 전체적으로 따지면 9.3% 시비가 들어가고 다만 신도시 11% 중에서 주택공사가 44%, 공영개발사업소가 34%, 토지공사가 22% 이렇게 구성비율이 돼 있습니다.
1단계가 97년 말에 준공되고 2단계가 98년도부터 2006년까지 그리고 그것 끝나면 2007년부터 2010까지 3단계로 현재 구분돼서 추진하고 있습니다.
지금 부천 중동신도시가 평촌, 일산, 분당같이 건설된 건데 제가 듣기로는 지금 신도시 것이 직접 거기로 가고 있잖아요.
그런데 그것이 뭐가 잘못된 거라는 얘기를 제가 들었어요.
1차적으로 정화를 해야 되는 건데 부천 중동만 곧바로 간다, 다른 신도시들은 거기 정화시키는 장치가 있다는 거죠.
사실이 그렇습니까? 그게.
다만 기존 시가지는 합류식으로 돼 있고 똑같이 돼 있습니다.
어떤 사람이 건설업자들 로비 때문에 그렇게 했다 하는 얘기가 들리길래
감사자료에 나와 있는데,
내무부 방제국 산하에서, 하천법이 있고 지하수법이 있는데 소하천은 하천법의 적용을 받지 않습니다.
법정하천인 직할하천 한강 같은 곳, 준용하천인 굴포천 이것만 하천법의 적용을 받고 그 외의 소하천은 법의 적용을 받지 않았습니다.
그래서 그 법을 내무부에서 작년에 만들어가지고 법 제6조에 의해서, 저희들이 소하천이 6개 하천인데 삼정천, 여월천, 베르네천, 고리울천, 오쇠천, 역곡천이 있습니다.
이 6개 하천을 고시해서 하천의 종합정비계획을 수립해서 내년도 내무부장관한테 승인을 받게 돼 있어요. 법적사항입니다.
그래서 금년도에 용역을 주게 된 배경이 여기에 있습니다.
그 중에서 지하수법에 의해서 30톤 이상 신고를 받아야 될 대상 801개를 신고받았습니다.
그러니까 801개 이외에는 법적사항이 아니기 때문에 저희들이 관여를 할 수도 없거니와 또는 신고의무도 없습니다.
801개를 갖고서 저희들이 신고도 받고 수질검사하기로 돼 있는데, 금년도에 그것을 조사해 봤더니 폐공 76공을 발견해 가지고 현재 72공은 되메우기를 다 했고 4공은 오정구에 현재 추진중에 있습니다.
금년 말까지 4공을 다 폐공시키면 마무리 되겠습니다.
그러면 지금 76개만 했다는 얘기 아니에요?
지하수 지도 작성하는 목적은 지하수를 개발하기 위해서 하는 겁니까?
그래서 지하수의 노하우가 많은 농어촌진흥공사하고 저희들이 수계약을 한 사항인데 잠깐 도면을 설명드리면, 이게 하나의 샘플입니다.
이런 지역이 많은데 이 지역을 만약에 파게되면 하루에, 예를 들어서 이건 200mm 구경으로 100m를 판다 그러면 1일 채수 가능량이 800톤이 나온다, 여기는 300톤이다, 200톤이다, 여기는 물이 안 나온다 이런 지도를 작성해서 주민들한테 공개해 버리는 겁니다.
여기는 작업중에 있는데 오염이 됐으면 이 물은 사용하면 안 됩니다, 오염상태는 이러이렇습니다 이것을 파악해서 주민들이 지하수에 대한 인식도 새롭게 하고 이용하는 데 도움을 줄까 하고
하수도 기본계획에 대해서 여쭤보겠는데 신도시는 오수관이 분리돼 있지만 구도시는 오수가 분리 안 되고 한꺼번에 다 흘러가는데 정말 삶의 질을 높이고 뭐 한다고 얘기하는데 그런것이 되지 않고서는 공염불에 지나지 않는다고 생각합니다.
거기에 대해서 이런 전체적인 계획을 세운 겁니까? 이것이.
워낙 많은 사업비가 들어가기 때문에 앞으로 아파트 단지라든가 택지개발 이런 데는 강제 조항을, 조례를 개정해서 내년도에는 오수, 우수 분리를 하기 위해서 계량계획을 이번에 세운 겁니다. 바로 그겁니다.
종합적인 정비계획을 수립해서 단계별로 추진하려고,
단계적으로 구도시도 전부 오수관이 분리되도록 해 놓고, 그리고 지금 하수종말처리장도 건설을 하고 있지만 공장폐수가 사실은 그냥 흘러내리거든요. 삼정천이고 무슨 천이고 다 보면.
그런 것은 방법이 없는 것 아니에요?
국·도비가 워낙 적게 내려오다 보니까 하수처리장 건설만 투자를 했지 시내에 차집관로를 내지 못했습니다.
그래서 삼정천 수계, 여월천 수계 차집관로가 다 설계돼 있습니다.
내년도에는 처리장 사업이 거의 끝나기 때문에 그 사업에다 투자를 하려고 그럽니다.
삼정천하고 여월천 수계, 원종지구 전부 다 저희들이 받아서 내년도에는 차집관로 공사에 들어가게 되겠습니다.
하수종말처리장에서 문제가 있다고 내가 얘기들었는데.
공장폐수 단속 문제 그리고 운영 문제는 환경사업소에서 다시 한 번 추가로 설명드리도록 하겠습니다.
그리고 이주단지 그런 곳도, 기존 택지개발지구 내는 분리해서
결국은 하천으로 연결할 것 아닙니까?
앞으로 그건 연차적으로 하기 때문에, 아까 말씀드렸지만 우수, 오수를 종합계획이 수립되면 다 해야 될 일이기 때문에 최대로 우린 끌어줘야죠, 마무리해야 되니까.
지금 상황 자체가 도저히 집집마다 생활하수 한다는 건, 부천시 구도시를 한다는 게 타당성이 없다, 만약 작동에 아파트 단지 짓는 거기에 생활오수하고 우수를 한다고 하면 합류식 들어오는 데에다 선을 연결할 것 아니냐 하는 얘기죠.
그럴 바에는 뭐하러 오수, 우수를 분리시키냐 하는 얘기죠.
그러나 연차적으로 하기 때문에 단지 내 것은 묻어줘야만 나중에 이중투자가 안 되죠.
어느 구간만큼 어쩔 수 없이 지금 상태에서는
단지 내 경계 있으면 경계까지만 우수, 오수를 분리시키겠다는 얘기 아닙니까?
정화조 대체할 수 있으면 되는 건데 뭐하러 거기다가 별도로 하수, 오수 분리하냐 이 얘기죠. 그러면 이중적인 문제가 되는데.
아예 그럴 바에는 법에 의해서 오수정화시설만 설치하게끔 하든가.
그런데 지금 법에는 오수정화시설도 설치 안하게끔 돼 있단 말이야.
정화조로 해 가지고 생활하수는 방류하고 분뇨는 하수종말처리장으로 삼단부패정화조로 해도 되게끔 돼 있단 말이에요.
지금 그런 상황인데 우수, 오수 분류를 별도로 시킨다고 하면 상당히 문제가 있잖아요.
경계 앞까지만 빼놓으면 그렇죠, 정화조도 설치 안하고.
그런데 차후를 생각하면 지금부터 하나씩 묻어 나가야 되거든요, 저희 시 입장에서는.
어떻게 현실적으로 안 맞느냐면, 그렇다면 오수, 우수를 분리시킨다는 것 아닙니까?
지금 오수정화시설은 같이 합류로 처리돼서 나가는 거고, 한 하수를 통해서.
그런데 지금 그런 관로를 별도로 한다고 하면 오수 부분에 대해서는 처리 안합니까? 아파트 단지 내에서.
뭘로 처리합니까?
그런 것이 만약에 연결됐다고 하면 그것은 이해가 가요.
당연히 하고 싶지 않아도 연결을 해 줘야 되는데 지금 상태에서 그런 아무 대책도 없이 오수관, 우수관을 별도로 분리해서 지금부터 아파트 짓는데 공사를 하겠다고 법적으로 제도를 만들겠다라고 하는 건 도저히 말이 안 되지.
내년 공사를 할 거란 말이에요.
그럼 여기다 작동지구, 쉽게 말하면 단지는 당연히 해야 되고 하천까지는 뽑아줘라 이거예요.
그래서 이 구간은 지금 그냥 한데 합쳐서 나가는 거죠.
신도시는 이해가 가는데, 구도시는 지금 우수하고 오수하고 분리를 한다는 것 아닙니까?
