제225회부천시의회(임시회)

재정문화위원회 회의록

제4호
부천시의회사무국

일 시 2018년 1월 15일 (월)
장 소 재정문화위원회회의실

   의사일정
1. 2018년도 업무보고

   심사된안건
1. 2018년도 업무보고(계속)   

(10시05분 개의)

1. 2018년도 업무보고(계속)
○위원장 이진연 위원 여러분 안녕하십니까?
  연일 계속되는 매서운 추위에 건강 유의하시기 바랍니다.
  오늘은 지난 금요일에 이어서 10개 행정복지센터와 교육사업단 소관 부서에 대한 2018년도 업무보고를 청취하도록 하겠습니다.
  위원님들 오늘 회의에도 적극적인 참여를 당부드리면서 회의를 진행하겠습니다.
  그럼 성원이 되었으므로 제225회 부천시의회(임시회) 재정문화위원회 제4차 회의 개의를 선포합니다.
  그럼 오늘의 의사일정 제1항 2018년도 업무보고 청취의 건을 상정합니다.
  먼저 10개 행정복지센터에 대한 주요업무 보고가 있겠습니다.
  행정복지센터 업무보고에 앞서 위원님들께 양해말씀드립니다.
  우리 상임위 소관 행정복지센터 업무가 민원행정과의 총무팀, 민원팀 업무로 한정되어 있는 관계로 효율적인 업무보고를 위해 책임동장께서 센터의 주요업무에 대해 총괄로 보고하도록 하고 필요시 민원행정과장이 발언대에서 답변토록 하겠습니다.
  또한 업무보고의 효율적인 진행을 위해 행정복지센터를 5개씩 묶어 일괄 진행토록 하겠습니다.
  그럼 심곡2동, 원미1동, 중동, 중4동, 상2동행정복지센터 소관 주요업무 보고가 있겠습니다.
  회의 진행은 각 책임동장으로부터 업무보고를 받은 다음 질의 답변 순으로 진행하겠습니다.
  업무보고에 앞서 위원님들께 양해말씀드립니다.
  김미숙 중동 민원행정과장과 박정환 상2동 민원행정과장이 2018년 제1기 5급 승진리더과정교육 참석 관계로 최광석 중동 총무팀장과 이규서 상2동 총무팀장이 각각 대리출석한다는 사전 협조공문이 있었음을 알려드립니다.
  그럼 심곡2동장 나오셔서 센터 소관 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○심곡2동장 안기석 안녕하십니까. 심곡2동행정복지센터 동장 안기석입니다.
  희망찬 무술년 새해가 밝았습니다.
  지난해 왕성한 의정활동을 하신 이진연 위원장님과 정재현 간사님, 그리고 모든 위원님께 깊은 감사를 드립니다.
  2018년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)

  이상으로 2018년도 심곡2동행정복지센터 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 이진연 심곡2동장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
  계속해서 원미1동장 나오셔서 센터 소관 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○원미1동장 박형목 원미1동장 박형목입니다.
  연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 이진연 위원장님, 그리고 정재현 간사님과 여러 위원님께 감사드립니다.
  금년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)

  이상으로 원미1동 소관 2018년도 주요업무계획을 보고드렸습니다.
○위원장 이진연 원미1동장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
  계속해서 중동장 나오셔서 센터 소관 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○중동장 정양환 중동장 정양환입니다.
  부천시민의 행복을 위해 열정과 혼신을 다해 의정활동에 애쓰고 계시는 존경하는 이진연 위원장님, 정재현 간사님을 비롯한 재정문화위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다.
  2018년도 주요업무계획 보고에 앞서 2018년 1월 1일 자 중동행정복지센터로 인사발령 받은 간부공무원을 소개하겠습니다.
  최광석 총무팀장입니다.
  2018년 1월 1일 자 인사발령 난 김미숙 민원행정과장은 5급 승진리더과정교육 참여로 본 위원회에 참석 못한 점을 양해말씀드리겠습니다.
  지금부터 중동행정복지센터 소관 일반현황과 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)

  이상으로 중동행정복지센터 소관 2018년도 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 이진연 중동장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
  계속해서 중4동장 나오셔서 센터 소관 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○중동4장 김태산 중4동장 김태산입니다.
  지난 한 해도 중4동행정복지센터에 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으신 재정문화위원회 이진연 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다.
  금년에도 많은 관심과 배려를 기대하면서 2018년 중4동행정복지센터 주요업무계획을 보고드리겠니다.
(보고내용 부록에 실음)

  이상 중4동 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다.
○위원장 이진연 중4동장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
  계속해서 상2동장 나오셔서 센터 소관 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.
○상2동장 이자원 상2동장 이자원입니다.
  2018년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)

