시정질문/답변
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| 대수 | 제8대 | 회기 | 제252회 | |
| 차수 | 제1차 | 날짜 | 2021.06.01.화요일 | |
| 회의록 | 제252회 본회의 제1차 보기 | 영상 | ||
| 양정숙의원 | 질문내용 | |||
| 1. 부천문화예술회관 음향기기 관련 ○ 부천문화예술회관 음향기기의 전반적인 문제점에 대하여 2. 부천국제판타스틱 영화제(2020년 제24회) 예산 집행 관련 ○ 부천국제판타스틱 영화제는 아시아 최대, 최고의 장르 영화제임에도 국비(영화진흥위) 심사 시 부산과 전주에 밀려 지원 규모가 늘지 못하고 있는 것으로 파악되어 개선과 대책이 시급하다고 보는데 이에 대한 시의 입장에 대하여 ○ 2020. BiFan 집행 사업비 및 운영비 지출 예산 내역 대비 보조금(국비, 도비, 시비)에 의한 의존도가 높게 나타남. 총 사업비, 지출 보조금별 금액과 비율 그리고 자부담 금액, 자부담 비율 상향 개선계획, 대책에 대하여 답변하여 주시기 바람. ○ 2020. BiFan 지출예산 중 영화제 개최비와 인건비 부분에 있어, 수익구조의 개선 없이는 인건비 상승 등 시비 부담이 지속적으로 가중될 것으로 예상되는바 이에 대한 개선과 대책이 시급하다고 보는데 답변하여 주시기 바람. 3. 스마트시민 역량 강화 교육 관련 ○ 스마트시민 역량 강화 교육의 배경 및 목적, 기간, 횟수 및 교육내용, 소요 예산, 참여 대상 등에 대하여 답변하여 주시기 바람. 4. 문화예술발전기금 사업비 대책 ○ 매년 문화예술발전기금 이자율 감소로 사업비가 감소 되고 있는 실정으로 이에 대한 대책이 절실하다고 보는데 시장의 견해에 대하여 답변 바람. - 사업예산 : 1999년 231백만원 / 2021년 110백만원으로 50%이상 감소. 5. 문화예술발전기금 사업비 지원 신청 단체 관련 ○ 문화예술발전기금 선정 관련하여 사업비 지원 신청 단체의 적절성 여부에 답변 바람. ○ 예) 부천작가회의와 복사골문학회가 같은 단체로 추론 / 부천시인협회, 부천수필가협회, 부천아동문학회, 부천평론가협회 등은 부천작가회의 내에 있는 동아리 단체임. 복사골시인협회라는 곳도 있는데 회원도 없고 유명무실한 곳으로 확인됨. 부천문인회라는 곳도 있는데 역시 유명무실한 단체로 부천문인협회와 일부러 헷갈리게 이름을 지은 것으로 알려짐. 다만, 부천소설가협회는 소설과 비평을 발행하는 독립 단체로 지원을 해줘야 하는 단체로 확인됨. 특이한 사항은 부천문인협회는 단체로 신청하지 않고 소설가, 수필가 개인별로 신청한 바 있음. 6. 공유재산관리계획 승인 요청 관련 ○ 제8대 의회에 제출된 공유재산관리계획 승인 요청과 관련하여 상세히 답변하여 주시기 바람. - 제8대 의회에 공유재산관리계획 승인 요청 현황(가, 부 표시) - 승인된 재산 중 현재 사업 추진 여부, 현황, 미추진 사유 등 7. 부서별 달력 제작·배포에 관하여 ○ 부천시가 최근 3년간 제작하여 배포한 달력에 대하여 - 제작 배경, 목적, 용도, 소요예산, 제작 현황(부서별 종류 부수, 배포선 등) - 달력을 통합 제작하지 않고 부서별로 각각 제작한 사유, 필요성 등 8. 