분리식으로 해 가지고, 지금 어쨌든 간에 합류로 들어갈 것 아니에요.
합류로 되죠. 합류로 되는 건 어쩔 수 없는 상황이라는 얘기죠.
그런데 그런 과정 다 빼놓고 왜 아파트 새로 짓는 것은 우수관, 오수관 분리하겠다는 얘기인지 도저히 납득이 안 간다는 거죠.
설명을 간단하게 해 주셔야지,
결국에 그 아파트는 허가날 적에 오수정화시설을 설치할 거란 말이에요, 수질에 의해서.
구도시의 오수관을 전부 분리하기 위해서는 엄청난 재원이 들어가는데 이것은 부천시만 부담할 것이 아니고 국·도비 지원을 충분히 받아야 될 것 같은데 거기에 대해서 부천시의 대책 같은 건 없습니까?
대한민국 전체가 다 그런데, 막말로 로비 활동을 해서 얼마를 더 끌어오느냐 그것도 챙기시는 것 같은데 좌우간 최대로 저희들이 환경부와 접촉을 해서 타 시·군 못지 않은 자금을 끌어오는 그런 방법뿐이 없습니다.
굴포천에서 한강으로 빠지고 강서구, 김포군, 인천시 계양구인데 작년에 여기 삼정천 삼산동부터 고속도로 밑에 산업도로 천상교까지 2.2km 공사가 완료됐습니다. 한 55억 가지고.
그리고 금년도에 나머지 구간을 공사하게 되는데 지금 24억 감정평가가 나왔는데 이 돈으로 거의 다 됩니다.
다만 모자라는 것은 영농보상비라고 해서 보상금을 주게 돼 있습니다.
여기 일대 지형이 직선으로 돼 있으니까, 지적도를 보면 구불구불하고 어느 때는 인천시 땅이 여기 들어와 있고 저희 부천 땅이 건너가 있습니다.
비닐하우스도 많이 씌워져 있어요.
비닐하우스를 보상해 주다 보니까, 지상물 보상 그런 것 때문에 한 1억이 모자라는데 이것은 서울 국토관리청하고 연결해서, 주도록 돼 있습니다.
그래서 요청을 했는데 거기에 대한 건 주게 되면 끝납니다. 저희들은.
다만 그 밑에 이것은 서울시하고 인천시 계양구기 때문에 그건 내년도에 주게 돼 있고 이렇게 돼 있습니다.
준공검사는 아직 안했습니다만 거의 끝나갑니다. 98% 정도 됩니다.
복개공사를 했을 때의 장점하고 안했을 때의 이런 측면을 비교해 볼 필요가 있다고 생각하는데, 왜 그러냐면 지금 우리가 예산상의 문제나 제반 이런 것들 때문에 일단 편한 것이 도로를 확보하기 위해서라도 하천을 메워서 도로를 한다든지 이렇게 되어지는데 장기적으로 봤을 때는 소하천을 복개한 걸 다시 뜯어서 조그마한 개천이라도 하나 만들자라는 이런 시대가 조만간에 도래할 거라고 생각을 하거든요.
보면 부천에 남는 개천이 하나도 없을 거예요.
맑은 물, 맑은 강, 샛강 살리기 운동을 중앙차원에서 하는데 부천에서 그런 것과 관련해서 과장께서 어떤 생각을 하고 계시는지, 그리고 어떤 생각 속에서 이런 복개공사가 계속 추진되어지는지 그것에 대해서 답변을 듣고 싶습니다.
지금 복개와 소하천을 구별을 해서 말씀드리면 성곡동 소하천 복개나 베르네천 복개는 수년 간 냄새가 난다고 주민들의 진정이 들어온 사항이고 특히 베르네천 같은 것은 도로와 중복되어 있습니다. 하천 위에.
그래서 한 사업이고 지금 소하천에 대해서 말씀하신 사항은 그걸 기본계획으로 용역준 사업인데 지금 말씀하신 대로 일본처럼 복개하지 못하게 되어 있습니다. 한 것도 뜯어내는 판입니다.
자정작용을 하고 자연 그대로, 옹벽을 쌓지 못하게 돼 있습니다.
그렇게 해서 자연 상태로 놔두고 버들강아지도 그대로 놔두게 되어 있습니다.
그런 식으로 만들어 가라는 것이 내무부 방침입니다.
작년에 이게, 아까 보고드렸지만 제정돼서 그런 걸 종합계획을 수립해서 내년도까지 내무부장관 승인을 받아라 그래서 이걸 용역사업을 주게 된 거고 아까 복개한 것은 일부 주민들이 진정 내지는 계속 그랬기 때문에, 도로와 연결됐기 때문에 부득이 두 건을 한 거지 앞으로 복개는 저희들이 지양을 해야 되고 또 안할 작정입니다.
어려운 과정인데 부천의 미래를 놓고 봤을 때는 그러한 노력이 진행되어지면서 소하천을 살려서 우리 후손들한테 그런 자그마한 유산이라도 물려주는 이런 것이 필요한 거고, 복개는 쉽죠.
복개하는 데는 예산이 별로 들어가지 않지만 나중에 복개된 것을 다시 뜯어서 샛강을, 분명히 나중에는 살리려고 하는 이런 것들이 벌어질 수도 있는데 그 때는 아주 막대한 예산을 들여서 한 몇십 년 걸려서 될 거예요.
선진국도 그러한 추세고 서울도 이제는 그러한 추세로 나가고 있더라고요.
그런데 부천에서는 아직도 복개하는 것이 편하기 때문에 계속 그러한 정책으로만 나가는 것 같아서 문제를 제기하는 겁니다.
그러면 소하천정비종합기본계획 수립용역 이 부분은 소하천을 어떤 식으로 살리고 복개할 부분은 복개하고 이런 것까지 다 되어 있는 거예요?
그런데 하천을 그렇게 선진국처럼 살릴 수 있다고 생각하십니까? 부천이.
그리고 거기는 그대로 놔둔다면 여월천 상류 춘의동 넘어 오쇠천, 더 이상 주변에 주택이 들어서지 않을 것 같아서 보존할 수가 있을 것 같습니다.
그렇지만 실질적으로 구도시는 아까 얘기했다시피 분류식이, 부천 27만 세대가 다 거기로 연결되고 난 다음에, 생활하수까지. 그 다음에 파헤치지 않으면 안 되는데 제가 보기에는 현실적으로 안 되지 않느냐,
아주 안타까운 일이지만 안 되는 부분들은 과감히, 그런 부분만 살리는 쪽으로 추진했으면 좋겠습니다.
감사자료 155p에 보면 가구수도 늘고 그러는데 부과건수는 줄고 징수액도 오히려 늘어야 되는데 줄어드는 게 이해가 잘 안 갑니다.
그러다 보니까 오염도 되고 상수도 물이 자꾸 들어오니까 이것 다 폐쇄시키는 추세입니다. 지금.
그래서 하수도 사용료를 일반 상수도와 같이 부과하면서, 여기 지하수 계측기가 들어가는데 지하수 업무가 다 줄어드는 겁니다.
94년도라면 신도시가 94년도부터 입주하지 않았어요?
그러면 엄청나게 입주를 했는데 94, 95, 96년도 오히려 건수가 줄어들어서
그렇게 보시면 좋을 겁니다.
왜 이걸 제가 말씀드리냐면 단지 내 500세대라고 그러면 500개가 달려 있는 것이 아니고 계량기가 하나 달렸기 때문에, 줄어든 원인은 지하수 계측기를 자꾸 떼고, 장소도 높고 오염되기 때문에.
그렇기 때문에 원인이 된 겁니다.
5년 이내에는 안 됩니다.
(「없습니다.」하는 이 있음)
수고하셨습니다.
자리에 앉아주시기 바랍니다.
(「5분간 중지하죠.」하는 이 있음)
5분간만 감사중지하겠습니다.
(15시52분 감사중지)
(15시58분 감사계속)
(김종화 위원 김혜은 위원장과 사회교대)
다음은 환경사업소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
(보고내용 끝에 실음)
질문하실 위원님 계시면 질문해 주시기 바랍니다.
네, 박노설 위원님.
그래서 내년부터 타당성 용역을 해 가지고 영향평가해서 추진할 겁니다.
이 특색사업은 하신 겁니까?
지금 어떻게 된 거예요?
시 계획에 포함돼 있기 때문에 저희가 다시 계획할 필요가 없고, 학생들을 견학시키고 있습니다. 계속.
지금 15만 톤 정도 처리할 수 있는데 11만 톤 들어오는 거죠?
그래서 일부는 방류시키고, 15만 톤만 처리할 능력이 있으니까.
