2002년도 행정사무감사
행정복지위원회 회의록
제6일차
부천시의회사무국
피감사기관 맑은물푸른숲사업소(녹지공원과)·소사구청
일 시 2002년 12월 5일 (수)
장 소 소사구청대회의실
(10시46분 감사개시)
오늘은 2002년도 행정사무감사 마지막 날입니다.
4대 의회에서 처음 실시하는 행정사무감사에 그동안 80만 시민의 대표자로서 또 감시자로서 의욕적으로 성의있게 감사에 임해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
위원님들의 이러한 의욕적인 의정활동은 부천시민의 풍요로운 삶의 질 향상과 선진부천 행정을 이루어나가는 데 초석이 되리라 확신합니다.
오늘은 녹지공원과 및 소사구청 소관 2002년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
지방의회에서 실시하는 행정사무감사는 지방자치단체의 행정전반에 관하여 그 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사를 위해 필요한 자료 및 정보를 얻음은 물론 행정에 잘못된 부분은 즉시 시정토록 하여 행정이 발전적이고 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 목적이 있다고 하겠습니다.
따라서 맑은물푸른숲사업소장 및 관계공무원께서는 감사위원들이 80만 시민을 대표해서 행정전반에 대한 감사를 실시하는 것임을 명심하여 적극 협조해 주시기 바라며 성실한 보고와 답변을 부탁드리겠습니다.
그럼 지방자치법 제36조와 부천시의회행정사무감사및조사에관한조례, 2002년도 행정복지위원회 감사계획에 의거 맑은물푸른숲사업소 녹지공원과 및 소사구청에 대한 2002년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
감사에 앞서 부천시의회행정사무감사및조사에관한조례 제13조에 의하여 본 감사에 출석한 관계공무원들의 선서가 있겠습니다.
발언대로 나와주시기 바랍니다.
선서는 관계공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식해 주시기 바라며 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 허위증언을 하면 고발될 수 있으며 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
관계공무원들께서는 선서해 주시기 바랍니다.
선서.
본인은 부천시의회가 지방자치법 제36조와 부천시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제10조 및 제13조의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 선서합니다.
2002년 12월 5일
맑은물푸른숲사업소장 전영표
녹 지 공 원 과 장 권진해
맑은물푸른숲사업소장께서는 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
녹지공원과장 권진해입니다.
도시녹화팀장 최장호입니다.
도시공원팀장 최의돈입니다.
산림환경팀장 조용환입니다.
공원관리팀장 채희찬입니다.
맑은물푸른숲사업소장께서는 총괄보고해 주시기 바랍니다.
보고하실 때, 내용이 상당히 많습니다. 이미 서류로 제출되어졌기 때문에 요약해서 총괄적인 사항만 보고해 주시기 바랍니다.
평소 시민의 편안한 삶을 위해 불철주야 노력하고 계시고 시정발전을 위하여 의정활동에 여념이 없으신 행정복지위원회 한병환 위원장님과 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며 2002년도 주요업무 추진실적에 대해서 간략히 보고를 드리도록 하겠습니다.
시정의 제1과제로 공원이 많은 도시조성 사업으로 생활환경 개선을 통한 삶의 질 향상과 쾌적한 도시경관 조성을 위해 추진하고 있는 원종근린공원 외 9개소에 총 소요사업비 428억 5000만원 중 2002년 1월 이후에 89억원을 투입하여 공원조성 공사를 계속 추진 중에 있습니다.
또한 도로변 공한지 녹화 및 나무은행 조성은 녹색환경의 도시 창출로 사계절 꽃과 나무를 볼 수 있는 도시환경 조성을 위해 최선을 다하였으며 시유지 및 공한지를 활용한 시민의 휴식공간 확충을 위해 쌈지공원 조성도 계속 확대해 나가고 있습니다.
또한 산림 내 테마숲 조성은 열악한 도시민의 질적 향상과 공원을 찾는 시민들에게 각종 시설물을 제공하여 도심 속의 휴식처인 공원의 위상을 높이기 위하여 중앙공원 내 식생환경 개선 및 수변시설 조성으로 물과 흙 그리고 꽃과 숲이 어우러진 생동감 넘치는 공원경관 창출과 시민 휴식공간 제공에 최선을 다할 것입니다.
앞으로도 녹색도시 건설에 최선의 노력을 경주토록 하겠습니다.
상세한 사항은 녹지공원과장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
맑은물푸른숲사업소장께 질문하실 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
박종국 위원님.
현재 부천시 관내의 가로수, 특히 신도시를 보면 주변에 건축공사를 상당히 많이 하고 있습니다.
그런 관계로 건축과 관련해서 가로수가 장애물이 될 때 주변의 가로수를 자기네 크레인이나 펌프카를 사용하기 위해서 뽑아내는 경우가 있습니다.
또한 인도에 H빔이나 공사자재를 쌓아놓음으로 인해서 가로수에 치명적인 피해가 가고 있는 실정입니다.
국장께서는 그러한 사항을 얼마나 파악하고 계십니까?
가로수의 피해가 발생할 시에는 원인자로 하여금 수목식재라든가 원인자부담금을 징수하는 것으로 알고 있습니다만 현재 그러한 장애로 인해서 원인자부담금을 받은 것은 제가 보고받은 일이 없습니다.
그래서 본 위원이 지적하고자 하는 것은 구청이나 동사무소 또는 녹지공원과에서 어떤 협조 유기체제를 갖고 우리 관내에 있는 가로수나 콘크리트 깨고 나무심기 이러한 것들을 공동으로 협의할 수 있는 방안을 모색해 주십사 하고 질문을 드리는 겁니다.
아울러서 금년 감사가 끝나면 일제 조사를 해서 원인자로 하여금 부담을 시키도록 하겠습니다.
김관수 위원님.
부천시 전체에 가로수가 많이 심어져 있는데 그 가로수 중에 일부가 횡단보도 중간에 있습니다.
횡단보도 선이 그려져 있고 사람들이 기다리는 그 중간에 가로수가 있다 보니까 기다리면서 아이들이 그것을 칼로 베어내고 발로 차고 무엇을 걸어놓고 이런 경우가 있어서 나무가 죽고 아주 보기도 싫고 안전에도 여러 가지 문제가 있다고 생각되는데 그런 현황을 파악해서 맑은물푸른숲사업소 소관업무로 구청하고 협의해서 이식시킬 수 있는 방안이 있는지 말씀해 주시죠.
예를 들어서 여름에 건너기 전 기다리는 동안에 그늘을 만들어줌으로 해서 시민들에게 편의를 제공하는 그런 역할도 하는 것으로 저는 생각을 하고 있습니다.
만약에 위원님께서 지적하신 대로 그러한 부분이 가로수 안전이라든지 불편한 사항이 있으면 심도있게 검토를 해서 좋은 방향으로 하겠습니다.
왜 그렇게 답변하시죠?
그런 부분이 물론 나쁜 측면도 있겠지만 그래도 봄 여름 가을 사계절에 대해서 좋은 공간으로 활용을 할 수 있지 않느냐 이렇게 생각을
작년이고 올해고 시장께서 연두방문을 하셨을 때 누누이 사회단체에서 시장에게 가로수 이전을 요구하고 시장께서는 관계부서에 얘기해서 그런 부분에 대해서 불편함이 있고 나무 수명에 있어서도 좋지 않을 것 같으니까 즉시 처리를 하시겠다고 두 번이나 얘기를 하셨는데도 불구하고 아직도 계속 있으니까, 그때 시장이 연두방문하셔서 그런 것을 정책적으로 답변한 것이 잘못됐는지 아니면 사업을 맡고 있는 담당부서에서 잘못됐는지 참 이해가 가지 않지만 여하튼 지역주민들이 생각할 때는 묘한 생각을 많이 하고 사석에서도 그런 얘기를 많이 하고 있습니다.
그래서 소장께서 좀 포괄적 개념으로 검토하셔서 그런 부분에 대해서 처리가 가능하면 처리해 주셨으면 고맙겠습니다.
아울러 주민이 요구한 사항이라면 적극적인 검토를 해서 이전하는 방향으로 하겠습니다.
우리 부천시에 나무고아원이 있죠?
버려지는 나무들을 모아가지고 또 잘라버려야 할 나무를 시에서 나무 값보다 더 많은 예산을 투입해서 모아가지고 필요하면 갖다 쓰고 하는 그런 제도로 알고 있는데 거기에 대해서 시민들에게 어떻게 홍보하고 계십니까? 그 고아원이 있다는 것에 대해서 또 그 취지에 대해서.
특히 유성기업 같은 경우에도 많은 나무를 이식해서 현재 나무은행 조성을 하고 있는 실정입니다.
네, 조성국 위원님.
지금 중동대로변에 방림수 식재한 것 있죠?
그래서 거기에 대해서 전지나 밑에 죽은 나무는 잘라내고 간벌을 해서 시민의강 만든다고 하는 그쪽 측면 상동신도시 개발되는 쪽으로 이식시킬 방안을 갖고 계신지 거기에 대해서 답변 좀 해주세요.
왜냐하면 나무가 안 자라서 문제점이 많거든요.
시민의강에 밀식된 부분을 이식하는 계획은 지금 하고 있지 않은데 지적하신 부분에 대해서 저희들이 면밀히 검토를 해서 밀식된 부분을 간벌형태로 솎아낼 수 있는 부분은 솎아내서 다른 장소로 이전하는 방법을 검토하겠습니다.
그럼 나무 심으나마나잖아요.
거기 식재했을 때보다 그만큼의 기간이 지나면 나무가 잘 자라줘야 하는데 너무 나무가 밀식돼 있다 보니까 공기도 안 통할뿐더러 태양의 저기도 못 받아서 성장이 저조하거든요. 다른 곳에 비해서.
거기에 대해서 조속한 시일 내에 나무도 잘 자랄 수 있고, 또 예산절감 차원에서 나무 사는 것보다는 아마 간벌해서 심는 것이 더 낫지 않겠느냐 본 위원은 그렇게 생각하거든요.
실무소장께서 어떻게 생각하시는지요?
내년 식목시기에 그러한 것을 가능한 나무 성장에 지장이 없는 범위 내에서 검토를 해서 이식하도록 하겠습니다.
이옥수 위원님.
지금 쌈지공원이 없어진 곳이 몇 곳이나 됩니까? 파악 안해 보셨어요?
이상입니다.
소관업무가 아닌 부분을 위원님들이 질문하고 계신 부분에 대해서 그 질문이 소장님이 답해야 될 부분인지 아닌지 그걸 파악하시고 소장님이 답변할 사항이 아니면 녹지공원과장한테 답변을 하게 한다든가 이렇게 확실히 해야지 검토해서 한다는 것은 바람직하지 않은 대답이라고 생각되는데 제 말이 틀려요?
소관이 아니기 때문에 그 부분은 저희들이 판단할 사항이 아니고 건설과가 한다든가 이렇게 답변을 해주셔야 감사가 되죠.
구청에서 관리하고 있고 구청에서 나무 보식작업 하고 있고 자르고 있고 그런데 여기서 자꾸 얘기하니까 감사가 오래 되고 효율적이지 못한 감사가 되기 때문에 그렇게 답변을 해서 감사가 잘 진행될 수 있게끔 해주셔야 된다 그말입니다.
그렇게 하십시오. 왜 그렇게 못합니까.
이상입니다.
맑은물푸른숲사업소 보면 물은 주로 상수와 하수 쪽이 되겠고 숲 쪽은 녹지 측면인데 오늘이 마지막 행정사무감사인데 그동안 쭉 보면 실제로 각 국은 국대로 과는 과대로 업무를 따로따로 갖다 보니까 서로 협력이 안 되는 부분이 상당히 많다 이런 것을 느끼게 됩니다.
그래서 일단 저희가 봤을 때 예를 들어서 맑은물푸른숲사업소 하수 쪽이면 하수는 하천과 하수로 나누어질 수 있고 하천을 관리하는 것은 환경위생과 쪽이고, 그러니까 한쪽에서는 물을 맑게 하기 위해서 노력을 하고 또 하수과에서는 하수처리장이라는 기능 때문에 농도가 너무 희석돼서 처리가 안 되니까 거기에 대한 고민을 하고 있고 또 교통문제도 마찬가지거든요. 한쪽에서는 대기오염원이 배출되고 한쪽에서는 계속 나무를 심고.
그래서 과연 어느 선까지가 우리가 살 수 있는 쾌적한, 정도의 차이는 있겠지만 그런 부분들에 대해 절대적인 조율이 안 된다라는 것을 지적합니다.
어쨌든 한 시장 밑에서 과가 따로따로, 업무가 연계성을 갖지 않고 단일적으로 추진하는 부분들이 상당히 많다고 생각하고 본 위원이 생각하기에는 맑은물푸른숲사업소가 담당하는 하나의 상황을 가지고 맑은물푸른숲사업소나 아니면 우리 복지환경국, 특히 환경 관련되어 있는 부서 쪽과 건설 쪽, 건설 쪽은 주로 오염원과 훼손되는 부분들이 많이 있겠죠.
같이 협의를 해서, 협력을 해서 제가 환경위생과 때도 얘기를 했지만 실질적으로 이제는 어느 정도 중심을 갖고 문제를 해결해 나가야 된다고 생각을 합니다.
그래서 서로 협력하고 협조할 수 있도록 각 분야별로 태스크포스팀을 구성해서 앞으로는 서로 문제점을 해결해 나가는 방향으로 해야 된다고 생각을 하는데 우리 소장 생각은 어떻습니까?
평상시에 태스크포스팀을 운영하기에는 부적절하다고 생각하는데 여러 과 간에 협력할 필요가 있는 경우에 태스크포스팀을 운영하는 것이 합리적이라고 생각합니다.
태스크포스팀을 어떻게 구성해서 운영하는지는 모르지만 지금까지 운영된 사례가 있으면 자료를 제시해 주시고 안 된 부분들에 대해서는 지속적으로 같이 협력할 수 있는 체제가 되기를 바랍니다.
이상입니다.
다음은 녹지공원과장 보고해 주시기 바랍니다.
보고사항은 기이 서면으로 제출되어졌기 때문에 생략하고 곧바로 질문에 들어가도록 하겠습니다.
질문하실 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
이재진 위원님.
주요업무 추진실적을 살펴보니까 근린공원 내 각종 시설물 보완의 추진실적으로 해서 중앙공원에 관련된 주변시설 그리고 그 다음 장에 소규모 분수시설 설치 해서 분수 설치에 대한 의지를 나타냈습니다.
물론 부천이 빛과 물과 소리가 있는 그런 도시를 유도하고 문화도시 부천을 만들기 위한 그런 컨셉의 일환으로 분수를 많이 설치하는 것으로 알고 있습니다.
맞습니까?
어떤 것에 관점을 맞춰서 분수를 관리하게 되고 왜 설치하게 되는 것이죠?
그래서 분수를 하나 만들더라도 뭔가 단순한 분수만이 아니고 또 분수가 여름에는 상당히 좋지만 겨울에는 별로 볼 가치가 없다고 해서 조각하고 분수 또 빛하고 같이 만들었습니다.
주안점은 그것이고 그 다음에 청소가 제일 중요한 것인데 특히 중앙공원 같은 데는 그렇게 청소는 원하지 않습니다.
그러나 거기도 일부는 청소를 해야 되고, 거기에 분수를 만든 것은 저희들이 상당히 나름대로 연구를 해서 만들었던 사항이라고 생각합니다.
왜냐하면 이 분수는 고기하고 같이 있으면 비린내도 나고 불결하기 때문에 분수하고 고기 있는 자리는 따로 분리를 시켰고 그리고 금년에 추가로 만든 자리는 중앙공원 배수시설 때문에 만들어진 것인데, 그러니까 거기에서 배수가 안 된 물을 배수한 다음에 저쪽 연못에 있는 물을 한 260ｍ 끌어다가 다시 퍼올려서 분수를 만든 것입니다.
제가 묻고자 하는 것은 분수를 관리하는 데 있어서 중요한 것과 분수를 만든 이유에 대해서 물었습니다.
본 위원의 생각으로는 분수를 만든 것은 결국 부천의 문화도시 컨셉을 유지하기 위함이고 두번째로 분수를 관리하는 데 있어서 중요한 것은 결국 안전관리 그리고 수질관리 등이 중요하다고 생각을 하겠습니다.
또한 분수를 만듦으로 인해서 도심 열섬화현상을 방지할 수 있고 그로 인해 공기정화의 기능도 분수가 갖고 있겠죠. 그렇죠?
그리고 부천의 분수현황을 보면 대체로 지금은 조금 나아지기는 했지만 중앙공원 같은 경우 점핑분수, 구별로 해서 한 개씩 만드는 어린이공원에 어린이들이 직접 물을 즐기면서 할 수 있게끔 특수한 분수를 설치했다고 말씀을 해주셨습니다.
그런데 제가 보기에 저뿐만이 아니라 모든 사람이 볼 때 예전에 만든 분수는 어쨌거나 보면 겨울철에는 분수 틀지 않습니다.
지난번에 녹지과장께도 말씀드렸던 것처럼 중동 끝자락에 있는 현대백화점 신축하고 있는 공원 옆은 분수대가 겨울에 운영이 되지 아니하고 겨울이 아니라 가을에도 잘 되지 않았어요.
여름철 외에는 분수 가동을 안하는데 그 분수대가 차지하고 있는 공원 내에서의 크기가 지나치게 크고, 물론 그것이 우리 부천시에서 조성한 공원은 아닙니다.
너무 크다 보니까 사실은 그곳에서 안전사고가 발생할 소지도 굉장히 높고 어떤 불필요한, 어떤 위험을 내포하고 있는 곳이 분수라는 사실을 인식해 주셨으면 좋겠습니다.
그리고 분수를 획일적으로, 보통 부천에 있는 분수를 보면 위로 솟구치는 분수들이 많습니다.
그것은 녹지공원과에서 아무리 특색있는 분수를 만들기 위해서 노력을 한다고 하더라도 아까 어느 위원님께서 말씀하신 것처럼 분수에 대한 시설을 녹지공원과에서만 하는 것이 아니라 구청에서도 합니다.
구청에서도 자기들이 발주를 내려서 하는데 그러한 발주를 내릴 때 녹지공원과에 어떤 분수가 좋은가요라고 얘기를 하나요?
구청에서 이번에 구청 담을 허물고 여기에다 주민들을 위한 편의공간, 공원을 조그맣게 만들려고 하는
그래서 제가 이것을 말씀드리는 이유는 어쨌거나 부천시의 전체적인 공원에 대한 총 책임은 녹지공원과에서 가지고 있고 현재 부천에서 가장 관심을 많이 갖고 있는 물에 대한 것, 빛에 대한 것 그중에서도 우리 녹지공원과와 관련되어 있는 물에 대한 것은 녹지공원과에서 전체적인 마스터플랜을 가지고 움직여줘야 될 것이며 각 구청에서 혹시 그러한 사업들이 있을 때 녹지공원과의 조언을 받아서 적절한 규모의 분수 수경시설이 만들어져야 함에도 불구하고 그러한 업무협조가 절대 이루어지지 않고 있다는 것이죠.
따라서 앞으로 각 구청에서 그런 개별적인 분수시설을 설치할 때에는 녹지공원과의 조언을 받아서 분수시설이 설치가 될 수 있도록 해주셔야 되리라고 생각을 합니다.
