제180회부천시의회(제1차 정례회)

본회의 회의록

제2호
부천시의회사무국

2012년 7월 10일 (화) 10시

   의사일정
1. 상임위원회 위원장 선거
2. 의회운영위원회 위원 선임의 건
3. 의회운영위원회 위원장 선거
4. 2011회계연도 세입세출결산 승인안
5. 2011회계연도 기금결산 승인안
6. 2011회계연도 예비비지출 승인안
7. 예산결산특별위원회 구성의 건
8. 부천시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안
9. 제180회 부천시의회(제1차 정례회) 회기결정 및 연간 회의 총일수 조정의 건

   부의된안건
1. 상임위원회 위원장 선거(의장 제의)   

(10시39분 개의)

○의장 한선재 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제180회 부천시의회(제1차 정례회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 제180회 제1차 정례회가 정상적으로 운영되지 못한 점에 대하여 의장으로서 유감스럽게 생각하며 시민 여러분께 송구스러운 마음을 감출 수가 없습니다.
  앞으로 원활한 의회운영이 되도록 최선을 다하겠습니다.
  먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.
○의사팀장 유재균 의사팀장 유재균입니다.
  보고사항을 말씀드리겠습니다.
  의안접수 및 심사회부에 관한 사항입니다.
  먼저 부천시장 제출 안건으로 지난 6월 21일 조례안 등 15건의 안건이 제출되어 2011회계연도 일반·특별회계 세입세출결산 승인안 등 3건의 안건은 소관 상임위원회에 심사회부하였으며, 부천시 수입증지 조례 일부개정조례안 등 4건의 안건은 기획재정위원회에, 부천시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 2건의 안건은 행정복지위원회에 심사회부하였으며, 부천시 친환경상품 구매촉진 조례 일부개정조례안 등 6건의 안건은 건설교통위원회에 심사회부하였습니다.
  다음은 위원회 제안사항입니다.
  지난 6월 20일 전반기 의회운영위원회에서 제안한 부천시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 오늘 본회의에 상정할 예정입니다.
  다음은 의원발의 안건입니다.
  7월 5일 김은화 의원이 대표발의한 부천시 생활폐기물 수집·운반·처리에 관한 총액 도급 대행업체 감사원 감사  청구의 건이 접수되었습니다.
  그리고 오늘 회의에서 상임위원장 선거와 의회운영위원회 위원 선임, 의회운영위원장 선거가 있습니다.
  기타사항으로 6월 12일 윤병국 의원과 이동현 의원이 제출한 서면질문서에 대한 답변서가 6월 21일 제출되었으며 6월 25일 이동현 의원이 제출한 서면질문에 대해서는 7월 4일 답변서가 제출되었습니다.
  그리고 오늘 본회의장 의석배정과 관련하여 안내말씀 드립니다.
  후반기 의장단 구성에 따른 본회의장 의석배정은 의회운영위원회 협의 전이라 잠정적으로 정하였음을 알려드립니다.
  오늘 회의 중 상임위 구성이 완료되면 15시에 제180회 제1차 정례회 개회식이 있을 예정입니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 한선재 의사팀장 수고했습니다.

1. 상임위원회 위원장 선거(의장 제의)
(10시42분)