내년에 가면 완전히 처리되겠죠.
그래서 지금은 갈수기가 돼서 하천물이 줄어드니까 전체 들어오는 게 그 양밖에 안 됩니다. 하천별로.
처리 못하는 것 그냥 바깥으로 방류할 수밖에 없다 그 얘기죠.
그러니까 비 많이 올 때는 하루에 한 40만 톤 이상 오는데 결국에 그 때 그런 식으로 해 가지고 우수가 같이 들어오면 당연히 수치는 약할 수밖에 없잖아요.
앞으로도 저희가 오수, 우수 분리가 안 돼 있는 상황에서는 결국 60만 톤을 만들어도 그 이상이 오버될 수 있다, 처리 못할 수도 있지 않느냐는 얘기죠.
결국에는 그 때를 대비해서, 빗물이 많을 때는 결국 같이 희석되기 때문에, 한 예를 들어서 BOD가 73 정도 수치가 나온다, 그런데 실질적으로 73 정도 내려가면 폭기조에 별 문제 없습니까? 가동하는데. 유기물질이 없어가지고.
제가 보기에는 1, 20년 내에 된다는 보장도 없고 당장 한다고 그래도 실질적으로 안 맞는데, 실질적으로 제가 보기에는 수질이 좋았을 때는 분명히 유기물질이 없어가지고 폭기조에 이상이 생길 수도 있다, 현재로서는 제가 그렇게 알고 있거든요.
그렇게 처리하는데도 어쨌든 간에 현재 전체적인 법정기준보다는 상당히 좋은 기계가 설치돼 있고 양도 충분하다 이렇게 말씀을 하시는 거죠?
그러니까 현재 부천에 들어오는 유입량이 여유있다 그런 말씀이죠?
음식물 있죠. 음식물.
결국에는 김포의 침출수도 음식물에서 나오는 건데 음식물 같은 것도 제가 보기에는 중동지구, 특히 분리식으로 돼 있는 지구에서는 음식물 처리가 문제인데 그 처리도 결국 환경사업소에다 갖다 버린다고 하더라도 중동 같은 데는 한 40톤 정도 된다고 보거든요.
버린다고 했을 때 하수종말처리장의 기능에 어떤 문제가 있을 것 같습니까?
여기서 뭐라고 확답의 말씀을 드리기는 어려운 것 같습니다.
4만 톤의 여유가 있는데 현재 40톤은 바로 그런 식으로 처리하더라도 부천시의 정화조라든지 화장실을 할 수 없기 때문에 결국은 부천시의 정화조를 처리하는 시설은 환경사업소란 말이에요.
부천시 전체의 생활하수, 음식물 찌꺼기나 모든 것을 버렸을 때에 그런 것은 집집마다 처리를 못 하기 때문에 결국에는 하수종말처리장을 만들어서 부천시 하나를 어떤 오수 발생지역으로 보고 한다는 얘기죠.
그랬을 때 음식물 쓰레기라는 그런 부분들도 결국에는 그 안에 있는, 김포의 침출수도 음식물 쓰레기에서 나오는 물을 처리하니까, 500톤씩이나.
그렇다고 하면 부천시의 중동지구는, 특별히 하수관로가 돼 있는 지역은 직접 처리해서 버리더라도 하수종말처리장에서는 이렇게 여유가 있기 때문에 처리가 가능하지 않느냐 이런 얘기죠.
거기에 대해서 연구를 안해 보셨냐 하는 얘기죠.
보통 인분이나 이런 것은 ppm이 20,000ppm, 30,000ppm인데 저희들이 거기 부유물이나 COD, BOD 그걸 계산해서 말씀드릴 수가 있지 여기서 지금 말씀드리기는 상당히 어려운데요.
지금 선진국을 보면 결국 선진국 자체도 하수종말처리장을 만드는 주 목적을 그런 식으로 두는 거거든요.
그래서 거기에서는 어떤 디스포저를 설치해서 집에서 막바로 음식물을 갈아서 버리는, 그것이 결국 관로를 통해서 최종적으로 그 지역의 하수종말처리장에서 처리를 해서 내보내는 그런 걸 위해서 하는 거지 우리처럼 고심하고 이러지는 않는다는 얘기죠.
그렇다고 하면 지금 부천은 실질적으로 규모도 그 이상 돼 있고 처리능력도 충분한데 왜 그런 식으로 못 하느냐, 다른 지역 같은 데서는 하수관이 냄새가 나니까 그렇다 치더라도 실질적으로 중동 같은 데는 별도 하수관이 있는 것이 선진국의 형태인데, 선진국에서는 그렇게 하는데, 충분한 그런 능력도 있는데 왜 못 하냐 하는 얘기죠.
그렇기 때문에 제가 말씀드리는 건 거기에 대해서 연구를 하셔가지고 가능성이 있으면 다른 부서, 환경국이라든가 청소사업소하고 협의를 해서 우리는 이런 이런 부분까지도 충분하다. 그러니까 고심하지 말고 그런 문제를 같이 연구하면서 부천시민을 위한 거니까 그런 쪽으로 해서 계획을 잡아보시라 하는 뜻에서 말씀드리는 겁니다.
이상입니다.
운반비는 톤당 6,348원입니다.
새로 동호실업하고 계약을 한 거란 말이죠?
이것은 분뇨라든가 정화조 이런 것을 하수종말처리장에 싣고 들어왔을 때 톤당 1,000원씩 받는 거죠?
(「톤당 1만원씩.」하는 이 있음)
1만원요? 분뇨나 정화조나 똑같단 말씀이죠?
그런데 여기에 관해서 환경사업소에서 지도 감독을 철저히 하고 있습니까?
이 사람들도 정화조 업체예요?
슬러지는 얼마 정도 발생되는 겁니까?
자료에 보면 57톤이라고
그걸 저희들이 근거로 해 가지고 지급을 합니다. 거기서 계량을 다 해서 계량무게까지 달아오니까.
그래서 그 차이는 어떻게 해서 나오는 건지,
16,536원씩 매립장에 저희가 내고 있습니다. 톤당.
우리도 나갈 때 측정을 하고 양쪽에서 측정하는데 약간씩 차이가 납니다.
차액에 대해서 자료를 제출해 주세요.
(「없습니다.」하는 이 있음)
소장님께서는 위원님들께서 자료 부탁한 것을 신속히 해 주시기 바라고, 수고하셨습니다.
자리에 들어가 주시기 바랍니다.
10분간만 감사를 중지하겠습니다.
어저께 행정감사를 시민복지국 관할 과를 했습니다.
그런데 두 과의 자료가 아직 안 온 것도 있고 해서 자료들이 도착하는 대로 자료에 대한 보충적인 질문을 하는 시간을 가졌으면 좋겠습니다.
(「공원관리사업소까지 끝내고.」하는 이 있음)
(16시31분 감사중지)
(16시49분 감사계속)
다음은 공원관리사업소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
96년도 업무보고를 드리겠습니다.
(보고내용 끝에 실음)
네, 안희철 위원님.
관리실태를 말씀해 주십시오.
연못관리는 저희가 기존 지하수 물을 이용해서 연못에 급수하고 내지는, 현재 그렇게 해서 저희가 적으나마나 관리를 하고 있습니다.
15일 내지 20일 정도 해서 물을 교환하고 있습니다.
하수구로 나가면 자율적으로 물이 다시 차나요?
현재 바닥을 인부들이 청소를 깨끗이 하고 다 쓴 다음에
그래서 어떻게 관리하길래 이럴까 생각했는데, 지금 꼭 15일만에 한 번씩 하십니까?
제가 볼 때는 15일마다 한 번씩 한다고 치면 그렇게 이끼가 낄, 물이 15일 정도 고여있다고 해서 그렇게 이끼가 끼지 않거든요.
그러면 호수를 15일마다 매번 청소한 내역이 있습니까? 일지라든가.
이렇게 돼 있잖아요. 거기에 고인 물을 말하는 거예요, 호스를 말하는 게 아니고.
무슨 말인지 아세요?
연못을 호수라고 부르지 않아요? 소방호스를 말씀드리는 게 아니고.
그러면 매번 15일마다 청소한 일지가 있을 것 아닙니까? 연못의 물을 청소한.
그날그날 하면 일지 쓰지 않나요?
공원관리사업소 내에서 청소하는 사람이, 그냥 일용인부들이 합니까?
예를 들어서 연못의 물을 관리하는데 계획서가 있을 것 아닙니까?
15일마다 한 번씩 하는데 누가 어떻게 청소한다든지 이런 지침도 없이 주먹구구식으로 하는 것입니까?