또한 분수시설이 작게 만들면 조잡하고 크게 만들면 예산이 많이 들고 공간을 많이 차지합니다.
따라서 아까도 말씀드렸던 것처럼 단순하게 획일적인 분수의 모양이 아니라 그 지역의 공간적인 특성, 주변환경과 어우러질 수 있게 작지만 아담하고 주민들에게 사랑받을 수 있는 다양한 분수의 모델을 개발해 내는 것도 녹지공원과의 몫이라고 생각을 합니다.
그렇지 않습니까?
따라서 그러한 자료들을 충분히 수집을 해놓으셔서 각 구청의 지역경제과 등에서 공원 시설물에 있는 분수시설을 할 때 참고가 될 수 있는 자료를 만들어서 배포를 해주십시오.
가능하겠습니까?
미흡한 점도 있지만 앞으로 모든 분수시설이나 공원시설은 저희들이 총괄해서 관리하고 감독하도록 하겠습니다.
한 가지만 더 질문을 하도록 하겠습니다.
부천에 공원을 많이 만들면서 사실은 녹지공원과하고 별개가 될 수도 있는데 어떻게 보면 밀접할 수도 있어서 말씀을 드립니다.
공원을 만드는 것도 중요하지만 지금 우리 시장의 의지가 주차장이 많은 도시를 만드는 것도 큰 사업의 일환으로, 대전제로 생각을 하고 있습니다. 그렇죠?
저희들한테 각 구별로 해서 공원의 균형적인 발전을 도모하시겠다고 하면서 올린 자료를 봐도 공원이 차지하고 있는 면적이 굉장히 넓습니다.
실지로 구도시, 특히 신도시를 제외한 구도시의 경우에는 주차장 문제로 인해서 굉장히 큰 어려움을 안고 있거든요.
그런데 녹지공원과에서의 생각은 본 위원 개인적인 생각이지만 주차장과 녹지공원과는 상충이 되기 때문에 아마도 녹지공원 안에 주차장 시설을 만드는 것을 사실 꺼려할 것이라는 생각이 들거든요. 그렇습니까?
실례로 지금 신한주철 앞에 공원도 저희들이 만들 계획이었는데 지하주차장 때문에 보류한 상태이고,
따라서 한 가지 시설물로 인해서 다양한 시설이 들어갈 수 있다면 그것만큼 좋은 제도가 없다고 생각을 합니다.
공원시설이 주안점인 녹지공원과에서 앞으로 공원을 조성함에 있어서 공원 이외의 부차적인 기능이 가능한 것들이 어떤 것들이 있는지 항상 염두에 두셔서 그 지역의 실정에 맞게, 주차장이 필요하면 주차장 부지를 몇 대 정도 그 지역에 맞게끔 만들어주려고 하는 노력도 있어야 된다고 생각을 합니다.
그러한 것들을 같이 공유해서 업무를 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.
참고로 심곡본동 재해이주지역 공원 만드시죠?
그 지역도 보면 주차장 문제로 인해서 굉장히 큰 어려움을 겪고 있습니다.
녹지공원과장께서도 그 지역을 방문하셔서 파악하고 있는 것으로 알고 있는데 그러한 부분들을 심각하게 생각하셔서 단순하게 내가 가지고 있는 업무가 녹지공원과기 때문에 공원조성이 주다라고 생각하지 마시고 부천이라는 큰 테두리 안에서 업무를 봐주신다면 보다 효율적인 공원사업이 조성될 수 있지 않을까 생각합니다.
그렇게 해주실 수 있죠?
참고로 말씀드리면 원미시장도 원래는 주차장만 하도록 되어 있었는데, 지하를 주차장 해주고 위는 공원을 만드는 걸로 협의가 됐었거든요.
그런 것도 적극적으로 검토를 해주시기 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
네, 정윤종 위원님.
공원 지정이 안 된 상태기 때문에 지정을 위한 설계를 지금 하고 있고 그래서 내년 상반기 정도면 공원이 지정되고 한 20억 예산을 확보해서 우선 내년에는 토지매입 계획이 있습니다.
원래는 일찍 끝낼 수도 있었는데 도로개설이 별도계획으로 나왔습니다.
거기에 맞춰서 자꾸 늦어집니다.
중동신도시 중흥마을 앞 까르푸 옆 그리고 시청 뒤, 월마트 그 도로변 일대의 가로수가 느티나무는 지금 상태가 상당히 양호하죠.
그 뒤의 은행나무는 알고 계신가요?
우리 부천에 비그러스공법을 창안한 것이 있어서 그 공법으로 까르푸 뒤 주변은 했고, 물론 비그러스공법으로 할 자리는 하고 저희들이 배수 안 되는 곳에서도 잘 자라는 나무를 선정해서, 낙우송이라는 나무가 있거든요.
그것은 저희들이 실험적으로 해보고 현장도 가서 보고 중앙공원 연못에다도 한번 심어놨습니다.
그런 나무를 심고 있고 앞으로 배수가 안 되는 곳은 물속에서도 자라는 나무를 심도록 하겠습니다.
거기는 대부분 비그러스공법으로 한 자리입니다.
느티나무는 잘 자라고 수령도 좋은데 은행나무는 솔직히 심한 말로 작대기 상태죠.
지금 중동신도시가 조성된 지 10년, 나무가 식재된 지 한 10여 년 됐죠?
그때 그걸 연구하다가 비그러스공법이 좋다고 그래서 일단 그 사업을 했고 그 다음에 작년에는 다른 나무로 바꾸고 그랬습니다.
지금같이 상당히 관심을 갖고 했어야 하는데 못한 부분이 원인입니다.
그래서 임업직 한 사람이 감독할 정도였거든요.
그 다음부터 저희들이 인수받아서 연구를 하게 됐습니다.
그래서 시청 앞 정도는 비그러스공법으로 하려는 계획으로 있습니다.
현재의 메타세콰이어보다 훨씬 낫습니다.
쓸면 잘 쓸어지고,
한 가지 수종을 많이 심으면 안 좋다고 그래서 골고루 심도록 계획을 하고 있습니다.
은행나무는 30%이고 느티나무는 15%뿐이 안 된다고요?
느티나무 심어도 되지만 느티나무 한 수종만 있으면 해충문제도 있고 여러 가지 번지니까 골고루 수종을 선정해서 심도록 하고 있습니다.
느티나무 심어도 관계는 없는데 저희들 방침은 그렇게 하고 있습니다.
자꾸 은행나무, 은행나무 죽는 건 거의 보지 못할 정도로 잘 사는 수종인데도 불구하고 죽는데 거기에 다른 종류를 심는다고 뭐 그다지 좋은 활착률을 보이겠습니까.
그러니까 잘 사는 종류를 선택하시기 바랍니다.
녹지공원과에서 체육시설물 관리하고 있죠?
하나는 생활체육이라는 데가 있고 또, 저희들이 주고 있는 데는 생활체육을 관장하는 데에다
생활체육연합회, 체육회 이런 산하 가맹단체 중에 하나가 부천시생활체육연합회 산하 부천시테니스연합회가 있습니다.
이게 녹지공원과와 테니스연합회가 거래가 되니까, 상급기관은 왜 존재한다고 보십니까?
그동안 모르셨다니까 지금 알려드렸는데 어떤 모순점을
왜냐하면 지금까지는 체육연맹에서 테니스단체도 상당히 많고 그러니까, 한 군데도 아니고 여러 군데가 있으니까 거기서 조정해서 저희들한테 통보해 줄 것으로 알고 있었습니다.
거기서 통보온 것은 어느 정도 조율이 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 했던 거고.
그렇지만 테니스장을 볼링연합회에다 맡기겠습니까, 등산연합회에다 맡기겠습니까?
당연히 테니스연합회로 가죠.
단지 그 상급기관이 있다는 것, 지금 우리과장께서 답변하셨듯이 상급기관이 하는 역할이 감독을 한다는 말이거든요.
만료기간이 2003년 5월 11일입니다.
어떤 계획을 가지고 계십니까?
서로 다투고 그래서 저희가 다 조율을 한 다음에 우리한테 와라 해서 조율이 된 것으로 알고 있거든요.
앞으로 이런 문제점은 도출시켜서 조율된 업체를 선정하도록 하겠습니다.
그건 불합리한 것이 아니고 어떻게 보면 상급기관에다 떠넘겨주면 오히려 편하실 수도 있습니다.
이상입니다.
(11시44분 감사중지)
(11시54분 감사계속)
박종국 위원님.
중앙공원 내의 족구장이요.
예를 들어 10시나
그렇지 않고 족구하는 사람이 임의로 켜고 끄고 합니까?
저희들이 원래는 하절기, 동절기 나누어서 끄도록 되어 있었는데 지난번에 저도 가보니까 밤 12시가 넘어서도 치고 있는 것을 봤거든요.
몇 사람 안 치고 있고 해서 문제가 있다
중앙공원 주변 자전거도로에 러브콘 포장했죠?
그것 파악됐습니까?
그래서 보기도 흉하고 조깅하는 데 많은 불편이 있습니다. 침하된 부분 때문에.
그런 것도 같이 보수할 수 있게끔 협조요청을 해주십시오.
중앙공원에 점핑분수를 설치했죠?
좌우에 점핑분수가 있고 그 위에 타일이 깔려있는데 가장자리 부분이 침하되고 있습니다.
지금 침하가 되어서 타일도 갈라져 있는 상태인데 파악이 됐습니까?
그건 저희들이 정비를 하도록
우리 시 예산으로 할 것이 아니라 시공업체의 시공에 하자가 있어서 침하가 된 건데 시공업체에서 AS를 해줘야 된다고 본 위원은 생각하는데 과장 견해는 어떠십니까?
그러니까 그쪽에 AS 요청을 해서 보수를 해주시기 바랍니다.
그 다음에 중앙공원에 현재 호수가 있는데, 물론 분수도 있습니다. 그곳에 추가로 해서 야간조명, 음악분수를 설치하는 것은 어떻습니까?
완벽하지는 않은데 마무리하도록 그렇게 하겠습니다.
전문위원한테 자료를 보여달라고 해서 야간조명, 음악분수 설치하는 것을 적극 검토해 주시고, 그 다음 중앙공원에 주간에는 음악이 안 나오죠?
기존에 되어 있는 앰프시설에 이런 것을 해서, 관리하기가 힘들다면 타임스위치만 하나 달면 모든 것이 해결되리라고 본 위원은 생각합니다.
그렇게 하시겠습니까?
중앙공원 순천향병원 맞은편에 분수도 만들고 호수 같은 것을 만들어놨죠?
다음 질문 드리겠습니다.
아까도 우리 위원님들께서 지적을 하셨는데 가로수가 제 기능을 지금 하지 못하고 있습니다.
또한 구도시 같은 경우에 전깃줄이나 도로표지판이 안 보인다는 이유로 무차별적으로 잘라내고 있습니다.
원미구청에서도 지적한 사항인데 이런 가로수를 가지치기 할 때 가로수를 분재화하는 그런 가지치기, 무작정 싹둑싹둑 다 자르지 말고 분재모양을 만들어가는 가로수 치기를 해주시기 바랍니다. 구청과 협조관계를 가지셔서.
구청장님 그리고 관련된 과장, 팀장들 모아놓고 가로수 간판 있는 데는 어떻게 자르고 하는 것을 직접 시연회를 해서 앞으로 그렇게 하도록 했습니다.
나무에 푸른색이라고는 전혀 없고 또한 잔디 역시 마찬가지고 그래서 어떤 수종개발을 위해서 산림청이나 그런 곳에 의뢰를 해서, 산림청에서 그런 작업을 하고 있는지 본 위원은 잘 모르겠습니다마는 수종개발을 해서 겨울에도 푸른색을 띠고 살 수 있는 그런 나무를 도심에 심으면 훨씬 효과적이지 않나 본 위원은 그렇게 생각하고 또한 콘크리트 깨고 현재 나무를 심고 있는데 콘크리트 깨고 나무심는 것뿐만 아니라 가로수 자체도 그렇고 관리가 제대로 되지 않고 있습니다.
5만 주, 10만 주 심어봐야 관리가 제대로 안 되면 효과를 볼 수가 없다고 생각하고 또한 콘크리트 깨고 심은 나무는 관리가 구청에서 주민자치센터로 이관이 됐습니다.
주민자치센터의 인력도 모자라고 관리가 전혀 되지 않고 있습니다.
콘크리트 깨고 나무심기와 관련해서 관리한 관리대장은 있습니까?
열악한 장소에 심다 보니까 상당히 피해도 있습니다마는 그래서 저도 지난번 워크숍 때 한번
그런데 어떻게 그것이 시에 있습니까?
관리현황이라고 갖고 왔는데, 한 건만 말씀드릴게요.
식재수량이 72본이고 당초 식재지 중 폐지한 곳이 다섯 곳입니다. 또한 고사가 15본이에요. 그런데 활착은 72본이에요.
심은 것이랑 활착된 것이 숫자가 똑같아요. 72본이에요.
그런데 당초 식재지에서 폐지된 곳이 5본, 고사목이 15본, 20본이 죽었으면 52본이 남아야 되는데 이런 엉터리 같은 자료를 갖다주는데 어떻게 관리대장이 있다고 보십니까?
콘크리트 깨고 나무심기는 당초부터 관리대장을 만들도록 했었어요.
지금 심어만 놓았지 전혀 관리가 되지 않고 있습니다.
그것을 정확하게 파악하셔서 관리 좀 철저하게 해주시기 바랍니다.
나무뿐만 아니라 모든 것을 시행만 하지 말고 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
중앙공원에 동물을 기르고 있죠? 토끼, 오리, 닭···.
토끼는 보니까 상당히 기형화돼서 먹지도 못할 것입니다.
본 위원한테 주변 주민들이 민원을 제기한 것이 왜 그렇게 악취를 심하게 풍기면서 길러서, 그대로 표현하겠습니다. 주민이 저한테 말한 그대로. “지네들 잡아 처먹느냐.” 저한테 이런 표현을 했습니다.
“무슨 말씀이십니까?” 했더니 주변에 어린이들이 많이 와서 봄부터 가을까지 평일에는 유치원, 일요일에는 주변에 사는 어린이들이 부모와 같이 와서 놀이터에서 노는데 악취가 너무 나서 보니까 이것을 잡아먹더라는 것입니다.
닭 같은 것을 들고 가서, 안에 관리소 있죠? 거기 취사도구 다 있죠?
그러면 몇 번 목격한 것 외에 수시로 잡아먹었다는 것인데 이것을 길러서 잡아먹으면 주민의 눈에는 어떻게 보이겠습니까.
그래서 본 위원 생각은 그것을 차라리 폐지를 하든가 아니면 한 두세 마리씩 종류별로 놔두고 청결을 유지하든가 이렇게 조치를 해주십시오.
이렇게 커지다 보니까 들고 와서 거기다 갖다놓습니다.
갖다놓으면 토끼들 중에서도 처음에는 왕따를 당한답니다.
그러다 어느날 와서 보면 자기 토끼가 안 보이더래요.
상당 기간 길렀으니까 저게 우리 토끼구나 안단 말입니다.
그러다 보니까 숫자가 늘어나고 그래서 그런 일이 생겼는데 한두 마리 정도만 기르면 되겠습니다.
내년 봄에 악취로 인한 민원이 제기된다면 아예 폐쇄하는 것으로 간주를 하겠습니다.
야외음악당 관련입니다.
본 위원이 수차례 야외음악당 휀스 쳐놓은 것을 철거하고 원상복구하라고 그랬는데 왜 안했습니까?
그래서 설계를 하고 있고 저희들이 복구를 할 것입니다.
좀 늦어진 원인은 원래는 원인자들이 하도록 되어 있었는데 원인자가 하게 되면 상당히 문제도 있고 어려움 있다고 그래서 저희들한테 요구가 와서 하고 있습니다.
그렇다면 이것이 업체 봐주기지 다른 것이 업체 봐주기입니까?
그리고 이전장소는 마땅한 장소가 없어서 최근에 결정을 내린 것입니다.
저것을 언제까지 철거하시겠습니까? 몇 월 며칠까지.
저희들도 그것을 안타깝게 생각하는데 잘 만들어진 공원을 다 망쳐놓고, 잘 만들어야 됩니다.
저희들하고 문화예술과가 다툰 것은 먼저보다 나아야지 못하면 안 되지 않느냐. 그러니까 예산도 충분히 지원을 해줘라 그런 차원에서 다퉜던 것인데 거기서는 한 번 버린 데에 많은 돈을 투자하면 자기들도 상당히 문제가 있다. 그러니까 적은 예산 가지고 마무리만 해주시오 그런 차원이고 그래서 상당히 논란이 됐던 것입니다.
이해를 해주시기 바랍니다.
그러면 복구는 언제까지 되겠습니까?
그냥 방치해 놓고 다른 곳으로 이전공사하면 그때 가서 보자 하는 식이에요.
1월 21일까지 철거를 한다고 그랬습니다. 문화예술과에서 분명히.
그렇다면 녹지공원과에서는 복구가 완료되는 시점을 언제로 잡고 있느냐고 질문드렸습니다.
지금 답변이 안 되면 다음에 답변을 해 주시든가, 자꾸 그렇게 하지 마시고요.
1월 21일 철거하면 21일부터 착공해서 최대한 3월, 4월까지는 하도록 하겠습니다.
조용환 산림환경팀장께서는 잘 알겠지만 심천시 같은 경우 보면 고가도로 하부공간이 보폭만큼의 녹지가 아니라 오히려 그 주변 전체가 녹지입니다.
그래서 비가 온다든가 그러면 자연적으로 빗물이 그쪽으로 유입되게끔 되어 있는데 지금 우리 해놓은 것을 보면 위에 고가도로가 지붕 형태로 되어 있고 밑의 녹지공간은 조그맣습니다.
그래서 빗물이나 이런 것이 전혀 유입이 안 되게 되어 있어요.
본 위원이 대안으로 생각하는 것은 그렇다고 누가 매번 와서 물을 줄 수도 없고 해서 고가도로에 빗물 홈통 있죠. 빗물 홈통을 그쪽으로 유도해 주면 어떨까 이렇게 생각이 됩니다.
물론 차량이 다니는 도로의 빗물로 인해서 기름도 유입이 될 수가 있습니다.
그것은 기술적으로 한번 검토를 해보십사 그런 대안을 드립니다.
토목, 건축, 환경분야 104명이 가서, 동장들까지 다 갔습니다.
앞으로는 절개지 할 때도 나무 심도록 만들자, 그리고 고가도로나 이런 데도 외국에서 본 사례와 같이 나무를 심도록 만들어서, 고가교도 안 만들어놓은 자리에 해서 나중에 파고 하니까 돈이 더 들어가고 시민들한테 질타를 받는다 그런 것을 다 설명드리고, 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.
그러나 식재 후 사후관리가 제대로 되지 않고 있어요. 이 사후관리를 잘해야 되는데.
현재 관리도 주민자치센터로 전환되어서 인력도 부족하고 또한 동에서 관리하고 있으니까 그에 대한 방안을 적극 검토하여 주시고 각 동별로 식재된 나무관리대장을 비치해서 사후관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
또한 학교 정자목 심기 교육경비 보조금으로 지원이 되어서 각 학교별로 추진했는데 시장이 지시한 것으로 알고 있습니다.
