제281회부천시의회(임시회)
본회의 회의록
제1호
부천시의회사무국
2025년 1월 14일 (화) 10시
의사일정
1. 제281회 부천시의회(임시회) 회기 결정의 건
2. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건
3. 2025년도 시정계획 보고
4. 2025∼2029 중기기본인력운용계획 보고
부의된안건
1. 제281회 부천시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)
2. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(정창곤 의원 등 6인 발의)
3. 2025년도 시정계획 보고(부천시장)
4. 2025∼2029 중기기본인력운용계획 보고(부천시장 제출)
(10시12분)
시장 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
남동경 부시장입니다.
이재우 기획조정실장입니다.
신인식 원미구청장입니다.
홍기화 소사구청장입니다.
최은희 오정구청장입니다.
오동택 행정안전국장입니다.
임권빈 경제환경국장입니다.
유성준 문화체육국장입니다.
박화복 복지국장입니다.
한혜정 평생교육국장입니다.
김우용 도시국장입니다.
장환식 주택국장입니다.
김원경 교통국장입니다.
정애경 수도자원국장입니다.
김정완 공원녹지국장입니다.
김은옥 부천시보건소장입니다.
이상으로 간부 공무원 소개를 마치겠습니다.
남동경 부시장을 비롯하여 승진 및 영전하신 간부공무원께 축하와 환영의 인사를 드리며 앞으로 시정 발전을 위해 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.
(10시15분 개의)
불참 공무원과 직무대리자 현황은 게시물을 참고해 주시기 바라며 이어서 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저 제281회 부천시의회(임시회) 집회에 관한 사항입니다.
작년 12월 31일 시장의 임시회 소집 요구가 있어 1월 7일 의회운영위원회에서 의사일정을 협의하고 집회 공고 후 오늘 개회하였습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항입니다.
이번 회기에 접수된 안건은 의원발의 3건, 시장 제출 9건으로 총 12건입니다.
1월 6일 소관 상임위원회별로 안건을 심사회부하고 의원실에 배부하였으며, 2025년부터 2029년까지 중기기본인력운용계획 보고는 오늘 본회의에 상정하여 처리할 예정입니다.
다음은 집행기관 보고사항입니다.
부천시 일·쉼지원센터 민간위탁 재계약 보고 등 2건의 보고가 있어 1월 6일 의원실에 배부 완료하였습니다.
마지막으로 서면질문 접수 및 답변에 관한 사항입니다.
김건 의원으로부터 2건의 질문과 장성철 의원으로부터 1건의 질문이 각각 접수되어 시장 답변서를 제출받아 의원에게 통지하였습니다.
서면질문 및 답변사항은 회의록에 게재하였습니다.
1월 1일 자 조직개편에 따른 본회의 출석공무원 현황과 세부내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 제281회 부천시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)
(10시18분)
이번 임시회의 회기는 1월 7일 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 1월 14일부터 1월 23일까지 10일간으로 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(출석의원 전원 이의 없음)
세부 일정은 게시된 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
이어서 회의록 서명의원을 선임하도록 하겠습니다.
순서에 따라 장성철 의원, 장해영 의원을 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(출석의원 전원 이의 없음)
2. 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건(정창곤 의원 등 6인 발의)
(10시19분)
안건을 발의하신 의회운영위원회 정창곤 부위원장 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
제281회 부천시의회(임시회) 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
제281회 부천시의회(임시회)에서 조례안 등 안건처리를 위하여「지방자치법」제51조와「부천시의회 기본 조례」제48조에 따라 시장 및 관계공무원 출석을 요구하고자 합니다.
출석일자는 1월 23일 제2차 본회의가 되겠으며 출석시간은 오전 10시입니다.
출석대상은 조례안 등 안건처리를 위하여 시장의 출석을 요구하며 소관 업무의 자세한 답변을 위해 기획조정실장, 원미구청장, 소사구청장, 오정구청장, 행정안전국장, 경제환경국장, 문화체육국장, 복지국장, 평생교육국장, 도시국장, 주택국장, 교통국장, 수도자원국장, 공원녹지국장, 보건소장, 홍보담당관, 감사담당관의 출석을 요구합니다.
