제79회 부천시의회(1차정례회)

본회의 회의록

제4호
부천시의회사무국

2000년 7월 5일 (수)10시

  의사일정
1. 의장·부의장선거

  부의된안건
1. 의장·부의장선거
◎ 의장(윤건웅)당선인사
◎ 부의장(서강진)당선인사

(11시42분 개의)

1. 의장·부의장선거
○의장 안익순 성원이 되었으므로 제79회 부천시의회(정례회)제4차 본회의를 개의하겠습니다.
  오늘 회의는 제3대 부천시의회 후반기를 이끌어갈 의장과 부의장을 선출하는 선거를 실시하는 아주 중요한 회의입니다.
  따라서 우리는 오늘 실시하는 제3대 부천시의회 의장단 선거를 역대 그 어느 선거보다도 합리적이고 민주적으로 치르어 의원 상호간의 화합을 도모하고 의회 민주주의를 완전히 정착시켜 나가는 한편, 우리 부천시의회가 전국 제일의 선진의회로 거듭 발전하는 발판으로 삼아야 하겠습니다.
  그렇게 되기 위해서 동료의원 여러분 한 분 한 분이 현명한 판단과 선택으로 그 어느때보다도 훌륭한 의장단을 구성해 주셨으면 합니다.
  이러한 간절한 마음으로 동료의원 여러분의 적극적인 협조와 참여를 기대하면서 오늘의 회의를 진행하겠습니다.
  그러면 오늘의 의사일정 제1항 의장·부의장 선거를 상정합니다.
  의장·부의장 선거는 지방자치법 제42조의 규정에 따라서 의장 1인과 부의장 1인을 각각 무기명투표로 선출하게 되며, 지방자치법 제56조 및 부천시의회회의규칙 제8조에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 분이 당선되겠습니다.
  다만 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차투표를 하고 2차투표에서도 과반수의 득표자가 없을 경우에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대해서 다시 결선투표를 하여서 다수득표자가 당선자로 결정되겠으며, 결선투표결과 득표수가 같을 때에는 부천시의회회의규칙 제8조3항의 규정에 의하여 연장자가 당선되는 것으로 하겠습니다.
  선거는 의장 선거를 먼저 실시한 후 이어서 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
  그러면 오늘의 선거를 관리할 감표위원을 지명하겠습니다.
  감표위원은 순서에 의거 김종화 의원, 김영남 의원, 김상택 의원, 김삼중 의원 이상 네 분께서 수고해 주시기 바랍니다.
  지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다.
  김영남 의원 안 나오셨습니까?
  김영남 의원이 안 나오셨기 때문에 김영남 의원을 김부회 의원으로 교체하겠습니다.
  김부회 의원 나와주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 투표함과 명패함을 점검해 주시고 투표 진행상황을 지켜봐 주시기 바라며, 의원님들이 투표를 마쳤을 때 맨 마지막으로 투표를 하시면 되겠습니다.
  감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 의장 선거를 시작하겠습니다.
  투표방법에 대해서 의사팀장으로부터 설명이 있은 다음 바로 투표를 시작하겠습니다.
  의사팀장은 투표방법을 설명해 주시기 바랍니다.
○의사팀장 이강윤 투표방법에 대하여 설명을 드리겠습니다.
  의장, 부의장 선거의 투표방법에 대하여 말씀드리겠습니다.
  의석에 배부해 드린 의장, 부의장 선거 안내문을 참고하시고 의장, 부의장 선거 투표방법 설명문을 봐주시기 바랍니다.
  의장, 부의장 선거는 먼저 의장을 선출한 후 부의장을 선출하게 됨에 따라 두 번에 걸쳐 투표를 하시게 됩니다.
  투표는 의원님 좌석에서 보아 오른쪽 직원석에서 명패를 받으시고 감표위원석에서 투표용지를 받으신 후 기표소에서 기표를 하시도록 되어 있습니다.
  기표소에서 의장으로 선출하실 의원의 성명을 투표용지의 기명란에 한글로 기재하신 후에 명패는 명패함에 넣어주시고 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
  선출하실 의원의 성명은 한글로 기재하여 주시기 바라며 성명을 잘못 기재한 투표, 성명 이외의 다른 표시를 한 투표 또는 기표소에 1인 이상이 동시에 입장하여 투표내용이 공개된 경우 등은 그 투표를 무효처리하게 됨을 참고하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 설명을 마치고 호명을 드리도록 하겠습니다.
  호명순서에 의거 나오셔서 투표를 하시기 바랍니다.
    (11시47분 투표개시)

