제176회부천시의회(임시회)
기획재정위원회 회의록
제3호
부천시의회사무국
일 시 2012년 1월 16일 (월)
장 소 기획재정위원회회의실
의사일정
1. 2012년도 업무보고
심사된안건
1. 2012년도 업무보고(계속)
(10시08분 개의)
1. 2012년도 업무보고(계속)
위원님들, 오늘 회의에도 적극적인 참여가 있으시기를 당부드리면서 회의를 진행하겠습니다.
성원이 되었으므로 제176회 부천시의회(임시회) 기획재정위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.
오늘의 의사일정 제1항 2012년도 업무보고 청취의 건을 상정합니다.
업무보고는 국장의 총괄 보고 후 담당 과장으로부터 세부적인 보고를 받고 질의 및 답변시간을 갖고자 합니다.
그럼 복지문화국장 나오셔서 국 소관 주요업무에 대해 총괄 보고를 해 주시기 바랍니다.
임진년 새해를 맞이하여 기획재정위원회 강동구 위원장님과 여러 위원님, 올 한 해 건강하시고 소원 성취하시기를 기원합니다.
지난해와 마찬가지로 올 한 해도 복지문화국 업무에 변함없는 사랑과 지도편달을 당부드립니다.
복지문화국 소관 2012년도 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.
보고 순서는 일반현황과 국 업무 추진방향을 보고드린 후에 부서별 주요 업무계획은 담당 과장이 상세히 보고드리도록 하겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상으로 2012년도 복지문화국 주요업무 추진계획에 대한 총괄보고를 마치고 위원장님께서 허락해 주신다면 부서별 세부 추진계획은 담당 과장이 보고드리도록 하겠습니다.
당현증 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
국장님한테 묻는 게 더 나을 것 같아서 여쭤보는데 작년에 기획재정위원회에서 문예회관 짓는 것에 대해서 탐탁지 않게 결정을 내렸는데 시장께서는 강력하게 문예회관을 건립하겠다고 하는데 어떻게 보면 기획재정위원회가 시민의 의견이면서 또 시민의 뜻이거든요.
국장님께서는 문예회관 건립에 관해서 어떤 의견을 갖고 계신지 말씀해 보시죠.
그리고 지난 회기 때 공유재산관리계획이 보류가 됐는데 거기에 대해서는 우리 기획재정위원회 위원님들과 소통을 통해서 논의과정을 거치고 문제점이 있는 사항에 대해서는 보완을 하면서 시의 입장에서 추진하려고 합니다.
그런 차원에서, 하여튼 공유재산이 지금 보류가 되어 있기 때문에 위원장님이나 위원님들께서 도와주신다면 저희가 이 문제를 가지고 공유재산을 다루기 전에 충분한 논의 과정을 계속 거치고 필요하면 현장답사도 하고, 이런 문제들을 같이 고민해서 문화예술회관을 반드시 건립할 수 있도록 위원님들이 적극 도와주시면 고맙겠습니다.
도시의 날 행사에서 대통령상을 탄 것은 우리 부천필이나 복사골예술제 이러한 기반이 토대가 되어서 대통령상을 탔습니다. 또 전국적으로 지금 문화특별시 부천으로 알려져 있습니다.
앞으로 문화특별시에 걸맞은 문화예술회관이 있어야만 부천시가 한국뿐만 아니라 세계 관광객을 끌어올 수 있다고 생각합니다.
지금 예술의전당은 동쪽에 있고 인천공항 주변으로 부천 문화예술회관이 건립이 되면 동서의 예술을 좋아하는 분들이 올 수 있지 않겠느냐 그런 생각을 갖고 있고, 특히 서쪽에 문화예술회관이 건립됨으로 인해서 인천공항과 가까이 있어서 외국인 관람객을 얼마든지 유치할 수 있다고 판단합니다.
그런 측면에서 본다고 하면 지금 짓는 자체가 다소 늦지 않았느냐 하는 생각을 가집니다.
저희가 볼 때는 문화예술회관은 앞으로 부천의 미래를 바라볼 때도 반드시 건립되어야 한다고 생각을 합니다.
개인적으로 지방문화하고 중앙문화하고, 저는 지방이라는 단어도 싫어하지만 인근 지자체를 보면 일산이나 성남이 우선권을 선점하고 있거든요. 그러면 예술의전당에 버금간다 이것은 너무 구체성이 없고 일산하고 성남은 나름대로 인프라가 있습니다.
그런데 요는 부천의 재정자립도나 문화예술을 향유하고자 하는 실질적인 수요자가 과연 부천에 있느냐 하는 거거든요.
일산이나 성남은 나름대로 특장이 있어요.
그 다음에 하드웨어적인 것을 짓고, 집행부에서 의회에 보고한 것 보면 1년에 수익사업 해서 3, 40억 정도 이익이 난다 이렇게 어불성설 식으로 이야기를 하는데 알아보시면 지금 실질적으로 일산이나 성남이 연간 150억 원 내지 250억 원이 적자거든요. 그 적자폭은 결국 누가 메우느냐 이거거든요.
부천에 있는 문화예술이 전부 다 그렇거든요.
재단을 비롯해서 만화영상진흥원 이런 데가, “예술을 수익을 갖고 이야기하자.” 이런 얘기 하면 너무 난센스일 수 있지만 “잘 사는 것보다 행복하다.”라고 느낄 수 있게 시민에게 어필하려면 수준에 맞게 가야 된다라는 본 위원의 의견이거든요.