이상으로 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
그러면 의사일정 제2항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 제안설명한 바와 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(출석의원 전원 이의 없음)
3. 2025년도 시정계획 보고(부천시장)
(10시21분)
시장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
2025년 새해입니다. 올해는 푸른 뱀의 해입니다. 푸른 뱀은 지혜와 성장 그리고 변화와 도전의 에너지를 품고 있다고 합니다.
모든 어려움을 지혜롭게 극복하고 의미 있는 성취를 거두는 한 해가 되시길 바랍니다.
먼저 제주항공 참사 희생자분들의 명복을 빕니다. 소중한 가족을 잃은 유가족분들께 마음 깊이 위로를 전합니다.
우리 시도 애도와 추모를 이어갈 수 있도록 합동분향소를 1월 10일까지 연장 운영하였고 많은 시민이 애도에 동참해 주셨습니다.
새해가 밝았지만 비상계엄과 탄핵 정국 등으로 어수선한 시국입니다.
국내외 경제 전망도 여전히 불확실하고 어둡기만 합니다. 고물가, 고금리, 원자재 가격 상승이 맞물리면서 민생경제는 심각한 위기에 처해 있고 소비자들의 지갑은 더 단단히 닫히며 경제 상황은 끝없는 침체 늪으로 빠져들고 있습니다. 지금까지 경험하지 못한 복합적인 위기에 직면해 있습니다. 하지만 우리는 위기를 늘 기회로 만들었습니다.
국가 부도의 위기 속에 취임한 김대중 대통령은 정보화와 IT 혁명으로 돌파구를 찾았습니다. 또한 우리는 IMF외환위기, 글로벌 금융위기를 극복했던 저력을 가지고 있습니다.
저를 비롯한 2,700여 공직자들은 민생 안정과 경제 회복에 전력을 다하겠습니다.
시민의 삶을 더 세심하게 챙기겠습니다.
지역사회 안전망도 더 든든하게 지켜내겠습니다.
존경하는 시민 여러분, 의원님 여러분!
그 어느 해보다 다사다난했던 2024년 우리 부천에는 의미 있는 일들이 많았습니다.
3개 구 37개 일반 동이 출범하며 행정이 시민 곁으로 더 가까이 다가가고 안전과 복지는 한층 두텁게 갖췄습니다.
부천의 첫 수소충전소를 구축해 탄소중립 선도 도시로의 면모를 더했습니다.
원미산 진달래를 비롯한 다섯 가지 봄꽃을 묶어 새롭게 추진한 봄꽃관광주간에 총 39만 5000여 명의 관람객이 방문하며 관광도시로의 도약 가능성을 확인했습니다.
부천종합운동장역에 GTX-B·D·F 노선이 더해짐으로써 머지않아 부천의 5중 역세권 시대를 열게 되었고 서울과 인천을 양 날개로 삼아 교통 요충지로 나아갔습니다.
치열한 경쟁 속에 경기형 과학고 1단계 예비 지정의 쾌거도 이뤘습니다. 부천에 과학고를 최종 유치할 수 있도록 끝까지 최선의 노력을 다하겠습니다.
청렴도시 부천의 명성도 변함없이 이어갔습니다.
자율적 내부통제 운영평가에서 대통령상을 수상했고 13년 연속 국민권익위원회 종합청렴도 2등급을 달성했습니다. 이는 인구 50만 이상 대도시로서는 전국 유일의 성적이며 부천시가 청렴하고 투명한 행정을 통해 공직기강을 확립하고 있다는 증명입니다.
노사민정 협력을 통해 지역 노동환경 개선과 일자리 창출에 기여한 공로를 인정받아 국무총리상을 받았고 행정안전부 주관 2024년 자연재해 안전도 진단에서 전국 상위 15% 이내 지자체에 주어지는 최고 등급인 A등급을 달성해 전국 최고 수준의 재난관리 역량을 입증했습니다.
협업을 통해서 이룬 성과도 많았습니다.
규제혁신 성과평가와 적극행정 종합평가에서 각각 행정안전부 장관상 표창을 받았고 경기도 시·군종합평가에서는 역대 최고 성적인 2위를 거두며 2년 연속 우수상 수상의 명예를 얻었습니다. 지난해 3위로 새로운 기록을 세운 뒤 단 1년 만에 한 단계 더 도약하며 이뤄낸 값진 성과입니다.
이러한 성과들은 시민 여러분과 이 자리에 계신 의원님들, 그리고 부천시 공직자의 노력이 함께 더해진 결과입니다.