  이상으로 주요업무 보고를 마치겠습니다.
  앞으로도 우리 상2동행정복지센터는 주민들에게 더 가까이 다가가는 센터를 만들기 위해 주민의 입장에서 생각하고 문제를 해결하는 자세로 최선의 노력을 다하겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 이진연 상2동장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
  이어서 5개 행정복지센터에 대한 질의 답변을 진행하겠습니다.
  질의하실 위원님께서는 답변자를 먼저 지정하신 후 질의해 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  민맹호 위원님.
민맹호 위원 동장님들 수고하십니다.
  원미1동장님께 질문드리겠습니다.
  우리 부천시 3대 봄꽃축제 행사하잖아요.
○원미1동장 박형목 네.
민맹호 위원 진달래꽃축제 행사할 때 외부에서 오신 분들이 점심식사를 하려면 굉장히 불편을 느끼더라고요. 거기가 아시다시피 식당도 멀잖아요.
○원미1동장 박형목 네, 그렇습니다.
민맹호 위원 주변에서 식사할 수 있도록, 작년에는 보니까 그 주변의 좁은 데만 식사 제공을 하는 천막을 치고 그랬는데 좀 더 넓혀서 운동장 쪽도 좋지 않겠느냐. 그래서 외부에서 오신 손님들이 식사할 수 있는 공간을 좀 확보해 주셨으면 합니다.
○원미1동장 박형목 네. 위원님 말씀 가지고 축제추진위원회하고 같이 협의해 보도록 하겠습니다.
민맹호 위원 작년에도 사실 우리 시의원 좌석이라고 해서 쭉 해놓고 접대는 잘 받았습니다만 외부에서 오신 시민들 식사하기에는 굉장히 불편을 느끼고 통로가 좁아 놓으니까 왔다갔다 음식 들고 다니기가 참 불편했는데 좀 공간을 넓게 해서 외부에서 오신 시민들이 식사하는 데 불편이 없도록 금년에는 잘 준비해 주셨으면 합니다.
○원미1동장 박형목 네, 알겠습니다. 참고하겠습니다.
민맹호 위원 이상입니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님, 박병권 위원님.
박병권 위원 심곡1동장님께 말씀드리겠습니다.
  물론 다 똑같은 일인데 싱크홀 보수공사 할 때 사실 전체 10개 동이 다 불편을 느끼고 있잖아요.
  그런데 싱크홀은 장비 싸움인데 아주 우수한 장비가 있으면 그 자리에서 그것을 커팅을 하고 바로 그 자리에 앉혀서 믹서를 해버리는 기계가 있거든요. 그런 장비 구입을 공동으로 하든지 해서 전체적인 인력소요가 안 되는 것이 맞는 것 아닌가요?  
○심곡2동장 안기석 네. 위원님 말씀이 맞습니다. 전적으로 동감합니다.
박병권 위원 그런데 그 장비 구입을 못한 거죠?  
○심곡2동장 안기석 여러 가지 예산 사정도 있고 그렇기 때문에, 아무튼 위원님 말씀을 잘 새겨들어서 내년도 예산에 혹시 반영할 수 있는지 여지를 한번 보겠습니다.
박병권 위원 요즘 장비가 엄청 좋아서 그 차가 딱 가면 그만큼 바로 뚫어버리던데. 뚫어서 다 긁어내고 바로 투입해서 하던데 이렇게 각 동 전체 똑같은 건데, 각 동의 인력으로 다 하잖아요. 금액도 적고. 그래서 손실이 될 것 같아요. 그거 한번 센터장님 전체적 모임이 있을 때 의논해서 그것 돌려쓰는 방법도 있고 한번 연구해 보십시오.
○심곡2동장 안기석 알겠습니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님, 서강진 위원님.
서강진 위원 저는 한 가지 제안을 드리고 싶은데 5개 동 똑같은 내용으로 제안을 하나 드리겠습니다.
  지금 행정복지센터가 각 동하고 기능이 어정쩡하죠? 내 소관도 아니고 또 그럴 수도 없고 어정쩡한 상태로 돼 있는데 그러나 지금은 행정복지센터가 그 동을 관할하고 있는 게 사실이잖아요. 주요업무계획을 각 동이 와서 여기 보고를 안 합니다. 그 내용을 파악할 수도 없고요.
  예전에는 구청에서 했던 건데, 여기 복지센터에서 관할하고 있는 동 같이 여기에 넣어주고 그래야 같이 논의도 할 거 아니에요. 물론 이 안에 조그맣게 들어있어요. 그리고 거기서도 하고 있는 특색사업이 있거나 또 그럴 수 있잖아요. 그런 것도 같이 좀 보고해 주면 더 좋지 않을까.
  그러면 복지센터가 아닌 일반동은 전혀 어떻게 돌아가는지 알 수가 없는 거죠.
  앞으로는 업무보고를 하거나 뭐를 할 때 거기에 대한 세세한 것도 좀 파악해서 간추려서 보고를 해 주시면 도움이 되지 않을까 이렇게 생각이 드네요.
  전체 제가 의견을 제안하는 겁니다. 같이 논의를 해서 좋은 방안이 있으면 일반동도 좀 관심가질 수 있도록 해 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.
(「알겠습니다.」하는 이 있음)
  이상입니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  안 계시면 행정복지센터 동장 수고하셨습니다. 동장을 비롯한 관계공무원께서는 이석하시기 바랍니다.
  다음은 심곡본동, 소사본동, 괴안동, 성곡동, 오정동행정복지센터 소관 주요업무 보고가 있겠습니다.
  회의진행은 각 책임동장으로부터 업무보고를 받은 다음 질의 답변 순으로 진행하겠습니다.
  업무보고에 앞서 위원님들께 양해말씀드립니다.
  임업 소사본동 민원행정과장이 2018년 제1기 5급 승진리더과정교육 참석 관계로 김동재 총무팀장이 대리 출석한다는 사전 협조공문이 있었음을 알려드립니다.
  그럼 심곡본동장 나오셔서 센터 소관 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○심곡본동장 신한선 심곡본동장 신한선입니다.
  위원님들 새해에는 건승과 영광이 있으시기를 기원드리겠습니다.
  심곡본동 업무보고 드리는데 공통적인 사항은 생략하고 특색사업 한 가지 정도만 보고드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)