그래서 구청 녹지공원팀에서 지도 감독을 했으나 수목을 식재한 지 1년도 안 돼서 고사되고 또 고사목에 대해서 식재되지 않는 등 많은 문제점이 제기되고 있습니다.
나무 식재한 업체와 구청, 녹지공원과가 긴밀히 협조해서 하자보수기간 만료 전에 100% 식재될 수 있도록 사후관리를 철저히 해주시기 바랍니다.
이것뿐만 아니라 모든 녹지와 관련해서 사후관리를 철저히 하여 주시고 본 위원이 질문한 내용에 대해서 100% 이행하시기 바랍니다.
저한테 할애된 시간이 얼마 안 되니까 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
요즘 가로수 낙엽이 떨어지는 시기라서 아마 청소요원이 굉장히 고역을 치르는 것으로 알고 있는데 미화원은 청소를 잘하고 있습니다.
낙엽을 쓸어모아서 태우지 않고 마대에 담아서 어느 쪽으로 이동시키는 것 같은데 저는 그것이 문제가 아니고 낙엽이 떨어진 이후에 쌓여있는 낙엽 관리가 안 된다.
대로변은 관계가 없습니다. 대로변은 그런 대로 구청 하수과에서 청소도 하고 준설요원들이 곡괭이로 파내더라고요.
그런데 주택가 이면도로에 있는 낙엽은 누가 꺼낼 수가 없거든요.
거기에 대한 향후 대책하고, 한 가지 더 묻겠습니다.
답변은 한 번에 해주시기 바랍니다.
아름다운 도시 만들기 일환으로 각 동네마다, 골목마다 화분에 측백나무 심어가지고 대문이나 골목에 세워놓은 것 있었죠.
그것이 녹지과 소관인지는 잘 모르겠습니다만 그 문제가 굉장히 주민들한테 심각합니다.
주차난이 구도시에서는 심각한 문제인데 화분을 놔둬서 주차를 못하다 보니까 그 화분이 이집 앞으로 왔다 저집으로 갔다 옮겨다닙니다.
그러다 보니까 화분 내에서 뿌리가 활착이 안 되어서 측백나무가 노랗게 됐습니다. 고사가 돼서.
그 사후관리를 어떻게 할 것인지 답변바라고, 한 가지 더 묻겠습니다.
각 동마다 어린이공원이 있는데 어린이공원 내 시설물, 체육시설이나 휴식공간이 있습니다.
거기 보면 의자라든지 시소, 그네 등 여러 가지가 있는데 사후관리가 잘 안 되어서 어린이들이 다치는 일이 비일비재합니다.
그 사후관리를 공원관리요원한테 얘기하면 자기들이 하는 것이 아니다, 자기들은 청소만 하는 것뿐이라고 얘기하니까 사후관리를 철저히 해주시고, 특히 정자나무 밑에 파고라를 설치하셨죠.
그 파고라 위에 등나무가 올라간 곳도 있고 안 올라간 곳도 있거든요.
어르신들 노시다 보면 하절기에 갑자기 소나기가 온다든지 했을 때는 피할 공간이 없습니다.
그러다 보니까 주민들의 요구가 뭐냐면 파고라 위에 투명 플라스틱 유리 비슷한 것으로 해서 얹어주면 채광은 그대로 되고 비를 피할 수 있는 공간이 되지 않겠느냐.
어르신들이 노시다가 갑자기 소나기가 왔을 때 피신할 처가 없다 보니까 문제를 많이 제기하거든요.
거기에 대한 대책, 이 세 가지 답변주시기 바랍니다.
앞으로 전적으로 할 필요가 있고 아름다운 도시 가꾸기 화분 놓은 것은 저도 그건 반대를 했던 사람입니다.
이건 한창 꽃을 많이 놓으라니까 그렇게 일률적으로 사서 줬는데 그것은 잘못된 사례라고 생각하고 저희들도 지금 정비를 하고 있고,
그래서 그건 없애도록 그렇게 얘기를 했던 일이고 그리고 어린이시설 사후관리는 어린이공원 내에 있는 것을 누가 그렇게 얘기했다면 상당히 안 좋은 말씀으로 그건 잘못됐다고 생각을 합니다.
어린이공원에 있는 휴식시설이나 의자 같은 것은 저희들이 책임을 지고 해야 되고 단, 아파트 같은 곳에도 어린이 놀이시설이 있거든요.
그건 우리가 아니라는 것을 참고로 말씀을 드리고,
그리고 정자나무 파고라 비 피하는 그건 지금 하고 있는 것인데 잘 안 되는 곳이 몇 군데 있습니다.
시에서 관리하는 데는 비교적 잘하고 있거든요. 그런데 구에서 관리하는 것들이 이상하게 잘 안 되어서 저도 담당팀장들을 야단치고 그런 사항이 되겠습니다.
앞으로 그런 것도 보완하도록 하겠습니다.
녹지공원과 팀원한테 특별히 교육을 시켜서 불편한 사항이 없게끔, 지역주민들의 휴식공간인데 그것 꼭 좀 시행해 주시기 바랍니다.
지금 녹지공원과가 상당히 많은 예산으로 무슨 공사 하나 하면 몇십억이 들어가는 것은 알고 계시죠.
그런데 그것 하는 데 여러 위원님이 지적하시는 것이 부실한 것, 잘못된 것이 많이 있다고 지적을 하지 않습니까.
예산을 많이 쓰는 반면에 산림 내 테마공원 한다, 지역별 공원 균형개발 한다고 산림 훼손도 많고 기타 고사된 나무, 가로수가 많고 그러다 보니까 이런 것을 위원들이 묻기 이전에, 자체 내에 운영위원회라는 것이 있죠? 푸른도시가꾸기 실무위원회요?
그러니까 그런 위원회도 개최하시면 그런 얘기도 위원회에서 충분히 나올 수 있다고 봅니다.
그래서 거기서 자문을 받고 이러한 것을 같이 해주면 조금 더 발전적이고 업무에 효율적이라고 생각이 됩니다.
위원회를 왜 안하셨어요?
위원회를 하면 수당도 줘야 되고 그래서 이번에 워크숍 할 때 교수들 불러서 수당 주다 보니까, 좋은 지적 해주셨는데 당연히 이렇게 해야 되는데 지적해 주셔서 제가 말씀드리는데 지금 주차장 많은 도시 만들기를 위해서는 주차팀도 만들고 상당히 팀을 많이 만들어줬어요.
그런데 공원이 많은 도시, 꽃을 150만 본 심자 이렇게 했으면 뒷받침을 해주셔야 된다고 해서 저도 상당히 투쟁도 하고 여기 의회에 아주 애원을 했습니다마는 사람 한도가, 구청도 소사구 같은 데는 지금 팀장하고 작년 같은 경우에는 한 사람 있었어요.
그러다 보니까 두 사람을 앉혀놓고 녹지를 만들어, 지금 구청 전체의 약 30%거든요.
저희들은 나름대로 오랫동안 했던 노하우가 있기 때문에 이만큼이라도 한다고 생각을 합니다. 과장 이하 정말 기를 쓰고 한 것입니다.
그런데 잘못된 것도 많고 그리고 저희들 업무는 100% 다 노출된 업무고 살아있는 업무기 때문에, 생물을 다루는 것이 때문에 상당히 어렵다는 것을 이해해 주십시오.
그런데 사람이 모자란다는 것은 각 부서에서 다 얘기를 합니다.
우리 소장님 계시지만 예를 들어 토목 1000억 공사를 해도 거기는 예측한 대로 한 번만 해놓으면 약간 하자 있고 그런데 우리는 1000만원짜리를 하든 2000만원짜리를 하든 똑같은 하자가 나고 똑같이 관리를 해야 됩니다. 참고로 그것이 있습니다.
그리고 한 가지만 답해 주십시오.
어린이공원이 지금 많이 있죠?
부천시에 어린이공원이 없는 동이 한 8개 동 되는데 소사구 쪽이 안 되고 그래서 내년에는 없는 동에는 지정을 해서 만들 계획이고 그것도 안 된 데는 쌈지공원이라도 만들 계획입니다.
쌈지공원 만들어놓고 관리가 안 돼요.
인원이 모자란다고 말씀하시는데 쌈지공원 만들어놓으면 관리 좀 잘해 주시고 어린이공원 없는 동네를, 저희 동네도 없어요.
저희 동네도 준비를 하고 있습니다만 올라가면 뭐 이렇게 커, 적어 하지 마시고 없는 차원에서 하나 만들줘야 되겠구나 해서 올라가는 즉시 전 직원을 투입해서라도 빨리 해주시면 우리 동네나 기타 인접 동에도 상당히 도움이 될 것이라고 생각이 됩니다.
이상입니다.
원종공원, 소사대공원, 오정대공원 여러 가지 공원계획이 잡혀있는데 계획대로 공원을 개발하면 뭔가 지역별로 공원이 균형있게 자리에 안착이 되는 것입니까, 어떻게 되는 것입니까?
지금 여기 통계나온 것 보면 소사구가 제일 적은 것으로 나와있는데 실제 구도시에 만들어진 공원은 도당공원하고 원미공원하고 그 다음에 괴안공원이거든요.
내년도에는 소사구 쪽에 상당히 공원이 치중될 것 같습니다.
그러나 어린이공원하고 쌈지공원은 물론 지역실정도 있겠지만 과장님이나 각 팀장님들의 의지에 따라서 충분하게, 아직 쌈지공원이 없는 동, 어린이공원이 없는 동은 담당 실무부서의 의지에 따라서 쌈지공원이 설치될 것으로 보는데 그렇게 하시겠습니까?
그런데 쌈지공원을 저희들이 하다 보니까 공원으로 지정 안하고 토지매입 예상가격을 다 세워놓고도 못 산 사례가 많이 있거든요.
그래서 그런 것만 위원님들께서 해결해 주시면 적극적으로 추진하겠습니다.
3대 공원 중 오정대공원, 소사대공원 제일 중요한 곳이 두 군데인데 소사대공원은 내년부터 착공을 할 것이고,
도서관 부지라고 했지만 도서관 부지로 만들지 공원으로 만들지는 확정이
어린이공원 내의 분수대 자료를 보니까 소사구에도 9개가 있는데 이 작은 공원 내에 분수대가 꼭 필요하다고 생각하시는지요?
당연히 필요한데 괴안동 같은 곳도 만들어 보니까 왜 분수를 늦게 만드느냐 그런 분들이 많이 계신데 이건 시민들의 인식차이 같습니다.
신도시 같은 곳은 당연히 있어야 된다고 하는데 구도시는 애들이 물장난하고 옷 버리는데 왜 만들어주느냐 또 다칠 염려가 있다는 항의가 많이 와서 저희들도 안 만들고 싶지만 그렇든 저렇든 만들어서 물도 있어야 되고 조형물도 있어야 된다 해서 만들어줘야 된다고 생각을 합니다.
도시 미관도 그렇고 어린이공원 같은 경우는 어린이들의 안전도 염려가 되고 또 건강에도 문제가 됩니다.
지금은 관리가 안 되기 때문에 흙도 있고 돌도 있고 오물도 있고 그래서, 물론 설치하면 여름 한때는 참 보기 좋습니다. 시원하고.
그렇지만 그 외 계절에는 여러 가지 문제가 있고 또 관리도 안 되고 그러는 것 같아요.
설치의 필요성을 꼭 느낀다면 그 공간규모에 맞게 공간이 작은 곳은 아기자기하게 만들어야지 공간은 조그마한데 돌만 비석처럼 한 세 개 우뚝 세워놓으면 어떻게 보면 도시의 흉물이에요. 저희 동네 같은 경우는.
그런 것을 참고하셔서 기왕에 만든다면 예산이 조금 더 들어가더라도 미래지향적이고 또 분수가 가동이 안 되어도 시각적으로 아름다움을 느낄 수 있는 그런 분수대를 만들어주시기를 바라겠습니다.
이상입니다.
앞으로 계속 추진할 것입니까?
숲 가꾸기까지는 상당히 많고
제가 질문을 하는 것은 이 공사하는 방법 이 주로 입찰입니까, 직영입니까?
왜 그러냐면 우리 위원님들도, 지역적으로 초등학교나 각 중·고등학교 필요에 의해서 이런 공사를 할 것입니다.
학교에서 입찰을 하기 위해서는 여러 가지 제안이나 여기에 대한 제안서도 만들어야 되는데 이렇게 할 수 있는 전문성이 없습니다.
대다수의 공사를 입찰로 했거든요. 그런데 입찰로 하다 보니까 거의 기존 업자들이 설계를 하죠. 기존 업자들이 설계하고 거기에다 주는 형태가 되죠.
그렇게 할 바에는 시에서 바로 예산을 투입시켜서 공사를 해주면 되지 뭐하러 입찰하게끔 하고, 조경업자가 제안서를 만들어가지고 오면 거기다 계약할 수 있게끔 하는 것은 제가 보기에는 상당히 문제가 있다.
본 취지는 학교는 학교의 학부모나 선생, 지역주민이 함께 어우러져서 이런 숲이든 담장을 허무는 공사를 추진하는 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다.
그렇기 때문에 자재를 구입하는 부분들은 입찰로 하는 것이 가능하다고, 일정금액 이상은 입찰로 하게끔 하고 공사는 주민들이 스스로 나서서, 학부모가 나서서 하는 것이 우리의 본뜻과 맞다 이런 말씀을 드리고 입찰을 하라고 제한한 부분들은 잘못됐다, 이런 부분들에 대해서 우리 과장님께서 인식하십니까?
이건 저희들이 학교에 깊이 관여할 사항이 아니고요,
그러니까 그런 부분들은 지양을 시키고, 또 한 가지 제가 휴식시간에도 얘기했지만 1년 반 동안 나름대로 관심을 갖고 하는 성주초등학교를 방문한 적이 있습니다.
그런데 현재 거기 조성하는 부분에서 두 번의 화재가 일어났습니다. 또한 폭력사건이 일어났어요.
담장을 허물다 보니까 많은 청소년들이 와서 하는 부분들이 주로 흡연 하고 본드 하고 경우에 따라서 폭행 하고, 나가라고 하면 왜 담장 열어놓고 나가라고 하느냐 이런 문제가 있습니다.
제가 봤을 때 소사초등학교에서 전에 공사를 하면서 담장을 허물기로 하고 다시 담장을 막은 그 교장선생님의 판단이 어떻게 보면 맞다는 이런 논리가 있을 수 있습니다.
이런 일이 없도록 현재도 당사자인 초등학교에서 많은 고민을 하고 있는데 그래도 본뜻이 이거니까 이런 것들을 주민들한테 홍보하는 것도 하나의 교육적인 측면이 있다 해서 거기에 대한 대안을 제시하고자 하는 것은 만약에 이런 공사를 할 때 시에서 예산을 주고 담장을 허물든 시민들이 쉴 수 있는 공간을 할 때는 여기에 대한 안전장치는 해야 되겠다. 그래서 저희가 예산을 지원할 때 방범에 대한 용역을 할 수 있게끔 제안을 하든가 아니면, 감시카메라를 설치해서 화재나 이런 폭행사건을 예방할 수 있는 측면이 필요하다라는 부분들을 제가 말씀을 드리고 여기에 대한 조치가 꼭 있어야 되리라고 생각합니다.
우리 과장께서는 어떻게 생각하십니까?
필요합니까, 필요하지 않습니까?
이런 문제가 있으니까 우리는 담장을 허물었다가 다시 막았다라는 사례가 있다고 하면 이건 참 어떻게 보면 국가적인 망신이고 부천시의 망신일 수 있습니다.
그래서 막지 않도록 거기에 대한 문제점이 있으면 거기에 대해 보완을 해야 될 것 같습니다.
바로 이런 부분들에 대해서 학교에서 담장을 막지 않게끔 적절한 조치를 학교 측하고 협의를 하셔서 이런 것이 전례가 되는 것을 예방할 수 있게끔 해주시기 바라고, 총괄적인 것 한 가지만 더 요구를 하겠습니다.
각 약수터에 보면 급식시설들이 많이 있습니다. 밥 해먹고 하는 곳. 그렇죠?
결국에는 나뭇가지 갖다가 밥 해먹고 이러는 부분들인데 산에 이런 시설이 있는 자체도 어쩔 수 없이 형성이 됐다고 하면 점점 축소를 시켜가야겠지만 이런 것 때문에 사고가 충분히 있을 수 있습니다.
이런 것에 대해 지양을 해주시고 아까 한선재 위원님이 얘기했듯이 분수대 같은 곳에 지하수나 수돗물 사용하는 것 지양해 주세요.
2006년도 물 부족 국가라고 하면서 학교에 분수대 만들어주고 지하수 파서, 앞으로 하수정화사업소에서 중수도 계획이 나와서 중수도를 이용해서 분수대나 이런 것을 만드는 것은 바람직한데 무슨 물로 합니까 그러면 수돗물로 하고 무슨 물로 합니까 하면 지하수 팝니다 이런 것들은 환경적인 측면이나 교육적인 측면에서 현재 우리에게 당면한 상황에 아무런 도움이 안 된다는 말씀을 드리고 이런 부분에 대해서 가급적이면 지하수나 수돗물을 통해서 조경을 하는 것을 지양하라는 지적을 하면서 질문을 마치도록 하겠습니다.
이상입니다.
우리 위원회에서 지난번 시청 행정사무감사 때 문화예술과에서 문제가 됐던 부분이 있었어요.
야인시대 세트장 주변에 주차장을 설치한다고 원래 문화예술과에서 2억 8000만원 들여서 조경시설과 공원을 만들겠다고 예산승인을 받고 이번에 안해서 사회적인 여러 가지 물의가 많이 있었습니다. 여러 신문에도 많이 보도되고.
혹시 녹지공원과에서 야인시대 주변 계남큰길하고 그 사이에 문화예술과에서 계획했던 대로 공원조경을 하실 계획이 있으십니까?
예산이 없어서 나무심는 비용까지는 상당히 어렵다고 해서 저희들이 양묘장 나무라도 활용하고 또 기존 수목을 이식해서라도 조경을 해주려고 합니다.
그것을 빼고 이번에 주차장 만들어서 문제가 되었고, 그리고 자료 52쪽 봐주십시오.
52쪽에 보면 다항 시설물 보수현황 해서 2001년, 2002년 있는데 이건 제가 참고로 말씀만 드리겠습니다.
물론 이런 공원 시설물 또 약수터 시설물 부분에 대해서 유지보수 관리는 각 구청에서 하고 있는 것으로 아는데 맞습니까?
그런데 그렇지 않고 유색 애너멜로 해서 나무 자연미를 다 없애버렸어요.
얼마 전에도 과장께 그런 말씀을 드렸는데 앞으로 각 구청에 시설물 정비할 때는 그렇게 원칙적으로, 보기도 좋죠. 나뭇결이 있는 것하고 없는 것하고.
각별히 유념해서 보수할 수 있도록 지도해 주시고 마지막으로 한 가지, 자료 61쪽 봐 주십시오.
61쪽에 보면 옥상녹화 추진 관련사업 해서 가항에 옥상녹화 추진현황이 다 나와있습니다.