이 자리를 빌려 모든 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
올해로 민선 8기 4년 차에 접어들었습니다.
부천은 새로운 도약과 성장을 위한 중요한 전환점에 있습니다.
시민의 기대와 요구에 부응하며 실질적인 변화를 만들어 내겠습니다.
그간의 경험과 성과를 토대로 시민 중심의 정책은 더욱 강화하고 정책의 완성도와 효율성은 한층 높이겠습니다.
매력 넘치는 도시, 활력 가득한 경제, 미래를 선도하는 경쟁력을 갖춰 부천시민의 자부심과 행복지수를 끌어 올리겠습니다.
시민 모두가 함께 잘 사는 지속 가능한 자족도시 실현을 위해 모든 역량을 집중하겠습니다.
우선 시민 소통을 더 강화하겠습니다.
더불어 살기 좋은 부천은 시민과 진심으로 소통하는 것에서 비롯됩니다.
그동안 부천은 시민과 함께 성장하고 가치 있는 변화를 만들어 왔습니다.
올해도 현답부천 등의 현장 소통을 이어가고 온라인 소통 채널 경청지혜를 통해 시의 새로운 정책과 당면한 문제들을 시민과 공유하고 소통하며 소중한 의견을 반영하겠습니다.
시민을 위한 시설 개방은 더욱 확대하겠습니다.
부천도시공사가 통합 관리하는 시설 개방학교를 7개교에서 11개교로 늘려 원도심의 주차난을 해소하고 시민에게 쾌적한 생활체육 공간도 제공하겠습니다.
동을 중심으로 안전과 복지를 강화하고 마을 변호사, 마을 세무사, 공인중개사 등 여러 분야의 재능기부자들이 참여하는 마을 지니어스는 37개 모든 동으로 확대해 주민이 주도하는 부천형 통합마을 사업으로 한층 더 발전시켜 나가겠습니다.
단순히 대화에 그치는 소통이 아닌 시민과 함께 정책을 설계하고 실행하는 진정한 의미의 협치 모델을 구축하겠습니다.
2030 지속가능발전 목표 달성을 위해 부천시지속가능발전협의회를 중심으로 시민이 정책의 기획과 실행에 직접 참여하는 부천형 민관협치 모델을 만들겠습니다.
또한 시와 대학, 기업이 한데 힘을 모아 민·관·산·학이 함께 성장하는 지속 가능한 부천을 이루겠습니다.
둘째, 경제활력과 공간 대전환에 온 힘을 쏟겠습니다.
지역에 유망한 기업들이 많을수록 지역경제는 활력을 얻고 다양한 직업과 양질의 일자리를 창출하는 선순환 구조가 자연스럽게 형성됩니다.
또한 기업의 성장은 경제위기와 불황을 극복할 수 있는 강력한 동력이 되어 세수 확충은 물론 안정적인 경제 기반이 될 것입니다.
올 한 해 미래 성장을 견인할 핵심 동력인 부천대장도시첨단산업단지 조성과 기업 유치에 매진하겠습니다.
첨단기업의 거점 대장산단은 올 상반기 중 관리기본계획 고시를 거쳐 유치기업과 입주 계약의 물꼬를 틉니다. 이곳을 판교, 마곡에 견주어도 손색없는 첨단산업 및 연구개발 중심단지로 조성해 미래 신성장산업의 전진기지로 삼을 계획입니다.
대장산단은 인천국제공항, 김포국제공항, 인천항 등 국가 물류 인프라와 인접해 하늘과 바다를 잇는 최적의 입지를 갖추고 있습니다.
여기에 GTX-D·E, 대장∼홍대선 등 새로운 광역철도망이 더해지면 인재와 유수한 기업들이 한데 모이는 경제 성장의 중심축이 되고 일자리 창출의 핵심 동력이 될 것입니다.
올 상반기 R&D종합센터가 문을 엽니다. 경기도의 창업기업 80여 개와 R&D기관, 스마트도시 통합운영센터가 함께 입주하는 등 첨단 기술과 창업의 중심지로 새롭게 도약을 준비합니다.
또한 이곳 1층은 확 트인 복합문화공간으로 탈바꿈해 종합운동장과 원미산을 찾는 방문객들에게 새로운 매력을 선사하며 부천을 대표하는 명소로 자리 잡을 것입니다.