  이상 업무보고를 마치겠습니다.
○위원장 이진연 심곡본동장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
  계속해서 소사본동장 나오셔서 센터 소관 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○소사본동장 박종학 소사본동장 박종학입니다.
  3쪽 일반현황이 되겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)

  이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 이진연 소사본동장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
  계속해서 괴안동장 나오셔서 센터 소관 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○괴안동장 전명선 안녕하십니까, 괴안동장 전명선입니다.
  괴안동행정복지센터 소관 2018년 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)

  이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 이진연 괴안동장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
  계속해서 성곡동장 나오셔서 센터 소관 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○성곡동장 최명원 안녕하십니까, 성곡동장 최명원입니다.
  주요업무 보고에 앞서 2018년 1월 1일 자 인사발령에 따라 전입한 과장을 소개해 드리겠습니다.
  민원행정과 이회성 과장입니다. 전에 신흥동장을 했었습니다.
  일반현황은 생략하고 주요업무 보고에 대해서 간단히 보고드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)

  이상으로 보고 마치겠습니다.
○위원장 이진연 성곡동장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
  계속해서 오정동장 나오셔서 센터 소관 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○오정동장 석중균 오정동장 석중균입니다.
  보고에 앞서 지난해 12월 27일 자로 인사발령 된 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
  정해분 민원행정과장입니다. 복지과장이 자리를 옮겼습니다.
  오정동 업무계획입니다.
(보고내용 부록에 실음)