향유하는 게 시민을 위한 문예회관이나 문화예술이 되어야지 그것이 보여주기 위한, 혹은 문화특별시라고 하는데 내실이나 내공이 과연 있느냐 이런 측면에서 우려스럽고 그 다음에 그것은 국장님의 의중을 제가 들었기 때문에 감사드리고, 김치박물관에 관해서 한번 얘기를 해 주시기 바랍니다.
국장님, 소관이 아닌가요?
우리 시 입장이나 제 생각은 성남이나 고양 같은 경우는 어떤 콘텐츠가 없는 상태에서 건물을 지어서 운영하고 있습니다.
그런데 우리 같은 경우는 대한민국을 대표하는 부천필이라는 컬러콘텐츠가 있습니다. 이 콘텐츠를 통해서 저희가 문화예술회관을 지어서 고양이나 성남하고는 분명히 차별화가 될 것입니다.
하지만 문화예술회관 자제가 분명한 게 수익사업은 아닙니다. 적자가 납니다. 하지만 적자폭이 성남이나 고양보다는 상당히 줄어들 것으로 판단하고 있습니다.
또 저희 같은 경우에는 영상문화단지 개발 마스터플랜을 준비하고 있고 그런 측면에서 어떤 시너지 효과 이런 것도 고려해야 될 것 같습니다.
여기서 공연도 하고 체험도 하고 관광도 즐기는 이러한 문화도시를 만들려고 하는 게 우리 시의 계획이고 저희 국에서도 그런 차원에서 문화예술회관을 적극적으로 건립하려고 한다는 말씀을 드립니다.
그리고 김치체험관 문제는 저희가 작년 2회 추경 때 3억 원을 올려서 위원님들께서 추경에 왜 예산을 올리느냐라는 문제가 있었고 이 사업은 좀 더 검토과정을 거치면 좋겠다라는 말씀도 있어서 결국 예산이 부결됐는데 그런 이후에 문광부로부터 농산물유통센터에 9000만 원의 예산이 지원됐습니다.
그래서 저희는 9000만 원이라는 예산을 갖고 금년 3월부터 한 해 동안 운영을 하면서 김치체험관으로서 상당한 관람객을 끌어 모을 수 있다, 성공할 수 있다고 판단이 되면 지난번 2회 추경 때 올린 것처럼 전시관이나 박물관 이런 것도 검토할 겁니다.
이 문제는 그런 시각으로 봐 주시면 좋을 것 같아요. 왜 그러느냐면 처음에 저희가 갑자기 3억 원을 박물관, 전시관, 테마관 이렇게 하겠다고 올렸는데 위원님들께서 검증이 안 된 것 아니냐 그런 우려도 있었습니다.
그래서 이번에는 국비를 가지고 실질적으로 한번 체험해 보고 김치체험관으로서 관람객을 끌어 모으고 성공할 수 있다고 판단이 되면 그 나머지 전시관이나 박물관 쪽으로 확대할 수 있습니다. 이 자체가 성공을 못 한다면 결국 저희가 여기서 더 이상 못 나갑니다.
그리고 이 문제는 분명히 기획재정위원회에서 예산을 세워줘야만 저희가 예산 가지고 추가로 확대할 수가 있습니다.
그런 차원에서 봐주시면 고맙겠습니다.
지금 있는 것 관리도 잘 하지 않고 계수상 이익이 난다 이런 것 가지고는 어필하기가 굉장히 힘겨울 거라고 생각하고 어떻게 보면 그 자리에서 논의된 것을 보면 예술회관이 아니라 필하모닉 전용 음악당 이렇게까지 얘기되고, 그런 분들의 의견을 국장님 입장이면 주도적으로 능동적으로 폭넓게 의견수렴을 하고, 이 금액이 아마 부천시 역사상 가장 큰 프로젝트이면서 금액일 거거든요.
심도 있게 하셔서 늦더라도 대다수가 꼭 필요로 한다라고 할 때 건립됐으면 하는 충정에서 한 말씀드린 겁니다.
이상입니다.
안효식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
며칠 전에 시민사회단체 신년 하례를 했는데 부천시 출자·출연기관에 관련된 사람들이 시민사회단체에 참석하는 것은 어떻게 생각하세요? 업무시간 외라고 할지언정, NGO단체라고 말씀하실 수도 있겠지만.
2012년도에 큰 선거가 두 개나 있습니다.
출자·출연기관에 관련된 사람들이, 부천시 예산을 지원받는 단체의 사람은 어쨌든 겉으로 나타나는, 정치적 중립을 유지해야 한다고 생각을 합니다. 아니면 다 다니든지.
어떤 특정단체에 신년 하례 다니는 것 자체가, 거기 보면 특정 정치인들만 있습니다.
제목은 시민사회단체이지만 정치 때가 되면 정치단체가 자동으로 됩니다.
거기에 부천의 많은 지원을 받는 단체, 평생학습센터, 푸른부천21, 문화재단 이런 데 다 부천시에서 예산 지원하죠?
국장님, 어떻게 생각하시냐는 말이에요. 당연히 조심스러워 하고 자제해야 된다고 생각하지 않습니까?
저희 출자·출연기관장들은 시민사회단체뿐만 아니라 시민들이 모이고 하는 데는 찾아가서라도 같이 그분들하고 교류도 하고 또 다양한 의견도 듣고 그럴 필요가 있다고 생각을 합니다.
