제25회 부천시의회(정기회)

총무위원회 회의록

제9호
부천시의회사무국

일시 1993년 12월 21일 (화) 11시
장소 총무위원회

  의사일정
1. 안건처리일시결정의건
2. 93.제3회추경예산안예비심시사의건
3. 부천시시립도서관설치조례중개정조례안

  심사된안건
1. 안건처리일시결정의건
2. 93.제3회추경예산안예비심시사의건
3. 부천시시립도서관설치조례중개정조례안

(11시 36분 개의)

1. 안건처리일시결정의건
○간사 이병일  성원이 되었으므로 부천시의회정기회 제9차 총무위원회를 개의하겠습니다.
  93년도 부천시의회 정기회도 앞으로 3일 남았습니다.
  오늘로써 93년도 공식적인 마지막 상임위가 되는 것 같습니다.
  정기회 일정기간 동안 동료위원님들께서 적극적인 협조를 해주신 관계로 행정사무감사를 비롯한 예산만 심의가 보람 있고 알차게 마무리된 것 같습니다.
  그 동안 의정활동에 적극적인 협조를 해 주신 동료위원님들께 다시 한 번 감사를 드립니다.
  의사일정 제1항 안건처리 일시결정의 건을 상정합니다.
  동료위원님들께서 양해해 주시면 오늘 모두 처리하는 것으로 하고자 합니다.
    (「좋습니다.」하는 이 있음)
  그러면 안건처리 일시결정의 건은 오늘 하루로써 가결되었음을 선포합니다.

2. 93.제3회추경예산안예비심시사의건
(11시 38분)