  이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 이진연 오정동장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
  이어서 5개 행정복지센터에 대한 질의 답변을 진행하겠습니다.
  질의하실 위원님께서는 답변자를 먼저 지정하신 후 질의해 주시기 바랍니다.
  민맹호 위원님.
민맹호 위원 심곡본동장님께 건의 겸 개선책이 있는지 하나 질문하겠습니다.
○심곡본동장 신한선 네.
민맹호 위원 우리 부천시가 승격되기 전에는 소사읍이었거든요. 지금 소사읍사무소가 현재 존재하고 있잖아요.
○심곡본동장 신한선 지금 대신증권 터인데요.
민맹호 위원 아니, 그거는 군청이고.
○심곡본동장 신한선 네, 군청이죠.
민맹호 위원 소사읍사무실이 지금 재래시장 있는 데 동사무소 운영하고 있을 거예요.
○심곡본동장 신한선 터로서는 그 지점이 되는데
민맹호 위원 거기 소사읍 옛날 자리거든요.
○심곡본동장 신한선 네.
민맹호 위원 지금 우리 심곡동은 정말 부천시 뿌리가 형성돼서 현재까지 유지되고 있다고 볼 수 있는데 다른 어떤 부분도 활성화하고 재생사업을 많이 추진하시는 건 좋은데 우리 소사, 부천의 틀을 조금 복원하는 부분을 연구하면 어떻겠나 하는 생각이 들어요.
  유독 우리 심곡본동이나 소사구 방향에서는 펄벅재단을 굉장히 활성화하는 데 전력을 쏟고 있는데 실제로 우리 부천시가 출발한 소사읍은 그냥 아주 옛날 터전으로 묻어버리고 마는 것 같아요.
  그래서 심곡본동장님을 중심으로 해서 소사읍 옛터를 소사읍의 어떤 기억을 할 수 있도록 그런 사업을 좀 했으면 어떻겠나 하는 생각을 해봅니다.
○심곡본동장 신한선 네. 저희들이 지금 구상하고 있는 방향도 역사라든지 발자취 이런 부분들을 다시 한 번 짚어서 그런 부분들을 좀 다루어 가자 그런 생각입니다.
  지금 위원님 말씀하신 그런 방향으로 잘 고려해서 진행을 하겠습니다.
민맹호 위원 정말 70년도, 71년도는 소사읍사무소가 굉장히 큰 청사로 있었는데 시대가 변하면서 발전돼서, 부천군은 전체를 통제하는 군청이었고 실제로 우리 부천 소사를 소사읍에서 관장했거든요.
  그래서 그것을 복원할 때 옛 터전도 한번 생각해서 복원해 보시면 어떻겠나 하는 생각을 제시합니다.
○심곡본동장 신한선 네, 잘 알겠습니다.
민맹호 위원 이상입니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님, 서강진 위원님.
서강진 위원 계속적인 어려운 상황에서 각 동의 행정을 이끌어 가시느라 수고들 많이 하셨고 금년 한 해 새해 복 많이 받으시기를 바라겠습니다.
  제가 한 가지 앞서서도 제안은 드렸는데, 제안을 드리는 거예요.
  여기 쭉 10개 센터동이 있는데 일반동들 있잖아요. 관할하고 있는 일반동은 관심이 없어요. 내 소관도 아니고 내가 얻어온 자식도 아니고 이상하게, 그런데 거기 인사권은 가지고 있잖아요. 그런데도 보면 관심들이 없는 것 같아요. 어정쩡한 현재 행정체계 때문에 그렇다고 봅니다.
  그렇지만 좀 관심을 가질 필요가 있다. 여기 소사본동하고 괴안동만 그래도 몇 자 적어놨네요. 여기 보니까 일반동에 대해서 사업이라든가 간단하게 조금 적히긴 적혔는데 다른 동은 아예 적시도 없어요, 뭐가 있는지도 모르겠고.
  그래서 이 특색사업이 각 일반동에도 있을 거예요. 좋은 것들이 있으면 좀 같이 공유할 수 있도록 해 주시고 또 업무보고 하는 거기 때문에 일반동에서 이런 사업들도 하더라, 또 이런 특색사업을 어떻게 운영하고 어려움도 있더라 이런 것들도 같이 보고해 주시고 그래야 일반동에 서로 관심을 가져줄 거잖아요.
  그런데 센터동만 이렇게 있다고 보고가 돼 버리면 실질적으로 이 행정은 없어져야 될 행정이 돼 버리는 거예요. 물론 체계가 이상해서 현재 어정쩡한데.
  그렇더라도 현재는 그래도 관할하고 있는 동이 있으니까 거기서 어떻게 돌아가고 있는지 그런 것도 좀 간략하게 보고 받으셔서, 옛날에 구청이 동 업무보고 받고 다 했잖아요. 그렇듯이 그런 것도 좀 같이 하면, 간섭이 아니라 실제 그 밑에 속해 있기 때문에 서로 좋은 것들을 알려주고 보완해 줄 수 있는 그런 역할을 해 주는 게 좋지 않을까 저는 그렇게 생각을 해요.
  그래서 앞으로, 앞표지에도 여기 과만 쭉 적어놨는데 무슨 동도 관할하고 있는지 그것도 한번 딱 보면 여기 무슨 동이 같이 있구나 이렇게 알기 쉬울 것 아니에요. 그렇죠?