다만 위원님 말씀하신 대로 어떤 특정 단체를 가게 되면 혹시 오해를 할 수도 있겠죠. 하지만 이것은 정치적인 중립문제하고는 전혀 관련이 없는 사항인 것 같고 그래서 앞으로 출연·출자기관하고도 협의를 하겠습니다만 시민들이 모이는 장소에 찾아가서 문화와 관련된 이야기, 다양한 이야기를 들어서, 업무에 반영할 수 있는 소리를 듣는 계기가 되는 게 상당히 필요하다고 생각을 합니다.
국장님 말씀대로 부천시민이 모이는 단체 다 찾아가면 잘 하는 거죠.
소통이면 다 찾아가야죠. 여야를 가리지 말고 네 편 내 편 가리지 말고 자꾸 다가가야죠.
평생학습센터면 부천시민 다 해당되는 거죠. 어르신들 다 해당되고. 저희들도 평생학습해야 되는데.
시에서 예산 받아서 운영하면서 특정단체만 참석하고, 그렇게 하면 안 되는 거죠. 다 찾아가야죠. 어르신들도 다 해당되니까 경로당도 찾아가야 됩니다.
폭넓게 하시라는 거죠. 특히나 이 계절이 돌아왔기 때문에 충분히 오해의 소지가 있다 이 말씀입니다.
이상입니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
복지문화국장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다.
문화콘텐츠 과장께서는 이석하셔도 좋습니다.
다음은 문화예술과 소관 2012년도 업무보고가 있겠습니다.
문화예술과장 나오셔서 주요업무에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
문화예술과, 시립예술단, 부천문화원 2012년 주요 업무보고를 드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상으로 문화예술과, 시립예술단, 부천문화원 2012년 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
질의 답변을 갖도록 하겠습니다.
원활한 회의진행을 위해서 부천문화원장께서 출석하고 계십니다.
문화원 관련 질의하실 위원님께서는 미리 답변자를 지정해서 질의해 주시기 바랍니다.
먼저 문화예술과장께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
다른 게 아니라 19쪽에 있는 전통문화, 역사가 있는 부천만들기 관련해서 전통문화 송파산대놀이에 대한 전승 보존 사업계획이 있잖습니까?
위원님, 그것은 별도로 자료로 드리겠습니다.
지원 기준이 거주지에서 지원을 해 주도록 되어 있습니다.
실제로 서울 송파와 관련해서는 서울 송파에서 해야 되는 것이 맞는 것이지 부천에 거주한다고 해서 부천이 지원하는 건, 사실 우리가 만든 근거인데 그게 충분하게 합리적인 근거인가 이런 고민이 들거든요.
이상입니다.
한기천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문화예술과장께 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화예술과장께서는 자리에 앉아주시고 문화원장님은 잠시 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
안효식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
본발언대에 서세요.
인사와 관련해서 질의하려고 하는데 문화원에는 부원장이 몇 명이나 계시죠?
부원장의 역할이 뭡니까?
이상입니다.
(「네.」하는 위원 있음)
문화원장님 자리에 앉아주시기 바랍니다.
문화예술과장, 부천문화원장님 수고하셨습니다.
문화예술과장께서는 잠시 발언대에 대기하여 주시고 문화원장 이하 관계공무원께서는 이석하시기 바랍니다.
문화예술과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
우리 위원회에서 상당히 많이 거론됐던 것 알고 계시나요?
그런데 최근에 “모 지역 의원에 출마한다.” 이런 얘기가 벌써 도는데 부서장으로서, 사전에 사표 내고 그냥 나가든지 아니면 지휘 감독을 제대로 하시든지, 이 설이 조금 있다가 진짜가 되어 버리면 담당 부서장님의 책임이 상당히 크다 이런 말씀이죠.
예를 들어 설이 났다고 해서, 예를 들어서 정치적으로 나간다고 해서, 업무를 소홀히 한다든가 업무를 태만히 했을 때 이럴 때는 문제가 되겠지만 본연의 업무를 다 하면서 정치적으로 나가는 것에 대해서는 어떤 지도 감독 범위를 그 사항은 벗어나는 것 아니냐
작년 말에 후원회 사무국장이 인사에 통과된 지 얼마 안 되고 예산도 임금을 삭감했다가 다시 원상복귀하고 이렇게 말이 많았습니다.
예를 들어서 출연기관에서 출마하거나 선거운동을 하면 말이 안 나오게 사전에 사퇴하고 다 하셔야죠.
괜히 우리 위원회에서 자꾸 시빗거리 하게 하지 말고 본인 스스로 주변 정리를 하든지 사퇴하든지, 출마하겠다 미리 말 다 깔아놓고 나중에 보면 실제가 돼요. 사실이 됩니다.
그러면 그 부서의 명예도 있고 위원회는 또 인사를 다시 해야 되고 이런 문제점이 있기 때문에 사전에 산하단체, 국장님 관련되어 있는 출자·출연기관장들이나 이런 분들한테 사전 관리 감독 내지 경고성 메시지를 한 번씩 날릴 수 있다 이렇게 보는 거죠.
이상입니다.
출마 이야기가 나오는 게 어떤 사유인지 제가 한번 알아보겠습니다.
이해해 주시면 좋겠습니다.
예를 들어서 선거에 할 수 없는 사항을 했을 경우에는 선거법 위반으로 문제가 분명히 될 수 있습니다.