벤처창업 지원플랫폼 그라운드21과도 연계해 부천의 창업벨트를 견인하며 부천의 미래 산업 중심지로 성장할 것입니다.
부천페이는 전통시장과 소상공인의 매출 증대를 통해 지역 경제의 선순환을 이끄는 핵심 정책입니다. 발행 규모를 확대해 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다.
자금난에 처한 기업과 소상공인을 위해 특례보증과 이차보전금을 지원해 경영안정과 성장을 돕겠습니다.
혁신 스타트업 발굴·유치에 더욱 매진하겠습니다.
반도체 등 첨단산업 스타트업을 집중 육성하고 250억 원 규모의 부천벤처펀드 3호를 운용해 스타트업이 부천 경제를 이끌 유니콘 기업으로 성장할 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
도시 공간을 혁신적으로 재구조화해 지속 가능한 부천의 미래 성장을 이끌어가겠습니다.
부천대장신도시를 비롯한 공공주택사업, 오정군부대 일원 등의 도시개발사업과 중동 1기 신도시 및 원도심 정비사업 등을 차질 없이 추진해 신도시와 원도심 어느 한 곳 치우침 없는 균형 잡힌 주거 공간과 질 높은 정주 환경을 조성하겠습니다.
지난해 11월 중동 1기 신도시 선도지구 2개소가 선정되었고 2027년 착공해 2030년 입주를 목표로 하고 있습니다. 1기 신도시 재정비의 성공적인 모범사례가 되도록 행정적 지원을 아끼지 않겠습니다.
선도지구에 선정되지 않았지만 통합 재건축을 희망하는 구역에 대해서도 선도지구와 차별 없이 지원하겠습니다.
부천마루광장, 송내무지개광장, 역곡역 남부광장은 다양한 매력과 개성 넘치는 시민 공간으로 새롭게 태어납니다.
마루광장에서 심곡천 사거리에 이르는 부천로는 보행환경 개선사업을 통해 걷고 싶은 거리로 만들고 지역을 단절하고 도시 미관을 해치는 신흥고가교를 본격 철거하여 시민이 안전하고 자유롭게 왕래할 수 있는 탁 트인 연결 공간으로 조성하겠습니다.
이러한 공간 대전환은 부천을 더욱 활력이 넘치고 어우러져 살기 좋은 도시로 변화시킬 것입니다.
셋째, 모두가 누리는 포용적 복지를 실현하겠습니다.
복지는 차별 없이 모든 사람이 누리는 따뜻한 기본 권리입니다. 장애인과 비장애인, 다문화 가정, 취약계층 모두가 건강하고 활기찬 삶을 누릴 수 있도록 더욱 포용적인 사회로 발돋움하겠습니다.
임신과 출산, 일과 가정의 양립을 위한 돌봄과 양육 지원을 강화하고 고령친화정책을 더욱 확대하겠습니다.
급할 때 언제든 아이를 맡길 수 있는 365일 시간제 보육 지원사업과 국공립어린이집 2개소를 신설하고 초등 돌봄교실을 운영하는 등 돌봄에 공백없는 안전한 보육환경을 조성하겠습니다.
올해 신설한 전략담당관을 컨트롤타워로 삼아 저출생, 인구감소, 고령화 문제에 보다 체계적이고 적극적으로 대응해 나가겠습니다.
원미청정구역, 부천청년리더샵에 이은 또 하나의 청년공간이 오는 6월 문을 엽니다. 프로그램실, 상담실, 카페, 오픈룸 등을 갖춘 이곳은 부천 청년들의 소통과 교류의 장이 될 것입니다.
새롭게 운영하는 신중년 노후준비지원센터를 통해 모든 세대가 맞춤형 지원을 받을 수 있도록 적극 지원하는 등 복지 사각지대를 없애고 차별 없는 기본복지 실현을 위해 힘쓰겠습니다.
무인민원발급기에 외국어 지원 서비스를 확대해 외국인과 다문화 가정의 언어 장벽을 낮추고 부천시 장애인가족지원센터를 새롭게 설치하여 장애인들이 더 나은 삶의 질을 누릴 수 있도록 지원하겠습니다.
시민참여형 온마음 펀드를 신설하고 체계적인 펀드 운용의 틀을 다져 기부문화 활성화를 도모하겠습니다.