  그래야 관심도 가져지는 거고 그렇지 늘 내 앞에 없는 사람은 관심 밖이에요. 멀리 있는 친척보다 가까이 있는 이웃이 더 가깝다고 하잖아요. 마찬가지로 하나하나 관심을 가져줄 때 더욱더 친근감을 가질 수 있고 또 하나라는 개념이 이어지지 않겠어요?
  그래서 금년에 그런 쪽으로 행정을 이끌어가 주셨으면 좋겠다 그런 제안을 하나 드리겠습니다.
  이상입니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님 계십니까?
김한태 위원 한 가지만요.
○위원장 이진연 김한태 위원님.
김한태 위원 오정동장님, 지금 오정동에서 눈썰매장을 하고 있죠?  
○오정동장 석중균 네.
김한태 위원 그거는 어떻게 자체적으로 하는 거예요?
  지원을 전에 했었는데 지금은 지원예산이 안 올라오던데.
○오정동장 석중균 보조금사업 지원대상이 안 돼서, 왜냐면 우리가 사용료를 징수하게 되면 조례에 근거가 없어서 그래서 자체적으로 예산을 투자해서 지금 하고 있습니다.
  보통 보험료가 800 정도, 부지대여료가 470 정도, 기본적으로 1300 정도 들어가는데 작년에는 한 20일밖에 운영을 못했는데 올해는 날씨가 우리한테 보탬이 돼서 이용이 많아서 아마 적자는 안 날 것 같은데 어려움은 있습니다. 제도적으로 좀 받침이 되면 좋겠다는 생각도 들고 있습니다.
김한태 위원 그걸 주민참여예산제나 이런 걸로 하면 안 되나요?
○오정동장 석중균 수익사업을 하게 되면
김한태 위원 수익사업
○오정동장 석중균 네. 그래서 좀 어려움이 있습니다.
김한태 위원 자체적으로 하는 게 사실 쉽지 않거든요.
○오정동장 석중균 네, 쉽지는 않습니다.
김한태 위원 그걸 한번 잘 연구하셔서, 그래도 우리 과거 전통을 위해서 눈썰매장을 하는 거기 때문에 보완을 좀 해보시죠.
○오정동장 석중균 네. 관심 가져주셔서 고맙습니다. 하여튼 고민을 많이 해보도록 하겠습니다.
김한태 위원 그리고 성곡동장님.
○성곡동장 최명원 네.
김한태 위원 각 동마다 저출산 때문에 하는데 이거 홍보마케팅을 많이 하나요?
○성곡동장 최명원 네, 그렇습니다.
김한태 위원 그런데 출생축하 현수막을 어디에 게첨을 하는 거죠?  
○성곡동장 최명원 동사무소하고 관내 게첨대에 게첨할 계획입니다.
김한태 위원 그럼 출생한 사람 한 사람, 한 사람 다 하는 거예요? 아니면 월
○성곡동장 최명원 월 1회씩 모아서 5명, 10명이면 10명 이름을 쭉 해서
김한태 위원 모아서 한 달에 한 번 하는 거죠?  
○성곡동장 최명원 네, 그렇게 할 계획입니다.
김한태 위원 왜냐하면 이게 개개인을 한다면 현수막이 만만치 않거든요.
○성곡동장 최명원 네. 월 1회 다 모아서 그렇게 할 계획입니다.
김한태 위원 그걸 동사무소 앞에 한다는 거죠?
○성곡동장 최명원 네.
김한태 위원 알겠습니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  안 계시면 심곡본동장님, 송학골도롱뇽 축제라고 있거든요. 이것 좀 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
○심곡본동장 신한선 그게 송내2동에서 매년 개최하는 행사인데 성주산 옆 거마산이 옆에 경계로 합니다만 거기에 도롱뇽이 서식하고 있어요.
○위원장 이진연 지금요?
○심곡본동장 신한선 네. 개체가 지금 확인도 되고 그런 걸 테마로 해서 축제도 해 오고 있거든요.
  그래서 아까 보고드렸듯이 전체 성주산 문화마을 계획 속에는 생태환경 그런 것도 하나의 테마로, 꼭지로 들어가서 탐방이나 체험, 우리가 활동을 하는 데 있어서 하나로 들어갑니다만 도롱뇽을 주제로 해서 축제를 해 오고 있습니다.
○위원장 이진연 지금 서식하고 있으면 이건 어쨌든 부천시에서도 관심을 갖고 지켜봐야 될 것 같네요. 지금 도롱뇽 보기가 쉽지 않은데 서식하고 있다라면.
○심곡본동장 신한선 생태적으로도 이제
○위원장 이진연 저는 사실 죄송하고 창피한 일인데 오늘 처음 알았거든요. 그래서 저도 관심 좀 가져보겠습니다.
○심곡본동장 신한선 네, 감사합니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님이 안 계시면 행정복지센터 동장 수고하셨습니다. 동장을 비롯한 관계공무원께서는 자리를 이석해 주시기 바랍니다.
  10분간 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  10분간 정회를 선포합니다.
(11시01분 회의중지)