선거법에 저촉되지 않게끔 언행이나 행동 그런 것은 저희가 수시로 교육을 시키도록 하겠습니다.
문화예술과장님께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
회의를 시작한 지 장시간이 지났으므로 약 10분간 정회하고자 합니다.
이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
10분간 정회를 선포합니다.
(11시00분 회의중지)
(11시08분 계속개의)
계속해서 부천문화재단 소관 새해 업무보고가 있겠습니다.
문화예술과장께서는 영상미디어센터 포함해서 주요업무에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
부천문화재단 2012년 주요업무를 보고드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상으로 문화재단 2012년도 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다.
이어서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다.
먼저 문화재단 업무와 관련해서 문화예술과장께 질의하실 위원님 계십니까?
원정은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문화재단에서 소외아동·청소년 오케스트라교육 지원사업을 하고 계시잖아요. 문화예술과 업무보고에도 역시 있습니다.
기초예술단체나 학교 및 청소년 문화예술 동아리 지원하고 아트밸리사업 강사 지원을 하시겠다고 했는데 이게 문화재단으로부터 강사를 지원받아서 하시는 사업인가요, 아니면 별개의 사업인가요?
물론 교육청소년과와 업무협의를 하셔야 겠지만 학교들한테 사업지원에 대해서 시가 이만큼의 사업을 지원하고 있다는 것을 널리 알려주셨으면 하는 부탁이 있고 또 하나는 이런 사업들이 단기적으로 끝나버리는 경우가 참 많아요.
굉장히 의욕에 차서 준비를 하셨고 널리 학부모에게 홍보를 하셨다가 그 다음 해에 선정이 못 돼 버리면 학교들이 이런 프로그램을 다음에 또 운영하기가 상당히 곤란하더라고요.
물론 특정 학교들만이 혜택을 받을 수는 없겠습니다만 사업에 가령 선정되면 이것이 2년 정도 지원되는 사업이다 이런 사업계획에 대한 어떤 체계적인 방안을 마련하셔서 학교들이 운영하는 데 도움을 주셨으면 하는 부탁을 드리고 싶습니다.
그래서 과장님께 부탁드립니다.
좋은 취지의 기금이니까 널리 활용될 수 있도록 또 소외되는 사람이 없도록 이 분야를 확대해 주시고 지원방안에 대해서 고민을 많이 해 주셨으면 하고요,
유지보수가 쉬운 방법들 그리고 쉽게 오염되지 않고 쉽게 볼 수 있는 그런 관광안내판이 될 수 있도록 주무부서과장이시니까 이 부분에 대해서도 고민을 해 주셨으면 합니다.
참고로 파주시 같은 경우는 버스정류소 쉘터를 밤에도 쉽게 볼 수 있어요. LED등을 사용해서 쉽게 볼 수 있고 색깔도 변해가면서 참 아름다운 안내판을 만들어 놨고 그리고 안내판조차도 굉장히 보기 쉽고 지역의 명소가 너무나 일목요연하게 잘 되어 있거든요.
가능하시면 인근 지자체 벤치마킹 한번 다녀오셔서 유지보수나 이렇게 아름다운 관광안내판 제작하시는 데 도움을 받으셨으면 합니다.
당현증 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
대표이사께 질의하셔도 됩니다.
(「네.」하는 위원 있음)
문화예술과장님께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다.
문화재단 대표이사께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
문화재단 대표이사께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 미디어센터 업무 포함해서 질의하시면 되겠습니다.
당현증 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
업무보고서 13쪽 보니까 지역협의체와 창조도시실무협의체를 구성하겠다고 했는데 올해 만들겠다는 거예요?
부임하신 지 얼마나 되셨죠?
그래서 제가 문화예술과장한테, 들으셨겠지만 문예회관이라는 엄청난 하드웨어를 건설하는데 저는 안타까운 게 사실 문화재단이 부천 문화의 어떻게 보면 중심지, 메카역할을 해야 하는데도 불구하고 그런 운영위원회라든가 아니면 건축심의위원회나 그런 하드웨어적인 것을 떠나서 소프트웨어적인 것에 접근을 잘 안 하는 것 같아요. 그렇죠?
문화예술위원회에 본 위원이 같이 있지만 그런 측면에서 가능성을 제가 좀 전에 타진해서 총괄론적인 것을 봤을 때, 그러니까 부천 문화재단의 수장 입장에서, 문예회관이 원래 복합문화공간으로 일반한테 얘기가 되어졌고 용역 사에도 수억 원의 비용을 들여가면서 그렇게 주문을 했거든요.
재단대표이사 입장에서 문예회관이 바람직한 하드웨어인지 아니면 좀 더 고려해야 되는 것인지 짤막하게 입장표명을 듣고 싶어요.
그래서 다중체험시설, 그러니까 음악을 중심으로 하는 다중체험시설과 그 다음에 연주홀이 결합된 음악공간으로 문예회관이 반드시 만들어지는 것이 옳다 이렇게 판단하고 있습니다.
그런 경쟁 속에서 과연 부천이 문예회관을 지으면 운영이나 유지 면에서는 어떻다고 생각하세요?
저도 처음에는 과연 2,000석 이상 되는 게 맞나 하는 의문이 좀 있었는데 토론하는 과정에서 “아, 그런 의견을 내는 사람들의 견해가 타당하겠다.” 이렇게 판단했고 그래서 전체적으로 마케팅적인 요소를 충분히 고려해서 사전에 계획을 세워야 된다고 생각합니다.