그런 건 아니죠?
무슨 계획도 없이 어느 날 갑자기 “야! 너 가서 오늘 거기 청소해” 이런 건 아닐 것 아닙니까?
예를 들어서 월별, 분기별, 연 계획이 있을 것 아닙니까?
월중 언제 한다든가 연중 몇 회를 한다든가 어떤 식으로 한다든지 하는 이런 계획표도 없습니까? 연못 관리하는.
15일에 한 번씩 하신다고 그랬는데 제가 볼 때는 15일에 한 번씩 해 가지고 그런 현상이 나타나지 않아요.
그리고 그 주위가 보시다시피, 거기 가면 약수 나오는 곳 있죠.
약수 나오는 게 있는데 약수 뜨러오는 사람이 그 물을 보고서 무슨 생각을 하겠습니까?
제가 그래서 하도 말썽이 많길래 약수 뜨러 오는 데 가서 있어 봤어요.
있어 봤더니 왔다 가는 사람들 하나하나가, 바로 옆이잖아요, 연못물이.
그걸 쳐다보고 별의별 말을 다 하는 걸 들었고 하물며 중동신도시에 사는 시의원들은 공원에 놀러도 한번 안 와보나 이런 식으로, 와서 눈으로 봤으면 지적을 했을 거고 지적을 했으면 이런 것 정도는 시정이 됐지 않겠느냐.
운동복 입고 가있으니까 누군지 모르길래 저도 같이 앉아서 얘기를 들었는데 그렇게 시의원들까지 들먹거리면서 떠드는 걸 듣고 얼른 그 자리를 도망쳐 와서 나중에, 그래서 제가 자꾸 가봤어요.
이제나 저제나 깨끗할까 해서 가봤는데 제가 열 번을 가면 한 세 번 정도는, 청소 딱 했을 때 제가 갔으면 깨끗할 텐데 그렇지 않고 거의 가보면 그런 상태란 말이에요.
분명히 제가 볼 때는 거기 물량이 엄청납니다.
그리고 그 옆에는 분명히 약수가 있어요, 약수가.
그리고 거기에 주로 에어로빅하는 사람들이 모여서 하는 곳이 가까이에 있죠.
많은 사람들이 휴식공간을 이용하고 주택가에서도 가장 가까운 곳이고 가장 많은 주민들이 그 주위에 밀집해서 휴식을 취한다고 봐도 과언이 아닐 거예요.
그런데도 불구하고 연중, 월 계획도 없이 주먹구구식으로 지금쯤은 지저분할 것 같으니까 한 번 해라 이런 식으로는 엄청난 문제점이 있다고 저는 생각을 하고, 그러기 때문에 어떤 때 가보면 깨끗하고 어떤 때 가보면 지저분하고 불균형을 이루는 거거든요.
분명히 지금까지 그런 게 없었다고 치면 앞으로는 연 월 계획서를 분명히 세워서 항시 깨끗한 물을 보존할 수 있게끔 해 주시고 또 조금 더 신경을 쓰신다면, 목욕탕도 아니고 그렇잖아요?
무슨 온천도 아니고 목욕탕도 아니고 멀건 바닥에 물만 있으니까 아주 기분이 묘해요.
이게 어디 온천 온 것도 아니고 분명 들어가서 놀라고 해 놓은 물은 아니란 말이에요.
목욕탕 바닥처럼 타일 비슷하게 해서 그냥, 깨끗이 닦았을 때 고여놓은 것 보면 그냥 뛰어들어가서 애들 놀면 좋을 것 같은 그런 느낌을 준단 말이에요.
여기 보면 공원 내 꽃피는 수목 확대, 식재 이런 것도 좋은데 연못을 살아있는 연못으로 만들 계획을 해야 될 것 같아요.
그 속에다가 여러 가지 예쁜 돌도 집어넣을 수도 있고 조금 더 신경 쓴다면 아예 고기 몇 마리도 띄울 수 있는 것 아니에요.
물로 관리하는데 어려움은 있겠지만 중동시민 전체가 거기 와서 마음 속에 쌓인 답답함을 해소시키고 간다고 보면 그 정도는 충분히 우리가 정성을 쏟아야 되는 거거든요.
쭉 돌아보면 상당히 깁니다.
그 긴 거리를 그냥 맨 바닥에 물고인 것만 보고 지나갈 때는 아주 기분이 삭막해요.
그래서 현재 관리도 잘 하셔야 되겠지만 그렇게 맨바닥으로 그냥 놔두기보다는 큼직큼직한 돌도 집어넣어서 꾸며가지고 정말 연못을 보는 느낌을, 아니면 살아 있는 걸 못 한다면 인조로라도 만들어서 연잎 같은 것도 띄워놓을 수 있고, 어쨌든 시각적으로 느낄 때 이게 연못이구나, 연못가를 거니는 느낌을 가졌을 때 효과가 있는 거지 그냥 지나가면서 목욕탕 온 것 같은 기분 들고 저저분해서 발도 담그기 싫은 느낌이 들면 그게 무슨 연못의 효과가 있겠어요.
제가 볼 때 가장 중요한 걸 여기서 빠뜨렸다고 생각이 드네요.
그 점에 대해서 분명히 말씀드릴게요.
분명히 가서 확인할 겁니다. 앞으로.
분명히 확인할 건데 그런 중장기적인 계획을 세워가지고 예산도 반영하시고 연못다운 연못을 가꾸는데 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.
우리 부천시로 이미 넘어왔죠? 주공에서 다.
앞으로도 계속 그런 식으로 놔둘 계획입니까? 우리 부천시에서.
거기서 무슨 행사 한 번 했다 하면 보통 2만 명 정도 모이는 아주 좋은 장소인데 지금과 같이 바닥에다 타일 깔아놓고 이런 식으로 하는 것보다도 전통적인 연못 있잖아요.
경복궁 가면 조그만, 경회루 있는 데는 큰 연못인데 절 같은 데 가면 조그만 연못들이 있어요.
거기 거북이도 자라고 물고기도 자라고, 규모가 크지 않거든요.
배수구만 제대로 마련해 줘서 물이 조금씩 유입되어지고, 지하수니까 물 틀어주면 되잖아요.
틀어주고 물 빠지게 하고 그러면 그 물은 결코 썩지 않는다고요.
썩지 않고 제대로 조성하면 자라나 거북이, 물고기들이 놀 수 있고 애들도 와서 관심있게 볼 수 있는 연못으로 만들 수 있을 것 같은데 그러한 식으로 전향적으로 생각을 해 주셨으면 좋겠어요.
그러한 계획을, 필요하면 예산 반영해서 다른 데 예산 쓰는 것, 불용액이 1년에 1200, 1300억씩 되는데 그런 예산 줄여서 거기에도 투입하면 되는 거거든요.
거기에 대해서 97년도에 그렇지 않아도 저희가 연못가에다 누각, 정자입니다.
너무 삭막하고 볼거리도 없고 그래서 일단 97년도에 누각을 건립하는 걸로 저희가 계획은 수립이 돼 있습니다.
30일까지 완료하는 걸로 거기하고 합의가 돼가지고 저희가 인수인계를, 두 개의 공원을 아직 못 마쳤습니다. 서류상으로.
그래서 하자보식이 끝나는 대로 완료토록 하겠습니다.
두 개 공원이 아직 미인수됐습니다.
은하아파트 앞하고, 그래서 1호, 2호 두 개 공원만 하면 완료가 됩니다. 인수인계가.
그리고 나머지 공원은 저희가 하자보식을, 완료단계에 있습니다.
그래서 하자가 발생돼가지고 계속 저희가 종용을 해서 아까 보고드린 대로 금년도 11월 30일까지 그것을 완료한 다음 확인 후 인수인계를 마치려고 지금 계획중에 있습니다.
따라서 지금도 주공에서 심은 나무들이, 나무는 하자보수기간이 3년이죠?
수목식재공사가 2년으로 돼 있습니다.
주공에 하자보수를 신청했는데 완료된 것 말고 아직 하자보수가 되어지지 않은 부분 그런 것을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
그리고 공원과 관련해서 화장실이 계속 문제가 되어지는데 지금 화장실 관리현황은 어떻습니까?
장애인들이 밤에 사용을 안할 것 같고 청소년들이 거기 와서 흡연도 하고 그래서, 그렇게 개방하고 있습니다. 24시간.
화장실에서 담배를 피운다느니 본드를 마신다느니 애들이, 남녀가 같이 화장실 안에 들어갔다라든지 그런 제반 민원이 끊임없이 들려오는 장소인데 화장실에 관해서 정기적으로, 물론 지금도 계속 다니면서, 화장실 상태는 깨끗하더라고요, 다녀보니까.