(11시17분 계속개의)

○위원장 이진연 속개하겠습니다.
  다음은 교육사업단에 대한 주요업무 보고가 있겠습니다.
  업무보고는 단장의 총괄 보고 후 담당 부서장으로부터 세부적인 보고를 받은 다음 질의 답변 순으로 진행하겠습니다.
  그럼 교육사업단장 나오셔서 단 소관 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○교육사업단장 허모 교육사업단장 허모입니다.
  지난 한 해 시정발전과 시민의 복리증진을 위해서 왕성한 의정활동으로 열정과 지혜와 사랑으로 세심한 보살핌을 안겨주신 이진연 위원장님과 정재현 간사님을 비롯한 위원님 모두에게 깊은 감사를 드립니다.
  아울러 희망찬 무술년 한 해도 소망하시는 고귀한 꿈들이 이루어지고 건강과 행복이 늘 함께하시길 기원하며 지치지 않는 큰 관심과 격려 당부드립니다.
  금년에 교육사업단이 보고드릴 내용은 시 정책방향에 부합하는 11건의 주요업무를 준비했습니다.
  아울러 지난해 행감 지적사항 조치결과에 있어서는 전체 7건의 지적사항 중에서 완료 5건, 추진 중 2건으로 분류해서 위원님들께 별도 배부해드렸습니다. 빠른 시일 내에 완결처리되도록 노력하겠습니다.
  이어서 국 업무계획으로 3쪽 국 목표와 주요 추진방향이 되겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)

  이상 총괄 보고를 마치고 과별 세부업무 보고는 보다 충실하고 깊이 있는 보고를 위해서 각 과장들께서 보고를 드리도록 하겠습니다.
  뜻하시는 모든 일들이 성취되는 행복하고 보람찬 한 해가 되시길 기원드리겠습니다.
  고맙습니다.
○위원장 이진연 교육사업단장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
  단장께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박병권 위원 제가 할게요.
○위원장 이진연 박병권 위원님.
박병권 위원 단장님 수고하십니다.
  약대초등학교 통학로 그때 회의 몇 번 하시고 했잖아요.
○교육사업단장 허모 네.
박병권 위원 그 뒤에는 어떻게 진척이 됐나요?  
○교육사업단장 허모 지금 교통사업과에서 주관을 하고 있고 1월 26일에 주민설명회가 예정돼 있습니다. 주민설명회를 마치면 경찰서에 통학로 지정 등 그런 계획이 있고요, 현재 준비한 계획대로 교육사업과에서 준비를 하고 있고 아마 2월 중순이나 3월 초쯤 되면 어느 정도 주민설명회 내용들이 정리가 되지 않을까 그런 기대를 갖고 있습니다.
박병권 위원 일부 학생들은 이제 거기 약대로 가는 거고?  
○교육사업단장 허모 네. 원칙대로 그것은 지난번에 교육지원청이 발표한 대로 변함은 없고 다만 학부모들이 요구한 통학로에 대한 부분을 지금 시가 추진하고 있어서 그 통학로가 빠른 시일 내에 지정이 되고 정비가 돼서 지역주민들이 요구하신 대로 좀 개선을 해나가는 쪽으로 정리하도록 하겠습니다.
박병권 위원 그런데 대형건설 개발이 생기면 학교문제를 교육청하고 건설회사하고 섭외를 하잖아요. 그 섭외를 할 때 허가 전에 통학로를 만들어야지 허가 내버리고 나서 통학로를 만들려고 하면 안 해줘요. 그게 고스란히 우리 시의 부담으로 오는 거예요.
  누가 봐도 거기는 허가 낼 때 대형, 2,000세대 넘게 들어왔잖아요. 그런 통학로가 있어야 됨에도 불구하고 기존 도로로 사용하게 만들어버렸잖아요.
○교육사업단장 허모 네.
박병권 위원 그러다 보니까 이런 현상이 나타나는데 다음에도 혹시 이런 대형공사가 이루어지면 교육청에서 놓쳤다 할지라도 교육단에서 놓친 것을 바로잡아줄 필요도 있을 것 같아요.
○교육사업단장 허모 앞으로는 이제 박 위원님 말씀대로 교통사업과나 교통시설팀들이 좀 미리, 통학로 같은 예견되는 그런 부분은 저희가 준비할 수 있도록 시가, 저희도 나서서 철저하게 준비를 하도록 하겠습니다.
박병권 위원 왜냐하면 그 건설사업 허가 나기 전에는 비용이 들어가더라도 허가를 받아야 되기 때문에 좀 투자를 해요.
○교육사업단장 허모 네, 알겠습니다.
박병권 위원 허가 난 다음에는 그 누구도 투자를 안 하려고 하잖아요.
○교육사업단장 허모 네. 잘 명심하도록 하겠습니다.
박병권 위원 서로 놓친 부분은, 우리는 계속 유지를 하고 있어야 되기 때문에 서로 놓친 부분을 가서 알려주고 제안을 해 주셔야 될 것 같아요.
○교육사업단장 허모 네. 잘 명심하겠습니다.
박병권 위원 이상입니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님 계십니까?
  민맹호 위원님.
민맹호 위원 우리 교육사업단장님, 고민을 좀 같이 한번 해봅시다.
  지금 우리 상2동, 상3동의 중학교가 상동중학교는 인원미달로 폐교 직전에 와 있고, 상일중학교는 인원이 많고 또 석천중학교도 학생 수가 많은데 유독 상동중학교만 인원이 적어서 폐교 위기에 와 있어요. 이것 대책 같은 것 있습니까?
○교육사업단장 허모 일단 지금 말씀하신 그런 문제는 교육지원청이 아마 여러 각 도로 고민을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
  그래서 이 부분의 문제를 어떻게 해결할 것인지, 지역구의 조정이라든가 또는 과밀학급에 대한 해소문제들은 사실 아시겠습니다만 교육지원청 주관으로 해서 그런 요청이 왔을 때 저희가 같이 행정적으로 지원해 주는 부분이 있는데 하여튼 교육지원청에서 지금 말씀하신 그런 부분을 고민하고 있는 것으로 저희는 파악을 하고 있습니다.
민맹호 위원 그래서 이제 상동중학교 자체적으로도 그걸 해소하려고 엄청 노력해요. 예를 들면 음악회를 하나 창설한다든지 특기를 해서 중학생들이 상동중학교를 졸업하면 골프를 어느 정도 좀 칠 줄 안다, 음악을 할 줄 안다, 수영을 할 수 있다 이런 어떤 특기를 부여해 주는데도 비용이 들어가잖아요.
○교육사업단장 허모 네.
민맹호 위원 비용이 들어가니까 우리 시에서도 그런 부분을 좀 감안해서 예산 세울 때 교육청하고 상의해서, 폐교를 시키면 안 되잖아요. 중학교가 두 군데는 인원이 많고 한 군데는 유독 적어서, 적은 이유는 딱 단순한 거 한 가지예요. 거리가 한 1㎞된다. 다른 중학교는 4, 500m 걸어가면 다 중학교 가는데 상동중학교는 한 1㎞ 정도 걸어간다는 그 이유 때문에 그렇게 학생 수가 부족하거든요. 그걸 우리 국장님이 지혜를 세우셔서 교육청하고 면밀하게 노력을 해서 폐교 위기는 막아주시기 바랍니다.
○교육사업단장 허모 네. 하여튼 교육지원청하고 다시 한 번 별도로 자리를 마련해서 협의해서 지금 위원님이 말씀하신 그런 해결방안을 한 번 더 저희 시에서 적극 찾아보도록 하겠습니다.
민맹호 위원 이상입니다.
  수고했습니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  안 계시면 교육사업단장 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 앉아주시기 바랍니다.
  평생교육과장을 제외한 타 과장께서는 이석하셔도 좋겠습니다.
  그럼 평생교육과 소관 주요업무 보고가 있겠습니다.
○평생교육과장 박동준 안녕하십니까, 평생교육과장 박동준입니다.
  평생교육과 소관 업무보고를 드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)