○간사 이병일  93년도 제3회 추경예산안 예비심사의 건을 상정합니다.
  관계공무원 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
○총무과장 김경호  총무과장 김경호입니다.
  총무국 총무과 소관 제안 설명을 드리겠습니다.
○간사 이병일  감액된 것은 놔두시고 증액된 것만 간략하게 설명해 주세요.
○총무과장 김경호  56p 급여 상여금 정액수당은 집행 잔액으로 인해서 삭감요구를 한 것입니다.
  유인물로 갈음하겠습니다.  
  57p 정보비에 지역안정 및 당면시책 추진이 있습니다.
  금년도에 위원님들께서 정보비에 대해서 상당히 마음을 써주셔서 예산을 많이 세워주셨습니다만 정부 긴축재정 운영계획에 의해서 상당히 삭감이 됐습니다.
  그러다 보니까 연말에 시정운영을 하는데 상당히 어려움을 겪고 있습니다.
  연말에 사실 각급 기관간담회라든가 여러 가지 행사가 많이 몰려있는데 그것이 예산에 반영되지 않아서 상당히 저희가 집행과정에서 어려움을 겪고 있습니다.
  그래서 2천만원을 요구했습니다.
  다음에 특별판공비로 연말연시 군경위문 5백만원이 되겠습니다.
  저희가 추석 때도 집행해 봤습니다만, 최소한 군경위문으로 해서 저희가 17개 기관입니다.
  집행해 보니까 그 수준으로만 한다 하더라도 최소한의 경비로 5백만원을 잡았습니다.
  위문하는데 차질이 없도록 위원님들께서 배려를 해 주시면 고맙겠습니다.
  다음에 상용피복비로 문서체송원 방한복 구입이 있습니다.
  현재 문서체송원이 47명으로 되어 있는데 그 사람들이 아닌 게 아니라 겨울이면 문서체송하는데 추위에 상당히 고생하고 있습니다.
  몇몇 의원님들도 그 체송원들에 대해서 그런 걸 해 주는 게 어떠냐 하는 말씀도 계셨습니다.
  그래서 고무적으로 생각해서 이번에 계상했습니다.  
윤호산 위원  처음 올린 거예요?
○총무과장 김경호  네, 처음입니다.
윤호산 위원  공무원이 하는 거죠?
○총무과장 김경호  고용원입니다.
  다음에 60p 재산관리에서 시설비 소사구청사지하대피소 설치가 되겠습니다.
  이것은 저희가, 다음에 또 나오겠습니다만, 소사구청사 건립에 따라서 그 지하대피소를 민방위 대피시설로 국·도비 지원을 받아서 실시하도록 되어 있습니다.
  그런데 그것이 민방위 관리로 되어서 지금 현재 추진은 회계 관리로 일괄 추진을 하기 때문에 이것을 그리 전용시킨 겁니다, 재산관리를.
  그러니까 변함은 없습니다.
윤호산 위원  새로 만든다는 거예요?
○총무과장 김경호  그렇죠, 청사 짓는 것과 겸해서 시설되는 겁니다.
  다음 87p 자산취득비에서 민방위장비 보관함구입이 있습니다.
  이것이 250만원인데, 금년도 도에서 민방위행정 종합평가 결과 저희가 우수시로 선정이 됐습니다.
  그래서 상사업비로 250만원 지원을 받게 되어 있습니다.
  이것을 민방위장비 보관함을 만들어서 동에 주는 것으로 이렇게 계획을 세웠습니다.
  민방위 장비를 동에서 관리하는데 함이 없어서 숙직실 이런 데에 관리가 제대로 안 되고 있습니다.
  점차적으로 그걸 시설해 주려고 합니다.
  다음에 시설비에 소사구청사 지하대피소 설치비 감된 것이 아까 말씀드린 대로 재산관리로 전환된 겁니다.
  다음 88p 상용피복비가 있습니다.
  이것은 저희가, 최근에 집단민원이 상당히 횡폭해지고 그래서 청사관리에 어려움을 겪고, 일일이 조그만 것까지 경찰지원을 받을 수도 없고 그래서 저희 자체로 시 기동대를 100명으로 편성, 운영하고 있습니다.
  그러다 보니까 이 사람들이 제대로 경계임무를 하려면 청경수준에 맞는 이러한 제복이 필요하다 해서 450만원을 상용피복비로 돌렸습니다.
  이것은 꼭 위원님들이 그 중요성을 아시고,
○간사 이병일  직원용입니까?
○총무과장 김경호  청원경찰.
  이상 총무과 소관 제안 설명을 마치겠습니다.
○간사 이병일  수고 하셨습니다.
  다음 제안 설명해 주시기 바랍니다.
○시정과장 김충신  시정과장입니다.
  59p 공로정비 우수부서 시상금 1백만원은 공로상에서 발생되고 있는 각종 무질서, 불법행위에 대해서 지난 7월 19일부터 강력하게 단속을 실시해서 직원들을 고생을 많이 시켰습니다.
  그래서 그 실시결과에 대한 종합평가 결과 우수 구 한 군데, 우수 동 한 군데에 대해서 직원들의 노고를 격려하고자 시상금으로 요구했습니다.
  우수 구는 1백만원, 우수 동 1개 동은 50만원을 요구했습니다.  
  이상입니다.
○간사 이병일  위원님들 질의하시지요.
김태현 위원  공로정비는 도로에 있는 것을 정비하는 거예요?
○시정과장 김충신  네, 원래 부서별로 따로따로 있습니다.
  불법 주·정차는 교통행정과, 노점상 노상적치물은 건설과, 광고물은 사회진흥과 이렇게 되어 있는데 그게 분산돼서 일을 하니까 안돼 가지고 시정과에서 총괄해서 했습니다.
김태현 위원  알았습니다.
○간사 이병일  다음 제안 설명해 주시기 바랍니다.
○사희진흥과장 이효선  사회진흥과장 이효선입니다.
  67p가 되겠습니다.
  주요사업비에 청소년 종합복지회관 건립부지매입비 11억 7,101만 1천원을 감하는 겁니다.
  이것은 청소년회관을 중동 신도시 사회복지센터 부지 내에 건립을 계획했었습니다만 그것이 저희 청소년회관하고 여성회관, 보훈회관 등을 복합해서 단일 건물로 짓는 걸로 하고 그걸 사회과에 추진하도록 했었습니다.
  계획이 그렇게 바뀌면서 금년도에 착공을 못하고 내년에 하는 것이기 때문에 금년 예산에서 토지매입분을 삭감하는 겁니다.
  일단 매입은 해야 되는데 매입은 저희 사회진흥과에서 하지 않고 다음에 사회과에서 별도예산을 세워서 매입하게 되겠습니다.
  그래서 여기는 감시키는 겁니다.
  다음 81p 자연보호활동에 경상사업비 기타수당에 국토대청결운동 추진 우수기관 표창이 되겠습니다.