그러한 부분을 밤중에 할 수 있는 방안들을 마련해 주시기 바랍니다.
지금 체계로는 당직 서시는 분도 있잖아요, 공원관리사업소.
그리고 공원의 보안등은 몇 시에 끄게 됩니까?
공원에 불 있잖아요.
공통사항입니다.
가로등이나 보안등은 일몰 후에 켜집니다. 어두워지면.
그래서 하절기 다르고 동절기가 다릅니다.
이것도 주민들 민원사항인데 하여튼 컴컴해 지면 문제가 발생을 해요.
그래서 만일 그렇다고 하면 밤중에 너무 어둡지 않게 보안등과 관련해서 신경을 써주세요.
그리고 지속적으로 그 부분에 대해서는, 저 사는 동네가 바로 신도시기 때문에 계속적으로 밤마다 보고 있으니까 그 점은 유의해 주시기 바라고, 한 가지만 더
일부 띄엄띄엄 남아 있고 전체적으로 밝게 켜져 있는 건 꺼진다고요.
등 전체가 다 켜져 있는데 전체적으로 밝게 켜진 등은 12시가 되면서 딱 꺼진다고요.
그 입찰과정에 대한 자료를 요구합니다.
입찰은 공원관리사업소에서 받기 때문에 다른 과하고 해당이 안 되니까 여기서 다 자료를 해 드리겠습니다.
입찰공고를 내가지고 했는지 며칠 간 그것도
지금 정원이 102명인데 33개소를 관리하시는 거죠?
그럼 104분이, 일반직이 18명, 청원이 5명, 관리인부가 59명이고, 일반직이라고 하는 건 뭐를 얘기하는 겁니까?
그럼 청원경찰이라고 하는 것은 무슨 근무를 해요?
거기 야간근무를 시키고 있습니다.
그런데 지금 관리인부들의 고충이라는 게 내가 만나서 대충 아는데 인원 배치가, 제가 자료 달라고는 않겠습니다만 각 공원에서는 근무자들이 아마 사무실에 의뢰를 하는 것 같습니다.
인원 몇 명이 하다 보니까 숫자가 적어서 하나를 증원해 달라라든지 이런 얘기가 나오는 것 같은데, 왜 인원이 필요하냐면 어느 공원이든 간에 행사가 많습니다만 특히 중앙공원이나 레포츠공원은 운동장이 쉬는 날이 없어요.
그렇다고 보면 차들이 많이 오는데 자동차 가진 분들이 얼마나 얌체들이냐면 거기다 쓰레기를 싣고 와서 버리고 갑니다.
쓰레기를 갖다 차 옆에다 슬그머니 내려놓고 가면 이것만 주워다 치우기도 바쁜데다가 운동장 행사 끝나고 나면 거기 청소하기도 엄청날 거예요.
이런 경우에 인원이 필요하다는 건의가 들어가면 아마 그것이 제대로 이루어지지 못하고 어려움을 겪고 있다는 얘기를 들었고, 지금 공원관리인부가 59명인데 이 59명의 점심식사 관계는 어디서 이용하고 있습니까?
조그맣게 구내식당이 있어서 저희가 운영하고 있습니다.
도서관 식당을 다섯 사람, 같이 근무하는 직원은 이용을 하고 있습니다. 현재.
그런데 거기 인원 충원 문제라든지 또는 퇴직을 시킨다든지 하는 것은 어디서 관리합니까?
위원님이 지적해 주신 식사 관계라든가, 전에는 레포츠공원이라고 했습니다만 지금은 원미공원으로 명칭이 개정됐습니다.
원미공원에 근무하는 애로사항이랄까 현 실정을 위원님이 지적해 주신 대로 다시 한 번 저기해서 혹시라도 불편한 점이 있다면 저희가 시정토록 하겠습니다.
공원관리인부의 면직이나 이런 것은 부천시일용잡급지방공무원관리규정에 의해서 저희가 하고 있습니다. 저희 사업소에서.
앞으로 잘 해 주시기 바랍니다.
갑자기 공원관리사업소에서 일하는, 뭐라고 그럽니까? 직원이라고 그러나 인부라고 그러나 이런 분들의 출근시간이 오전 6시 반으로 당겨진 적이 있었어요.
그런데 그 분들도 준공무원같이 근무시간에 일하니까 하루에 8시간을 일해야 되는데 오전에 출근시간이 당겨지니까 점심에 한 3시간을 놀리는 거예요.
3시간 동안을 놀게 하고 다시 나와서, 점심시간을 그러니까 3시간을 주는 거예요.
그리고 또 나와서 일을 하는 경우가 생겼는데 그게 왜 나타났던 거냐면 이게 위 쳐다보기 행정의 표본인데 시장께서 아침에 공원을 한번 시찰을 나오셨어요.
나오셔서 “왜 이렇게 지저분해.” 이런 얘기를 했던 거예요.
그랬더니만 일하는 인부, 아주머니들을 아침 일찍 출근시켜서 청소시키는 거예요.
또 다시 시장께서 아침에 공원 와서 “왜 이렇게 지저분하냐.” 하는 이런 지적을 받지 않으려고.
그래서 이 분들이 아침에 일찍 출근을 해서 점심에 한 3시간, 4시간 점심시간 갖고 그리고 또 나와서 일하고 가는 이러한 일들이 아마 전임자 시절에 있었을 거예요.
그러한 일이 발생을 해서 그 분들이 말도 못하고 절절매면서 그렇게 며칠 있다 제가 그 사항을 알고서 시장께 말씀드렸더니 그런 일이 있냐라고 해서 즉각 원상회복된 적이 있었는데, 전임자인 것 같아서 직접적으로 소장께 하지는 않지만, 그러한 일용인부와 관련해서 김창섭 위원께서도 말씀하셨지만 그 분들에 대한 처우나 이런 부분에 대해서 소장께서 신경을 써주셔야만 되는 거고, 소장께서 그 분들의 여러 가지 처우나 근무조건, 환경에 대해서 특별히 관심을 갖고 애를 쓰셨으면 좋겠습니다.
그래서 현재도 진행, 품의해서 구입하고 작업중에 있고 그렇습니다.
종결을 아직 안 지은 거기 때문에 전액 잔액으로 남은 건 아닙니다.
이 집행내역이 거기에 해당되는 건지 그걸 몰라서 물어봤는데
야외음악당 주변에 저희가 담장 공사한 거고, 플래카드 걸이 그런 것은 아닙니다.
지금 부천 신도시 내 공원은 사실 상부에서 졸속적인 도시계획으로 이상스럽게 형성된 공원이기 때문에 소장님한테는 별 책임 없으니까 보고 느끼신 대로 소신있게 대답을 해 주시면 좋겠어요. 자꾸 머뭇거리시지 말고.
공원 같은 데 가보면 이름도 잘 모르겠는데 땅을 깊숙히 파고 벽돌로 싼 다음에 모래 집어넣어서 아마 애들이 모래 장난하게끔 하고, 또 깊이 파고 벽돌로 싼 이유가 왜 그런가 생각해 보니까 모래를 퍼져나가지 않게끔 한 모양이에요.
사실 누가 들어가서 노는 사람도 없고 안에서 모래 장난하더라도 빙둘러서 시멘트벽이니까 애들 머리 다칠 위험성이 상당히 있고 여태 봐도 누가 들어가서 노는 사람이 없어요.
괜히 좁은 공원에 땅만 4, 50평씩 차지하고 있다고.
차라리 그런 것은, 이름이 뭔지 아세요?
땅을 파고 밑으로 내려가는 계단을 만들어놓고 벽돌로 쌓고 안에다 모래를 집어넣었어요.
모래를 이렇게 해 놨는데 왜 그렇게 해 놨나 생각해 보니까 평지에다 놓으면 모래가 다 파헤쳐질 것 아니에요.
푹 파버렸는데 사방을 벽돌로 쌓았단 이 말이에요.
그런데 애들 머리 부딪힐 위험이 상당히 많고 평상시에 가봐도 아무도 안 들어가요, 거기는.
그러니까 비만 오면 물 고이는 장소지 노는 장소가 아니라고.
제 생각은 차라리 그런 무용지물은 파버리는 게 나을 것 같아요.
왜냐 하면 제가 갔을 때 누구 하나라도 들어가는 걸 봤으면 모르는데 매일 지나가는데 한 명도 안 들어가요, 지금 1년이 넘도록.
그건 아무짝에도 쓸모없고 결국은 쓰레기통 된다는 얘기예요.