○의장 한선재 그러면 의사일정 제1항 상임위원장 선거를 상정합니다.
  상임위원장은「부천시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례」제6조에 따라 상임위원회에 위원장 1인을 두며 상임위원 중에서 의장 선거의 예에 준하여 본회의에서 선거하도록 되어 있습니다.
  따라서 상임위원장 선거는「지방자치법」제48조 및「부천시의회 회의 규칙」제8조의 규정을 준용하여 무기명 투표로 하며 3개 상임위원장을 각각 선출하는 단기명식 투표방법이 되겠습니다.
  상임위원장 선거 방법을 무기명 투표방법으로 실시함을 선포합니다.
  상임위원장 선거에 대한 표결을 선포하였으므로 회의 규칙 제43조제2항에 따라 누구든지 본 안건에 대하여 발언할 수 없음을 유념해 주시기 바랍니다.
  상임위원장 당선 의결정족수는「지방자치법」제64조 및「부천시의회 회의 규칙」제8조에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 의원이 위원장으로 당선되겠습니다. 다만, 과반수의 득표자가 없는 경우에는 2차 투표를 하고 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때에는 최고득표자와 차점자에 대하여 결선투표를 하게 되겠습니다.
  또한 최고득표자가 2명 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수득표자를 당선자로 하며 득표수가 같을 때에는 연장자가 당선자가 됩니다.
  상임위원장 선거를 관리하게 될 감표위원은 순서에 따라 이진연 의원, 원종태 의원, 원정은 의원, 안효식 의원 이상 네 분 의원께서 수고해 주시겠습니다.
  감표위원께서는 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 투표함과 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
  투표함과 명패함에 이상 없습니까?
    (「네.」하는 의원 있음)
  감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 상임위원장 선거를 시작하겠습니다.
  그러면 먼저 기획재정위원장 선거를 실시하겠습니다.
  투표방법에 대하여 의사팀장으로부터 설명이 있은 다음 투표를 하도록 하겠습니다.
  의사팀장은 투표방법을 설명해 주시기 바랍니다.
○의사팀장 유재균 상임위원장 선거의 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다.
  상임위원장 선거 투표방법은 의장·부의장 선거와 마찬가지로 단기명식 무기명 투표방법으로 실시됩니다.
  4개 상임위원장 중 먼저 기획재정위원장을 선출하고 난 후 행정복지위원장을 선출하며 그 다음에 건설교통위원장을 선출하시게 되겠습니다.
  먼저 실시하는 기획재정위원장 선거의 투표방법은 선임되신 기획재정위원회 위원 중에서 기획재정위원장으로 선출하실 의원님의 성명을 한글로 정확히 기재하시면 되겠습니다.
  투표방법은 의장·부의장 선거와 동일하므로 생략하고 주의하실 점은 의원님의 의석에 배부해 드리고 기표소에 부착된 기획재정위원회 위원 명단을 참조하셔서 기획재정위원장으로 선출하실 의원님의 성명을 투표용지의 기명란 내에 한글로 정확히 기재하여 주시기 바랍니다.
  기획재정위원회 위원 명단과 비교하여 기획재정위원회 위원이 아닌 의원의 성명을 기재한 투표, 의원님의 성과 이름을 한 글자라도 잘못 기재한 투표, 기표소에 1명 이상이 동시에 입장하여 공개된 투표 등은 무효처리 됨을 유의하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 설명을 마치고 호명을 드리도록 하겠습니다.
  호명드리는 순서에 의하여 나오셔서 투표를 해주시기 바랍니다.
(10시47분 투표개시)

    (의사팀장 : 의원성명 호명)
  다음은 의장님과 감표위원께서 투표를 하시겠습니다.
  의장님께는 사무국 직원이 명패와 용지를 전달하겠습니다.
○의장 한선재 의원님 여러분 수고하셨습니다.
  투표를 다 하셨습니까? 아직 투표하지 않으신 의원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 의원 있음)
  투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
(10시53분 투표종료)

    (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패함을 열겠습니다.
    (명패함 개함)
    (명패수 점검)
  명패수를 계산해 본 결과 28매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
    (투표함 개함)
    (투표수 점검)
  투표수를 계산해 본 결과 투표수도 28매로 명패수와 일치합니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리도록 하겠습니다. 잠시만 기다려 주십시오.
(계    표)
  투표결과를 발표하도록 하겠습니다.
  총 투표수 28표 중 강동구 의원 16표, 김관수 의원 6표, 나득수 의원 1표, 서헌성 의원 1표, 안효식 의원 1표, 기권 3표로「부천시의회 회의 규칙」제8조제1항에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 한 강동구 의원께서 기획재정위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
  기획재정위원장을 포함한 4개 상임위원장님의 당선인사는 선거가 모두 끝난 뒤에 순서대로 듣는 것으로 하겠습니다.
  감표위원께서는 계속 수고해 주시기 바랍니다.
  그러면 계속해서 행정복지위원장 선거를 실시하겠습니다.
  감표위원께서는 투표함과 명패함을 점검해 주시고 투표 진행상황을 지켜봐 주시기 바랍니다.
  감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 행정복지위원장 선거를 시작하겠습니다.
  투표방법에 대하여 의사팀장으로부터 설명이 있은 다음 투표를 하도록 하겠습니다.
  의사팀장은 투표방법을 설명해 주시기 바랍니다.
○의사팀장 유재균 행정복지위원장 선거 투표방법은 기획재정위원장 선거와 동일하므로 설명을 생략하고 바로 호명을 드리도록 하겠습니다.
  호명 순서에 의해서 투표를 해주시기 바랍니다.
(10시59분 투표개시)

    (의사팀장 : 의원성명 호명)
  다음은 의장님과 감표위원께서 투표를 하시겠습니다.
  의장님께는 사무국 직원이 명패와 용지를 전달하겠습니다.
○의장 한선재 의원님 여러분 수고하셨습니다.
  투표를 다 하셨습니까?
    (「네.」하는 의원 있음)
  투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
(11시05분 투표종료)