부천시 가로녹지 조성에 관하여 ○ 편백나무가 잘 자라는 토양이나 기후환경 및 편백나무가 우리 시 토양이나 기후 등에 적합한 생육환경과 수종 인지 여부. ○ 우리 시 가로녹지 조성에 알맞은 수종과 우리 시 토양에 적합한 가로수 수종은 무엇인지 답변 바람. 9. 자전거보관소 관련 ○ 녹색도시 부천, 자전거 이용 활성화를 위해 우리 시가 중·상동지역 시민들께서 송내역을 이용 시 차량 대신 자전거를 이용토록 하고자 송내역 북부광장 좌, 우측에 설치된 자전거보관소 관리 부실로 많은 민원이 제기되고 있음. 특히, 송내역 자전거보관소의 기능과 역할, 문제점 그리고 상주 인력(2명 / 공무직 1, 지역공동체 일자리사업 1)의 역할과 자전거보관소 설치 이후 대여실적 등에 대하여 종합적으로 답변하여 주시기 바람. 10. 체육계 폭력에 대하여 ○ 최근 사회적 논란이 확산되고 있는 체육계 폭력 관련하여 소상히 답변하여 주시기 바람. - 부천FC, 부천시 체육회, 시니어체육회, 장애인체육회 산하 종목별 단체 폭력 신고 및 조치 결과, 학교(초·중·고)에서 육성하고 있는 종목별로 학교폭력 신고 및 조치 현황 (작성기간 : 최근 3년간) |
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| 답변 | ||||
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| 대수 | 제8대 | 회기 | 제252회 | |
| 차수 | 제2차 | 날짜 | 2021.06.23.수요일 | |
| 답변자 | 부천시장 | 답변회의록 | 제252회 본회의 제2차 보기 | |
| 답변내용 | ||||
| 1. 부천문화예술회관 음향기기 관련 ○ 우선, 공연장의 명칭이 확정되었기 본 답변에 있어“부천 문화예술회관”을 확정된 명칭인“부천아트센터”로 명명하여 답변드리도록 하겠음. 【부천아트센터 건축음향 설계 관련】 ○ 콘서트홀 잔향 가변시스템 프리셋(Preset) 방법 및 운용에 대하여 - 부천아트센터는 클래식 연주를 주로 하며, 다양한 공연예술과 행사, 교육 등을 최적의 상태로 관객에게 소개할 수 있도록 건축음향 전문가 (영국 Arup 社)를 참여시켜 설계를 진행하였으며, 그 결과 잔향 가변시스템을 도입하게 되었음. - 시스템에 대한 프리셋은 준공 전에 건축음향 전문가, 시공사, 감리단, 음향감독 등이 한자리에 모여 부천 필의 시험공연을 통해 장르별 반사판의 위치 및 음향 커튼 개폐량 등 가변시스템의 데이터값을 세팅할 계획임. - 음향 시스템의 기본값은 주로 상연될 클래식에 맞는 최적의 상태로 설정하고 그 외 장르에 따라 잔향 가변시스템의 세팅 값을 변경하여 사용할 것이며, 올해 안에 음향감독을 채용하여 준공 때까지 시스템 운용 기술을 축적하도록 하겠음. - 운용 방법은 장르 특성에 맞게 음향감독과 무대기계 감독이 콘솔 화면의 그래픽을 확인하며 반사판의 위치 및 커튼의 개폐 정도를 자유롭게 조절 가능하도록 반영되었음. 