시민회관에서 필이 공연할 때 가 보면 지역주민 1,200석 잡으면 10분의 1도 넘지 못해요.
그건 알고 계세요?
현재 시민회관에서 클래식을 감상한다는 것은 기본적으로 불편하기 짝이 없고 현재 상황에서 부천필이 과연 새로운 공간에서 그렇게 할 경우 마케팅적으로 성공할 것이냐 이것을 지금 수준에서 판단하는 것은 좀 곤란하지 않나 이렇게 생각합니다.
가능성이나 예단만 갖고 수천 억이 들어가는 공사를 한다는 자체가 시민한테는 엄청난 부담을 주거든요.
재원 확보도 그냥 추상적인 계수에 불과하지 구체적인 실증이나 사례는 없거든요.
그래서 여쭤보고 싶은 게 문화재단에서 하는 프로젝트 중에 창조, 창의가 들어가지 않는 게 없거든요.
어찌 보면 부천이 세계 유수한 도시, 창조도시가 영국이나 동남아시아 싱가포르 이런 데도 많이 적용된다고 하지만 부천에 놓여진 현실과 역사성을 볼 때 창조도시가 과연 가능하다고 보시는 거예요?
지금은 그것을 피할 수 없는 문제라고 보고 시민들의 의식도 논리적으로 창조도시가 되어야 된다 이렇게 말하지는 않지만 전체적인 조사내용이나 이런 것을 놓고 보면 제가 아는 한도 안에서는 부천이 어쨌거나 21세기 들어서서 국제적으로 이슈가 되고 있는 창조도시의 모델을 반드시 받아들여야 하고 그것이 다른 여러 가지 여건과 차별성 이런 것을 고려했을 때 부천이 살길이 아닌가 이렇게 생각하고 있습니다.
베드타운인데 시민의 의견에서 생존의 논리를 무시하고 예술을 지향하지는 않을 것 같아요.
문화재단에서 이론과 현실의 괴리를 저는 많이 보거든요.
여러 가지 콘텐츠가 있고 열심히 한다고 하지만 결국 와서 관심을 갖고 향유하고 이러기에는 시민들이 없다는 거예요. 결국 이론과 현실의 차이가 굉장히 많다는 것을 느끼거든요.
대표이사 처음에 부임할 때도 부천에 그래도 거주하면서, 실제로 부대끼면서 체취를 느끼면서 문화재단의 수장역할을 할 의사가 없냐 이렇게 한번 여쭤보기도 했었잖아요. 그래서 그렇지 않은가라는 생각을 한편으로 하고 그 다음에 시민들에 대한 어떤 짜여진, 틀에 박힌 혹은 시 정부하고 연계가 되어 있는 시민들을 대상으로 한 설문조차도 집행부에서 많이 안 하고 있어요.
저는 문화재단이 편안하게 다가가서 요즘에 번개미팅도 있듯이 불특정다수의 시민을 대상으로 분야별로 설문조사를 냉정하게 시간을 갖고 해 볼 필요가 있다고 느끼거든요.
거기서 지금 당 위원님 말씀하신 내용이 조금 들어 있었는데 결국은 경제라고 하는 것과 문화예술이라고 하는, 창조산업이라고 하는 게 일치돼서 갈 수밖에 없는 것이고 그것이 시민들의 요구도 담겨 있다고 봅니다.
그러니까 문화예술만 강조하는 것이 아니고 경제도시였으면 좋겠다 하는 내용까지를 시민들이 원하는 거죠.
그 경제도시라고 하는 것이 산업도시를 대체하고 있기 때문에 경제라고 하는, 창조경제라는 관점에서 어떤 전망을 세울 것이냐 이게 부천의 고민이라고 봅니다.
그리고 이어서 역곡북부시장 사업을 했던 노리단과 가톨릭대학교가 금년 사업에 대해서 몇 가지 논의를 했는데 중소기업청 혹은 시장경영진흥원 쪽에서 추구하는 상권활성화 프로젝트도 결국은 문화적인 요소가 결합되어야 SSM 문제나 이런 게 실질적인 효과를 발휘할 수 있다고 보고 큰 틀에서 경제와 문화예술을 결합시키는 다각도의 노력이 필요하다고 봅니다.
재단은 작년부터 시민평가단 구성작업을 500표본 정도 실시하고 있고 체계적인 방식으로 시민을 대표할 수 있는 분들의 지속적인 의견을 구하고 토론하고 이렇게 할 생각입니다.
그래서 문화재단의 공간도 건축사들과 같이 해서 모듈이 들어오고 하는 변화가 주말에 일어났고, 하여튼 찾아가는 서비스를 중심에 두긴 하겠지만 거점에서 시범서비스나 표준화된 모델을 만드는 것 이런 것을 금년도에는 아주 체계적으로, “아, 많이 변했구나” 하는 느낌이 들 수 있도록 그렇게 선을 보이겠습니다.
참석하지 않은 이유가 공연의 내용이라든가 이런 것을 떠나서 문화재단의 대표이사 정도면 그래도 부천시 각종 문화예술 행사에는 가보셔야 되는 것이 아닌가 그런 생각을 많이 하고, 물론 올해 구체적으로 그런 것이 로드맵이 짜여져서 한다고 하니까 다행이지만 문화재단의 대표이사 임기가 그렇게 긴 것은 아니거든요.