    (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패함을 열겠습니다.
    (명패함 개함)
    (명패수 점검)
  명패수를 계산해 본 결과 28매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
    (투표함 개함)
    (투표수 점검)
  투표수를 계산해 본 결과 투표수도 28매로 명패수와 일치합니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리도록 하겠습니다. 잠시만 기다려 주십시오.
(계    표)
  행정복지위원장 선거 투표결과를 발표하도록 하겠습니다.
  총 투표수 28표 중 김문호 의원 14표, 한기천 의원 4표, 김정기 의원 4표, 이진연 의원 3표, 원종태 의원 1표, 경명순 의원 1표, 기권 1표입니다.
  상임위원장으로 당선되기 위해서는「부천시의회 회의 규칙」제8조제1항 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻어야 하는데 1차 투표결과 과반수 득표자가 없습니다.
  따라서「부천시의회 회의 규칙」제8조제2항 규정에 의거 행정복지위원장 선거 제2차 투표를 하겠습니다.
  감표위원께서는 한 번 더 수고해 주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 투표함과 명패함을 다시 한 번 점검해 주시기 바랍니다.
  감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 행정복지위원장 제2차 투표를 실시하겠습니다.
  의사팀장은 투표방법에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
○의사팀장 유재균 행정복지위원장 2차 투표는 방금 실시한 1차 투표방법과 동일하므로 설명을 생략하고 바로 호명을 드리도록 하겠습니다.
  호명 순서에 의해서 투표를 해주시기 바랍니다.
(11시11분 투표개시)

    (의사팀장 : 의원성명 호명)
  다음은 의장님과 감표위원께서 투표를 하시겠습니다.
  의장님께는 사무국 직원이 명패와 용지를 전달하겠습니다.
○의장 한선재 의원님 여러분 수고하셨습니다.
  투표를 다 하셨습니까?
    (「네.」하는 의원 있음)
  투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
(11시17분 투표종료)

    (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패함을 열겠습니다.
    (명패함 개함)
    (명패수 점검)
  명패수를 계산해 본 결과 28매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
    (투표함 개함)
    (투표수 점검)
  투표수를 계산해 본 결과 투표수도 28매로 명패수와 일치합니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리도록 하겠습니다. 잠시만 기다려 주십시오.
(계    표)
  행정복지위원장 선거 제2차 투표결과를 발표하도록 하겠습니다.
  총 투표수 28표 중 김문호 의원 15표, 김정기 의원 5표, 경명순 의원 3표, 한기천 의원 2표, 이진연 의원 1표, 무효 1표, 기권 1표로「부천시의회 회의 규칙」제8조제1항에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 한 김문호 의원께서 행정복지위원장으로 당선되었습니다.
  당선을 선포합니다.
  감표위원께서는 계속해서 수고해 주시기 바랍니다.
  계속해서 건설교통위원장 선거를 실시하겠습니다.
  감표위원께서는 투표함과 명패함을 점검해 주시고 투표 진행상황을 지켜봐 주시기 바랍니다.
  감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 건설교통위원장 선거를 실시하겠습니다.
  투표방법에 대하여 의사팀장으로부터 설명이 있은 다음 투표를 하도록 하겠습니다.
  의사팀장은 투표방법에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
○의사팀장 유재균 건설교통위원장 선거도 앞에 실시한 투표방법과 동일하므로 설명을 생략하고 바로 호명을 드리도록 하겠습니다.
  호명 순서에 의해서 투표를 해주시기 바랍니다.
(11시23분 투표개시)

    (의사팀장 : 의원성명 호명)
  다음은 의장님과 감표위원께서 투표를 하시겠습니다.
  의장님께는 사무국 직원이 명패와 용지를 전달하겠습니다.
○의장 한선재 의원님 여러분 수고하셨습니다.
  투표를 다 하셨습니까?
    (「네.」하는 의원 있음)
  투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
(11시29분 투표종료)

    (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패함을 열겠습니다.
    (명패함 개함)
    (명패수 점검)
  명패수를 계산해 본 결과 28매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
    (투표함 개함)
    (투표수 점검)
  투표수를 계산해 본 결과 투표수도 28매로 명패수와 일치합니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리도록 하겠습니다. 잠시만 기다려 주십시오.
(계    표)
  건설교통위원장 선거 투표결과를 발표하도록 하겠습니다.
  총 투표수 28표 중 김한태 의원 14표, 김현중 의원 12표, 기권 2표입니다.
  상임위원장으로 당선되기 위해서는「부천시의회 회의 규칙」제8조제1항 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻어야 하는데 1차 투표결과 과반수 득표자가 없습니다.
  따라서「부천시의회 회의 규칙」제8조제2항 규정에 의거 건설교통위원장 선거 제2차 투표를 하겠습니다.
  감표위원께서는 한 번 더 수고해 주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 기표소 및 투표함, 명패함을 다시 한 번 점검해 주시기 바랍니다.
  감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 건설교통위원장 제2차 투표를 실시하겠습니다.
  의사팀장은 투표방법에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
○의사팀장 유재균 건설교통위원장 2차 투표도 1차 투표방법과 동일하므로 설명을 생략하고 바로 호명을 드리도록 하겠습니다.
  호명 순서에 의해서 투표를 해주시기 바랍니다.
(11시34분 투표개시)