치매는 조기 발견과 조기 치료가 무엇보다도 중요한 질병입니다. 60세 이상 시민이면 누구나 구청과 동에서 치매 무료검진을 받으실 수 있도록 하겠습니다.
모든 구에서 운영 중인 공공심야약국은 올해 두 곳 더 늘리는 등 심야시간대 의료 취약지역이 없도록 지속 확대해 나가겠습니다.
넷째, 도시의 매력과 경쟁력을 높이겠습니다.
부천 곳곳에 볼거리, 즐길거리 가득한 공간을 조성하여 누구나 찾고 싶은 매력적인 도시로 만들겠습니다.
먼저 자연친화형 맨발길을 확충하겠습니다.
지난해 실시한 시민의식조사에서 시민들이 문화·여가사업의 최우선 과제로 맨발길을 비롯한 걷고 싶은 길 조성을 꼽아주셨습니다.
시민들의 바람을 적극 수용해 올해 은데미공원을 비롯한 49개소의 맨발길을 만들고 세족장과 안내판 등 편의시설을 확충하는 등 가까운 곳에서 쉼과 건강을 챙길 수 있는 공간으로 조성하겠습니다.
올해 부천루미나래를 새롭게 선보입니다.
부천자연생태공원 내 누구나 숲길을 야간테마공간으로 조성하는 사업으로 오는 10월 개장을 목표로 추진하고 있습니다. 이곳에 반딧불, 디지털 테마존 등 스토리텔링 테마공간을 조성하여 다양한 볼거리와 즐길거리 가득한 수도권 최고의 야간명소로 만들 계획입니다.
부천루미나래는 지역경제에 새 숨을 불어넣고 부천 관광산업의 도약을 견인하는 새로운 동력이 될 것으로 기대합니다.
도심 근린공원 6개소를 수국, 애기배롱 등 여름꽃 테마공원으로 조성해 진달래, 장미, 철쭉 등 봄꽃의 명성을 이어 나가겠습니다.
일상이 문화가 되고 문화가 경제로 이어지는 문화도시를 구현하겠습니다.
부천아트센터는 이미 조수미, 임윤찬 등 대한민국이 자랑하는 세계적 수준의 음악가들도 무대에 올라 그 품격을 인정한 명실상부한 세계적 수준의 클래식 공연장으로 자리매김하고 있습니다.
올해는 프랑스 국립 오케스트라, 성 토마스 합창단, 정명훈 지휘자 등이 무대에 서고 2025 FACP 아시아 문화예술 진흥연맹 총회를 이곳에서 엽니다.
FACP는 현재 200여 명의 회원을 보유하고 있는 아시아 최초의 문화예술 협의체로 심포지엄, 부천 투어 등 다양한 프로그램을 준비하고 있습니다. 성공적으로 개최해 문화도시 부천의 위상을 더욱 높이겠습니다.
부천 문화산업의 핵심 거점 웹툰융합센터는 인기 지적재산권을 통해 견실한 기업 성장을 이끌어 차세대 성장동력인 콘텐츠산업 중심도시로 한층 더 도약하겠습니다.
초등학교 신입생 입학준비금 지원과 중·고등학생을 대상으로 한 부천-런 온라인 교육을 올해 새롭게 추진합니다. 학부모들의 경제적 부담을 덜고 창의 융합형 미래인재 양성에 힘을 쏟겠습니다.
부천시 최초의 시립도서관인 심곡도서관이 오는 7월 재개관합니다.
원형건물의 상징성과 위치적 특성을 살리고 지역주민과 전문가 의견을 반영해 시민에게 사랑받는 문화공간으로 조성하겠습니다.
올해 송내사회체육관 부설 체육센터와 역곡다목적체육센터가 개관하고 이어 옥길문화체육센터도 문을 엽니다. 이 세 곳의 체육센터는 우리 시민들이 체육 복지를 누리는 공간이 될 것입니다.
2050 탄소중립을 목표로 환경정책을 더욱 강화하겠습니다.
지난해 12월 부천시 기후변화체험관이 재개관했습니다. 기후변화는 더 이상 미래의 위협이 아닌 현재 우리가 직면한 현실입니다. 기후변화 교육을 통해 우리 아이들이 행동하는 기후시민으로 성장하길 기대합니다.