앞으로 이런 자료 주실 때 이것이 시행됐는데 몇 그루 살아있고 몇 그루 죽고 이런 것에 대한 자료를 정확하게 해주시고, 한 가지 과장께 물어보겠습니다.
수목식재를 히말리야시다 외 1종 26본 해서 시 직영관리 이렇게 해놨는데 히말리야시다라는 나무 아시죠?
여기다 심은 나무를 지금 석왕사 맞은편 산에 심었거든요.
잘 자라고 있습니다. 어느 정도 기후에 적응하고 온난화현상도 있고 그래서 상당히 잘 자라고 있습니다.
대구광역시를 가보면 중앙분리대 가로수를 전부 히말리야시다로 해놓고, 참으로 좋은 나무죠. 울창하고.
그런데 대전 이북지방으로는 되지 않는 나무인데 수도권 어느 지역에서 이걸 갖다놓으니까 5년 정도 지나서 죽었어요.
이게 지금은 죽지 않지만 성장과정에서 기형이 될 수 있고 또 이렇게 잘 자란다는 보장은 없습니다.
방금 과장께서 말씀하셨듯이 지구 온난화현상 때문에, 여러 가지 기후변화 때문에 현재는 죽지 않고 살고 있는데 앞으로 이 히말리야시다에 대해서 좀 특별히, 더욱이 시청에 심어져 있는 거니까 관리를 잘하셔서 이것이 울창하게, 몇 년 살다 죽거나 이렇게 하지 않고 정말 울창하게 해서 녹지공원과에서 정말 어려움을 무릅쓰고 대전 이북지방에서는 성장이 안 되는 것을 우리 부천시청의 녹지공원과에서 준비를 잘하고 관리해서 잘 자라고 있다는 소리를 듣도록 부탁드리겠습니다.
고맙습니다.
이상으로 녹지공원과 소관에 대한 업무보고와 질문 답변을 모두 마치고 강평을 하도록 하겠습니다.
당면업무 추진 등 여러 가지 바쁜 일정에도 불구하고 본 위원회 감사준비를 위하여 고생해 주신 맑은물푸른숲사업소장 이하 관계공무원 여러분의 노고에 심심한 위로의 말씀을 전합니다.
특히 아름답고 푸른도시를 만들고 시민에게 쾌적한 휴식공간을 제공함은 물론 시민의 기대에 부응하는 녹지공간 확충으로 삶의 질 향상을 위해 노력하는 맑은물푸른숲사업소장 이하 관계공무원들의 적극적인 노력으로 이러한 것이 가능하다고 생각합니다.
앞으로도 관계공무원들께서는 더욱 긴장하고 분발하여 적극적이고 능동적인 행정을 펼쳐줌으로써 모든 시민들이 쾌적한 환경에서 생활하고 부담 없이 쉬고 여가생활을 즐길 수 있는 도심 속의 휴식공간을 만드는 데 만전을 기해 주시기를 당부드립니다.
그러면 금일 녹지공원과 소관업무에 대하여 행정사무감사를 실시한 결과 지적된 사항과 시정 또는 처리요구사항에 대하여 말씀드리겠습니다.
첫째, 건축경기 활성화로 인하여 관내에 많은 공사가 진행됨에 따라 가로수를 무단으로 잘라냄으로 인해 도시미관을 저해하고 있으니 관리에 철저를 기해 주시기 바라며 특히 나무은행이라는 좋은 시책을 운영하고 있으나 시민홍보 부족으로 이용률이 저조하니 홍보에 만전을 기하여 버려지는 나무가 없도록 추진하시기 바랍니다.
또한 횡단보도 중간에 식재되어 있는 가로수는 나무의 수명, 관리와 안전에 문제가 있는 것으로 판단되니 이에 대한 적정성 및 관리상의 문제점을 파악해서 적절한 조치를 취해 주시기 바랍니다.
중동대로변의 방림수는 밀집되어 더 이상 자랄 수 없는 실정으로 간벌이나 이식을 하여 효과적으로 관리될 수 있는 방안을 검토 추진해 주시기 바랍니다.
빛, 물, 나무가 어우러지는 도시를 조성하고자 공원에 조각, 분수 등을 설치하여 시민에게 볼거리를 제공하고 있으나 안전과 수질에 문제가 있으니 특화된 시설물이 될 수 있도록 시민과 전문가의 의견을 수렴하여 공간과 환경에 적합한 시설물이 설치될 수 있도록 추진해 주시기 바랍니다.
다음 주차장문제는 현재 부천의 가장 심각한 도시문제입니다.
따라서 구도심권에 공원 조성시에는 지하에 주차장을 두는 생태형공원을 조성하여 시민에게 편리를 도모할 수 있도록 관계부서와 적극 협의 추진하시기 바랍니다.
중앙공원은 부천을 대표하는 시설로 많은 시민들이 이용하고 있으나 다음과 같은 문제점이 있으니 특히 조치될 수 있도록 추진하시기 바랍니다.
첫째, 조깅코스는 포장한 지 얼마 되지 않았음에도 불구하고 시설상태가 불량하니 관계부서와 협의 보수토록 하시고 둘째, 점핑분수 주변 침하는 조속한 시일 내에 하자보수를 하시기 바라며 셋째, 호수와 분수가 어우러진 야간조명, 음악시설, 분수대 설치를 적극 검토하여 주시고 넷째, 특히 공원을 이용하는 시민들의 정서 함양을 위하여 음악이 흐르는 공원으로 조성해 주시고 다섯째, 야외음악당의 원상복구가 늦어져 도시미관을 저해하고 있으니 조속한 시일 내에 복구해 주시기 바랍니다.
다음 지적사항입니다.
도심 콘크리트 깨고 나무심기 추진사업으로 인하여 푸른도시가 조성되고 시민들에게는 괘적한 환경을 제공하여 푸른부천 녹색도시 이미지에 많은 공헌을 하고 있는 것이 사실입니다.
그러나 식재 후에 사후관리가 잘 안 되고 있고 또한 관리도 주민자치센터로 전환되어 인력도 부족한 동에서 관리하고 있으니 그에 대한 방안을 적극 검토해 주시고 각 동별로 식재된 나무에 관리대장을 비치토록 하시어 공원녹지의 총괄부서인 녹지공원과에서는 총괄적 관리방안을 수립하여 추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
다음 맑은물푸른숲사업소는 상수도, 하수도, 공원녹지 등의 다원화된 업무로 상호 커뮤니케이션이 잘되어야 함에도 불구하고 현재 안 되고 있는 것이 사실입니다.
공원녹지 관련 태스크포스팀을 구성 운영하여 업무추진에 원활을 기해 주시기 바랍니다.
중동대로변의 가로수는 식재된 지 10년이 다 되어 갑니다.
느티나무는 잘 자라고 있으나 은행나무는 고사 직전으로 방치되고 있습니다. 이는 수종과 토양과 배수에 문제가 있다라고 생각됩니다.
향후 종합적인 검토에 의해 수목에 맞는 토양으로 이식되어야 할 것으로 판단되니 추진해 주시기 바랍니다.
아름다운 도시 만들기 사업으로 추진하고 있는 내 집 앞 화분놓기 사업은 상가, 주차공간 등에 방치되어 도시흉물로 전락하고 있으니 사업의 적정성 등을 재검토하여 대안을 강구하시기 바랍니다.
신도시에 비해 상대적으로 여러 가지 혜택을 받지 못하고 있는 주민들의 건전생활 보장을 위하여 각종 공원 조성시에는 지역적 불균형이 발생하지 않도록 추진하시고 각종 공원은 조성시부터 사후관리까지 만전을 기하여 시민들에게 불편함이 없도록 추진하시기 바랍니다.
끝으로 본 강평에서 언급하지 않은 기타 지적사항은 여러 위원님께서 제출해 주신 감사의견서를 종합하여 감사결과보고서에 정리하도록 하겠습니다.
이상으로 강평과 지적사항을 말씀드렸습니다.
맑은물푸른숲사업소장과 관계공무원들께서 위원님이 지적하신 사항에 관해서는 80만 부천시민의 지적이라는 점을 명심하여 즉시 시정에 반영 조치해 주시기 바라며 앞으로 행정사무감사시에 또다시 지적받는 일이 없도록 주의해 주시기 바랍니다.
지금까지 수고하신 맑은물푸른숲사업소장 이하 관계공무원들께 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 녹지공원과 소관 2002년도 행정사무감사를 마치고 다음은 소사구청 소관 2002년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
관계공무원은 퇴장하셔도 좋습니다. 수고하셨습니다.
2시까지 감사중지를 선포하겠습니다.
(13시02분 감사중지)
(14시39분 감사계속)
20만 구민과 함께 열린 행정 구현으로 살기 좋은 소사구를 만들기 위해서 열심히 수고하고 계시는 정승봉 소사구청장을 비롯한 250여 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
그리고 대통령선거 등 바쁜 업무 중임에도 불구하고 본 행정사무감사 준비를 위해서 열심히 노력해 오신 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 이번 행정사무감사는 중요시책사업의 정확하고 효율적인 감사를 위하여 일정을 변경하여 맑은물푸른숲사업소 녹지공원과 감사를 소사구청에서 하게 되었습니다.
감사장 준비 등 여러 가지 업무처리에 적극 협조해 주신 소사구청장께 행정복지위원회를 대표해서 다시 한 번 감사를 드립니다.
지방의회에서 실시하는 행정사무감사는 지방자치단체의 행정전반에 관하여 그 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사를 위해 필요한 자료 및 정보를 얻음은 물론 행정에 잘못된 부분은 즉시 시정토록 하여 행정이 발전적이고 효율적으로 수행될 수 있도록 하는 데 목적이 있다고 하겠습니다.
따라서 소사구청장 및 관계공무원들께서는 감사위원들이 80만 시민을 대표해서 행정전반에 대한 감사를 실시하는 것임을 명심하여 적극 협조해 주시기 바라며 성실한 보고와 답변을 부탁드리겠습니다.
오늘 감사는 관계공무원의 선서, 간부소개, 업무보고 청취 및 질문 답변, 강평순으로 진행하도록 하겠습니다.
먼저 감사에 앞서 부천시의회행정사무감사및조사에관한조례 제13조에 의하여 본 감사에 출석한 관계공무원들의 선서가 있겠습니다.
발언대 앞으로 나와주시기 바랍니다.
선서는 관계공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식해 주시고 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 허위증언을 하면 고발될 수 있으며 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
그럼 소사구청장과 관계공무원께서는 선서해 주시기 바랍니다.
선서.
본인은 부천시의회가 지방자치법 제36조와 부천시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제10조 및 제13조의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말할 것을 선서합니다.
2002년 12월 5일
소 사 구 청 장 정승봉
총 무 과 장 김영의
주민자치과장 김종대
시민봉사과장 이광재
지역경제과장 임춘희
사회복지과장 이춘구
환경위생과장 방정재
심곡본1동장 김정성
심 곡 본 동 장 김수길
소사본1동장 윤준의
소사본2동장 이관형
소사본3동장 김근택
범 박 동 장 김철원
괴 안 동 장 박하석
역 곡 3 동 장 이도극
송 내 1 동 장 권진만
송 내 2 동 장 허승범
소사구청장께서는 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
먼저 간부소개를 드리겠습니다.
김영의 총무과장입니다.
김종대 주민자치과장입니다.
이광재 시민봉사과장입니다.
임춘희 지역경제과장입니다.
이춘구 사회복지과장입니다.
방정재 환경위생과장입니다.
김홍배 건설과장입니다.
윤석현 민원허가과장입니다.
김정성 심곡본1동장입니다.
김수길 심곡본동장입니다.
윤준의 소사본1동장입니다.
이관형 소사본2동장입니다.
김근택 소사본3동장입니다.
김철원 범박동장입니다.
박하석 괴안동장입니다.
이도극 역곡3동장입니다.
권진만 송내1동장입니다.
허승범 송내2동장입니다.
이상입니다.
다음은 2002년도 주요업무 추진실적에 대한 업무보고가 있겠습니다.
업무보고는 소사구청장으로부터 총괄적 보고를 받은 후에 소관과장으로부터 세부적 보고를 받도록 하겠습니다.
소사구청장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
오늘 위원님들께서 행정사무감사를 통해서 지적해 주시는 사항과 조언해 주시는 사항에 대해서는 열과 성을 다하여 최우선적으로 구정에 반영할 것을 약속드리면서 업무보고드리도록 하겠습니다.
(보고내용 끝에 실음)
이상 업무보고를 마치겠습니다.
소사구청에 와서 자료를 보면 항상 사진까지 컬러로 나와있어서 내용이 아주 이해하기 쉽게 되어 있어 자료에 정성을 기울여 주셔서 고맙습니다.
구청장께 질문하실 위원님 계시면 질문해 주시기 바랍니다.
네, 김관수 위원님.
먼저 진정, 건의, 청원 등에 대해서 2001년부터 2002년까지 성실하게 처리해 주신 것을 알 수 있습니다.
그러나 첫번째, 앞으로 자료를 제출해 주실 때는 좀 정확하게 해주시기를 부탁드리고 모든 자료를 보면 정부문서 표기를 하는 데 사무처리규정이 그렇게 돼 있는지는 모르지만 제가 3개 구청을 다 가봐도 진정으로 돼 있으면 전부 땡땡이 똑같이 해놓고, 피곤해서 눈이 좀 안 보이면 이게 있는지 없는지 모르겠고 돋보기를 써야 보이고 그렇거든요.
앞으로 진정이면 진정, 건의면 건의 다 같이 한글로 표기를 해주시면 좋겠습니다.
그러니까 시정명령으로 행정지도를 했잖아요. 행정지도를 했으면 몇 번 행정지도를 했는지 그게 한 번의 지도로써 끝났는지 아니면 그게 정말 시정이 됐는지 분기별로 가서 확인을 했는지 시정되지 않았는지 하는 부분에 대해서 자료를 앞으로 만들어주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.
해당 민원인들은 그 민원이 구청 소관인지 시청 소관인지 동사무소 소관인지 학교 소관인지 이런 부분에 대해서 잘 알지 못합니다.
구청에 민원을 제기하면 부천시에 관계되는 민원이기 때문에 구청에서 지속적인 관심을 갖고 해결해 주시도록 해야 되는데 그렇지 않고 이것은 우리 관할 밖이다 해서 다른 데로 이송, 이첩을 했다고 하고 결과문서에는 다른 데로 보냈습니다 이렇게만 한다고 하면 우리 부천시 공직자들이 부천시민에게 제공해 주는 행정서비스가 부족한 것이 아닐까 하는 생각이 듭니다.
그래서 앞으로 구청에 제기된 공통민원에 대해서 문서뿐만 아니라 전화로라도 건의하고 진정하는 부분에 대해서 반드시 해결사항을 통보하도록 청장께서 특별히 각 담당부서에 지시를 하셔서 내년부터 행정사무감사 자료에 그런 건에 대한 것을 전부 표기해서 제출해 주신다면 위원들이 행정사무감사 자료로 활용하는 데 훨씬 도움이 되겠다는 뜻으로 말씀드리는 겁니다.
본 위원이 지난 100회 부천시의회 임시회에서 시정질문을 했던 사항에 관해서 말씀드리겠습니다.
현재 부천시 소사구청 산하 각 동사무소의 결원현황이 지금 어느 정도입니까?
대충 몇 명 정도 된다고만 말씀해 주십시오.
본 위원이 청장께 말씀드리는 것은 정말 주민들이 불편함이 없이 행정서비스를 조금이라도 더 받을 수 있도록 하는 뜻으로 구청에 인원이 내려오면 우선 동사무소부터 결원을 보충해줄 용의가 있는지에 대해서 알고 싶습니다.
그래서 상당부분은 일단 해소가 됐다고 보고 있습니다만 그걸 감안하더라도 아직도 저희 10개 동에 5명 정도는 결원으로 돼 있는 상태입니다.
저도 이것을 안타깝게 생각을 해서 가능하면 구의 인력을 빼서라도 지원해 주려고 노력을 하고 있는데 구는 또 구 나름대로 숫자는 있지만 실제 일하는 데 어려움이 있는 인력도 좀 있고 TO가 안 맞기 때문에 직급이 불부합되는 사례도 있고 해서 금년에 몇 명은 해소를 했지만 아직 5명은 남아있는 상태입니다.
이 인원에 대해서는 가급적 우리 구청의 인력을 빼서라도 우선적으로 대체하도록 노력하겠습니다.
그런 부분들은 행정에 대한 책임이 없습니다. 실제적으로.
그리고 청장께서도 잘 아시겠지만 동사무소가 굉장히 바쁘고 힘듭니다. 업무가 격무고 굉장히 힘이 듭니다.
밤 10시, 11시까지 정규직들은 정말 고생을 하고 해놓지 않으면 다음에 일이 연결이 안 되기 때문에 굉장히 힘이 듭니다.
그런 부분에 대해서 책임을 질 수 있는 정규직을 해서 청장께서 내년에 그런 TO를 받으면 우선적으로 동사무소에 결원이 없도록 해주십시오.
이상입니다.
다음 질문하실 위원님.
네, 전덕생 위원님.
앞에서 지적했던 사항들을 체크하셔서 미리 답을 주시면 중복질문이 안 되지 않을까 하는 생각에서 말씀드렸고, 원미구·오정구하고 공통된 지적사항이 대략 몇 가지 정도 되고 어떤 것인지 인지하고 계신 것을 말씀해 보세요.
오정아트홀이야 오정구에 속한 사항이죠.
소향관에 대해서도 민간위탁에 관련된 회의가 한 두 번 있었습니다.
저희는 일단 확정은 안 됐지만 오정아트홀은 문화재단에서 맡아서 하는 것으로 알고 있는데 일단 소사구 소향관의 특징은 오정아트홀에 비해서는 여러 가지 여건이 열악하고 주위 가까운 데 아파트 단지 같은 것도 사실 없습니다.
그리고 과거 98년도 청사 개청 이래 지역 주민들이 무료로 사용을 해왔고 예식장도 하고 있으며 특히 강당 같은 것이 없는 학교 학생들이 많이 활용을 합니다.
그런 측면으로 볼 때 당장 유료화로 바꾸어서 위탁을 하는 것은 맞지 않고 한 3, 4년 정도 여유를 두고 오정아트홀 운영하는 것을 봐서 시설보수를 한 다음에 하는 것이 좋겠다 이런 차원으로 저희는 의견을 본청에 냈습니다.
그렇게 보고를 드리고 그 다음 두번째, 환경미화원을 각 동에서 관리하는 방안에 대해서 말씀이 계셨던 것으로 알고 있는데 저희 환경미화원이 56명이고 현재 51명 있습니다. 5명이 결원이고.
과거에 동에서 하던 운영을 지금 구로 제도를 바꾸어서 운영을 하고 있는데 저도 제대로 청소를 하려면 청소뿐만 아니라 동의 기능이 활성화가 돼야 된다 이런 생각을 지금 갖고 있습니다.
인원도 그렇고 업무도 그렇고 현업 업무로서 필요한 기초적인 사항은 동에서 기본적으로 해줘야 된다고 생각하고 쓰레기도 마찬가지로 동에서 책임을 지고, 저는 동에 쓰레기차 한 대 그 다음에 쓰레기 청소인부 두세 명만 딱 준다 그러면 쓰레기 문제는 서로 경쟁적으로 아무 문제없이 지금보다 훨씬 양호하게 해결될 것으로 보고 있습니다.