    (의사팀장 : 의원성명 호명)
  다음은 의장님과 감표위원께서 투표를 하시겠습니다.
  의장님께는 사무국 직원이 명패와 용지를 전달하겠습니다.
○의장 한선재 의원님 여러분 수고하셨습니다.
  투표를 다 하셨습니까?
    (「네.」하는 의원 있음)
  투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
(11시40분 투표종료)

    (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패함을 열겠습니다.
    (명패함 개함)
    (명패수 점검)
  명패수를 계산해 본 결과 29매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
    (투표함 개함)
    (투표수 점검)
  투표수를 계산해 본 결과 투표수도 29매로 명패수와 일치합니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리도록 하겠습니다. 잠시만 기다려 주십시오.
(계    표)
  건설교통위원장 선거 제2차 투표결과를 발표하도록 하겠습니다.
  총 투표수 29표 중 김한태 의원 14표, 김현중 의원 14표, 기권 1표로 김한태 의원과 김현중 의원 두 분이 최고득표자가 되었습니다.
  따라서「부천시의회 회의 규칙」제8조제2항에 의거 최고득표자 김한태 의원과 김현중 의원 두 분에 대하여 결선 투표에 들어가도록 하겠습니다.
  감표위원께서는 계속해서 수고해 주시기 바랍니다.
  감표위원께서는 기표소 및 투표함과 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
  감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 건설교통위원장 제3차 결선 투표를 실시하겠습니다.
  결선 투표방법에 대하여 의사팀장의 설명이 있겠습니다.
○의사팀장 유재균 건설교통위원장 선거 결선 투표방법에 대한 설명을 드리겠습니다.
  이번 결선 투표는 최고득표자인 김한태 의원님과 김현중 의원님 두 분에 대하여 결선 투표를 하시는 것으로 다수 득표자가 위원장으로 선출되겠습니다. 다만 득표수가 같을 때에는「부천시의회 회의 규칙」제8조제3항의 규정에 의하여 연장 의원께서 당선자로 결정되겠습니다.
  이번 결선 투표에서 주의하실 점은 최고득표자로 계신 김한태 의원님과 김현중 의원님 두 분 외에 다른 의원님의 성명을 기재하시면 무효가 되겠습니다.
  그럼 호명을 드리겠습니다.  
  호명 순서에 의해서 투표를 해주시기 바랍니다.
(11시47분 투표개시)

    (의사팀장 : 의원성명 호명)
  다음은 의장님과 감표위원께서 투표를 하시겠습니다.
  의장님께는 사무국 직원이 명패와 용지를 전달하겠습니다.
○의장 한선재 의원님 여러분 수고하셨습니다.
  투표를 다 하셨습니까?
    (「네.」하는 의원 있음)
  투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.
(11시53분 투표종료)

    (명패함 및 투표함 폐함)
  먼저 명패함을 열겠습니다.
    (명패함 개함)
    (명패수 점검)
  명패수를 계산해 본 결과 29매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
    (투표함 개함)
    (투표수 점검)
  투표수를 계산해 본 결과 투표수도 29매로 명패수와 일치합니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리도록 하겠습니다. 잠시만 기다려 주십시오.
(계    표)
  건설교통위원장 결선 투표결과를 발표하도록 하겠습니다.
  총 투표수 29표 중 김현중 의원 14표, 김한태 의원 13표, 기권 2표로「부천시의회 회의 규칙」제8조제2항 규정에 의거 다수득표를 한 김현중 의원께서 제6대 부천시의회 후반기 건설교통위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
  김현중 의원님께 후반기 건설교통위원장으로 당선되신 것을 모든 의원님과 함께 축하드립니다.
  다음은 의회운영위원회 위원 선임과 의회운영위원장 선거 순서입니다만 각 교섭단체 대표의원의 의회운영위원회 위원 선임 요청 명단 협의를 위하여 10분간 정회를 하도록 하겠습니다.
  의원님들께서는 4층에서 잠시 볼일을 보시고 10분 후에는 바로 출석할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
  정회를 선포합니다.
(11시58분 회의중지)

(계속개의되지 않았음)


○출석의원수 29인
○출석의원
  강동구  강병일  경명순  김관수  김동희  김문호  김영숙  김은화  김인숙  김정기
  김한태  김현중  김혜경  나득수  당현증  박노설  서강진  서헌성  안효식  원정은
  원종태  윤  근  윤병국  이동현  이진연  장완희  한기천  한선재  한혜경
○상임위원회위원장 선임
  기획재정위원회위원장  강동구
  행정복지위원회위원장  김문호
  건설교통위원회위원장  김현중