관내 모든 대학교를 일회용품 없는 친환경 캠퍼스로 조성하고 시민 참여형 탄소중립 대응 플랫폼을 구축해 모두가 함께 실천하는 탄소중립 선도 도시로 나아가겠습니다.
올해 부천시정연구원이 개원합니다.
시정연구원은 시정을 깊이 있게 연구하고 관련 정책을 개발하는 싱크탱크 역할을 하게 될 것입니다.
부천시 발전과 경쟁력을 견인하고 비전을 제시하는 핵심축이 되도록 잘 운영하겠습니다.
다섯째, 사통팔달 교통도시를 완성하겠습니다.
올해 GTX-B 노선과 대장-홍대선이 착공합니다. 이 두 노선이 개통되면 서울역까지 14분이면 갈 수 있고 머지않아 부천종합운동장역은 5중 역세권, 대장역은 4중 역세권으로 거듭나게 됩니다.
아울러 부천시는 9개의 철도노선을 갖춘 서부 수도권 최고의 교통 요충지로 자리매김할 것입니다.
지난해 도입한 똑버스에 이어 올해는 광역 수요응답형 버스 DRT를 새롭게 추진합니다. 범박·옥길동에서 서울 사당과 양재역 등 강남권까지 운행하는 노선으로 상반기 중 운송사업자 선정을 거쳐 7월부터 운영할 계획입니다.
바우처택시와 맘편한택시 등 교통약자 맞춤형서비스도 지속 추진해 모두를 위한 교통복지를 실현하겠습니다.
주차공간 부족 문제를 해결하고 누구나 편리하게 주차할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.
2028년까지 공영주차장 2,344면을 조성하고 공공기여 방식으로 공영주차장을 확보하겠습니다. 또한 학교, 종교시설 등의 부설주차장과 유휴공간을 활용해 원도심 지역 주차난 해결에 적극 나서겠습니다.
지난해 종일제로 운영하던 거주자우선주차장을 야간제로 전환했습니다. 이를 통해 별도 예산 투입 없이 6,744면의 주차면을 확보했습니다.
올해는 전통시장 인근으로 확대해 시장과 상가를 방문하는 시민의 불편을 덜어드리겠습니다.
아울러 노상 공영주차장에 스마트 무인정산 시스템을 새롭게 도입하는 등 편리한 주차 환경 조성에 매진하겠습니다.
존경하는 시민 여러분, 의원님 여러분!
올해는 많은 변화, 수많은 위기와 어려움이 따를 것으로 예상되지만 끊임없이 도전하며 희망을 찾아 나가겠습니다.
“나는 위대한 변화가 일어나리라는 희망을 한순간도 잊은 적이 없습니다.” 27년을 감옥에서 보내고 71세의 나이에 자유를 누리게 된 남아공 최초의 흑인 대통령 넬슨 만델라가 한 말입니다. 긴 수감 생활 속에서도 희망을 잃지 않았고 오히려 남아공의 더 나은 미래를 위한 비전을 키워나갔습니다.
절망을 앞으로 나가기 위한 희망의 동력으로, 위기를 도약과 기회의 발판으로 삼겠습니다.
부천 발전을 위해 의원님 여러분과 함께 지혜를 모으고 미래를 설계하겠습니다.
시민 여러분과 함께 2025년을 부천의 성장과 희망, 새로운 도전의 해로 만들어 가겠습니다.
늘 건승하시고 행복하시기를 소망합니다.
새해 복 많이 받으십시오.
감사합니다.
4. 2025∼2029 중기기본인력운용계획 보고(부천시장 제출)
(10시39분)
본 건은「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」제23조에 따라 의회에 보고하여야 하는 사항입니다.
그러면 행정안전국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
먼저 시민의 삶의 질 향상과 부천시 발전을 위한 의정활동에 노고가 많으신 김병전 의장님과 이학환 부의장님, 그리고 여러 의원님들께 감사드립니다.
우리 시의 2025년부터 2029년까지 중기기본인력 운용계획을 보고드리겠습니다.
본 계획은 우리 시 지역 여건과 행정수요 변화를 고려하여 미래 발전계획과 공무원 정원 수요를 중장기적인 관점에서 합리적으로 예측하여 기구 설치 규모의 적정성과 균형 있는 인력 수급을 도모하기 위함입니다.
먼저 보고서 1쪽 중기인력 운용 전망입니다.