        (의사팀장 : 의원성명호명)
  끝으로 의장님과 감표위원께서 투표를 하시겠습니다.
○의장 안익순 지금 윤호산 의원 한 분이 투표를 안하셨는데 세 번을 방송하겠습니다.
  세 번을 방송해서 안 들어오시면 기권하는 것으로 간주를 하겠습니다.
  이의 없으시죠?
    (「네.」하는 이 있음)
  윤호산 의원께서는 투표에 불참하시는 것 같습니다.
  그럼 회의규정에 의거 회의를 진행하겠습니다.
  투표하시느라고 수고들 하셨습니다.
  투표를 다 하셨죠?
    (「네.」하는 이 있음)
  투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
    (12시01분 투표종료)

        (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패함을 열겠습니다.
        (명패함 개함)
        (명패수 점검)
  명패수를 계산해 본 결과 34매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
        (투표함 개함)
        (투표수 점검)
  투표수를 계산한 결과 투표수도 34매로 명패수와 같습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
    (계    표)
  오랫동안 기다리셨습니다.
  의장 선거 투표결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 34매 중 윤건웅 의원 17표, 류재구 의원 13표 무효 4표, 기권 1표입니다.
  의장으로 당선되기 위해서는 부천시의회회의규칙 제8조1항의 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻어야 하는데 과반수의 득표자가 없습니다.
  따라서 부천시의회회의규칙 제8조2항의 규정에 의거 2차 투표에 들어가겠습니다.
  2차 투표도 부천시의회회의규칙 제8조2항의 규정에 의하여 1차 투표와 같은 방법으로 진행되겠습니다.
  감표위원으로 지명되신 의원께서는 다시 한 번 수고하여 주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 기표소 및 투표함, 명패함을 다시 점검해 주시기 바랍니다.
  감표위원석이 정돈되었으므로 의장 선거 2차투표를 시작하겠습니다.
  의사팀장은 호명하여 주시기 바랍니다.
○의사팀장 이강윤 호명드리도록 하겠습니다.
    (12시10분 투표개시)

        (의사팀장 : 의원성명호명)
  끝으로 의장님과 감표위원께서 투표를 하시겠습니다.
○의장 안익순 투표를 다 하셨습니까?
    (「네.」하는 이 있음)
  윤호산 의원은 아직도 안 오셨죠?
    (「네.」하는 이 있음)
  투표를 하시느라고 수고들 많이 하셨습니다.
  투표를 다 하셨으므로 개표를 시작하겠습니다.
    (12시18분 투표종료)

        (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패함을 열겠습니다.
        (명패함 개함)
        (명패수 점검)
  명패수를 계산해 본 결과 34매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
        (투표함 개함)
        (투표수 점검)
  투표수를 계산한 결과 투표수도 34매로 명패수와 같습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
  잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
    (계    표)
  오랫동안 기다리셨습니다.
  그러면 오늘의 의장 선거 투표결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 34매 중 윤건웅 의원 20표, 류재구 의원 11표, 무효 3표로 부천시의회회의규칙 제8조1항의 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 한 윤건웅 의원이 의장에 당선되었음을 선포합니다.
  의장으로 당선되신 윤건웅 의원 나오셔서 당선인사를 해주시기 바랍니다.

◎ 의장(윤건웅)당선인사
(12시25분)