그러나 예산과 관련돼서 보다 많은 비용이 들기 때문에 문제가 있는 것으로 보고 있는데 지금 이 건도 청소요원 한 50여 명 되는 인원을 아마 동별로 나눠주면 효과는 있으리라고 봅니다만 다만 지금 제도가 8m 이상 도로는 청소요원들이 하는데 이면도로 이런 지역은 안하고 있는 것으로 돼 있고 업체에서 한 명씩 받아서 저희가 열 개 동이니까 열 명이 이면도로에 대해서는 청소를 하고 있습니다.
이것을 동으로 바꿔주는 것은 다시 과거로 회귀되는 현상이 있기 때문에 많은 검토가 있어야 될 것 같고 섣불리 대응하기는 좀 어렵지 않느냐 하는 개인적인 생각을 갖고 있습니다.
그 다음 구에서 발주하는 소규모 사업은 아까 제가 업무보고를 통해서 보고드렸는데 동장님이나 시의원님들이 모르는 사이에 일종의 포괄사업비라고 하는 소규모 사업이 갑자기 시행되는 경우가 많다 이렇게 들었습니다.
저도 위원님들을 우리 행정의 첫번째 파트너로 생각하고 각종 정보나 필요한 사항은 최우선적으로 위원님들께 보고도 하고 협조도 하고 설명드리도록 누차에 걸쳐 우리 간부들한테 얘기도 하고 또 필요한 사항은 아예 간부들하고 매칭을 해서 직접 위원님들께 설명을 드리도록 하고 있습니다만 위원님들이 느끼는 것은 아직도 미흡하리라고 생각을 합니다.
이번 지적을 계기로 해서 특히 내년도 사업에 대해서는 미리미리 위원님들께 보고를 드려서 사전에 인지한 가운데 사업이 진행될 수 있도록 하겠습니다.
그 다음 원미구에서 나왔던 지적사항 중에 가로수에 관리자 명찰을 부착하는 방안에 대해서 지적이 있었던 것으로 알고 있습니다.
이 내용은 제가 여기 올라오기 전에 확인을 했습니다만 99년도에 시행을 해서 모든 가로수에 관리자 명찰을 부착했었던 것으로 알고 있습니다.
그런데 3년이 지나면서 유야무야 되면서 지금은 사실 표찰이 없습니다.
가로수 표찰문제가 공무원들이 자기 이름을 부착을 했을 때 보다 관심을 갖고 하는 것이 과거 시행결과 어려운 것으로 지금 알고 있는데 제 생각에는 공무원으로금 관리자를 지정하는 것보다는 가로수 바로 앞에 있는 가게나 주민들 또는 지역의 자생단체 위원들이나 이런 사람들로 하여금 인근지역에 있는 것을 관리하도록 하고 일종의 리모트할 수 있는 요원으로 명찰을 붙여서, 예를 들면 우리는 은행이 많거든요.
가로수가 은행나무가 많은데 은행나무도 그 앞에 있는 가게 주인한테 딱 책임을 부여하면서 다른 사람이 못 따도록 해서 내년도에는 은행나무가 열릴 때 지역축제를 해서 은행따기 행사를 한번 했으면 하는 생각도 하고 있습니다.
만약에 그렇게 하기 위해서는 은행을 미리 따면 안 되거든요.
이런 방안으로 해서 가로수를 보호 관리하는 방법이 좀 낫지 않느냐 이런 생각을 하고 있습니다.
다음에 결원문제는 방금 제가 말씀드렸기 때문에 생략하도록 하고 그 다음에 연말이 돼서 예산집행형 공사가 많은 것이 아니냐는 지적이 있었던 것으로 아는데 저희 소사구에는 현재 진행 중인 공사가 8건입니다.
8건 18억의 공사가 현재 아직 완료되지 못하고 진행되고 있습니다만 이중 두 건 9억의 도로공사는 좀 고질적인 지주의 비협조로 수용절차가 진행되고 있는데 사업추진이 어려워서 기간이 의외로 많이 걸리고 있어서 두 건은 이월이 되어야 되고 나머지 7건 9억에 대해서는 조만간 공사가 완공되도록 해서 연말연시에는 공사장이 없도록 노력해 나가겠습니다.
다음 도로표지판 정비예산에 대한 질문이 있었던 것에 대해서 지금 우리 소사구 내에는 도로표지판이 총 67개소가 있습니다.
67개소 가운데 한글표기 개편으로 인해서 그동안 정비한 것이 6200만원을 들여서 64개소에 대해서 한글어법에 맞도록 다 교체를 했습니다만 3개소는 예산이 부족해서 아직 정비를 못했습니다.
그래서 3개소 약 800만원이 들 것으로 보고 있는데 이것은 내년 초에 예산을 확보해서 가급적 빨리 교체하도록 하겠습니다.
다음 명예감독관에 대한 지적을 보고드리겠습니다.
작년에는 명예감독관을 시의원님들로 지정을 해서 약 30여 건에 대해서 수고를 해주셨고 올해는 두 번에 걸친 선거 때문에, 선거 때는 시의원님들이 명예감독관을 못하도록 돼 있습니다.
그래서 두 번에 걸친 선거 때문에 지역주민 위주로 해서 돼 있고 일부만 시의원님들이 감독관으로 돼 있습니다만, 명예감독관 제도가 유명무실하고 명예감독관으로 지정만 됐지 의견을 첨부하는 그런 제도도 없고 또 아무런 의견이 없어도 그냥 준공처리가 되는 문제점이 있다고 보고 있습니다.
또한 명예감독관으로 수고를 하더라도 아무런 보수나 이런 지원도 없이 그냥 명의만 빌려서 하는 형태가 되는데 이것을 개선하기 위해서는 우선 명예감독관이 어떤 의견이나 이런 것이 있으면 그것을 꼭 반영하도록 하고 명예감독관이 오케이 하지 않으면 준공처리를 하지 않도록 하는 제도적인 보완이 있어야 된다고 보고 있고 또 명예감독관이 현장활동을 하는 데 필요한 경비는 지원하는 체제가 되어야 된다고 보고 있습니다.
그래서 이 건은 저희가 본청하고 협조해서 가능하면 조례 검토를 통해서 제도개선을 하도록 하겠습니다.
다음 각 동의 우편물 수거에 대해서 지적이 있었던 것을 알고 있습니다.
우편물 수거는 저희가 관내로 나가는 것은 전부 자체 체송우편을 통해서, 예를 들어서 관내에 있는 동과 동 또는 구청과 시청 이런 관내는 체송우편을 통해서 직접 전달이 되니까 별문제가 없습니다만 관외로 나가는 우편물은 저희 구도 마찬가지로 10개 동 중에서 6개 동은 원종우체국을 통해서 나가고 있습니다.
그래서 시간이 조금 딜레이되는 면이 있고 그 다음 나머지 4개 동은 동사무소 바로 옆에 있는 우체국을 이용하는 데가 두 군데 있고 요즘은 새마을금고에서도 가능합니다. 새마을금고에서 두 군데를 운영하고 있습니다.
보다 빠른 민원전달을 위해서 저희가 6개 동에 대해서도 가능하면 가까운 우편국을 이용하는 것이 더 나은지를 검토해서 가능하다 그러면 빨리 개편하도록 하겠습니다.
그 다음에 십자 횡단보도에 대해서는 저희 구는 지금 십자 횡단보도가 없습니다.
그러나 이 십자 횡단보도 자체는 교통소통 원활에 상당한 역할을 하는 것으로 알고 있기 때문에 혹시 설치가 가능한 지역이 있는지 제가 건설과장한테 지시를 했습니다.
만약에 가능한 지역이 있다면 빨리 시범적으로 한번 설치해서 실험해 보도록 하겠습니다.
다음 주민자치센터의 활성화 내지는 비대화에 대해서
일단 세부적인 것은 나중에 과장께 질문하는 시간을 갖도록 하고 공통적으로 지적된 사항에 대해서 업무에 참고하시기 바랍니다.
소사테마거리 구성 추진위원회라고 구성돼 있죠?
그래서 시의원님도 들어가 계시고 지역의 번영회 회장을 비롯한 여러 상가 대표들로 구성해서 그 사람들의 의견을 다양하게 수렴해서 가급적이면 전폭적으로 그분들 의견에 맞춰서 결정을 하고 있습니다.
보도블록을 깔고 보안등을 설치했어요. 그런데 간판인지 보안등인지 구분이 안 되겠더라고요.
실질적으로 추진위원회가 됐으면 시에서 막대한 예산을 투입해서 지역의 활성화를 위해서 해주겠다 그러면 상가도 거기에 대응하는 협조가 있어야 된다고 보는데 간판과 간판 사이에 다 불이 들어가 있어요.
밑에 보도블록은 잘 깔아놨는데 위를 보니까 더 정신이 없는 거예요.
추진위원회가 결성됐다고 하면 실질적으로 주민들이나 거기 있는 상가 입주자들이 이런 부분은 우리가 하겠다, 간판은 우리 스스로 정비하겠다 그래야지 가로등 하나 참 예쁜 것을 설치했는데 이게 간판 속에 가려져서 안할 수도 없고 할 수도 없게 되는데 그렇게 하면 더 정신이 없고 더 혼란해서 정비되는 골목이 아니라 더 정신없고 불균형적인 도로로 전락할 수 있다 하는 부분이죠.
그러니까 일단 구도시의 활성화를 위해서 테마거리를 조성하는 것은 저 역시 바람직하다고 봅니다.
그리고 이런 부분들은 저희가 예산을 줄 때도 충분히 감안했고 염려했던 부분들인데 지금 그것이 아마 현실로 나타나는 것이 아닌가 생각합니다.
그래서 앞으로 거기에 플래카드를 붙이든가 가로기를 붙일 때 거기에 따른 문제가 많이 발생되리라고 보니까 조성이 완료되기 전에 다시 조성추진위원회를 열어서 거리에 있는 간판 정비를 주민 스스로 할 수 있게끔 하는 것이 바람직하다고 봅니다.
제 생각이 맞습니까?
심곡본동, 1동이 성주산이고 옛날 와우산이라고 했죠. 그러니까 군부대 있는 전진아파트를 기점으로 해서 바라보면 좌측은 성주산이고 우측은 거마산이에요.
그런데 지금 송내1동, 2동에서 하는데 성주산축제래.
그러니까 관에서 지명을 정확히 모르고 한다는 것은 좀 문제가 있다.
성주산이 부천의 상징적인 산이니까 성주산으로 붙이기 이전에 복숭아축제라든가 명칭을 바꿔서 해줘야지 실제로 지명을 아는 분들은 왜 거마산에 성주산축제라고 해서 계속 하느냐.
앞으로는 이런 부분들까지도 생각해서 복사골 복숭아축제라든가 이런 식으로 해서 그 지역 실정에 맞는 명칭으로 해서 축제를 하는 것이 바람직하다고 봅니다.
이상입니다.
타 구에서 지적된 사항을 소사구에서 언급하지 않는다 하더라도 구청 공통 행정사무감사 지적사항으로 통보될 것입니다.
추진에 철저를 기해 주시고 이미 원미구와 오정구에서 지적된 사항을 소사구청장께서 미리 파악하셔서 그에 대해 나름대로 구 차원에서의 대안을 갖고 계신 것 같습니다.
수고 많이 해주셨고 또 질문하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
수고하셨습니다.
다음은 과별 업무보고와 질문 답변을 듣도록 하겠습니다.
먼저 총무과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
보고에 앞서 총무과 행정복지위원회 소관 팀장을 소개해 올리도록 하겠습니다.
총무팀장 전제현입니다.
문화공보팀장 임영택입니다.
통신전산팀장 조운묵입니다.
이어서 2002년도 주요업무 추진실적을 보고드리도록 하겠습니다.
질문하실 위원님.
네, 김관수 위원님.
그러나 본 위원이 확인하고자 하는 게 있어서 여쭤보겠습니다.
총무과장께서는 정보공개법이 어떠한 법이라고 알고 계십니까?
우리 소사구청에 정보공개 건수가 많이 있네요.
많이 있는데 비공개 내용도 있고 부분공개 내용도 있고 전부공개 내용도 있는데 우리 소사구에 정보공개심의위원회 있습니까?
부분공개에 있어서
그 판단은 어디서 하느냐, 위원회에서 하는 겁니다.
총무과장, 법률과 시행령에 대해서 어떠한 차이가 있는지 알고 계십니까? 법률과 시행령.
똑같습니까?
무슨 말이냐, 비공개 대상이나 부분공개 대상에 대해서 정보공개위원회에서 심의해야 되죠.
그런데 총무과장께서 지금 알고 계시는 게 시행령 12조에 위원회의 기능에 대해서 설명을 포괄적으로 해놨다 이말입니다. 그 기능에 대해서.
뭐라고 해놨느냐, 공공기관의정보공개에관한법률시행령 12조제2항에 심의회의 기능 해가지고 “공공기관의 장이 공개청구된 정보의 공개여부를 결정하기 곤란한 사항에 대해서 해야 된다. 또 위원회에서 비공개 결정된 문서에 대해서 다시 재의 요청이 들어오면 다시 한 번 검토한다.”
3항에 “기타 모든 정보공개 제도의 운영에 관한 사항에 대해서 현실적으로 협의해서 운영한다.”라는 겁니다.
시행령에서는 이렇게 세부적으로 이야기를 했고 법률에는 부분공개나 비공개 대상에 대해서 위원회에서 결정해야 된다 이겁니다.
원미구청에 가니까 기능8급이 결정해서 원미구청장 도장을 찍어서 보냈더군요. 비공개 대상을.
그렇게 해가지고는 안 되죠. 기관의 단체장 명의로 도장을 찍어서 결정문서로 해서 내보낼 때는 적어도 위원회에서 해당자가 위원회 위원장하고 같이 협의해서 결정해서 보내야죠.
지금 소사구청에서 비공개 결정문서로 2001년도에 아홉 건 있었는데 그중에 본 위원이 보기로는 다섯 건에 대해서 비공개 결정이 잘못됐다고 판단이 되는 부분이 있습니다.
했었는데 본 위원이 공개청구를 하니까 처음에 비공개 얘기를 하셨어요. 그전의 총무과장께서요.
제가 정보공개법 책을 가져와서 이게 어떻게 돼서 비공개 대상이냐 하고 항의해서 공개받은 적이 있습니다.
입찰과 계약에 관한 비공개의 가장 중요사항이 있는데 그 부분에 대해서는 그냥 입찰계약 했다고 해서 전부 비공개하는 것 아닙니다.
법 7조1항에 “입찰과 계약에 관한 사항은 그 부분을 공개함으로 인해서 당해 사업에 현격한 지장을 초래할 수 있는 경우에는 아니할 수 있다.”라고 돼 있다 이말입니다.
그런데 사업시기가 1년 지난 것에 대해서 입찰과 계약에 관한 사항이라고 도에서 내려온 지침에 그렇게 써있다고 안해 주면 안 되죠.
그래서 제가 이거 행정심판소송까지 하겠다고 책을 들고 가서 항의하고 그래서 공개받은 적이 있는데 앞으로 부천시민이 국민의 알권리 충족을 위해서 우리 부천시 시정에 대해서 함께하는 그런 발전적인 모습으로 나가게 정보공개 청구를 하면, 그냥 다 해주라는 것 아닙니다.
법 취지에 맞게 심의위원회에서 냉철하게 판단하고 협의하고 토론해서 법령에 맞게 공개해야 된다고 보고 그 다음에 각 동사무소, 공공기관에 법률로 공개창구 표시 다 하도록 돼 있습니다.
여기 소사구청 민원실에도 해놓으셔야 돼요.
행정정보 공개라는 것을 공무원들이나 관계되는 사람들 몇몇, 공부하는 학자들이나 학생들 아니고는 일반사람들은 행정정보공개청구법이 있는지 잘 모릅니다.
그러니까 시민들이 왔을 때 원래 법 취지대로 이렇게 부천시에 관한 사항을 잘 알고 의문사항에 대해서 확인하고 하는 그런 제도를 잘 이용할 수 있도록 구청이나 동사무소 같은 데도 처리절차나 방법에 대해서 크게 안내문도 써서 붙여주셔서 많은 시민들이 이러이러한 유익한 제도가 있다는 것을 알게 해주셔야 되죠.
이거 표시하도록 법률로 정해져 있습니다. 표시하도록 법률로 정해져 있는데도 우리 소사구청 민원실에 보니까 행정정보공개청구 창구 해가지고 요만한 것 하나 써붙여 놨더구만요.
일반사람들은 이 내용이 뭔지 잘 모른다 이말입니다.
그래서 이런 부분에 대해서 총무과장께서 국민의 알권리 충족을 위해서 우리가 서비스할 수 있는 부분에 대한 것을 충분히 해서 많은 분들이 그런 유익한 제도를 이용해서 국민의 알권리 충족을 위해서 활용할 수 있도록 도와주시기를 부탁드립니다.
행정정보공개법에 의하면 공개목록을 매년 수시로 업그레이드해서 민원인들에게 잘 보이는 데에 게시하도록 돼 있고 또 일반 민원인들이 행정정보가 공개되고 있다는 것을 알기 쉽게 해야 된다고 돼 있습니다.
그리고 다양한 방법을 통해서 행정정보 공개에 대해서 적극 알리도록 법으로 명시돼 있는데 실제상으로는 그렇지 않습니다.
따라서 구청과 동사무소에 행정정보가 공개되어진다는 것을 일반시민이 알 수 있도록 크게 게시해 주시고 그 밑에 행정정보 공개목록을 놔주시고 인터넷상으로 소사구청을 클릭하면 현재 공개되어지고 있는 목록들이 어떠한 것인지, 일일이 공개요청을 해서 찾는 것이 아니라 인터넷상으로 아예 공개시켜놓으면 괜찮을 사항들도 많이 있습니다.
따라서 그러한 절차들을 취해주시고 그러한 계획과 시기를 어떻게 할 것인지에 대해서 내년 업무보고시에 정확하게 보고해 주시기 바랍니다.
다음 질문하실 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
네, 박종국 위원님.
금년 설맞이에 동료 돕기를 해서 116만 5000원을 모아서 여러 명을 도와준 적이 있었고 금년에 수해가 있을 때 수해를 입은 동료들을 위해서 저희들이 한 159만 9000원을 모아서 전달한 적이 있었습니다.
물론 이것은 하위직 공무원들부터 시행이 돼야 될 것으로 생각이 됩니다.
거기에 대해서 과장의 견해는 어떠하십니까?
이상입니다.
항상 돈을 많이 들여서 사기가 진작되는 것은 아닙니다.
따라서 총무과에서는 공무원 사기진작을 위해서 다양한 방법들을 강구하셔서 사기진작에 일조를 해주시기 바라겠습니다.
조금 전에 박종국 위원께서 말씀하신 공무원 사기진작에 대해서 하나 더 추가해서 말씀드릴 것은 현재 동호인회에 대해서 지원해 주는 것밖에 없습니다. 그렇죠?
그 다음에 우리 공무원 사기진작을 위한 해외견문체득훈련이 있죠? 배낭여행.