【콘서트홀(대공연장) 음향장비 설계 관련】 ○ 스피커 시스템을 축소하여 간단한 안내방송 위주로 재설계에 대하여 - 클래식 공연의 주목적 이외에도 다양한 기능 수용 시 모든 객석에서의 고른 청취를 위해 서브우퍼 2대, 스피커 30대를 계획하였음. ※ 라인어레이 방식으로 중앙, 좌, 우 각 10대씩 배치 ○ 빔프로젝터 설치 위치 및 기준소음 이하인지에 대하여 - 빔프로젝터는 소음의 영향을 받지 않도록 공연장 후면 3층에 프로젝터룸을 별도로 구획했으며 고화질의 Laser 프로젝터를 반영하였음. ○ 고품질의 마이킹 시스템과 레코딩 시스템 필요 - 녹음을 위한 고품질 서스펜션 마이크가 공연장 곳곳에 배치되어 있고, 3층 녹음 스튜디오에는 연주실황 레코딩 시스템과 자체 문화컨텐츠 제작 편집이 가능한 인프라 및 전문 장비가 구축되어 있음 ※ 상부 고정형 24채널, 하부 가변형 40채널의 인프라 - 참고로, 본 공연장에 반영된 마이크는 2016년 그레미어워드에서 황병준 교수가 최우수 합창 퍼포먼스를 수상했을 때 사용한 마이크와 동일한 제품임(제조사 DPA) ○ 방송중계 시스템 삭제 의견에 대하여 - 최근 언텍트 시대가 빠르게 도래함에 따라 방송중계의 빈도나 중요성이 높아지고 있어 공연장 내 7개소의 중계시스템 인프라를 구축했음. - 방송국마다 중계시스템을 이용하는 방식과 중계 장비가 상이하여 공연장 설비를 활용하지 않는 방송국도 많은 것이 현실임을 감안해 국내 방송사들이 주로 사용하는 4가지 타입의 케이블을 설치하여 어느 방송사에서든 중계함 이용이 가능하도록 하였음. 【소공연장 음향장비 설계 관련】 ○ 스피커 시스템을 2대에서 4대로 증가시키고 음향설계 목표치 재검토 - 음향설계 목표치에 만족하는 합리적인 장비 수량을 결정하였으나, 스피커 2대 추가 적용은 시뮬레이션을 재차 수행하여 검토하도록 하겠음. ○ 이상과 같이 부천아트센터 음향관련 설계 반영사항을 답변드렸으며, 구체적 적용방안에 대하여는 추천하신 음향 연구기관을 포함한 전문가 회의를 거쳐 적극 검토 하도록 하겠음. 2. 부천국제판타스틱 영화제 예산 집행 관련 ○ 영화진흥위원회(영진위)는 매년 국제영화제 평가를 통한 국비 지원으로 질적 성장을 유도하고 있음. ○ 2020년 국제영화제 평가의견을 살펴보면 XR무비, 국제적인 네트워크 등은 좋은 평가를 받고 있으나, 장르 영화에 대한 정체성과 시민 호응도 등이 약점으로 지적되고 있음. ○ 따라서, 영화제 평가에 대해 시와 영화제가 협력 대응하여 약점으로 지적되고 있는 부분을 보완해서 국비를 더 많이 확보할 수 있도록 노력하겠음. 【총사업비와 자부담 비율 상향에 대한 개선계획 및 대책】 ○ 영화진흥위원회의 2020년 국제영화제 평가에 따르면 부천의 자부담률은 15.6%로 타 영화제 대비 상대적으로 높은 것으로 평가됨. ○ 영화제는 기업협찬, 물품협찬, 기념품 제작 등 마케팅*을 통해 자부담을 늘려가는 노력을 기울이고 있으며 앞으로도 다양한 방식으로 후원 협력 방안을 마련해 자부담 수입이 상향될 수 있도록 추진하겠음. ※ 2020년 기준: 기업협찬(CGV, 왓차, SKT JUMP 등), 물품협찬(한독, 일화, 풀무원 등),후원회 후원, 기념품 제작, 티켓 수입 등 【인건비 상승 등 시비 부담의 지속 증가에 따른 개선 대책】 ○ 영화제는 문화예술행사 개최를 목적으로 하는 조직의 특성상 인건비 상승에 따른 증가분이 부담으로 작용할 것으로 보임. ○ 전술한 바와 같이 다양한 후원 마케팅과 국·도비 확보 등으로 인건비 부담을 최소화하는 노력을 기울이고 있으나 이 또한 한계점이 있음. ○ 단기적인 관점에서의 국·도비 확보와 후원마케팅 수입 증대를 추진하고, 중장기적인 관점에서는 인프라 구축을 통한 임대료와 상영관 활용 등 고정비 성격의 자부담 확대를 위한 다양한 방식의 개선 대책을 추진하겠음. 