  이상으로 평생교육과 소관 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 이진연 평생교육과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
  과장께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민맹호 위원 제가 한 가지 하겠습니다.
○위원장 이진연 민맹호 위원님.
민맹호 위원 평생교육과장님, 여기 설명을 보면 우리 학교에 한 195억을 지원한다고 그랬잖아요.  
○평생교육과장 박동준 네.
민맹호 위원 그런데 여기 지원할 때 좀 더 세밀하게 주변을 살펴서, 좀 전에 제가 질의했던 내용대로 상동중학교가 폐교 위기에 있어요. 교육청 지침에 15명 미만이 되면 폐교가 된대요. 지금 전학을 한 사람만 가면 14명이 되는 거예요. 현재 15명으로 아주 간당간당한데 그 학교를 학부형들이 보내고 싶은 학교로 만들어 줄 수 없느냐 이거죠. 이유는 거리가 1㎞ 정도 걸어간다는 이유 하나예요. 다른 시설 다 갖춰주고 위치도 다 좋고 한데 학부형들이 1㎞ 걸어가면서 교통사고 유발이라든지 하여튼 다른 학교로 가면 가까운데 멀다는 이유거든요.
  그래서 그런 이유를, 1㎞ 걸어가더라도 상동중학교를 졸업하면 골프를 어느 정도 마스터한다든지 또 수영을 어느 정도 한다든지 음악을 어느 정도 한다든지 특기를 좀 살려줄 수 있는 그런 프로그램에 지원을 더 해 주면 상동중학교가 활기 있게 학생들 모집에 열의를 올리지 않겠냐 이거죠.
○평생교육과장 박동준 네. 지난 연도 초에 상동중학교 인근 학교들의 통학로 조정 보니까 학부모 민원이 많아서 일부 아마 통학구역이 조정되다 보니까 결과적으로 상동중학교 학생 수가 줄어든 걸로 그렇게 알고 있습니다.
  그래서 지금 상동중학교는 이제 자체적으로 드림오케스트라라고 학교장, 선생님들의 열의가 굉장히 많습니다. 저희하고도 여러 번 만났고 저희가 연주회도 여러 번 가서 직접 보기도 했는데 교육청에서 그런 내용을 잘 파악하고 있고 저희가 교육청하고 계속 협의해서 상동중학교의 학생들이 그쪽에 관심을 많이 가질 수 있는 프로그램이 같이 운영이 될 수 있도록 교육청과 계속 협의를 해 나가고 저희도 가능한 범위 내에서 최대한 지원될 수 있도록 노력하겠습니다.
민맹호 위원 그리고 우리 부천시에서 학생 수가 부족해서 폐교가 됐다고 신문에 나보십시오. 부천시도 망신스러워요. 특히 상동에서. 인구밀집지역으로 상동이 손꼽히잖아요.
  그 위치에서 중학교가 폐교된다면 사실 우리 관청에서, 시청에서, 교육청에서 조정을 잘 못해서 그런 문제가 온다고 보거든요. 좀 지대한 관심을 가지시고 폐교 없는 중학교 되도록 노력해 주십시오.
○평생교육과장 박동준 네, 잘 알겠습니다.
민맹호 위원 수고했습니다.
○위원장 이진연 박병권 위원님.
박병권 위원 과장님 수고하십니다.
  초등학생이 1년에 몇 학생 정도 줄어드나요? 많이 줄어들죠?
○평생교육과장 박동준 지금 학생 수가 줄어드는 것 말씀하십니까?
박병권 위원 네. 그건 아직 파악 안 하셨나요?  
○평생교육과장 박동준 네. 그 내용은 제가 지금 정확히 자료를 가지고 있지 않아서 죄송하고요.
박병권 위원 제가 작년엔가 한번 자료를 봤는데 거의 2개 학교가 폐교될 위기에 놓여있어요. 전체적으로 분산이 돼서 그렇지 만약 한 쪽에 몰려있다면. 1,000명 이상이 줄어들고 있더라고요.
  그런데 그것도 앞으로는 관찰을 잘 해서 아까 민맹호 위원님이 말씀하셨듯이 안배할 수 있는 그런 장치도 마련해야 될 것 같아요. 단지 통학로가 안 좋아서 가야 된다 이런 것이 아니라 진짜 폐교될 위기에 있는 학교를 폐교를 시켜야 되는 것인지, 아니면 안배해서 존치를 할 것인지 이게 중요한 것 같아요.
○평생교육과장 박동준 네. 지금 말씀하신 대로 교육청에서도 이 부분 때문에 상당히 고민을 많이 하는 것으로 알고 있습니다.
  사실 학생 수가 줄어드는 현상은 저희 부천에 국한된 문제가 아니고 아마 전국적인 현상으로 알고 있는데
박병권 위원 우리도 있어요. 관내 옥산초등학교가 최초에 300명으로 시작했다가, 4년 전에는 90 몇 명 있었거든요. 그런데 지금 50 몇 명으로 줄었다고 그래요. 불과 4년 만에 반으로 줄었더라고요.
  제가 맨 처음 의회 들어왔을 때는 96명, 그런데 이번에 물어봤더니 50 몇 명 해서 폐교 위기에 있다고 하는데 그런 것을 보면 학교에 지원하는 시스템도 섹터별로 잘 리모델링을 해야 되겠다고 생각해요. 왜냐하면 오래 존치할 곳은 잘 만들고 존치 안 할 곳은 덜 만들어서 다른 용도로 쓸 때 비용이 손실되지 않게 이렇게 만들어야 될 것 같아요.
  교실은 계속 남아돌잖아요, 몇 개만 빼고. 그런 것을 한꺼번에 다 리모델링을 할 필요는 없을 거 같아요.
○평생교육과장 박동준 학교 시설개선에 관한 부분도 그렇지 않아도 지금 위원님께서 말씀하신 대로 교육청과 협의를 하고 또 우리도 자체 심사위원들이 현장까지 나가서 우선순위를 다 매기고 지금 말씀하신 대로 어떤 학교 규모가 줄어드는 부분 이런 것은 전체적으로 고려해서 계속 협의를 해서 그렇게 저희가 정하고 있습니다.
박병권 위원 아마 많이 줄어들 거예요. 이런 현상으로 가면 얼마 안 가요. 우리가 시골 초등학교 다닐 때 보면 불과 20년 만에 폐교돼 버리더라고요.
  그러니까 부천도, 이제 인구가 많을수록 폐교가 될 확률이 높아요. 더 많이 줄어버리잖아요.
  그래서 진짜 좋은 것은 우리 부천시가 인구가 유입될 수 있는 그런 기반을 마련하는 게 제일 좋은 건데 아직 못해서 그런 것 같습니다.
○평생교육과장 박동준 교육청과 계속 협의해서 잘
박병권 위원 아무튼 안배하는 데도 앞으로는 신경 좀 써야 될 것 같습니다.
○평생교육과장 박동준 네, 잘 알겠습니다.
박병권 위원 이상입니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  13쪽에 학교시설 개방 확대 이거는 매년 나오고 있는데 사실은 교장선생님들의 성향에 따라 개방을 했다가도 다른 분이 오시면 또 못하게 되고 이런 시스템이 형성되는 것 같아요.
○평생교육과장 박동준 네.
○위원장 이진연 어쨌든 이렇게 우리 시에서는 노력을 하고 있는데 결과가 있기는 하나요?  
○평생교육과장 박동준 그렇지 않아도 그 부분 때문에, 매번 의회 의원님들께서 다 우려하시는 부분이 그 부분이고 저희도 나름대로 학교장 워크숍을 통해서 갔을 때 굉장히 부탁도 많이 하고 공문도 보내고 매년 또 개방실적 같은, 계획 같은 걸 취합을 하고 있습니다. 현실적으로는 위원장님께서도 아시는 바와 같이 교장선생님들이 또 여러 가지 사유로 학교 개방을 좀 꺼리는 그런 경향이 많습니다.
  참고로 지금 약대초등학교 같은 경우에는 통학로 문제 때문에 저희들이 여러 번 만나서 얘기했는데 약대초등학교 교장선생님 같은 경우에는 굉장히 생각이 열려서 필요하다면 학교운동장을 다 파서 지하운동장 조성까지 동의를 한다고 그렇게까지 말씀하셨습니다.
  그래서 그런 부분 만약에 일이 잘 진행이 되면 그 자체가 하나 훌륭한 사례가 될 것 같고요. 또 경기도에서도 복합형시설이라고 아직도 계속 진행 중인데 우선 단순히 그냥 체육관 외에도 별도로 학교에 어떤 큰 건물을 하나 세워서 지역주민과 학생이 같이 이용하는 그런 쪽도 계속 추진하고 있는데 아직 구체적으로 되지는 않고 계속 진행되고 있는 사항이 되겠습니다.
○위원장 이진연 어쨌든 시에서 노력한 만큼 결과가 얻어지지 않아서 힘 빠지는 일이기는 하지만 그래도 매년 이렇게 올라오는 걸 보면 노력을 하는 것 같다라는 생각이 드는데 저도 학교를 방문해 보면 사실은 그렇게 개방을 하고자 하는 선생님들이 많지 않아요. 그래도 어쨌든 꾸준히 계속 문을 두드리고 개방할 수 있게끔 유도하고 만드는 그런 과정을 해 주시기 바랍니다.
○평생교육과장 박동준 네. 더 열심히 노력하겠습니다.
○위원장 이진연 감사합니다.
  평생교육과장 수고하셨습니다. 과장을 비롯한 관계공무원은 이석하시기 바랍니다.
  다음은 상동도서관 소관 주요업무 보고가 있겠습니다. 상동도서관장 나오셔서 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○상동도서관장 한혜정 상동도서관장 한혜정입니다.
  보고에 앞서 1월 2일 자 인사발령에 따른 팀장을 먼저 소개해 드리겠습니다.
  심곡도서관 손주연 팀장입니다.
  책마루동화도서관 도한기 팀장입니다.
  송내도서관 손건희 팀장입니다.
  2018년 상동도서관 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)