그래서 구에서 특히 동사무소 직원들을 위시해서 많이 애쓰시는 분들한테 적극적으로 해외견문체득훈련 배낭여행을 갈 수 있게끔 많은 배려를 할 수 있겠죠?
그런데 보게 되면 2002년도에 전부 심의군요.
징계된 게 하나도 없었기 때문에 회의를 안한 것인지 아니면 어떤 것인지, 이런 것은 특히 회의를 다 해주셔야 되지 않겠습니까?
심의는 그냥
우리 인사위원회는 공무원이 세 분이고 바깥의 법 쪽에 계신 분, 세무 쪽에 계신 분 또 학교 쪽에 계신 분,
그렇게 회의를 같이 해주셔서 공평하게 해주시기를 바라고 거기에 더불어서 현재 우리 구에 4년 이상 동일 부서에 계신 분들이 다섯 분이 계신데 이건 물론 기능, 특수직이라고 하면 이해는 가지만 이것 말고 3년 이상 된 분들도 제가 알기로는 많이 계십니다.
그런데 3년 이상 된 분, 기타 행정도 그렇고 복지사도 그렇고 이런 분들에 대해서 순환보직이 왜 안 이루어지고 있죠?
동 간 움직임이라든가 이런 것은 쫓겨가는 것이 아니라 예를 들어서 한 동에서 3년 이상 근무했다 하면 다른 동의 분위기도 알고 또 다른 쪽에서 잘못된 것, 자기가 했던 것을 다른 데에서 할 수도 있고 또 못한 것을 발휘할 수도 있기 때문에 동 간의 인사를 쫓겨간다고 느낀다는데 실제 그런 건 아닙니다.
정말 징계를 받는다든가 해서 다른 하급부서로 간다든가 하면 쫓겨가는 마음이 들겠지만 그게 아니거든요.
3년 이상 된 복지사들이라든가 기타 행정직에 대해서 내년 정규인사 때는 근무 순환보직이 이루어질 수 있도록 노력해 보십시오.
지금 쓰고 있는 인원은 동에 1명, 우리 구에 1명 해서 2명을 쓰고 있습니다.
이분들은 출산휴가를 가서 대체인력을 쓰고 있습니다.
그래서 그분들이 친절하게 잘해 주고 그 외의 분들은 거기에 대해서 조금 부족하기 때문에 앞으로 이런 것에 대해서는 정원을 늘려주셨으면 좋겠습니다.
소사본2동에 느티나무축제를 하고 있죠?
자꾸 느티나무만 하니까 노인네들이나 그걸 아시는 분들이 느티나무보다 은행나무에 대한 것을 더 저기한단 말이에요.
앞으로 할 때 느티나무축제로 하지 말고 느티·은행나무축제라고 같이 해서 명칭을 해주시면 어떻겠나 싶은데 그렇게 할 수 있겠죠?
어려운 건 아니지 않습니까?
이상 질문 마치겠습니다.
그렇게 되면 우리 2,000여 공직자 분들을 대상으로 한다고 했을 때 20년이나 한 15년 만에 한 번 가는 정도의 숫자가 되기 때문에 우리 행정복지위원회에서 집행부인 시 총무과에 강력하게 요구해서 내년도에는 예산을 400명으로 올려놨습니다.
그리고 또 하나는 보통 배낭여행을 본청 중심으로 가기 때문에 구청과 동사무소에 계신 분들이 실질적으로 배낭여행을 갈 수 있는 기회가 상대적으로 적기 때문에 예산자체를 구청에 별도로 편성해놓는 식으로 해놨습니다.
그래서 소사구청에 내년도 일정 정도 숫자의 배낭여행을 갈 수 있는 예산이 배정되게 되는데 왜 이런 식으로 우리 의회가 집행부에게 강력하게 요구해서 진행을 하게 됐느냐면 이제는 공무원들이 해외견문을 습득을 하면서 행정이 선진국에서 어떤 식으로 진행이 되는지도 파악을 하고 또 넓은 견문과 배움의 길을 통해서 우리 행정이 더욱더 발전할 수 있는 계기로 삼고자 이렇게 한 것입니다.
따라서 우리 과장께서도 공무원 사기진작과 관련해서 또 이것이 업무의 효율성으로 전환되어질 수 있는 다양한 계기들을 만드시면 우리 의회에서도 적극 협력해서 그것이 정책적으로 반영될 수 있도록 강력한 힘을 발휘할 것이라는 것을 말씀드리면서 과장께서도 더욱더 열심히 노력해 주시기를 바라겠습니다.
여기 소사구청 총무과에서는 상대적으로 오정아트홀이 민간위탁 운영이 되면 비교하기가 좋겠죠.
그래서 우리 지역주민이 많이 이용하셔서 지금 평균 1.5에서 2일에 한 번꼴로 소향관을 운영하고 있습니다.
여기 저희가 자료 낸 것과 같이 지난 10월 말까지 175일간 잡혔습니다.
그와 같이 소향관은 유치원생이라든가 많은 지역주민들이 각종 전시회라든가 다양한 행사를 할 수 있는데 오정아트홀은 전문 문화예술공간으로 만들어져서 문화재단 쪽에 위탁운영하는 것으로 계획을 당초에 잡았었습니다.
그러다 보니까 거기에 따른 운영비가 많이 산정되고 이런 과정에서 어떤 것이 확정돼서 나오지는 않았고 우리 소사구청의 소향관은 오정아트홀이 위탁운영됐을 때 그 과정을 보고 나중에 그에 따른 문제점이나 장단점이 나왔을 때 그 결과에 따라서 소향관도 위탁을 하든지 안하든지 하는 것으로 돼 있습니다.
용역업체에서 이 시설을 관리하고 있는데 저희들이 애로사항이 있는 것은 무료 영화상영을 할 때 우리 영사기사가 가서 돌려주고 있지만 용역을 받은 그 시설의 전기기사 한 분이 전체 문화행사에 대해서 마이크시설이라든가 음향시설이라든가 모든 것을 다 하다 보니까, 예전에 저희가 시설관리를 직접 발주 운영해 왔을 때는 용역회사 인원이 한 18명 되던 것이 14명으로 구조조정이 돼서 그 용역회사에서도 나름대로 상당히 어려움을 겪고 있습니다.
그런 어려운 과정 속에서도 우리 소사구민을 위해서 열심히 그분들이 늦게까지, 특히 일요일, 토요일에 남들은 쉬는데도 그분들은 열심히 저희들에게 협조해 주고 있습니다.
저희가 지금 운영하는 것은 홀몸어르신 돕기운동인데 이것을 어떻게 하느냐면 중·고등학교 학생들이 홀몸으로 사시는 어르신들과 결연을 맺어서 도와주는 사업인데 학회장님께서 한번 여기 오셔서 발언해 주셔서 그 맺기사업을 지금까지 추진하고 있습니다.
홀몸 어르신들 한 150명 정도 결연을 맺고 있습니다.
왜 이렇게 구민제안제도를 한 건밖에 제안을 안했을까요?
의원이 그런 제도가 있는 것을 처음 알았으면 일반 시민이나 구민들은 대체적으로 모를 것입니다.
홍보가 덜 되었다는 것이 이유겠죠.
내년에는 홍보를 더욱더 적극적으로 활발하게 하셔서 구민의 좋은 제안이 관에 채택될 수 있도록 해주시기 바랍니다.
그 이유가 있습니까?
그걸 직접 올리면 해당부서에서 처리가 가능하면 처리가 되고 해당부서에서 처리가 가능치 못한 것은 경찰서나 교육청 같은 타 기관으로 이송돼서 처리를 하다 보면 늦는 경우가 있습니다.
불가한 건수를 대체적으로 알 것 같은데···.
진정한 지방자치는 그 시민이 단체장을 또는 의회를 직접 구성하는 것도 지방자치지만 시민의 행정에 대한 참여와 지대한 관심이라고 할 수 있겠습니다.
모든 구민이 시정에 참여할 수 있도록 해서 행정 공무원과 의회와 시민이 함께 부천시를 발전시켜 나갈 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 바라겠습니다.
소사대동산신제 아시죠, 과장님?
격년제로 지내는 산신제가 있습니까? 유사한 산신제가 부천에도 몇 건 있는 것으로 알고 있는데.
그런데 시의 방침이 동별로 한 가지 축제만 하는 것으로 했지 두 가지 이상은 지양하는 쪽으로 됐습니다.
그래서 아카시아축제는 좀 지양하고자 해서 동장님한테 얘기하고 대동산신제 하나 하는 것으로 해서 앞으로는 동하고 협의해서 1년에 한 번 하는 쪽으로 노력해 보도록 하겠습니다.
이 대동산신제를 지금까지 치러왔던 행사로 미루어봤을 때 지역문화축제로 보시는 건지?
아니면 대동산신제는 지속적으로 유지해 가되 거기에 여러 주민이 참여하는 문화축제로 발전시켜 나갈 필요성이 있다라고 보시는지요?
네, 이재진 위원님.
총무과는 위원회를 4개 구성해서 운영하고 있는 건가요?
회의를 개최하지 않으십니까?
각종 위원회 운영 실태를 보면 실질적으로 어떤 자문기구 내지는 회의를 통해서 뭔가 건설적인 의견이 나오기보다는 형식적으로 운영이 되는 경우들이 있는 것 같습니다.
따라서 위원회는 반드시 연초 내지 중순 전에는 꼭 한 번씩 개최를 하셔서 실질적으로 업무에 도움이 될 수 있는 방향으로 위원회를 운영해 주시면 더 좋을 것 같습니다.
다만 각 동의 홈페이지를 보면 일부 게시판에 있어서의 관리상태가 아주 미흡하다는 생각이 들었습니다.
그리고 일방적으로 관에서의 내용을 하달하고 지시하는 정도의 내용만 있을 뿐이지 주민들의 민원욕구를 해결하기 위한 창구가 없는 것 같습니다.
따라서 그러한 부분에 대해서 주민의 자유게시판과 민원을 분리해서 운영이 될 수 있도록 지도를 해주시면 고맙겠고, 그리고 인터넷 시민교육 현황과 관련해서 한 가지 부탁을 드리겠습니다.
인터넷 시민교육은 소사구가 총 24회에 걸쳐 1만 4130명에 대해서 교육을 했다고 돼 있습니다.
PC기초, 한글97, 윈도우, 인터넷 해서 네 가지 교육프로그램을 가지고 1만 4130명을 전산교육장에서 교육한 것으로 돼 있는데 이러한 부분에 대한 것도 실질적으로 소비자들, 그러니까 우리 관에서 보는 소비자라고 하는 것은 일반시민이 되겠죠.
그 시민들의 욕구가 과연 어디에 있는지, 정보화라고 하는 것이 아주 빠릅니다.
그러니까 지금 교육프로그램이 뒤쳐진 교육프로그램이 될 수도 있다는 것이고 또 지금의 컴퓨터 수준에 맞지 않은 과거의 것들만을 교육프로그램화하는 오류를 범할 수 있다는 것입니다.
따라서 그런 주민의 욕구를 충분히 파악하셔서 프로그램을 만들어주시면 더 감사하겠고 그리고 시정, 구정 등의 안내를 위해서 우리 각 통의 통장님들에 대한 것도 정보전산화에 대한 접근이 가능할 수 있도록, 충분히 활용이 될 수 있도록 지도하시고 또 전산에 대한 교육이 필요하다면 그러한 부분에 대해서도 교육프로그램을 만드셔서 교육을 해주시기를 부탁드리겠습니다.
다음은 주민자치과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
업무보고에 앞서 행정복지위원회 소관 팀장을 소개하겠습니다.
먼저 유재균 자치행정팀장입니다.
박삼성 민방위사회진흥팀장입니다.
(16시17분 감사중지)
(16시36분 감사계속)
주민자치과장은 발언대로 나와주시기 바랍니다.
질문하실 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
이옥수 위원님.
시의회 의원이 당연직 고문으로 되어 있는데 여기에 보니까 당연직 고문이 안 된 사람들이 상당히 많고 위원으로 들어가 있는 시의원님도 있고 지금 중복된 인원도 상당히 많고 그런데 왜 그렇게 됐는지 간략하게 얘기해 주세요.
10개 동 중에서 제외된 동이 3개 동이 있습니다마는 범박·괴안동은 시의원님이 한 분이십니다.
그래서 지금 시의원님 두 분이 미위촉된 상태입니다.
사유를 보게 되면 역곡3동의 임해규 의원님께서는 주민자치위원회 영입을 희망하지 않으시기 때문에 명단에 지금 빠져있고 범박·괴안동 이준영 의원님은 이번 선거로 인해서 사퇴를 하셔서 지금 공석 중에 있습니다.
심곡본동장께 묻겠습니다.
주민자치위원회 관련 조례는 알고 계시나요?
이재진 시의원님이신데 그전에 하던 방식으로 해서 보고를 했기 때문에 나중에 이것을 보고 시정을 했습니다.
이건 10월 말 현재인 것으로 알고 있습니다.
따라서 업무처리에 만전을 기해 주시고 자료를 제출하실 때는 정확하게 해주세요.
범박동장 발언대로 나와주시기 바랍니다.
묻겠습니다.
범박동에는 조례에 나와있는 시의원이 당연직으로 위촉되어 있지 않은데 어떻게 된 사유입니까?
당연직 고문으로 됐는데, 이 자료는 10월 30일자이기 때문에 현재 고문으로 위촉돼 있습니다. 위원회에도 참석하고 계십니다.
이것과 관련해서 법적 사항을 회피하고 있는 것으로 볼 수밖에 없는데 그점에 대해서는 업무처리에 대해서 만전을 기하지 못한 것 같습니다.
괴안동장 발언대로 나와주시기 바랍니다.
괴안동에서 제출한 자료를 봤을 때 당연직 선임이 안 되어져 있는데 이것은 어떻게 된 사유입니까?
현재는 고문으로 위촉되지 않고 있습니다마는 일정 시간이 경과되면 내년부터는 적극적으로 참여하실 것으로 알고 있습니다.
지금 본인의 의사에 의해서 바쁘다는 이유로 빼달라고 한 것입니까, 아니면 동장님 임의대로 바쁘다고 해서 이게 안 된 것입니까?
다른 의원들도 의정활동으로 다 바쁘고 그런데 바빠서 못했다는 것이 말이 안 되지 않습니까.
의정활동으로 바쁘다고 해서 관두고 아직 출마 안했다고 그런 것이 아니라 주민자치위원회는 동장 임의대로 위촉은 하지만 기타 각 동 인사나 추천해서 해야 되는데 여기 의원이 빠졌다는 자체는 말이 안 되죠.
동장께서는 조례 보신 거예요?
고문으로 할 수 있다라는 조항이 어디 있어요? 한번 읽어봐 주세요. 몇 조입니까?
주민자치센터설치및운영조례에 보게 되면 8월 16일 개정됐습니다.
지금 위원장님께서 말씀하신 것은 종전 규정이고 이번에 개정된 내용을 보게 되면 “위원은 위원장, 부위원장 각 1인을 포함하여 25인 이내로 구성하되 3인 이내의 고문을 별도로 둘 수가 있으며 이 경우 당해 동에서 선출된 시의회 의원은 그 직에 있는 동안 당연직 고문이 될 수 있다.”라고 명시되어 있습니다.
이건 8월 16일 개정된 내용입니다.
따라서 동장께서는 그 업무와 관련해서 만전을 기해 주시기 바랍니다.
아까 이준영 의원의 경우 조례에 돼 있는데 동장이 판단할 때 저 의원은 당연직 위원 안해도 그만이지라고 판단을 해서 명단을 만듭니까?
현재 보면 괴안동은 어쨌든 우리 동장이 판단한 것 아닙니까, 위촉자가 동장 아닙니까. 그렇죠?
판단을 동장님이 했다는 얘기 아닙니까. 그것이 잘못됐다는 얘기입니다.
맞습니까?
주민자치위원은 선거운동을 할 수 없다라고 되어 있는데 사퇴한 위원들이 있습니까?
이건 제가 다시 한 번 확인해 보도록 하겠습니다.
이상입니다.
주민자치과에서는 큰 업무로 대략 무엇 무엇을 하고 계십니까?
바람직스럽지 않다, 바람직하다 어떻게 판단하십니까?
그래서 저희는 향후 지역주민들의 의견을 들어서 이용률이 떨어지는 프로그램은 줄이고 지역에서 특화된 프로그램을 개발할 수 있는 그런 체제로
아까 전 위원님이 질문한 주민자치위원회 같은 것도 결성되어서 행정을 적게 구로, 시로 이양하고 주민 손에 바로 와닿는 전출입, 인감, 등·초본 등등 이러한 업무만 주로 하게 되어 있는데, 동사무소는 업무는 적어지고 더 커진다 그말입니다.
경쟁적으로 그런 부분에 대해서 주무과장으로서 바람직한 현상이냐, 잘못된 현상이냐 이것을 나름대로 판단해 주시라고요.
그렇게 해서 동장실도 없애고 간단하게 접견실이라는 명칭으로 동사무소 민원실 옆에 간단하게 동장실을 두고 있는 이런 현실이 되는데 그 상황에서 2층, 3층에 동장실을 따로 두고 있는 동사무소에 대해서 어떻게 생각하십니까?
그래서 저희는 지난달에 구청장님 지시말씀도 계시고 해서 동장실을 대민과 접촉할 수 있는, 피부로 바로 느낄 수 있는 민원실로 내려오는 것을 권고했습니다. 그래서 지금 추진 중에 있습니다.
직원이 7, 8, 9, 10명밖에 없는데 동장실을 2층이나 3층에 두고 있는 것은 주민자치센터로 전환한 동사무소 기능이 축소된 이후에 잘못됐다고 판단하시면 시정을 해서 2003년 새해 업무보고 때 보고해 주시기 바랍니다.
그러다 보니까 자생단체원들이 중복 위촉되어 있는 것은 사실입니다.
앞으로는 전문가라든가 시민단체, 여성 등 공개모집을 통해서 다양한 계층이 참여할 수 있도록 하겠습니다.
위촉과 해촉권을 동장한테 드렸잖아요. 맞죠?
그래서 내년부터는 정말 주민자치위원회가 동 주민자치센터를 합리적으로 운영할 수 있게끔, 비대해진 부분에 대해서는 종이, 공예, 인터넷방, 도서실, 서예교실, 노래교실 등등이 있는데 대부분 형식적으로 운영되고 예산만 낭비되는 듯한 인상을 저희들은 지울 수 없습니다.
그래서 하나를 하더라도 과연 그 동에 맞는 프로그램을 채택해서 잘 운영됐으면 한다 이렇게 생각을 하고 경쟁적으로 동이 비대해지는 것은 바람직스럽지 않다 저는 이렇게 생각합니다.
그 다음에 자율방범대를 여기서 총괄하죠? 지휘 감독하게 돼 있죠?
위해지역을 경찰이 많이 알고 있기 때문에 그런 부분에 자율방범 활동을 해달라고 부탁하고 협의할 수 있지만 엄격하게 자율방범대는 시가 감독하고 예산을 주는 기관입니다.
그래서 차등예산을 지급하고 있잖아요. 잘하는 곳은 많이 주고 못하는 곳은 덜 주고. 그렇죠?
그렇게 해주시겠습니까?