윤건웅 의원 여러분 감사합니다.
  훌륭하신 의원님이 많이 계신데도 불구하고 부족한 저에게 3대 의회 후반기 의사봉을 맡겨주신 데 대해 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다.
  그리고 3대 의회 전반기 동안 부천시의회를 훌륭하게 이끌어오신 안익순 의장님과 박노설 부의장님께 이 자리를 빌어 경의를 표하는 바입니다.
  존경하는 동료의원 여러분!
  저는 이 순간 기쁘다는 생각보다는 부천시의회의 사회자로서 동료의원 여러분과 시민 앞에 그 어느때보다도 무거운 책임감을 느낍니다.
  3대 의회 전반기 동안 안익순 의장님을 비롯한 동료의원 여러분께서 높이 쌓아올린 탑을 유지해 가면서 부천시의회를 보다 더 성숙시키고 발전시켜 나가야 하는 과제가 기다리고 있기 때문인 것 같습니다.
  저는 앞으로 부천시의회의 위상을 제고하고 동료의원 여러분이 시민을 위한 훌륭한 의정활동을 하실 수 있도록 모든 노력을 아끼지 않을 것이며, 지역의 현안문제 해결과 시민복지 향상을 위해서는 그 동안의 의정활동 경험과 저의 모든 역량을 다 바쳐 진정 우리 의회가 나가야 할 방향에 대해서 여러분과 함께 고민하고 노력하는 의장으로서의 책임과 의무를 다하도록 하겠습니다.
  그리고 우리 부천시의회를 연구하고 일하는 생산적인 의회, 힘의 논리보다는 대화와 타협으로 인내하는 의회, 시민이 참여하고 함께 하는 열린 의회로 만들어 진정한 민의의 전당이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  이러한 모든 것들이 이 자리에 계신 동료의원 여러분의 적극적인 참여와 성원이 없이는 이루어질 것이 아무것도 없습니다.
  아무리 작은 일이라도 동료의원 여러분과 함께 고민하고 노력하여 좋은 결실을 맺을 수 있기를 간절히 기대합니다.
  존경하는 동료의원 여러분!
  저는 제3대 부천시의회 후반기 사회자로서 부천시의회의 의사봉이 부천시의 균형 발전을 도모하고 그늘지고 소외된 이웃의 복지를 향상시키며 부천시 전체 시민의 이익을 대변하는 합리적이고 민주적인 의사봉이 되도록 최선의 노력을 다할 것을 동료의원 여러분과 시민 앞에 다짐을 드립니다.
  아무쪼록 여러모로 부족한 제가 제3대 부천시의회 후반기 동안 사회자로서의 막중한 책무를 다할 수 있도록 동료의원 여러분의 많은 협조와 성원을 당부드리면서 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
  감사합니다.
○의장 안익순 윤건웅 의원 수고하셨습니다.
  의장으로 당선되신 것을 진심으로 축하드립니다.
  그러면 계속해서 부의장 선거를 하도록 하겠습니다.
  의장 선거에 수고해 주신 감표위원께서는 다시 수고해 주시면 감사하겠습니다.
  감표위원께서는 다시 한 번 투표함과 명패함을 점검해 주시고 투표 진행상황을 지켜봐 주시기 바라며,
        (의석에서 류재구 의원-의장! 투표중지 요청합니다.)
  투표중지 요구가 들어왔기 때문에 10분 동안 정회를 선포합니다.
    (12시31분 회의중지)

    (13시41분 계속개의)

○의장 안익순 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  계속해서 부의장 선거를 하도록 하겠습니다.
  의장 선거에서 수고해 주신 감표위원들께서는 다시 나오셔서 수고해 주시면 감사하겠습니다.
  감표위원들께서는 다시 한 번 투표함과 명패함을 점검해 주시고 투표 진행상황을 지켜봐 주시기 바라며 의원님들이 모두 투표를 마쳤을 때 맨 마지막으로 투표를 하시면 되겠습니다.
  감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 부의장 선거를 시작하겠습니다.
  투표 요령에 대해서 의사팀장으로부터 설명이 있겠습니다.
○의사팀장 이강윤 부의장 선거 투표요령은 의장 선거 방법과 동일하며 의장 선거시 설명드린 바 있어 생략하기로 하겠습니다.
  그러면 호명드리도록 하겠습니다.
  호명드리는 순서에 의하여 나오셔서 투표를 하시기 바랍니다.
    (13시43분 투표개시)

        (의사팀장 : 의원성명호명)
  끝으로 의장님과 감표위원께서 투표를 하시겠습니다.
○의장 안익순 투표를 다 하셨습니까?
    (「네.」하는 이 있음)
  류재구 의원 어디 가셨어요?
  투표하시느라고 수고 많이 하셨습니다.
        (의석에서 류중혁 의원-의장! 의사진행 발언 있습니다.)
  투표 중간에는 의사진행발언을 받아들일 수가 없습니다.
        (의석에서 류중혁 의원-개표에 대한 내용인데···.)
  죄송합니다.
  투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
    (13시51분 투표종료)

        (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패함을 열겠습니다.
        (명패함 개함)
        (명패수 점검)
  명패수를 계산해 본 결과 33매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
        (투표함 개함)
        (투표수 점검)
  투표수를 계산한 결과 투표수도 33매로 명패수와 같습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다.
  잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
    (계    표)
  오랫동안 기다리셨습니다.
  부의장 선거 투표결과를 말씀드리겠습니다.
  총 투표수 33매 중 무효 3표, 오명근 의원 1표, 류재구 의원 11표, 서강진 의원 18표, 부천시의회회의규칙 제8조1항의 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 한 서강진 의원이 부의장에 당선되었음을 선포합니다.
  부의장으로 당선되신 서강진 의원님 나오셔서 당선인사를 해주시기 바랍니다.