차라리 제 생각에는 조그만 공원에다가, 사실 그런 건 큰 공원에는 없고 조그만 공원에만 있어요, 보면.
차라리 그 안에다 분수대를 하나 만들어주지, 아주 위험해요, 사실은.
안에 들어가서 놀지도 않지만 만약에 놀다가 씨름하고, 모래가 있으니까. 씨름하다가 머리 부딪히면 다치게 돼 있더라고요.
그런 건 소장님이 판단하셔서 소신있게 개선을 하든지 파버리든지 다른 시설물로 교체하시는 게 좋을 것 같아요.
공원 문제는 소장님 책임이 아니에요.
그건 상부에서 졸속적으로 내린 지시니까 소장님 언제든지 소신있게 이걸 개선해야 되겠다는 저기를 하시라고요.
예를 들면 시설비가 되겠습니다.
179p 집행액이 0이라고 있는 것은 설계해서 계속 공사 중에 있습니다.
그래서 이 공사가 끝나는 대로 저기 하기 때문에 저희가 비고란에다 그걸 명기를 안했습니다.
수시로 민원을 받아들이고 어디에 뭐가 부서지고 어디에 뭐가 없다라는 이런 내역까지 전부 듣기 때문에 공원관리에 따른 예산을 집행하실 때 참조로 신도시 내에 있는 시의원들의 의견을 들으면 여기 있는 예산 집행하는 데 전혀 문제가 없을 겁니다.
지금 신도시 내의 공원마다 고쳐야 될 것들이 상당히 많이 있기 때문에 신경을 써주시기 바랍니다.
소장님께서 공원을 가꾸는데 수고를 많이 하십니다만 한 가지 제가 미비한 점에 대해서 말씀드리겠습니다.
20일 전에 도시건설위원회에서, 내가 이것을 공약사업으로 해서 나무 350그루를 심었다고 현수막을 붙였어요.
지역에는 의원이 두 분 있는 데도 있고 한 분 있는 데도 있습니다.
소장님께서는 동사무소에 나무 심을 때 의원님들한테 연락을 해 주라는 부탁을 해야지 저나 한 의원은 모르고, 현수막이 붙어서 제가 깜짝 놀라서 이 주사한테 20일 전에 전화를 걸었어요. 그 자료를 빼와봐라, 제가 아무 것도 모르니까.
동사무소에다 전화했더니 아무 것도 몰라요.
현수막에 “강문식, 양오석 의원 350그루 조경 승인했다”하고 크게 써붙여 놓은 거예요.
저도 통친회 회장님이 와서 그런 말을 하길래 갔더니 어이가 없죠.
집행부에서 의회가 심하게 한다 어쩐다 하지 말고 신경을 써주셨더라면 그런 감정이 안 나옵니다.
저도 몰랐죠, 그 산이 워낙 떨어진 산이라, 저의 집하고.
그랬더니 산에 가신 분들이 연속 전화가 온 거예요.
이 지역에 의원이 둘 있는데 범박동 의원, 괴안동 의원이 현수막을 크게 써붙여 놨다는 거예요.
어떻게 있을 수 있어요, 그것이.
사업소 소관이 아니고 제 소관인데 원래는 양오석 의원하고 강문식 의원하고 산림욕장을 조성해 달라고 해서 거기다 위치를 선청했었거든요.
그래서 했는데 저도 플래카드 붙인 것까지 확인을 못했습니다.
무조건 해 달라고 그래서, 300 몇 그루 나는 이렇게 나무를 심었다, 휴식처로 오너라. 이렇게 플래카드를 해 놨을 때 동사무소도 모르고 아무도 모르고 있죠.
그리고 아까 한병환 위원님 말씀하신 매점 건도 제가 여기서 더 이상 말씀 안 드리겠습니다만 심도있게 다뤄주시기 바랍니다.
사람이 귀가 열려 있기 때문에 말이 다 들어오고 있습니다.
그래서 매점에 대해서도 아까 자료부탁한 것 주시고, 이상으로 환경국 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
자료요구한 것은 내일 오전중으로 모두 제출해 주시기 바랍니다.
10분간 감사중지하겠습니다.
(17시39분 감사중지)
(17시50분 감사계속)
그러면 짤막하게 감사에 대한 강평을 하고자 합니다.
환경국에 대한 강평을 하겠습니다.
사소한 지적은 감사결과보고서로 집행부에 보내드리기로 하고 반드시 짚고 넘어가야 할 것만 말씀드리겠습니다.
첫번째 대기오염과 관련된 지적을 하고자 합니다.
부천시민은 맑은 공기를 마실 권리가 있습니다.
감사자료에 의하면 아황산가스, 먼지, 이산화질소 등을 월별로 평균 수치를 작성하였습니다.
이것이 법적기준치라고 하여서 잘 했다고 말씀드릴 수 없습니다.
그것은 우리가 부천시를 벗어나보면 피부로 느낄 수 있기 때문입니다.
집행부는 법적기준에만 의존하지 말고 우리 모두가 정말 대기가 좋아졌다고 느낄 수 있는 기준치를 만들어주기 바랍니다.
다음은 다방업이 휴게업소로 바뀌어 개정됨에 따라 부천시 청소년들의 탈선의 온상이 되고 있다는 지적을 하고자 합니다.
이것은 성병이라든가 무서운 전염병을 유발하는 계기가 되니 적극적인 대처를 하여 주시기를 바랍니다.
다음은 세번째 환경오염에 대하여 지적보다는 대안을 제시해 주고 싶습니다.
행정사무감사자료에 의하면 단속실적이 몇 회이며 몇 건을 적발 조치하였다고 하였습니다만 그것이 환경오염방지책의 최선이라고 볼 수는 없는 것입니다.
관계공무원의 인력이 부족한 것을 감안한다면 관내 환경보존단체와 연계하고 같이 단속하는 것이 바람직하다고 봅니다.
연구해 보시기 바랍니다.
다음은 네번째로 가로수 식재와 관련하여 지적합니다.
지금 부천시는 타 시·군보다 환경여건이 열악하다고 판단됩니다.
특히 공단지역은 더 많은 나무가 필요함에도 터무니없이 부족한 실정입니다.
그리고 가로수들은 이중가로수를 식재하는 것이 좋다고 보는데 권장하고 싶습니다.
다음은 다섯번째로 하천복개공사에 대하여 지적하고자 합니다.
하천복개공사는 대부분이 주민 진정으로 인한 시민생활 편익증진에 기여된 공사라고 볼 때 자연훼손 및 환경오염 차원에서 따져본다면 더욱 큰 손실을 가져온다고 봅니다.
차후 복개공사와 관련된 사업은 저희 위원회에서 단호히 차단시킬 것입니다.
다음은 여섯번째로 중동신도시 중앙공원 내 분수호수는 중동시민과 많은 부천시 시민이 이용하는 휴식공간인 바, 평소 자주 이용하는 시민들이 관리부실로 인한 불만의 목소리가 높아 관심을 갖고 관찰한 바 관리부실이 보이며 획기적인 발상으로 관리 계획을 수립토록 조치바랍니다.
이상으로 감사지적사항을 말씀드렸으며 97년도 행정사무감사 시 같은 지적사항을 받지 않도록 당부드리며 금번 실시한 행정사무감사가 시정개선 차원에서 실시하였다는 점을 인지하시고 시정발전에 더욱 봉사하는 자세로 시민의 공복이 되도록 성실히 근무해 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 강평을 모두 마치겠습니다.
수고 많이 하셨습니다.
어제에 이어서 오늘 사회복지과, 여성정책과로부터 제출된 자료를 보고 두 과 감사를 계속 하겠습니다.
5분간 감사중지하겠습니다.
(17시55분 감사중지)
(17시59분 감사계속)
사회복지과장님 나와 주시기 바랍니다.
질문하실 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
네, 안희철 위원님.
그런데 우리 부천시에는 그런 규정이 있는데도 불구하고 그렇게 된 사례가 없기 때문에, 과연 장애인들이 요청을 했는데 없었던 건지 아니면 애당초에 요청이 없었던 건지 이게 궁금해서 질문을 드렸고 자료를 요청했습니다.
자료를 받아본 바에 의하면 자판기 대수는 72대 있고, 구두박스는 84개 있고 매점 및 식당이 7개 있는데 이 많은 것 중에 장애인이 운영하는 것은 하나도 없다고 되어 있습니다.
분명 장애인의 요청이 없었다니까, 제가 이것은 장애인단체를 직접 만나서 현황을 조사해 볼 겁니다.