네, 황원희 위원님.
그래서 괴안사거리 주변으로 해서 100m 꽃길을 조성했습니다.
괴안동을 보게 되면, 다른 동을 쭉 봤더니 제가 전자에 말씀드린 대로 그것이 아름다운 골목 가꾸기의 일환으로 한다고 하면 화단도 가꾸고 기타 해서 상당히 친환경적으로 되는데 지금 괴안동 같은 경우에는 사거리에 화분 8개입니다.
여기는 30개를 구입하셨다고 되어 있는데 8개 갖다놓고 이것이 어떻게 아름다운 골목 가꾸기라고, 여기 대로거든요.
이런 곳에 8개 갖다놓고 이것이 어떻게 아름다운 골목 가꾸기입니까? 아름다운 대로 가꾸기죠.
초창기 4월 사업 시행 당시에는 식재를 많이 했었습니다. 당초 30개를 구입해서 저희가 정리 정돈하고 비치도 했었는데 지금은 초겨울이기 때문에 여름 꽃은 살기가 어렵습니다.
그래서 저희가 겨울 식물로 다시 교체를 해놓고 관리하고 있는 상태입니다.
그때 일을 편하게 하기 위해서 화분 몇 개 갖다놓고 이렇게 하신 것으로 저는 생각이 되는데,
그 시기가 지나니까 꽃이 시들어서 뽑고 저희가 겨울 식물로 다시 심어놓고 일부만 관리하고 있습니다.
다른 동에서는 350만원, 380만원 쓴 돈도 있습니다.
그분들은 그만한 타당한 이유가 있더군요.
그랬을 때 괴안동에서 자금이 모자란다고 하면 적게 쓴 다른 동의 걸 쓰든가 해서 정리를 해야지 대로에다 이렇게 하면 골목 가꾸기가 아닙니다.
이상입니다.
다음 질문하실 위원님 계십니까?
네, 박종국 위원님.
그래서 심의 자체는 각 동 주민자치위원회에서 하는데 부결된 사항은 없었습니다.
소사본3동 회의록을 나중에 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
과장께서는 위원님들이 요구한 자료가 신속하게 제출되도록 해주시기 바랍니다.
참고로 감사기능과 예산기능 그리고 업무보고기능은 연계되어 있습니다.
의회와 집행부 간의 관계가 정책적인 부분과 관련해서 유도해 나가고 또 그것이 정책으로 입안될 수 있도록 예산과 감사와 업무보고가 연계되어져 있다는 점을 명심해 주시고 따라서 본 행정복지위원회에서 신년에 업무보고해 달라고 요구했던 사항에 대해서는 신년에 업무보고를 정확하게 하셔서 정책적인 부분이 감사 따로 업무보고 따로 진행되지 않고 이것이 연계될 수 있는 방안을 구청장께서는 강구해 주시기 바랍니다.
그리고 조금 전에 본 위원장이 주민자치위원회 관련해서 구 조례를 가지고 이야기한 부분에 대해서는 사과를 드리겠습니다.
주민자치과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다.
다음 시민봉사과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
업무보고에 앞서 담당팀장을 소개해 드리겠습니다.
이대순 민원호적팀장입니다.
질문에 앞서 원미구청과 오정구청을 통해서 감사 때 지적된 사항에 대해서 소사구에서 그 대안과 지적사항을 받아들이면서 나름대로 갖고 있는 안에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
원미구에서 민원실의 친절교육에 대해서 말씀하셨는데 저희들도 담당직원들에게 여러 시책을 실시하는 교육에 참석시키고 있고 저희 나름대로 매월 1회씩 전 직원과 공익근무요원들에게 직무교육을 시키고 있습니다.
내년도에도 소사구 민원인이 제일 먼저 민원실을 찾기 때문에 소사구의 얼굴이라는 마음을 갖고 근본적으로 반복교육을 실시해서 직원들 친절이 몸에 밸 수 있도록 노력하겠습니다.
두번째 무인발급기 설치현황은 저희 무인발급기는 무인등기부등본이 설치되어 있습니다.
2001년 1월 8일자로 소사등기소가 폐쇄되면서 소사구에 있는 등기소가 법원과 합쳐지면서 등기소가 없어졌기 때문에 민원불편을 해소하기 위해서 2001년 7월 9일자 민원실에 등기부용 무인발급기를 설치해서 운영하고 있습니다.
또 올 2002년 10월 21일자 심곡본1동에도 무인발급기를 설치해서 운영을 하고 있습니다.
등기소가 먼 민원인들한테 많은 도움을 주고 있다고 생각이 되고 있습니다.
무인발급기의 주민등록등·초본 발급은 제가 알기로는 아마 내년도에 시에서 예산을 세워서 설치하는 것으로 알고 있습니다.
그것을 다중집합장소라든가 민원인이 많은 곳에 설치해서 민원편의를 돕도록 하겠습니다.
세번째, 민원안내도우미 운영현황은 저희가 96년도부터 민원안내도우미를 운영하고 있습니다.
민원실에 있는 도우미 자랑이 아니라 타 구에서 근무하고 있는 직원보다 더 열심히 하고 있습니다.
저희 민원실에 있는 각종 난이라든가 나무 관리라든가 아니면 아까 말씀드렸던 무인발급기를 설치 운영하는 데 있어서 잘 못하시는 민원인들을 위해서 항상 발급기 옆에서 대기하고 있으면서 발급해 드리고 있습니다.
호적전산화 오류사항에 대해서는 저희들이 99년 4월부터 전산입력을 실시했습니다.
금년 4월까지 완료가 됐는데 그 이후에 650여 건의 오류가 발생됐습니다.
5회의 대사를 거친 다음에 완료했고 2001년 11월 5일부터는 전국 온라인 발급이 되고 있습니다.
질문하실 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
네, 이재진 위원님.
행정서비스 제공에 대한 고객만족도 조사와 관련해서 질문하고자 합니다.
행정사무감사 자료 144쪽을 참조하시면 되겠습니다.
행정서비스 제공에 대한 고객만족도는 최초 계획에 2002년도 1월 업무보고시에는 매분기 첫째 달에 해서 총 4회 200명의 인원을 대상으로 하시겠다고 하셨죠?
전부 파악하셨습니까?
저희가 선거 때문에 두 번 일정에 차질이 생겼습니다.
지난번 선거 때문에 못했지만 이번 12월 말에 다시 한 번 하려고 계획하고 있습니다.
그러니까 1/4분기의 실시가 너무 늦어지다 보니까 2/4분기 첫달인 4월에 하기가 어려워서 못하신 것은 아닌가요?
계획에 차질이 생겨 죄송하게 생각합니다.
특히 시민봉사과는 대시민 접촉빈도가 가장 높은 부서고 그에 따른 행정서비스의 균등한 제공은 시민봉사과의 책무이자 당연한 도리가 아닐까 생각합니다.
따라서 행정서비스 제공에 대한 고객만족도 조사는 반드시 계획대로 실시를 해주시는 것이 좋다고 생각을 합니다.
보다 다양한 방법으로 민의를 수렴했으면 좋겠고 특히 현재는 시민봉사과에 찾아오는 시민들을 대상으로 설문 조사를 하시는 것으로 되어 있죠.
그러한 것들을 우리 소사구청에서 잘되고 있는 사이버를 활용한 시민욕구조사, 전화상으로 어떤 민원을 확인할 수 있는 방법 등을 강구하셨으면 좋겠고 그리고 구청의 민원행정서비스 고객만족도에 대한 것도 각 동에 전파가 되어서 동에서 행정서비스가 구청, 시청, 본청하고 균일하게 보장될 수 있도록 교육을 시켜주시기를 부탁드리겠습니다.
그리고 주민들 복합민원, 일반민원에 대해서 항상 주민들이 불편함을 토로하는 것은 민원의 창구가 단일화되지 아니하고 여기 가서 뭘 해야 되고 저기 가서 뭘 해야 되고 혹은 민원접수창구 역시 너무 복잡하다는 이야기를 많이 합니다.
따라서 주민들에게 보다 쾌적하고 보다 편리한 행정서비스를 제공하기 위해서는 요즘 많이 시행하고 있는 원스톱행정서비스 제공이 가능할 수 있도록 그에 대한 계획도 만들어서 준비해 주시면 좋겠습니다.
G4C로 인해서 직원들의 의식을 많이 인식시키기 때문에 앞으로는 더 편리한 민원행정서비스를 할 수 있다고 사료됩니다.
또 질문하실 위원님 계십니까?
네, 김삼중 위원님.
그 업무가 거의 연계되다 보니까 병무행정을 보던 사람들이라 민원행정 보는 데는
아까 과장님도 말씀하셨다시피 가장 먼저 접하는 곳이 시민봉사과잖아요?
그 견해에 대해서 어떻게 생각합니까?
제가 안산에서 근무할 때 제복이 있었는데 예산도 그렇지만
그렇게 해서 정말로 입지 말라고 그래도 그 옷을 입고 나올 정도로 좋은 옷으로 해줘야 그 사람들이 입는다 그말입니다.
그래야 좋은 인상을 줄 수 있고 저건 공무원이고 저건 공익요원이고 저건 보조요원이고 임시요원이고 이렇게 분리해서 책임있는 답변을 할 수 있는, 그 복장을 입고 시민봉사과에 근무하는 사람이 책임있는 답변을 할 수 있지.
공익요원이 앉아있잖아요. “어떻게 오셨어요?” 그러면 공무원이 아무리 친절해도 그 사람들이 이미지를 다 흐려놓을 수가 있다.
본 위원이 제안한 이런 내용이 정말로 옳다고 판단하시면 구청장한테 건의해서 구청장 포괄사업비라도 써서 그렇게 할 수 있게끔 할 의향이 있으십니까?
이것도 새해 업무보고시에 어떻게 결정하기로 했다는 것을 보고해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
다음 지역경제과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
녹지팀장 이성배입니다.
보고드리겠습니다.
소사구청 감사에 앞서 원미구와 오정구 감사가 진행됐습니다.
그 감사에서 지적된 사항 중에서 소사구에서 언급되지 않을 수도 있지만 공통적으로 우리가 행정사무감사 지적사항으로 통보될 것이라고 이야기를 했는데 그것과 관련해서 답변해 주시기 바랍니다.
저희는 31본 정자목이 심어졌는데 5본이 고사됐습니다.
내년 5월까지 하자보수기간인데 지금은 나무를 심을 수 없으니까 내년 봄에 보식을 하도록 하겠습니다.
콘크리트 깨고 나무심기 고사목에 대한 보고입니다.
이건 각 구 공히 똑같이 공공근로를 이용해서 나무를 심다 보니까 상태가 안 좋아가지고 고사목이 발생했습니다. 이것도 내년 봄에 보식하도록 하겠습니다.
그리고 쌈지공원 대상지가 있습니다.
소사본1동은 3000만원 이미 확보가 되어 있고 소사본2동은 3필지, 1필지는 주차장부지고 이 부지에 대해서는 시정조정위원회를 조속한 시일 내에 개최하도록 하겠습니다.
송내동 370－3번지에 대해서도 예산 한 7억 정도 소요되는데 이것에 대해서도 시정조정위원회에 올려서 하도록 하겠습니다.
산림 내 불법 경작지에 대한 것은 저희가 이미 다른 보고를 통해서 말씀드렸습니다만 억새숲으로 조성토록 하겠습니다.
또한 가로수 전지 전정은 분재 식으로 하라는 그런 지시가 있었는데 이것도 업자를 선정해서, 되도록이면 관내 업자로 해야 잘할 수 있고 해서 이것도 분재 식으로 전정하도록 하겠습니다.
그리고 나무가 동에서 관리가 제대로 되는지를 말씀하셨는데 저희는 구에서 관리하고 있습니다.
제가 아는 사항은 이것이고 다른 여러 가지가 있습니다마는 도로점용 허가에 대한 관련부서와의 협의 그런 것은 타 구하고 비슷한 답변이 될 것 같습니다.
가로수 관리계획은 저희는 11개 노선 2,480본을 지금 관리하고 있습니다.
43본이 건축허가 하면서 나갔는데 그것도 내년에 보식하도록 하겠습니다.
이상입니다.
네, 박종국 위원님.
본 위원이 제안한 것은 공무원에게 실명제로 하라는 뜻이 아니었습니다.
공무원이 실명제로 하는 것이 아니라 가로수 주변에 있는 상가업주 실명제로 하라는 뜻이었습니다. 그렇게 하십시오.
오정구나 원미구에서 제가 분명히 그렇게 제안을 했습니다.
그 건과 관련해서는 조금 있다 다시 제안을 하겠습니다.
담쟁이덩굴을 심었죠?
저도 이것과 관련해서 많은 자료를 수집해 봤습니다마는 아직까지 누구도 결정을 내린 것이 없어요.
건물이나 이런 것에 손상이 없다라는 분들도 있고 또 손상이 간다는 분들도 있습니다.
손상이 가는 부분은 습기를 빨아올리기 때문에 시멘트에 손상이 간다는 사람들도 있는데 아직까지 아무런 결론을 내린 게 없다는 것을 지적하고, 그리고 콘크리트 깨고 나무심기를 하면서 우리 부천에 전보다 많은 나무가 심어졌습니다.
본 위원은 심기만 하고 관리가 안 된다는 것을 항상 지적하고 있습니다.
가로수도 마찬가지고 공원에 있는 나무도 마찬가지입니다.
본 위원이 자료 요청한 것이 여기 와있는데 처음에 저는 이 자료 보고 뭐가 뭔지 몰랐습니다.
그래서 우리 전문위원 보고 이거 뭔지 알겠느냐고 했더니 전문위원도 모른대요.
아까 지적을 했더니 다시 자료를 줬는데 이 자료를 보면 처음에 주신 자료는 식재수량이 예를 들어서 100본 같으면 당초 식재지에서 5본이 죽고 활착수량이 100본이고 고사목이 5본 같으면 그걸 빼고 해야 되는데 그러지 않았죠?
그런데 당초 식재지 중에서 폐지한 현장까지 포함한 것이 고사목입니까?
본 위원이 제안하는 것에 대해서 3개 구청 그리고 녹지공원과와 협의하셔서 한번 연구 검토해 보시기 바랍니다.
그리고 본 위원이 알기로는 부천시에 공무원 제안제도가 있는 것으로 알고 있습니다.
현직 공무원이 제안을 함으로 해서 거기에 채택됐을 때는 포상금과 함께 인사에도 특혜가 주어지는 것으로 알고 있습니다.
원미구청이나 오정구청에 관리를 잘해라 했더니, 업주들도 사실상 그렇습니다. 업주들도 가지 다 잘라버리고 이런 현상이어서 본 위원이 가로수를 업주 실명제로 하자 그랬더니 그것도 어렵다 이런 말씀을 하셨는데 지금 모범음식점 같은 경우에는 혜택을 주고 있습니다.
예를 들어서 수도료 감면이나 앞치마나 가위 이런 물품을 지원해 주고, 그렇다면 가로수를 관리하는 그런 업주에게는 어떤 세제상의 혜택을 줄 수도 있고 여러 가지 방법이 있을 텐데 본 위원이 제안하고자 하는 것은 가로수 실명제를 하되 가로수 밑에 보호하기 위해서 철판을 깔아놨죠.
그것을 없애고 거기에 식물을 심고, 물론 그게 보호가 잘 안 되겠죠.
가로수 보호목을 처음에는 세워놓지 않습니까, 삼각형이 됐든 사각형이 됐든.
그것보다는 본 위원이 제안하고자 하는 것은, 지금 LG 먹자골목이나 이쪽에 보면 간판을 다 내놓습니다. 이쪽 소사구도 마찬가지일 것입니다.
인도에 간판 내놓고 단속을 해도 제대로 안 되는 것으로 알고 있습니다.
그 대안으로 가로수 주변에다 그 앞에 있는 상가업주가 가로수 보호용 간판을 만드는 것입니다.
예를 들면 우리 부천에 캐릭터가 있죠. 만화캐릭터도 있고 PiFan 캐릭터도 있죠.
그런 캐릭터를 형상화해서 가로수 보호용 구조물을 만들고 거기에다 이면이 됐든 삼면이 됐든 이면 같은 경우 한 면은 상가업주의 상호를 넣게 해주고 한 면은 그 지역의 지번을 넣는다든가 안내표시판을 넣는다든가 그렇게 하면 가로수도 보호되고 그 밑에 심은 식물도 보호가 되리라고 본 위원은 생각하고 있습니다.
이해가 되십니까?
그렇게 되면 예산절감과 함께 난립된 간판도 어느 정도 정리가 될 것이고 또한 나무도 보호하고 식물까지 보호할 수 있다고 생각하는데 과장께서는 3개 구청과 녹지공원과장과 연구 검토를 해보시기 바랍니다.
의향이 있으십니까?
상가를 자꾸 가리니까 민원이 생기고 그 상가에서 가로수에 해를 끼칠 경우도 있고 해서 했는데, 이번에 전지도 650본을 할 계획입니다. 이미 실시했고요.
지금 위원님 말씀을 들어보니까 물론 광고물은 건설과하고 협의를 거쳐서 가능하다면 좋은 디자인으로 해서 해보면 어떨까 하는 생각이 듭니다. 검토해 보겠습니다.
이상입니다.
네, 전덕생 위원님.
나무를 구입하실 때 흉고보다는 수령을 중시해서 입찰을 받으시기 바라고, 소사구에 산이 몇 군데 있습니까?
지명 다 아십니까?
성주산, 거마산 이쪽에 보면 원추리 군락지도 있고 딱따구리 있는 것 아시죠?
언제부터인가 생태계가 살아나는데 제가 봤을 때 요새 몇 년 동안 우리 과장은 모르겠지만 벌목허가를 몇 군데 해준 것이 있어요.
어쨌든 법상으로 안해 줄 수 없으니까 해주는데 실질적으로 벌목하는 의도가 다른 의도거든요.
아카시아나무를 베고 나무를 심는다 이런 얘기인데 동신아파트 뒤라든가 왕궁빌라 뒤에 보면 실제로 그건 나무의 수종을 개량하자는 그런 뜻이 아니죠.
만약에 저희가 나무의 수종을 바꾸기 위해서는 도에서 공짜로 해줘요. 몇 년 동안 키워주고.
그런데 본인들이 요구하는 부분은 아니에요.
어쨌든 산에 있는 큰 나무를 베어서 작은 나무를 놓고 작은 나무를 단계적으로 죽여서 다른 효과를 보기 위해서 지주들이 그렇게 많이 하죠.
안타까운 것은 이런 부분들은 국유지나 시유지를 사면 좋은데 실질적으로 임야가 거의 없죠. 다 사유지라서 이런 문제점이 있습니다.
될 수 있으면 벌목허가 해주지 마세요.
나무의 수종을 개량하기 위한 것이 아니고 다른 목적이 있다고 하면 철저하게 하고 또 벌목허가를 해준 곳은 나무가 제대로 자랄 수 있게끔 허가할 때 명시하시고 사후까지 철저한 대비책을 마련해야 된다고 봅니다.
그리고 제가 한 가지 질문드리면 산을 우리 구에서 내버려뒀으면 좋겠어요. 왜 그렇게 못 살게 구는지.