  이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 이진연 상동도서관장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
  관장께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  상동도서관장 수고하셨습니다. 관장을 비롯한 관계공무원은 이석하시기 바랍니다.
  계속해서 원미도서관 소관 주요업무 보고가 있겠습니다. 원미도서관장 나오셔서 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○원미도서관장 박우철 원미도서관장 박우철입니다.
  보고에 앞서 1월 1일 자 인사이동에 따른 팀장을 소개하겠습니다.
  장미선 자료봉사팀장입니다.
  정영배 시설운영팀장입니다.
  임윤정 오정도서관팀장입니다.
  원미도서관 소관 2018년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)

  이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 이진연 원미도서관장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다.
  관장께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  민맹호 위원님.
민맹호 위원 관장님, 23쪽에 보면 고강선사유적공원 내 수주도서관 조성계획이 있죠?
○원미도서관장 박우철 네, 그렇습니다.
민맹호 위원 그래도 우리 부천시에서 선사유적공원 내에 도서관을 설립한다는 게 아주 뜻있는 것 같습니다.
  그래서 통합설계를 공모하거나 시설계획을 세울 때 선사유적지에 관련된 내용을 수주도서관에 많이 진열할 수 있도록 그렇게 계획을 세우고 있나요? 아직은 미정이죠?  
○원미도서관장 박우철 지금 테마를 선사유적도서관으로 한 게 이제 주민들 의견수렴을 해서 주민들 의견을 반영해서 도서관 안에 발굴체험이라든가 아니면 발굴된 유물들을 전시공간에 활용하는 계획을 세우고 있습니다.
민맹호 위원 그래야 선사유적공원이라는 이름이 어울리죠.  
○원미도서관장 박우철 네, 그렇습니다.
민맹호 위원 지금 우리 부천시에 선사유적지가 유일하게 고강동에만 딱 있어요. 다른 데는 없어요.
  이제 그 공원 내에 수주도서관 건립이 돼서 그래도 선사유적지에 관련된 어떤 자료를 보려면 수주도서관을 가면 된다 이렇게 좀 유명세를 타도록 관장님께서 지대한 관심을 가지시고 노력해 주시기 바랍니다.
○원미도서관장 박우철 네, 열심히 하겠습니다.
민맹호 위원 이상입니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  원미도서관장 수고하셨습니다.
  원미도서관을 끝으로 교육사업단 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 관장을 비롯한 관계공무원은 이석하시기 바랍니다.
  이상으로 금일 회의를 마치고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까?
    (「네.」하는 위원 있음)
  산회를 선포합니다.
(11시55분 산회)


○출석위원
  김문호  김한태  민맹호  박병권  서강진  서헌성  이진연  정재현
○불출석위원
  김은주
○출석전문위원및출석공무원
  전문위원문현식
  교육사업단장허모
  평생교육과장박동준
  상동도서관장한혜정
  원미도서관장박우철
  심곡2동장안기석
  민원행정과장최해옥
  원미1동장박형목
  민원행정과장오영승
  중동장정양환
  중4동장김태산
  민원행정과장김봉희
  상2동장이자원
  심곡본동장신한선
  민원행정과장김진복
  소사본동장박종학
  괴안동장전명선
  민원행정과장고영명
  성곡동장최명원
  민원행정과장이회성
  오정동장석중균
  민원행정과장정해분

○회의록서명
  위원장  이 진 연