3. 스마트시민 역량 강화 교육 관련 【스마트시민 역량 강화 교육에 대하여】 ○ (교육 배경) 4차산업혁명 이래로, 기술은 나날이 발전하고 있으나 시민들은 이런 기술들을 이해하고 사용하기에는 아직 어려움이 많으며 스마트도시에 대한 개념이나 이해도가 미흡함. ○ (교육목적) 디지털 역량 및 정보 격차 해소를 위해 시민들이 실질적으로 체감하는 스마트도시 구축, 스마트폰 활용역량 강화, 스마트시티 챌린지 사업 소개와 서비스 홍보, 맞춤형 교육 추진. ○ (참여 대상) 부천시민이라면 누구든지 참여 가능. ○ (교육 기간) 2021년 1차 교육계획 기간은 2021. 3. 8. ~ 2021. 10. 7. ○ (교육 횟수) 기수별로 2주 과정(주2회, 2시간씩 총 4회 8시간)을 진행. ○ (교육 내용) 오전, 오후반을 나누어 시행. ○ (소요 예산) 2021년도 스마트 시민역량강화 교육에 소요되는 예산은 1.3억원임. 4. 문화예술발전기금 사업비 대책 ○ 우리 시는 지역문화예술 진흥 도모를 위해 1995년 부천시 문화예술발전기금을 설치하였고 2013년 조성 목표액 50억원을 달성하였음. ○ 1999년부터 기금 조성액의 이자 수입으로 문화예술발전기금 지원사업을 추진하여 매년 80~90여개 문화예술단체와 예술인을 지원해 왔음. ○ 「부천시 문화예술 진흥 조례」 제14조에 따라 기금은 해당연도 이자수익금 범위에서 지출하기 때문에 이자 수입 감소에 따라 사업비도 감소되는 상황이며, 향후 저금리 기조로 인해 이자 수입은 더욱 감소할 것으로 예상됨. ○ 이자 수입 감소로 인한 사업비 부족분을 기금 조성액에서 사용할 수 있도록 관련 조례 개정을 검토하여, 현 사업규모를 유지하고 지역 예술단체와 예술인들에게 지속적인 지원이 이루어질 수 있도록 하겠음. 5. 문화예술발전기금 사업비 지원 신청 단체 관련 ○ 문화예술발전기금 지원 신청자격은 공고일 기준 우리 시에 3년 이상 계속 소재한 문화예술단체 또는 3년 이상 계속 주민등록이 되어 있는 개인이며, 단체 내 동아리나 단체에 소속된 개인도 자격요건을 충족한다면 심의를 거쳐 지원 대상자로 선정될 수 있음. ○ 문화예술발전기금 지원 대상자는 1차 부서검토, 2차 문화예술발전기금 심의 위원회를 거쳐 선정됨. - 1차로 담당 부서에서 증빙자료(회원명부, 고유번호증, 주민등록초본, 부천시에서 3년 이상 활동한 실적)를 검토하여 신청자격을 확인함. - 2차로 문화예술발전기금 심의 위원회에서 평가항목(사업계획, 사업내용, 사업성과, 예산편성, 활동실적)에 따라 종합적으로 평가하여 적절한 지원 대상자를 선정함. ○ 향후, 문화예술발전기금 사업 목적에 부합하는 시민이 지원받을 수 있도록 더욱 세심하게 검토하고 심사하는 등 대상자 선정에 만전을 기하겠음. 6. 