일반현황은 보고서 1쪽과 2쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 보고서 2쪽 지역 여건입니다.
우리 시는 균형발전과 미래지향의 핵심 가치를 바탕으로 선도기업 유치와 5대 특화산업 육성으로 경제활력을 도모하고 미래 지향적인 공간혁신과 균형발전을 통한 도시경쟁력 회복, 도시개발의 시너지를 높이는 광역교통망 확충 등 미래 친환경 자족도시로의 도약을 준비하고 있습니다.
인구는 2010년을 정점으로 꾸준히 감소해 왔지만 주택공급이 예정된 부천종합운동장 역세권, 대장신도시 등의 도시개발사업이 완료되면 다소 증가할 것으로 전망됩니다.
다만, 인구 변화 가속화로 65세 이상 인구가 전체의 18.5%를 차지하면서 2026년을 기점으로 우리 시도 초고령사회에 진입할 것으로 예상됩니다.
이어서 보고서 4쪽 행정수요도 변화할 것으로 예측됩니다.
저출생·고령화, 외국인·다문화, 그리고 1인 가구 증가 등에 따른 인구구조 변화와 복지 욕구의 다양화로 복지 수요는 계속 증가하고 각종 재난 예방과 기후변화 대응을 위한 공공의 역할은 더욱 강화될 것입니다.
아울러 경제활력과 도시경쟁력 회복을 위한 첨단산업단지 조성과 기업 유치, 대규모 개발사업과 도시재정비, 그리고 이에 따른 교통체계 구축과 변화하는 도시환경을 반영한 친환경·스마트 도시기반시설 확충 등 행정 수요는 지속적으로 증가할 것으로 예상됩니다.
다음은 보고서 5쪽 인력운용 기본방침입니다.
행정수요 중심의 탄력적인 조직 운영을 위해 지역현안 해결과 현장기능 강화에 인력을 우선하여 반영하겠습니다.
또한 기준과 원칙에 부합하는 적정규모의 기구설계와 정원 동결, 건전한 기준인건비 운영으로 기구를 효율적으로 재설계하고 상시적인 조직진단과 직무분석을 통한 적극적인 인력 배분으로 대내외의 행정 여건 변화에 선제적으로 대응해 나가겠습니다.
다음은 보고서 6쪽 인력 운용계획입니다.
2025년 1월 1일 기준 우리 시 총 정원은 2,656명입니다.
정부 방침과 우리 시 재정 여건을 고려해 2029년까지 현 정원을 유지하면서 앞으로 예상될 필요 인력에 대해서는 증원이 아닌 재배치로 보강할 계획입니다.
이어서 보고서 7쪽부터 11쪽 인력 증감현황입니다.
2025년도는 조직개편에 따라 증원 없이 28명을 신규 행정수요에 재배치하였으며, 구체적인 사업별 내용은 보고서 8쪽부터 11쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
끝으로 12쪽 인건비 현황입니다.
2025년부터 2029년도 중기 지방재정 계획을 참고하여 작성한 내용이며 자세한 사항은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
앞으로도 기구·인력·사무에 대한 철저한 분석으로 경쟁력 있는 조직 설계와 유연한 인력 운용을 통하여 행정의 효율을 극대화하도록 하겠습니다.
이상으로 중기 기본인력 운용계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 마치고 휴회를 결의하도록 하겠습니다.
1월 15일부터 1월 22일까지 8일간을 원활한 위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(출석의원 전원 이의 없음)
제2차 본회의는 1월 23일 목요일 오전 10시에 개의될 예정입니다.
제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(10시46분 산회)
○출석의원
곽내경 구점자 김 건 김미자 김병전 김선화 김주삼 박순희 박찬희 박혜숙
손준기 송혜숙 안효식 양정숙 윤단비 윤병권 이종문 이학환 임은분 장성철
장해영 정창곤 최성운 최옥순 최은경 최의열 최초은
○출석공무원
시장조용익
부시장남동경
홍보담당관김영길
감사담당관윤종현
기획조정실장이재우
행정안전국장오동택
경제환경국장임권빈
문화체육국장유성준
복지국장박화복
평생교육국장한혜정
도시국장김우용
주택국장장환식
교통국장김원경
수도자원국장정애경
공원녹지국장김정완
부천시보건소장김은옥
원미구청장신인식
소사구청장홍기화
오정구청장최은희