와서 혁명적으로, 이론적으로 틀을 갖고 하신다고 생각은 하지만 좀 더 친밀감 있게 내부에서 단속만 하실 것이 아니라 대표이사 정도면 어떻게 보면 현장 위주로 많이 다니셔서 올라오는 계획서에 첨언하거나 아니면 그런 게 더 바람직한 게 아닌가 해서 현장을 많이 가보시라고 주문을 해 드리고 싶어요.
왜냐하면 시장님의 기치도 “시민이 시장이다.” 이렇게 했고 문화특별시라고 하는데, 문화예산이 타 시·도보다는 많이 들어가는 것으로 본 위원이 생각을 하거든요. 한다고 하는데 시민이 체감하는 건 결국 없어요.
늘 하지만 “문화예술은 지원은 하고 간섭하지 말라”는 것 시민들한테 얘기하면 너무 동떨어진 얘기고 그런 면에서 시민 중심으로 문화예술도 가야 된다 그렇게 얘기를 하거든요. 그래서 주문을 했습니다.
참고하시기 바랍니다.
원정은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
시 승격 40주년 기념사업을 2013년에 하게 됩니다. 결과적으로 사업 자체가 어느 정도 규모인지 아직 정해지지 않았습니다만 문화, 예술, 체육 기타 등등 모든 행사들이 많이 포함될 것으로 생각이 되는데 그렇다면 2012년에도 문화재단이 지역의 문화인들 또 지역의 특성에 맞는 문화적인 행사 그런 것들에 대해서 고민을 하고 있어야 될 것 같은데 여기 업무보고 보니까 그런 내용이 빠져 있는 것 같아요.
지금 기념사업단도 시 내에서 만들어졌습니다. 그 분야에 대해서 어떤 업무연찬이라든지 구체적으로 계획하고 계신 것이라든지 문화재단 차원에서는 없습니까?
조금 전에 말씀드린 것처럼 지역커뮤니티 활동을 활성화하는 시스템을 저희가 준비하고 있고 지역에서 열리는 축제라거나 문화예술교육이라거나 이 모든 것을 하나의 시스템으로 넣어보려고 합니다.
그래서 공급자, 수요자가 온·오프라인에서 효과적으로 만날 수 있도록 1/4분기 안에 마무리 될 것이고 문화복지사제도라거나 혹은 문화예술교육사제도 이런 것을 중앙정부에서 만들고 있는데 대체로 재단이 그런 전망 같은 것을 미리 예측하고 그렇게 해서 여건을 만들고 있습니다.
척하면 착하는 방식으로 그렇게 될 것이고 또 경기문화재단에 관련된 사업도 우리 동네 예술프로젝트라고 해서 지금 원 위원님께서 말씀하신 그런 방향으로 초점이 맞춰질 것이기 때문에 문화예술진흥기금과 문화예술발전기금과는 조금 차별화된 형태의 지역 활성화사업이 체계적으로 전개될 것이다 이렇게 봐 주시면 되겠습니다.
과연 우리 시도 자발적으로 시민 모두가 참여해서 만족도 높은 행사를 치를 수 있을 것인가, 그렇다면 그것의 중심은 문화재단이 어쨌든 시 전체의 그런 행사나 문화예술이라든가 다 같이 가고 계시기 때문에 그 사업을 주도적으로 잘 해 주셔야 될 것 같고 1/4분기 중에 기본적인 로드맵이 나올 것 같다고 지금 말씀을 들은 것 같으니까 혹시 그에 대한 자료가 나오면 본 위원한테 제출해 주시면 굉장히 고맙겠고,
최소의 비용으로 최대의 효과를 거둘 수 있는, 굉장히 어렵습니다만, 특히 문화라는 것이 항상 그렇지 못한 면이 많습니다만 2013년을 준비하는 입장에서 고민을 많이 해 주셨으면 하는 부탁을 드리고 싶습니다.
(「네.」하는 위원 있음)
문화예술과장, 문화재단 대표이사 수고하셨습니다.
과장을 비롯한 관계공무원과 문화재단 대표이사를 비롯한 임직원께서는 이석하시기 바랍니다.
중식을 위해서 1시 30분까지 정회를 하고자 합니다.
이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
정회를 선포합니다.
(11시43분 회의중지)
(13시36분 계속개의)
계속해서 문화콘텐츠과 소관 2012년도 업무보고가 있겠습니다.
문화콘텐츠과장 나오셔서 업무보고 해주시기 바랍니다.
문화콘텐츠과 소관 2012년도 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.
문화콘텐츠과장께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
당현증 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
23쪽 문화콘텐츠 특별구역 조성하는데 길주로 구간을 특별구역으로 조성하겠다는 건가요?
이것은 뭐냐면 지난번 이미 영상문화단지 일원 쪽 길주로 일부에, 중동 IC쪽에는 이미 진흥지구로 지정되어 있습니다.
저희가 한번 이것을 시범적으로 합동워크숍을 통해서라도 공동으로 매칭사업을 시도해 볼까 준비하는 겁니다.
왜냐하면 이게 메세나협의회하고 연계를 해야 하는데 문화접대비가 아직 우리나라 중앙에서도 활성화가 안 되어 있어요.
기간이 길지 않잖아요?
(「네.」하는 위원 있음)
과장님께서는 발언대에 잠시 대기해 주시고 팀장 이하 관계공무원은 이석하셔도 좋습니다.
다음은 경기콘텐츠진흥원 소관 새해 업무보고가 있겠습니다.