◎ 부의장(서강진)당선인사
(13시57분)

서강진 의원 먼저 부족한 저를 부천시의회 후반기 부의장으로 당선을 시켜주신 동료 선후배 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다.
  아울러서 전반기 의회를 원활히 이끄시느라고 수고를 많이 해주신 안익순 의장님을 비롯해서 박노설 부의장님, 그리고 각 상임위원회 위원장님들께도 진심으로 감사를 드립니다.
  또한 의회를 여러모로 도와주고 계시는 의사국의 직원 여러분께도 진심으로 감사를 드립니다.
  이제 저는 부천시의회 후반기 부의장으로 당선이 되어서 의장님을 보필하며 어떻게 하면 부천시의회를 한걸음 더 선진 의회로 발전시켜나갈 수 있는가를 다시 한 번 되돌아보고 저의 부족한 힘이지만 여러 의원님의 양분된 여러 가지 의견들을 하나로 통합시켜 나가는 데 최선의 노력을 다 하겠습니다.
  여러모로 부족한 점이 많습니다만 여러 의원님이 저에게 많은 고견과 또 많은 조언을 주시어서 함께 부천시의회를 이끌어 나가려는 그런 노력과 의지를 갖는다면 멀지 않아서 우리 부천시의회를 선진의회로 한걸음 더 발전시켜나갈 수 있는 계기가 되리라고 저는 확신을 합니다.
  아무쪼록 우리 부천시의회는 어떻게 하면 견제와 협력과 타협으로 부천시가 한걸음 더 잘 살 수 있는, 또 삶의 질을 높여나갈 수 있는 그런 의회를 만들어 나갈 수 있는가를 함께 고민하면서 시민의 삶의 질을 높여나가는 데에 노력해 주실 것을 부탁의 말씀 드리겠습니다.
  큰 기계 하나를 비유해서 말씀드린다면 하나의 거대한 기계가 움직이기 위해서는 작은 바퀴와 큰 바퀴가 하나로 조화를 이뤄 나갈 때 그 기계는 원활하게 제 기능을 발휘할 수 있다라고 생각이 됩니다.
  이와 마찬가지로 저와 여러 의원님이 의견을 일치하는 가운데 소수의 의견도 존중하고 여러 의원님의 하나하나 작은 소리를 귀담아 들어서 어떻게 하면 부천시의회가 한걸음 더 성숙돼 나가는 계기를 마련할 수 있을까 하고 많은 고민을 하겠습니다.
  저는 부족하지만 한 자루 초가 되어서 여러분들과 부천시 발전 그리고 부천시민의 보다 나은 삶의 질을 높이는 데에 최선의 노력을 다하겠다는 것을 약속드리면서, 다시 한 번 저를 막중한 부천시의회의 후반기 부의장으로서 선출해주신 데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  아울러서 여러 의원님의 가정에 항상 건강과 행운이 함께 하시기를 기원하면서 인사에 갈음하겠습니다.
  대단히 고맙습니다.
○의장 안익순 수고하셨습니다.
  부의장으로 당선되신 것을 진심으로 축하드립니다.
  다시 한 번 의장, 부의장으로 당선되신 두 분께 축하의 말씀을 드리면서 오늘 회의를 마치도록 하겠습니다.
  제5차 본회의는 내일, 7월 6일 오전 10시에 개의하게 되겠습니다.
  제4차 본회의 산회를 선포합니다.
    (14시02분 산회)


○출석의원수 35인
○출석의원
  강문식  강진석  김대식  김덕균  김만수
  김부회  김삼중  김상택  김영남  김종화
  남재우  류재구  류중혁  박노설  박병화
  박종신  서강진  서영석  안익순  오명근
  오효진  우재극  윤건웅  윤호산  이강인
  이재영  임해규  전덕생  조성국  최해영
  한기천  한병환  한상호  홍인석  황원희
○의장·부의장선임
  의장윤건웅
  부의장서강진
○의석
  의석배정(7면에 실음)