  저희가 지난 10월부터 전국적으로 실시한 국토대청결운동에 경기도에서, 36개 시·군 중에 최우수를 해서 내무부에 추천이 돼서 내무부장관 표창이 결정됐습니다.
  아직 수상은 하지 못 했습니다.
  저희도 애쓴 구하고 동에 대해서 시상을 해서 사기를 진착시키기 위해 시상금을 요구한 사항입니다.
김태현 위원  국토대청결운동이 언제부터 시작됐습니까?
○사회진흥과장 이효선  10월 16일부터입니다.
김태현 위원  몇 번 나가서 했습니까?
○사회진흥과장 이효선  10원부터 11월 초까지는 일요일을 제하고 매일했고요,
김태현 위원  잘 한 겁니까, 못 한 겁니까? 한번 얘기해 보세요.
  공무원들이 사실은 자기 업무에 열중을 해도 시간이 없네, 인원이 부족하네 하는데 이런 데까지 공무원들이 손길을 뻗친 것은 잘한 겁니까, 못한 겁니까?
○사회진흥과장 이효선  대청결운동이나 모든 것은 사실상 공무원들이 앞장서지 않고는 되지 않습니다.
  주민들의 참여를 위해서 부득이 공무원들이 앞장을 선 것으로 그렇게 봐 주시면 되겠습니다.
김태현 위원  부득이 앞장섰는데 상까지 줍니까?
○사회진흥과장 이효선  애를 썼으니까 상을 주려고 하는 것이죠.
김태현 위원  시정과에서도 공로정비로 상 주고, 대청결 나갔다고 상 주고, 다른 과에 또 있어요, 보니까.
  행정 우수동, 뭐 우수동해서 상을 굉장히 많이 타고 있어요.
○시정과장 김충신  시가 중앙에서 표창을 많이 타니까 구·동에서 잘 했기 때문에 격려를 해야 된다 해서.
○사회진흥과장 이효선  승인해 주셔서 구나 동의 사기를 올릴 수 있도록 도와주십시오.
○간사 이병일  다음 계속해 주십시오.
○사회진흥과장 이효선  8lp 일반지역개발에 주요사업비로 중앙로변 정비 2,500만원인데 이것은 건강한 국토사업의 일환으로 도비 2,500만원이 지원돼서 성립 전 예산으로써 수목식재, 인조목 경계석, 장미휀스를 설치하는 겁니다.
  성립 전 예산으로 기 발주를 했습니다.
  다음 85p가 되겠습니다.
  기 위원님들께 보고 드린 사항으로써 덕산학교 수영장건립 지원 1억 5천이 되겠습니다.
  이것은 저희 관내 오정구 오정동에 덕산중학교 수영장 신축공사가 총 7억 3천만원을 들여서 공사 진행 중에 있습니다.
  7억 3천 중에도 교육비특별회계에서 4억 5천을 지원받고 부족자금 2억 8천중에서 저희가 기 1억 3천을 지원해 주고 나머지 1억 5천을 이번에 마저 지원해 줌으로써 학교체육관시설이, 준공은 내년 4월경에 되지만 완전히 준공할 수 있도록 이렇게 해 주는 겁니다.
  그래서 부족액 1억 5천을 이번에 저희 시에서 예산지원해 주는 사항입니다.
  이상입니다.
○간사 이병일  수고 하셨습니다.
○시민과민원처리계장 김지남  시민과 민원처리계장입니다.
  죄송합니다.
  과장님은 한전과의 간담회가 있어서 나가고, 주무계장은 도에서 오류 주민등록번호 정정관계에 대해 점검이 나와 있습니다.
  그래서 출장 중이라 제가 대신 보고 드리겠습니다.
  57p 하단에 민원업무가 되겠습니다.  
  금년도 시민과 당초 예산 1억 4,100만원 중에서 1,593만원을 증액 요청했습니다.
  이 중에서 도비가 3백만원이 되겠습니다.
  도비 3백만원은 민원1회방문처리제 우수시 상금이 되겠습니다.
  다음 58p 상단 보고 드리겠습니다.
  김태현 위원님께서 말씀하신 사항하고 중복이 돼서 죄송스럽게 생각합니다.
  저희가 금년도에 민원행정, 민원1회방문처리제, 친절365운동 이렇게 해서 시상금 3백만원을 도에서 수령했습니다만, 구는 원미구가 경기도에서 최우수 구로 뽑혔는데 상금이 없습니다.
  그래서 최우수 구 1개 구를 시상금을 세웠고, 각 구에서 2개 동씩 추천으로 해서 그 중에서 저희가 시에서 다시 점검해서 최우수 동 1개 동에 50만원, 각 구에 1개 동씩 우수동에 30만원씩 시상금을 세워서 1년 동안 고생한 구·동 민원담당 직원들을 격려코자 세운 예산입니다.
  다음은 상용피복비 항목이 되겠습니다.
  시상금 3백만원 중에서 저희 민원실 남자직원들의 근무복을, 18명입니다.
  이 근무복을 한 번씩 만들려고 합니다.
  216만원이 되겠습니다.
김태현 위원  도비가 반 보조되는 거예요?
○시민과민원처리계장 김지남  이건 전액 도비입니다.
  다음 수용비 및 수수료가 되겠습니다.
  저희 부천시에서 하반기 주요시책으로 추진하고 있는 민원박사화 과정에 따라서 저희가 KBS TV에 2분 간 방영됐고, 라디오에 제가 직접 10분간 인터뷰를 했고, 중앙지에 1회 박스기사로 났고, 지방지에는 한 20여회 홍보된 적이 있습니다.
  전국 최초로 실시하는 동의 통합민원실 창구하고, 민원박사 교육에 따른 각종 교재발간이 되겠습니다.
  그래서 이 예산이, 교육교재 발간하고 민원1회방문처리제가 그 동안 실시를 해왔습니다만, 금년 5월부터 실시해 왔습니다만 아직도 시민들이 홍보부족으로 많이 인지하지 못하는 사례가 있어서 그 이용실적을 높이고자 홍보용 만화를 제작하려고 합니다.
  그래서 153만원을 요청했습니다.
  다음 59p 상단의 자산취득비가 되겠습니다.
  저희 시청 시민과 민원실에 오디오세트가 현재 없습니다.
  그래서 시상금 3백만원 중에서 84만원을 들여서, 전액 도비가 되겠습니다.
  오디오세트를 새로이 구입코자 합니다.
  이상 시민과 소관 보고 마치겠습니다.
  감사합니다.
○간사 이병일  수고 하셨습니다.
  그럼 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
  다음 질의 답변 순인데 생략하고, 이걸 어떻게 하시겠습니까?
  식사하고 나서 점토해서 예결특위로 넘기겠습니까, 아니면.
윤호산 위원  그냥 수정 없이, 예산특위로 넘겨서 거기서 검토하죠.
김태현 위원  점심식사 후에 다루어서 넘기죠.
○간사 이병일  그러면 점심식사를 위해 정회를 선포하겠습니다.
(11시 58분 정회)