문화콘텐츠과장께서는 업무보고해 주시기 바랍니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상으로 2012년도 경기콘텐츠진흥원 주요 계획 설명을 마치도록 하겠습니다.
원활한 회의진행을 위해서 경기콘텐츠진흥원 관련 답변자를 분리해서 하도록 하겠습니다.
먼저 문화콘텐츠과장께 경기콘텐츠진흥원 관련 질의사항 있으신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
문화콘텐츠과장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다.
경기콘텐츠진흥원장은 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 경기콘텐츠진흥원장께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
경기콘텐츠진흥원장님 자리에 앉아주시기 바랍니다.
문화콘텐츠과장, 경기콘텐츠진흥원장님 수고하셨습니다.
과장님께서는 잠시 대기해 주시고 경기콘텐츠진흥원장을 비롯한 임직원께서는 이석하시기 바랍니다.
다음은 PISAF 소관 새해 업무보고가 있겠습니다.
문화콘텐츠과장께서는 PISAF 관련 업무보고를 간단히 해 주시기 바랍니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상으로 2012년도 PISAF 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
마찬가지로 PISAF 관련해서 문화콘텐츠과장께 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
문화콘텐츠과장은 잠시 자리에 앉아주시기 바랍니다.
PISAF 조직위원장님은 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
안 계십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
PISAF 조직위원장님 자리에 앉아주시기 바랍니다.
문화콘텐츠과장, PISAF 조직위원장님 수고하셨습니다.
과장님께서는 잠시 발언대로 대기해 주시고 PISAF 조직위원장을 비롯한 직원께서는 이석하시기 바랍니다.
다음은 PiFan 소관 새해 업무보고가 있겠습니다.
문화콘텐츠과장께서는 PiFan에 대한 주요 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
지금부터 부천국제판타스틱영화제 금년도 주요 업무보고를 드리도록 하겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상으로 2012년도 PiFan 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
이어서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다.
PiFan 사무국장께서 임용된 지 1개월이 채 안 되었습니다.
전반적인 업무숙지를 못 하고 있는 관계로 문화콘텐츠과장과 PiFan 이관학 사무국장께 병행해서 질의하도록 하겠습니다.
PiFan 사무국장께서는 보조발언대로 나와 주시기 바랍니다.
위원님들께서는 답변자를 지정해서 질의해 주시기 바랍니다.
원정은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문화콘텐츠과장께 질의하겠습니다.
예산을 다룰 때도 한 번 말씀을 드렸습니다만 2011년에 비해서 2012년에 협찬 후원수입 1억 7600만 원이나 감소하고 있습니다. 주요 원인을 그때 “경기가 나빠졌다. 그리하여 협찬후원 받기가 어려워졌다”라고 말씀하신 것으로 기억하는데 지금 21%나 감액예산을 계정하셨어요. 상당히 문제라고 생각해서 질의합니다.
어떻게 생각하시고 또 이 협찬 후원수입 늘릴 비책, 방법 이런 것 갖고 계시면 설명해 주세요.
올해 같은 경우 사실 협찬수입이 줄어든 것은 작년도에 대기업에서 예정됐던 사항이 금년도에 사실 들어온다는 보장이 없기 때문에 일부 감액 조정해서 잡은 것으로 알고 있습니다.
아무튼 저희가 연초부터 시작해서 충분하게 홍보를 거쳐서 각종 수입이나 이런 것이 자율적 측면에서 충분히 들어올 수 있게 노력하겠습니다.
물론 대기업들 다 어려워지고 각 지방자치단체에서 여러 가지 문화행사, 국제행사 등을 유치면서 협찬후원을 많이 요청하고 있고 다 알고 있습니다. 그러나 PiFan 영화제라면 부천의 대표적인 영화제이고 또 국제적인 행사 아니겠습니까?
조금 더 적극적인 홍보의 노력이 필요하다고 생각됩니다.
저희가 후원회를 운영하면서 연중 상시로 운영을 하고 후원회에도 상근직으로 국장을 두고 있고 그렇죠?
이대로라면 시민들께 적절하게 설명할 만한 이유를 밝히기가 조금 어렵거든요.
굉장히 의구심을 가질 거라고 생각되고 이 부분은 연중 계속해서 주무부서 과장께서 독려를 해 주실 필요가 있지 않을까라는 생각을 합니다.
과장께서 주무부서 과장이시니까 그간의 영화제 출품작 같은 것들도 계속해서 점검하시곤 했겠지만 작년 같은 경우는 특정 시리즈물이, 그러니까 1편부터 5편, 6편까지 오는 시리즈물을 시리즈 단위로 유치를 하게 되면 편 수는 늘어납니다만 그 질적 수준에 대해서 관람객들에게 글쎄요, 이게 PiFan의 취지에 맞는 것인가부터 시작해서 출품 수만 늘리려고 했다라는 비난도 직면했었던 것이 사실이거든요.
올해도 출품작을 늘리시겠다는 생각으로 사업비도 늘리셨는데 본 위원 생각으로는 그렇습니다. 작품 수도 물론 중요합니다. 그런데 정말 PiFan의 목적과 취지에 맞고 시민들이 호응할 수 있는 작품을 유치하는 그것도 상당히 중요한 부분이라고 생각이 돼서 작년같이 그리고 앞으로도 계속해서 그렇게 될 가능성이 없지 않아 우려돼서 말씀드립니다.