연락처 알려달라는 그것 빨리 주시고, 만약에 지금까지 이런 분의 요청이 없었다면 과연 장애인들이 이런 내용을 알고 요청을 안한 건지, 그런 내용이 있는지 없는지 몰라서 안한 건지는 제가 장애인단체를 만나서 충분히 내용을 들어보면 알 거라고 생각합니다.
그 내용은 충분히 조사되고 난 이후에 다시 토론을 하기로 하고, 어차피 이 자리에서 과장님께 말씀드리는 것은 지금까지 그렇게 돼 있지 않다고 치더라도 장애인 자립기반조성을 위해서 앞으로는 이런 조치를 펼쳐야 하지 않겠느냐 생각을 가지고 있고 그런 정책을 가져주시기를 부탁드리겠습니다.
지금 장애인이 구두닦기 하는 건 우리 시청하고 원미구청 두 사람밖에 없고, 그런데 그 이외에 자판기는 사실상 담당 실무계장이나 제가 7월 18일자로 발령받고 온 이후로 나한테 이런 것 해 주십시오하고 요청한 사항을 한 번도 받아보지 못했고 또 그 이전의 담당자에게 물어보니까 아직까지 신청받아 본 사실이 없다고 해서 자료를 그렇게 냈습니다.
그러나 앞으로 장애인을 위해서는, 지금 조례상에는 그 규정이 안 들어가 있는데 앞으로 조례를 개정해서 그런 것도 장애인복지법이라든가 사회복지법에 의해서 우리도 조례를 고쳐볼까하고 생각을 하고 있습니다.
그래서 조례에 아주 명시를 해서 앞으로 그런 사항이 발생하게 되면 장애인을 위해서 우선적으로 할 수 있도록 그런 사항을 해서, 저도 그걸 생각하고 있습니다.
조례도 다시 개정 건의를 하고 해서 앞으로 그렇게 조치해 나겠습니다.
그래서 특별한 관심을 가져주시고, 이 부분은 제가 본회의장에서도 시장님의 직접적인 답변을 듣기 위해서 질문을 할 겁니다.
그 사이에 저는 직접 장애인들을 만나서 지금 행정부에서 한 얘기와 장애인단체에서 한 얘기가 일치하는지 안하는지를 조사하고 그 결과를 가지고 제가 질문을 하고 거기에 대한 답변을 들을 거고, 또 지금 실시하는데 아무런 문제가 없다고 치지만 좀더 명확히 하기 위해서 조례 제정을 할 수 있도록 요구도 하겠습니다.
사전에 과장님께서 이런 부분은 먼저 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다.
그래서 우선 장애인에게 준 것이 10개소가 아니었느냐 이렇게 저는 생각을 하고 있습니다.
그런데 그 사람이 바뀌는 경우가 있어요.
다른 사람으로 넘어가고 넘어가고 하는데 넘어갈 때 그냥 안 넘어가더라고, 이게.
이권사업화되어졌는데 시에다 내는 건 단지 도로점용료밖에 없거든요.
도로점용료만 조금 내고 그렇게 하고 있는데, 결국 시에서 일종의 이권사업을 일반 민간인들한테 넘겨주는 식으로 되어지는 건데, 따라서 이런 부분에 대해서는 의혹이 없어야 되는 거고 그래서 법적으로도 장애인들을, 어차피 이것은 여러 가지 편의시설로 되어지지만 실질적으로 맡은 사람들한테는 생계나 이런 것과 관련되기 때문에 장애인들을 우선적으로 하라고 되어져 있는데 그 부분이 안 지켜지는 것 같아요.
그리고 자판기와 관련해서 우리 시 새마을금고에서 하는 게 29대인데 수입에 대한 사용내역은 어떻습니까?
이것은 계속 얘기를 해도 잘 실행이 안 되더라고요.
매점이나 식당도 마찬가지로, 도서관 두 개도 다 개인한테 넘어갔죠?
시에서 조례로 만들든지 아니면 시에서 조례를 만들 의지가 없으면 우리 의회에서 만들든지, 시에서는 조례를 만들 의지가 있으십니까?
특별하게 장애인들의 고용이 잘 된 것 같지 않기 때문에 앞에서 언급한 자판기나 매점, 구두박스 이런 것과 마찬가지로 이런 부분들에 대한 장애인이 실질적으로 자활할 수 있는 자립기반을 마련해 주는데 시가 적극적인 노력을 해 줬으면 하는 부탁을 드립니다.
각 기업체에 공문으로 발송을 해서 그러한 사항이 발생했을 때는 즉시 장애인에게 혜택이 갈 수 있도록 조치를 하고 또 시장님이 기업체나 간담회 할 적에도 강력한 부탁의 말씀을 드릴 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
그 사유를 새마을지도자협회 사무국장한테 얘기를 들었더니 전체적으로 1학년의 경우는 시험을 안 보기 때문에 학년석차를 내기가 어렵다 그래서 배치고사로 그것을 대신할 수밖에 없었기 때문에 이런 오류가 발생했다 이렇게 얘기를 했단 말이에요.
그런데 이런 문제는 객관적 근거를 가지려면 50/100이라고 하는 기준을 지켜야 될 텐데 학기 초에 지급을 해야 되는 규정 때문에 실제로 학력에 대한 석차를 기준으로 하지 않고 배치고사를 기준으로해서 문제가 남는단 말이에요.
이런 문제는 어찌됐든 관련 조례를 개정하든지 그렇게 해서라도 시정을 해야 될 거라고 생각이 됩니다.
어제 불우이웃돕기 성금에 관한 지적을 했었는데 도지사 위문품으로 지급된 내역이 800만원 정도 발생됐다고 얘기를 했는데 원래 불우이웃돕기 성금을 도지사가 그렇게 집행할 수 있도록 규정이 돼 있습니까?
왜 도지사 명의로 이렇게
불우이웃돕기 성금이 경기도에도 있고 우리 부천시에도 있는데 중추절이나 명절이 됐을 적에 도 불우이웃돕기 성금에서 우리한테 배정을 해 줍니다.
배정해 준 게, 우리 세입세출 외 현금으로 불우이웃돕기 성금이 입금돼서 거기서 인출하다 보니까 결국은 도지사 위문품이라고 나갔는데 사실상 800만원 나간 건 도에서 내려온 불우이웃돕기 성금이 되겠습니다.
그런데 95년도에도 여전히 잔액이 5200만원이라고 하는 엄청난 액수가 잔액으로 남아 있단 말이에요.
실제 사용액은 900만원밖에 안 되고 성금을 거둔 것은 2000만원이나 되고.
그렇게 과다하게 이웃돕기 성금이라고 하는 것을 거뒀는데 그것을 사용한 실제적인 내역은 모금한 것의 절반도 못 쓰고 계속 잔액을 과다하게 남기고 있단 말이에요.
96년도에도 중추절에 지급한 게 별로 없죠?
지난번 과장님 말씀으로는 신정하고 구정 때 주겠다 이렇게 얘기했는데,
우리가 위문할 수 있는 대상자를 선정해서 도에다 보고를 하잖아요.
그러면 도에서 그 액수가 다 안 나올 적에는 이웃돕기 성금에서 같이 지급을 해 주는데 도에서 그만큼 많이 나왔기 때문에 사실상 우리 시비는 쓰지 않았다는 결론이 나오는 거죠. 우리 시 불우이웃돕기 성금은 쓰지 않았다는 결론이죠.
그러니까 금년 연말이라든가 이런 때 우리 시비로 지급을 해 줘야죠.
그리고 긴급재해 때 화재가 발생한다든가 소년소녀가장이 발생했다든가 이랬을 적에 불우이웃돕기 성금으로 지원을 해 줄 수 있도록 하는 거죠.
내려오면 우리가 세입세출외 현금 구좌에 넣어놓고 어떤 사항이 발생했을 적에 이웃돕기 성금에서 지급을 해 주는 그런 사항으로 지금 활용을 하고 있는 거죠.
세입세출 현금내역이 94년도에서 4000만원 이게 바로 성금액이 그 동안 이월된 내역이죠? 남아 있는.
최선영이라고 하는 분한테 지급된 건가요?
어떻게 된 거죠? 이것은.
그건 혜림원에 나간 돈입니다.
두산식품이 될 겁니다. 아마 제가 알기로.
불우이웃돕기 성금이 남아 있는데 이번에 한번 써봐야 되겠다 이런 결정은 누가 하는 거예요?
그러면 우리 담당자가 현지에 나가서 과연 사실과 일치되느냐 하는 걸 확인해서 결정되면 지급되는 게 대부분입니다.
도에서 설날이나 중추절에 임박해 가지고 도 불우이웃돕기 성금으로 내려오는 게 있습니다.