(14시 54분 속개)

○위원장 변용순  오후 회의를 속개하겠습니다.
  그러면 오전 중에 여러 위원님들이 심의하신대로, 협의하신 대로 93년도 일반·특별회계 제3회 추경예산안은 원안대로 예결위원회로 넘기기로 하겠습니다.
  이의 없으시지요?
    (「좋습니다.」하는 이 있음)
  그럼 통과되었음을 선포합니다.

3. 부천시시립도서관설치조례중개정조례안
(14시 55분)

○위원장 변용순  다음은 오늘의 의사일정 제3항 부천시 시립도서관 설치조례 중 개정조례안을 상정합니다.
김태현 위원  위원장님, 도서관 개정조례안은 지금 현재 있는 본관을 분관으로 만들고 춘의 공원에 만드는 새 도서관을 본관으로 만드는 것이기 때문에 심의가 필요 없습니다.
  명칭이 바뀌는 것이기 때문에 이것은 이렇게 맞춰서 원안대로 가결하는 것이 좋겠습니다.
○위원장 변용순  다른 위원님들 이의 없으십니까?
        (「없습니다.」하는 이 있음)
  그러면 부천시에서 공원 내에 설립하는 도서관을 본관으로 하고 지금 현재 심곡동에 있는 도서관을 분관으로 하는 부천시 시립도서관 설치조례 중 개정조례안은 원안대로 통과되었음을 선포합니다.
  그럼, 오늘 회부된 모든 안건이 처리되었으므로 회의를 산회하겠습니다.
(14시 57분 산회)


○출석위원
  강영석  김덕조  김태현  박상규  변용순
  윤호산  이말선  이병일
○불출석위원
  서병만  이문수  이해형  전만기  정월남
  지경의  최용섭
○출석전문위원및출석공무원
  전문위원김종혁
  총무과장김경호
  시정과장김충신
  사회진흥과장이효선
  시민과민원처리계장김지남