공유재산관리계획 승인 요청 관련 ○ 제8대 부천시의회(2018 ~ 2021년)에 제출된 공유재산관리계획은 총 44건으로 40건 승인되고 4건(회)이 부결 및 보류되었으나, 추후 재상정되어 승인됨. - 부결되어 재상정 후 승인된 안건으로는 부천시 청사증축 1건이 2019년 6월에 부결되어 7월에 재상정 승인, 상동 529-2 일원 공유재산 처분 건(동일 3건)이 2019년 1회, 2020년 2회 부결 및 보류된 후 2021년 12월에 재상정되어 승인되었음. ○ 승인된 40건에 대한 현재 진행사항으로는 완료 14건, 추진 중 20건, 미추진(예산미확보) 4건, 보류 2건(지역주민 민원발생)으로 자세한 사항은 세부내역 참조하시기 바람. - 미추진(예산미확보) 건은 옥길 문화체육센터 부지 매입 및 건립(동일 2건), 심곡동 복지문화센터 건립, 오정동 삼정제1경로당 이전 관련 건물 매입 및 신축이며 - 보류(지역주민 민원발생으로 위치 검토 중) 건은 부천수소충전소 설치, 삼정2호 공영주차장 고도화 사업임. 7. 부서별 달력 제작·배포 관련 ○ 2019년부터 현재까지 부천시 및 산하기관 10곳에서 20건의 달력이 제작되었고, 시립예술단 연주 일정, 지역사회 통합돌봄, 금연클리닉, 중소기업 지원정책 등 대부분 특정사업 홍보를 목적으로 사업과 관련된 단체 또는 시민에게 배포되었음. ○ 사업의 성격과 홍보대상이 유사한 경우 달력을 통합하여 제작하는 것이 예산 절감 및 사업에 대한 이해를 도울 수 있으나, 연간 9개 이상 제작되는 각기 다른 사업의 홍보용 달력을 하나로 통합한다면 다양한 정보를 통일성 있게 제작하기 힘들고 배부처(홍보대상)도 상이하여 홍보효과와 효율성이 모두 저하될 것으로 판단됨. ○ 단, 동일 부서에서 2개 이상을 달력을 제작할 경우, 사업의 유사성 등을 고려하여 1개의 달력으로 통합제작할 수 있도록 개선하겠음. 8. 부천시 가로녹지 조성에 관하여 【편백나무 생육에 대하여】 ○ 편백은 1904년 삼나무와 같이 일본에서 도입된 나무로 연강수량1,200mm 이상, 겨울철 기온이 지속적으로 –4℃보다 높아야 하며, 해발고도 400m 이하의 수분과 양분을 공급받을 수 있는 산기슭 및 계곡에 토심이 깊고 배수가 잘된 비옥한 토지가 생육 적지임. ○ 우리 시의 연강수량은 1,449mm, 겨울철 평균기온은 –3℃이나, –4℃보다 낮아지는 경우도 발생하고 있으며, 2020년 국립산림과학원 편백 조림 성공확률 예측모델 분석 결과 경기도는 생존율 40% 이하 편백 조림 위험지역으로 우리 시는 편백 조림 성공확률이 40% 이상 ~ 50% 미만으로 예측되었음. ○ 피톤치드가 많이 발생하고 미세먼지 저감효과가 우수한 편백 숲 조성에 대한 다수의 시민으로부터 요청이 있어 우리 시에 맞는 식재 적지를 찾아 2012년부터 2020년까지 원미산 외 6개소 총 4,647주를 식재하여 현재까지 3,341(72%)주가 생육 중임. ○ 상시모니터링 결과 지역별로 생육상태 및 수형이 불량한 지역도 있으나 범박동 산6(범박산) 일원 및 춘의동 8-5(원미산) 일원은 생육상태와 수형이 양호하고, 2020년 소사대공원 외 3개소에 식재(경기북부 포천에서 재배)한 편백은 생존율이 98%로 생육상태가 양호함. ○ 우리 시는 기후적 여건 등 남부지방보다 편백 생육이 불리한 상황이나 범박산⋅원미산 일부 지역에 식재한 편백의 생육상태와 지구온난화에 따른 기후변화 등을 고려해봤을 때, 향후 생육이 양호한 지역을 위주로 제한적인 식재가 가능할 것으로 판단됨. 