올해도 648만, 96년도 한번 봐주십시오.
불우이웃돕기운동추진계획이라는 이런 자료가 내려옵니다.
그것도 도에서 이웃돕기 성금을 부천시에 줘가지고 부천시에서 사서 준 겁니다.
아까 동사무소에서 어려운 사람들이나 이런 것들이 쭉 올라오면 그걸 받아서 집행한다라고 했는데 이런 복지시설이라든지, 그러니까 설날만이 아니에요.
4월 같은 경우에는 특별한 일이 없는데 그러한 때 복지시설 방문하고 이런 것은 어느 분 판단에 의해서 이렇게 방문하는 건지,
그래서 모자보건세대 그러면 모자보건세대 몇 명 올린 그것 그대로 해서 그 인원수에 따라서 그게 내려옵니다.
도 이웃돕기 성금하고 시 이웃돕기 성금하고는 달라요.
도는 도대로 불우이웃돕기 성금을 가지고 있고 우리 시민이 성금 낸 건 우리한테 줘서 우리가 갖고 있는 거고, 도에서 이런 계획에 의해서 이번에 불우이웃돕기 성금 800만원을 우리한테 송금을 해 준다고, 세출 구좌로.
돈 내려왔지만 물건은 부천시에서 사서 줘라, 그리고 경기도지사의 위문품이라고 해서 주고 우리 시에서 불우이웃돕기 성금으로 사는 건 부천시장 이렇게 구분해서 대상자에게 지급하는 거죠.
그 돈은 다 시민들에게서 나온 돈 아니에요.
뭐냐 하면 도 불우이웃돕기 성금 내려온 것은 다시 우리가 물건을 사서 주기 때문에 그건 도에서 불우돕기하는 걸로 봐야 되고
저 얘기를 안하니까 자꾸
그러면 위에서 최종 결정해서 가는 거죠.
그것 묻는 것 아니에요?
그것밖에 없는데, 쓴 내용이.
불우이웃돕기성금을 모아서, 동네에서 올라오는 것도 있지만 대개 지방자치단체장이 불우이웃돕기성금을 집행하는 것이 상당히 많이 있네요.
알겠습니다.
(김혜은 위원장 김종화 위원과 사회교대)
네, 서영석 위원님.
그러니까 부천시에서 이웃돕기성금을 거둬가지고 제대로 안 썼다는 얘기밖에 안 된단 말이에요.
경기도에서 들어온 것만 썼다는 얘기밖에 안 된단 말이죠.
지금 불우이웃돕기성금을 거둬서 통장에 쌓아놓으려고 걷는 건 아닐 건데 그걸 왜 집행을 안했냐 이런 지적을 했는데 하여튼 집행잔액에 대해서 적절하게 집행할 수 있도록 그렇게 조치를 해 주십시오.
여기 5800만원 이웃돕기성금이 남아 있는데 이것을 일시에 우리가, 예를 들어서 한 3000만원어치 더해서 불우이웃한테 나눠준다 그러면 내년에도 그 나눠준 사람한테는 기대심리가 있기 때문에 우리가 또 사서 줘야 됩니다.
그렇기 때문에 올해 쉽게 얘기하면 중추절에 전체 국·도비, 이웃돕기성금 해 가지고 1억 1200 정도 사서 우리가 한 3,800명 정도한테 나눠줬습니다.
나눠줬는데 올해 예를 들어서 3000만원을 더 투자해 가지고 한 5,000명한테 나눠줬다 그러면 내년에는 올해 나눠줬던 사람한테 다 줘야지 안 주면 불평불만이 있고 기대심리가 있기 때문에, 올해 다 쓰면 내년에 불우이웃돕기성금이 없어지지 않습니까?
그러면 내년에 그렇게, 이웃돕기성금을 요새는 내는 사람이 별로 없습니다. 앞으로 점점 더 없을 겁니다. 도에서 내려오는 돈도 적고 그러기 때문에.
그래서 저희들이 아까 과장님 말씀대로 예비적 성격으로 조금 남겨 놓은 것 뿐입니다.
사무실은 마련됐어요?
시의원님들이 감사기간이기 때문에 시간을 맞춰서
8시에 해 가지고 10시에 끝내면 되죠.
그리고 나온 김에 이것도 말씀드릴게요.
노인복지기금 회의도 29일 14시인데 8시로 바꿔요.
14시면 우리는 구청 감사 나가 있을 시간이에요.
제가 과장께 한 마디 당부말씀 드리겠습니다.
실질적으로 도지시나 시장 앞으로 선물이 나가더라도 배포하는 건 사회과장이 직접 하시죠?
앞으로는 모든 사람들이, 행정부의 수장들은 선거를 통해서 결정이 된단 말이죠.
앞으로 이런 물건이 나갈 때 절대로 부천시장 명의로 나가지 않게, 부천시 아니면 경기도 이렇게 내보내면 되잖아요, 그렇죠?
앞으로는 절대로 부천시장 명의나 경기도지사 명의로 나가면 안 돼요.
돈 낸 사람은 따로 있는데 왜 그 사람들이 이걸 갖다 지급하느냐고요.
사회과장이 절대로 명심해 주셔야 될 부분입니다.
(김종화 위원 김혜은 위원장과 사회교대)
다음은 사회복지과에 이어서 여성정책과에서 제출된 자료에 대한 질문을 하도록 하겠습니다.
여성정책과장님 앞으로 나와주시기 바랍니다.
질문하실 위원님?
네, 한병환 위원님.
배점표를 보면 설치주체가 법인이냐 개인이냐, 시설장 전문성, 경력, 사업계획서, 주소 해서 100점 만점으로 돼 있는데 배점기준에 이러한 부분이 빠진 것 같아요.
뭐냐면 보육담당 공무원 교육교재를 보면 31p쯤에 이런 내용이 있어요.
공립보육시설의 보육교사는, 보육교사 문제인데 “공립보육시설장은 관내 공립시설 교육교사 1급 중에서 우선 임명 또는 채용하여 우수인력의 장기근속 유도 및 체계적인 승급체계 2급 교사에서 1급 교사, 주임교사 또는 원감에서 시설장으로 넘어가는 체계를 구축해야 된다.”라는 내용이 나와 있어요.
이건 뭐냐면 공립보육시설에 보육교사가 많게는 십 몇 년 동안 근무하는 사람들도 있는데 이러한 분들이 공립보육시설 속에서 나름대로 전문성을 체득하고 그 전문성이 실제로 더욱 더 발휘될 기회는 바로 시설장이기 때문에 시설장으로 가는 그러한 여건을 우선적으로 보상해 주자라고 하는 내용이 나와 있거든요.
그래서 그런 부분을 더욱 보완해서 경력 인정 부분에도 보육교사, 공립보육시설에 보육교사는 다른 보육시설의 시설장이 된다 하더라도 호봉을 인정해 주고, 그러한 여러 가지 지침이 보건복지부에서 계속 내려오고 있는데 우리 부천시의 시립보육시설 위탁선정기준을 보면 공립보육시설에서 한 15년, 20년을 근무했다 하더라도 그 분이 우선적으로 배점을 받을 수 있는 근거가 없거든요, 여기에.
그러면 우리 위탁선정기준이 보건복지부에서 지침으로 내려오는 그런 지침사항을 충분히 수용하지 못하고 있는 그러한 위탁선정기준이라고 생각하는데 그것과 관련해서 답변을 듣고 싶습니다.
보건복지부에서 나오는 그런 기준을 물론 감안했겠지만 이것은 보육시설위원들이 결정한 사항이기 때문에 제가 여기서 그것에 대해서 정확한 말씀을 드리기는 어렵습니다.
간사로서 사무보조를 하는 역할을 하고 있습니다.
그래서 선정기준을 바꾸는데 일조를 하셨으면 하는 바람입니다.
(「네.」하는 이 있음)
과장님 수고하셨습니다.
앞으로 자료 같은 것은 명분있게 해 주시고 빨리 갖다 주시기 바랍니다.
자료를 제대로 검토해 보지 못해서 질문하는 데 애로점이 있는 것 같습니다.
과장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
이것으로 금일의 감사 일정을 모두 마치겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(18시47분 감사중지)
김광회 김종화 김창섭 김혜은 박노설
박용규 서영석(고강본) 안희철 이종길
전덕생 조성국 한병환
○출석전문위원및출석공무원
전문위원윤순중
환경국장전원표
사회복지과장백원규
여성정책과장백학순
환경위생과장김진수
녹지과장권진해
하수과장한상복
환경사업소장이범상
공원관리사업소장최인선