늘어놓는 그런 작품 말고 정말 심도 깊게 PiFan의 목적, 취지에 맞는 작품들을 선정하실 수 있도록 PiFan 사무국과 유기적으로 관여를 해 주셨으면 하는 부탁을 드립니다.
제가 사무국장으로 와서 갑자기 많은 것을 변화시킬 수는 없겠지만 애들이든 또 나이 많으신 분이든 가족 단위로 즐기고 보고 느낄 수 있는 일반적인 영화도 많이 여기에 포함이 됐으면 좋겠다라는 생각이 들었습니다.
제가 부천영화제에 영화인으로 왔을 때 영화관에 들어가서 끝까지 영화를 본 적이 없어요. 너무 잔인하고 특수하고 지루하고 이런 점들이 있어서, 어쨌든 부천영화제가 부산영화제와 똑같이 되면 안 되기 때문에 부천영화제의 어떤 장르적 특수성이나 정체성을 절대 포기할 수 없지만 그렇다고 해서 그것만 너무 고집하다보면 대중성이 자꾸 줄어들지 않나라는 생각이 들어요.
소액기부에 관련되어서도 일단 많은 사람들이 영화제에 관심을 가지고 와서 즐기고 느끼고 오면, 되게 재미있었다라고 소문이 나다 보면 기부자들에 대한 모금 자체의 물꼬를 틀 수 있지 않나라는 생각을 막연히 해 봤습니다.
당장 어떤 식으로 모임에 가서 개인적인 기부라든가 아니면 소규모 기업체에 가서 모금을 한다든가 이런 구체적인 계획은 제가 말씀드릴 수 없지만 대중성이 강화되다 보면 소액기부자 모금이 아무래도 지금보다 많아지지 않을까라는 기대를 하고 있습니다.
이상입니다.
저희가 항상 PiFan 얘기할 때 대중성 부족의 문제를 들면서 장르영화제의 특성을 포기하지 않으면서 대중성을 확보할 수 있는 방안을 마련해 달라고 말씀을 드렸는데 지금 오신 지 얼마 안 돼서 구체화되지 않았지만 그런 생각을 가지고 계시고 그쪽으로 지향해 나가신다니 반가운 마음이 들었고 소액기부자 조직화에 대해서 본 위원의 개인적인 바람은 무엇인가 하니 부천지역에만 한정되지 않았으면 합니다.
물론 영화잡지라든지 영화인 모임이라는 것이 굉장히 많은 것으로 알고 있는데 좀 적극적으로 부천영화제를 홍보해 주시고 소액기부자를 모으시는 대외적인 마케팅에 주력을 해 주셨으면 하는 바람을 갖고 있습니다.
물론 영화관련 일로 업무가 굉장히 많으실 것으로 알고 있지만 이것은 부천영화제를 소액기부뿐만 아니라 영화제 자체를 알리는 것에도 큰 기여를 할 것이라 생각돼서 앞으로 부천뿐만 아니라 부천을 벗어난 지역에 가서도 소액기부활동을 펼쳐주셨으면 하는, 이것은 금액의 문제는 아니라고 생각하거든요. 좀 확대해 주셨으면 하는 바람을 가지고 있어서 말씀을 드렸습니다.
그리고 사실 7월 영화제를 하게 되면 그리 많은 시간이 남은 것은 아닙니다.
오신 지 얼마 안 되셨지만 빠른 시간 내에 가지고 계신 생각들도 좀 구체화해 주시고 소액기부 활동 활발하게 펼쳐주시기를 부탁드리고 싶습니다.
안 계십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
문화콘텐츠과장, PiFan 사무국장 수고하셨습니다.
과장께서는 발언대에 잠시 대기해 주시고 PiFan 사무국장을 비롯한 직원께서는 이석해 주시기 바랍니다.
다음은 한국만화영상진흥원 소관 2012년도 업무보고가 있겠습니다.
문화콘텐츠과장께서는 주요업무에 대해서 간단히 보고해 주시기 바랍니다.
참고로 지난 행정사무감사에서 위원님들께서 지적하신 사항은 주요 업무보고에 반영되었음을 보고드립니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상으로 2012년도 한국만화영상진흥원 주요 업무보고를 마치겠습니다.
이어서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다.
한국만화영상진흥원 관련해서 문화콘텐츠과장께 질의하실 위원님 계십니까?
안 계십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
문화콘텐츠과장님 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
한국만화영상진흥원장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
만화영상진흥원장께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
만화영상진흥원장님께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다.
문화콘텐츠과장, 만화영상진흥원장 수고하셨습니다. 복지문화국장을 비롯한 관계공무원과 만화영상진흥원장 이하 임직원께서는 이석하시기 바랍니다.
이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
산회를 선포합니다.
(14시20분 산회)
강동구 김인숙 나득수 당현증 서헌성 안효식 원정은 이진연 한기천
○출석전문위원및출석공무원
수 석 전 문 위 원 박중길
전 문 위 원 한선열
복 지 문 화 국 장 김영국
문 화 예 술 과 장 김태산
문화콘텐츠과장 김 용 범
○기타참석자
(사)부천문화원장 박형재
(재)부천문화재단대표이사 김혜준
(재)경기콘텐츠진흥원장 성열홍
(사)부천국제학생애니메이션페스티벌조직위원장 김현호
(사)부천국제판타스틱영화제조직위원회사무국장 이관학
(재)한국만화영상진흥원장 김병헌
○회의록서명
위원장 강 동 구