【우리 시에 알맞은 가로녹지 및 가로수 수종에 대하여】 ○ 현재 우리 시에서 관리하는 가로녹지(가로화단)는 길주로 등 27개 노선 36,880㎡에 공작단풍 등 35종 455,600주이며, 가로수는 길주로 등 157개 노선, 은행나무 등 15종 34,396주를 관리하고 있음. ○ 수목의 식재 분포를 보면 주로 중부지방에서 생육이 가능한 수종으로 가로녹지는 단풍나무류, 주목, 사철나무, 철쭉류 등 중간 크기의 나무와 키가 작은 관목류가 주로 식재되어 있고, 가로수로는 은행나무(25.2%), 버즘나무(17.4%), 느티나무(17.5%), 왕벚나무(8.3%) 순 등으로 식재되어 있음. ○ 향후 기후변화에 따라 홍가시나무, 먼나무, 후박나무 등 일부 남부 수종이 도입될 수 있으나, 현재 가로녹지 및 가로수로 식재되어 있는 수목이 우리 시에 알맞은 수종으로 적합함. 9. 자전거보관소 관련 ○ 부천시 사무전결처리 규칙상 자전거 보관대 설치 및 운영 사무는 동장의 권한에 속하며 송내역 북부광장은 광역동인 중동과 상동에서 각각 관리하고 있음. ○ 송내역 방치 자전거는 「자전거 이용 활성화에 관한 조례」 제11조에 따라 광역동에서 수거하여 공고(14일) 후 공공자전거로 재생하거나 불가한 것은 매각하고 있고, 가로변 등 불법주차 자전거 방지를 위해 스티커 발부 및 단속, 계도하고 있음. ○ 송내역 공공자전거 무료대여소는 무료대여(단기, 장기), 간단한 경정비 (공기압, 타이어 수리, 브레이크 등 점검) 등 자전거 이용문화 활성화를 위하여 공무직 1명으로 운영 중이고 한시적으로 지역공동체 일자리 사업(2021.3.2. ~ 6.30.)으로 1명을 지원받고 있음. 10. 체육계 폭력에 대하여 ○ 최근 3년 내 부천FC1995, 부천시체육회, 부천시장애인체육회, 부천시시니어체육회 및 산하 종목단체와 관련한 체육계 폭력 신고 및 조치사항은 없음. ○ 관내 초‧중‧고등학교 소속 운동부와 관련 체육계 폭력을 부천교육지원청에 확인한 결과 2020년 1건이 발생하였으며 지도자에게 경고 조치하였음. ○ 체육계 폭력 예방을 위하여 - 부천FC1995 유소년은 선수별로 스포츠 인권교육과 성희롱 예방 교육을 매년 수료하고, K리그 유스팀 학교폭력 예방교육과 그룹상담 등으로 스포츠 인권보호 환경을 조성하고 있음. - 부천시체육회 등에서는 4대 폭력 예방 교육을 의무화하고, 종목단체 회의와 워크숍을 통해 관련 교육을 실시하는 등 폭력 발생 사전 차단을 위해 노력하고 있음. - 부천교육지원청에서는 학교운동부 폭력 근절을 위해 학기별 스포츠 인권교육실시, 집중신고 기간 운영, 폭력피해 전수조사 실시 등 학교체육 현장에서 폭력이 근절될 수 있도록 다양한 방안을 강구하고 있음. |
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