지금 성주산 이쪽 보면 보안등 없는 곳이 없어요. 밤에 불 훤하게 켜놓고, 나무도 잠 좀 자야죠.
지역 의원의 요구에 의해서 많이 하는 것으로 알고 있습니다.
하지만 공무원들은 보장된 자기 직분으로 “이건 안 됩니다.” 이렇게 얘기를 해야죠.
의원들이 얘기한다고 무조건 다 해주고 등 달려고 길 다 까고 그래놓고 자연이니 어쩌니 나무를 심고 그건 문제 있는 것 아니냐라는 부분들입니다.
또 기존 배드민턴 체육시설들 많이 있죠.
산에 올라가면 운동 많이 하고 있죠.
그것 하기 위해서 소사체육관 만들고 송내체육관 만들고 이렇게 만들어주는 것 아닙니까.
산은 많은 시민이 올라가서 산책하고 이렇게 하는 거지 거기 가서 배드민턴장 있고 말하기 곤란하지만 밥해먹고 밥하기 위해서 나무 베고 그거 안 되죠.
산은 우리 80만뿐만 아니라 후손들에게 물려줘야 되는 부분들이죠.
이런 부분들은 많은 민원이나 역반응적인 민원도 있을 수 있습니다.
하지만 이런 것은 실질적으로 저희 의원들은 주어진 시간 동안 일을 하지만 공무원들은 보장된 시간 동안 인정을 받고 일하는 것 아닙니까.
이런 부분들을 하더라도 안 되는 부분들은 소신을 갖고 산을 안 건드리는 쪽으로, 될 수 있는 한 자연 그대로 놔둘 수 있게끔, 특히 소사구는 임야가 많이 있기 때문에 소신을 갖고 행정에 임했으면 하는 부분입니다.
그렇게 꼭 해주셔야 돼요, 제가 지적한 것.
다 일리 있는 얘기죠?
일리 있습니까, 없습니까?
다 민원에 의해서 해달라고 해서 해준 거거든요.
저는 해달라고 한 적 없어요.
그런 것 해주다 보면, 산에 보니까 지압도로도 해놨더라고. 얼마 전에 보니까.
산에다 왜 그런 것을 해요?
그래서 나무가 못 자라는 거예요.
램프 켜고 다니면 되는 거지 몇몇 사람의 민원 때문에 후손들한테 물려줘야 될 산을 그렇게 못 살게 굴면 안 되죠.
그것 때문에 요새 딱따구리 안 보이더라고.
그걸 유념하시고 지적한 부분은 소신껏 대응해 가면서 처리해 줬으면 합니다.
이상입니다.
네, 한선재 위원님.
양해하실 수 있겠죠?
그래서 지금 시 차원에서도 대장동 그린벨트 쪽으로 옮기려고 하는데 그게 만만치가 않습니다.
일단 관에서 외곽지역 이전을 적극적으로 업주에게 권유를 해야 업주들이 움직이지 가만히 놔두면 그 주변에 사는 시민들이 아무리 요구해 봐야 그것도 실천이 될 수 있겠지만 실현이 늦습니다.
관에서 나선 적이 있으신지요?
그분들도 타 지역에 비해서, 그러니까 이쪽 가게는 50만원 주고 여기는 100만원을 주는 거예요.
왜냐하면 계약을 안해 주면, 위험시설이다 보니까 업주들도 애로사항이 있는데 이 업주들도 대장동으로 옮겨가고 싶어합니다.
LP가스 충전소는 허가가 되는데 가스판매업소는 그린벨트에서 못한답니다.
그래서 시에서도 지금 노력하고 있습니다마는 하여튼 저희 숙제입니다.
또 제가 직접 봐도 주로 아침저녁으로 그 거리를 왕래하는데 위험시설이기 때문에 사람들이 불안해 하고 과거에는 거기가 현대약품 공장지대였고 또 그 윗부분은 공터였기 때문에 주민들이 위험을 덜 느꼈습니다.
그런데 근래에 와서는 거기가 단독주택이 들어서고 연립주택이 들어서기 때문에 굉장히 불편하고 위험합니다.
시에서 개입하든 구에서 개입하든 적극적으로 개입해서 외곽지역으로 빨리 이전함으로 해서 주거지역에 사는 사람들이 불안을 덜 느끼고 살 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.
이상입니다.
네, 박종국 위원님.
콘크리트 깨고 나무심기를 소사구는 구청에서 관리하고 있다고 말씀하셨죠?
그것과 관련해서 관리대장은 있겠죠?
어디에 몇 그루 심었다는 것만 했습니까?
관리대장도 없으니까 이렇게 만들어 오지. 그렇지 않습니까?
3개 구청 공히 심어만 놨지 관리대장이 없어요.
본 위원이 항상 지적하는 사항은 관리를 철저히 해주십사 하는 것입니다.
많이 심으면 뭐합니까? 고사되고 상가지역에서 잘라내고 그러는데.
내년부터라도 3개 구청이 관리를 철저하게 해주십사 하는 것입니다.
그리고 제가 원미구청에서 나무에 관한 전문가, 나무박사 이런 팀을 만들라는 주문을 했습니다.
원미구하고 상의해 보면 다 아실 것입니다.
심는 것도 중요하지만 그렇게 해서 관리에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
다음 사회복지과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
업무보고에 앞서 저희 과 팀장을 소개해 올리겠습니다.
강동숙 복지행정팀장입니다.
육병호 가정복지팀장입니다.
안윤경 부녀복지팀장입니다.
(17시44분 감사중지)
(18시06분 감사계속)
사회복지과장께서는 타 구청에서 지적된 사항과 관련해서 보고할 사항 있으면 보고해 주시기 바랍니다.
대부분 저희 소사구에서 추진하는 업무여서 공통된 사항이 많았고 그중에서 저희 사회복지업무 하면 지역의 소외계층, 어렵고 힘들게 살아가시는 소외계층에 대한 업무를 추진하고 있습니다.
업무를 추진하는 데에는 남달리 따뜻한 마음과 나름대로 전문성을 가지고 추진하고 있는데 각 동에 사회복지 전문공무원들이 배치되어 있습니다.
사회복지 공무원들의 정원은 다 찼는지 그리고 그 사회복지업무를 사회복지 전문공무원이 아닌 다른 직원이 업무를 수행하고 있는지 이것에 대한 관심들이 많았습니다만 저희 소사구의 경우는 사회복지 전문요원이 23명 정원인데 지금 다 발령받아서 근무하고 있고 다른 직원이 사회복지업무를 보는 곳은 거의 없습니다.
사회복지 전담공무원 23명 중에서 5명은 수습사원으로 있고 그 외에는 신규발령을 받으면서 교육을 받았지만 아무래도 업무연찬 미숙으로 해서 가끔 민원은 발생하게 됩니다.
그래서 그 방지책으로 저희들이 한 달에 한 번씩 업무연찬회를 하면서 각 동에서 업무를 수행하면서 애로사항이나 건의사항에 대해서 토의를 하고 있습니다.
이 부분에 대해서는 앞으로도 계속 원활한 사회복지업무 추진을 위해서 연찬회를 실시해서 보다 나은 사회복지업무가 추진될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
그 외 여러 지적사항에 대해서도 현재 하고 있지만 내년도에는 더 업그레이드된 사회복지업무가 되도록 열심히 노력하겠습니다.
질문하실 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
네, 김관수 위원님.
만 65세 이상 노인수와 교통수당 지급내역을 첨부시켜 주셨습니다.
간단하게만 답변해 주세요.
2001년도에 노인교통수당 미신청이 56명이고 2002년도에 미신청이 43명입니다. 그리고 2001년도에 심곡본동의 경우에 미신청이 1명이었고 송내2동은 9명이었습니다. 2002년도에 심곡본동은 미신청이 9명이고 송내2동은 미신청이 13명입니다.
미신청 사유가 왜 이렇게 됐다고 생각하십니까?
감사자료 202쪽입니다.
장애인 복지와 관련해서 등록현황을 보니까 시각장애인이 498명, 수급자 54명, 일반인 444명으로 해서 있습니다.
이 시각장애인, 특히 수급자 시각장애인들에게 부천시의 알림사항이나 구정의 알림사항 또는 민원불편사항 등등 사회복지과에서 혜택을 줄 수 있는 모든 방안을 어떻게 알려드립니까?
이런 것 전해줘서 혜택을 받을 수 있는 사람이 혜택을 받지 못하게 해서는 안 되겠습니다.
앞으로 그렇게 하시겠습니까?
2001년도 12명이고 2002년도 8명인데 본 위원이 알기로 이 예산은 전부 국고지원이 되는 것으로 알고 있습니다.
그런데 인원이 소사구는 왜 8명밖에 안 됩니까? 2002년도에.
그런 분들에게 홍보를 주무과장으로서 잘해서, 정말 보장구가 필요한 사람들을 사회복지담당들이 알고 있어요. 각 동에 있는 분들은.
그런 분들에게 해서 많은 분들이 혜택을 받을 수 있도록 해주십시오.
다항입니다. 보장구 구입 및 장애인등록 홍보실적을 첨부해서 자료를 가져오라고 했더니 보건복지부에서 나온 것 가져왔어요.
이것 봐서는 전혀 안 되는 거예요.
홍보물 1,200매를 제작했다고는 안 써있고 리플릿 배부라고 했는데 이거 1,200장 갖다 각 동에 몇 장씩 이렇게, 100장, 120장 갖다주면 나누어주는 것도 아니에요. 어디다 꽂아놔요.
이거 누가 봐요?
참고로 오정구에서 만화는 잘 만들었어요. 이러이러한 부분에 대해서.
이런 것은 서로 업무연찬을 하셔서 이런 부분에 대해서, 사회복지 자체가 소외받는 이들에게 국가나 지방자치단체에서 최대한의 비용을 들여서 많은 불편사항에 대해 혜택을 주고자 하는 것입니다.
그렇게 하기 때문에 지방재정에 사회복지비가 따로 책정되어 있는 것입니다. 지방자치단체 예산 중에 몇 %를 사회복지비로 쓰라고 따로 책정되어 있는 것입니다.
아주 중요한 사항은 담당공무원들이 일이 많고 이런 부분들 때문에 홍보를 잘 안해서 혜택을 받을 수 있는 사람이 못 받으면 안되겠죠?
그래서 소외받는 모든 이들에게 정말 친절한 행정을 펼쳐주시기 바랍니다.
일부 실적위주의 행정, 전시위주의 행정을 펼치지 마시고 정말 사회복지행정이야말로 찾아가서 필요한 곳, 가려운 곳을 긁어줄 수 있고 이렇게 함께하는 모습을 할 수 있도록 사회복지과장께서 업무추진에 유념해서 도와주시기를 부탁드립니다.
자료 211쪽입니다.
나항에 노인여가시설 리모델링 보수내역, 2002년도 리노베이션 보수내역, 2002년 환경개선 보수내역 이렇게 따로따로 분리를 하셨는데 리모델링과 리노베이션, 환경개선보수는 어떤 차이점이 있다고 생각하십니까?
똑같은 내역들인데 정부문서표기법에 리모델링, 리노베이션 쓰도록 되어 있습니까?
이거 공중파방송이나 유선방송에서는 리모델링이나 리노베이션에 대해서 공식적으로 사용을 못하게 되어 있습니다. 아직까지 이 단어에 대해서 공식적으로 사용 못하게 되어 있어요. 그래서 안 써요.
왜 그러느냐, 본 위원이 유선방송에 작년에 광고를 한 적이 있습니다.
이런 내용을 얘기했더니 이거 못 쓴다는 규정이 있었어요.
환경개선이면 환경개선으로 해서 써야지, 이것 따로따로 이해하기 쉽게 풀이해서 앞으로는 기재해 주시기 부탁드리고,
받아와서 관련부서, 기술부서 담당공무원한테 검토받은 후에 그걸 가지고 계약부서에 넘겨서 하고 있습니다.
본 위원이 왜 이런 것을 지적하느냐면 한 정된 예산 가지고 공사를 하려다 보니까 여러 가지 사업 집행에도 문제가 있지만 돈이 없으니까 업자한테 이만큼 맞춰서 해달라, 즉 100원짜리를 60원 예산밖에 없으니까 60원에 맞춰서 설계를 해주십시오.
그렇게 하다 보면 당장은 지방재정을 절약하는 효과가 있을지 모르지만 100원 들여서 제대로 하지 않은 공사는 몇 년 뒤에 유지보수비가 150원 이상 들어가서 거시적인 측면으로 봐서 지방재정을 낭비하는 결과를 초래할 수 있다 이것입니다.
제대로 돈 들여서 해야죠.
그리고 내가 여기 관계되는 자료를 보니까, 물론 계약부서는 기획재정위원회에서 담당을 하지만 이 예산 자체는 행정복지위 예산이니까 말씀드리는 것입니다. 이해해 주십시오.
지금 질문을 드리는 내용은 우리 청장님과 총무과장께서도 반드시 참고를 하셔야 될 사항입니다.
소사구 경로당 보수공사를 2002년 4월 12일 원진설비공사하고 2455만원에 계약을 했습니다.
현재 여기서 가지고 있는 자료로는 무자격자한테 도급주는 것입니다.
왜, 1000만원이 넘는 공사는 전문건설면허가 있는 업체에게 도급을 주도록 되어 있습니다.
이 건이 엄청나게 많습니다.
이 사람 자격을 보니까 설비하는 회사예요. 그래서 현장대리인도 온돌 기능사를 첨부시켰어요.
여기에 온돌이 얼마 치나 들어있어요? 여기 어디 있어요?
온돌 까는 것 아시죠? 파이프 해가지고.
물론 3000만원 미만의 공사는 일반건설공사, 수의계약 대상 공사 중 3000만원 미만은 일반건설업자도 시행할 수 있다는 단서규정은 있지만, 건설업 면허가 없는 일반사업자등록의 건설공사를 하는 사람으로 할 수 있다. 전문건설공사는 1000만원 미만은 전문건설면허가 없고 사업자등록에 일반과세자 건설로 표기된 사람이 할 수는 있습니다.
그러나 지방자치단체에서 2000만원이 넘는 것을 계약하면서 온돌시공을 하는 사람에게 리모델링 보수공사 맡겨도 되겠어요?
이 부분에 대해서 청장님이나 우리 총무과장께서는 앞으로 유념하시고, 그 다음 소사1동 노인회 1762만원에 했는데 이것 실내건축면허 가지고 있는 사람이 했어요.
이것 실내건축면허 가지고 있는 사람이 이런 일 할 수 없습니다, 규정에.
1000만원 넘는 것 아닙니까?
설계를 잘하셔서, 제대로 된 건설면허업자에게 이것을 해야 된다는 이유가 있습니다.
왜 그러느냐, 면허가 없는 사람이 한정된 예산에서 간단한 공사를 하다 불의의 큰 사고가 나서 사회적인 문제가 된다고 하면 누가 책임지겠습니까?
현행 법규상으로 2000만원이 넘는 공사는 산재보험도 발주처에서 해주도록 되어 있어요.
제가 거기 계약서를 가지고 오라고 했는데 아직까지 안 가져와서 모르겠는데 2000만원이 넘는 것은 산재보험도 여기서 대주는 것입니다. 발주처에서.
그리고 한정된 예산만을 꼭 고집하실 게 아니고, 예산 남겨두셨잖아요?
본 위원이 볼 때 2455만원에 원진설비에서 해서 온 것 제가 조금 전에 담당직원한테 물어봤어요. 설계자가 누구냐고 그랬더니 계장님이 팀장이시래요.
그러면 검사자는 누구냐고 그러니까 본인이래요. 감독관 도장 다 날인돼 있고.
이게 올바르게 설계가 되지 않으면 올바르게 공사가 안 돼서 1년, 2년 뒤에 또다시 해야 된다니까요.
그래서 이러이러한 부분에 대해서 사회복지과장께서는 앞으로 어르신들을 위해서, 경로당이나 이런 것 수리해 드리고 보수해 주는 것은 참 좋습니다.
앞으로 정말 충분한 예산을 들여서 그런 부분에 대해서 잘해 드려야 됩니다. 요구하시는 대로 예산에 맞춰서 하실 게 아니라.
시의회 행정사무감사는 기존에 책정된 한정된 예산을 가지고 예산을 절감했느냐도 보지만 정말 적정하게 예산을 잘 이용해서 썼느냐, 즉 예산이 부족하면 예산 청구하세요. 그런 부분에 대해서 공사 미뤄놨다가.
예산 청구해서 올바르게 제대로 잘해 드려야지 잘 못해 드리면 어르신들이 해놓고 만족보다는, 고마움보다는, 감사보다는 불평을 다시 하게 된다는 것입니다.
사회복지과장, 이 부분에 대해서 명심하시고 앞으로 경로당 보수공사나 도와드릴 때 이것 쪼개가지고 10개 한 번에 하지 마시고 한정된 예산이라고 하면 5개 하고 추경에 부탁해서 다시 하시더라도 그런 부분에 대해서는 정확하게 해주시기 부탁드립니다.
다음 질문하실 위원님?
네, 김삼중 위원님.
사회복지업무는 다른 업무에 비해서 굉장히 많습니다. 많고도 힘듭니다. 또 잘해도 표도 안 납니다.
맞죠? 표 납니까?
장애인복지, 노인복지, 국민기초생활보장수급자 관리, 의료급여 자격정지 등등의 업무가 많이 있는데 실례를 들겠습니다.
아직 바뀌지 않았어요. 요새는 국민기초생활보장수급자 이렇게 되어야 되는데 아직도 생활보호대상자 그렇게 되어 있죠?
바뀌었습니까?
안타깝죠? 들어보니까.
그런 분들이 계시죠?
구청장님하고 상의해서 그 지역은 굉장히 많은 것 같은데 일을 잘 안해서 찾지 못해 피해보고 있는 사람들, 선의의 피해입니다.
일 잘하는 사람을 순환보직해서 이렇게 할 의향은 있으십니까?
고맙습니다.
국민기초생활보장법상의 수급자들이 법상 특례조항에 의해서 혜택을 받을 수 있는 부분들이 존재합니다.
생활보장위원회에서 심의의결하면 가능하기 때문에 적극적으로 발굴해서 생활보장위원회를 통해서 혜택을 받을 수 있도록 적극 조치를 취해 주시고 또한 각 동장님들께서는, 사회복지 전문요원들의 성실성과 태도에 따라서 그 동에 실제 혜택을 받아야 될 분들의 혜택여부가 달라질 수가 있습니다.
적극적으로 노력하는 경우에는 보다 많은 분들이 법을 정확하게 적용받으면서 혜택받을 수 있는데 그렇지 않은 때에는 안 되는 경우들이 존재합니다.
따라서 동장께서는 사회복지사들의 사기앙양과 사회복지사들이 그런 업무를 정확하게 처리할 수 있도록 독려해 주고 격려해 주시기를 바라겠습니다.
질문하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 이 있음)
사회복지과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다.
다음 환경위생과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
먼저 보고에 앞서 저를 도와서 함께 업무를 추진하고 있는 팀장들을 소개해 올리겠습니다.
환경행정팀 이수민 팀장입니다.
위생팀 나중하 팀장입니다.
위생지도팀 정해분 팀장입니다.
단속과 규제행정이 대부분이기 때문에 위원님들께서도 질문한 사항들이 대부분 그 부분에 해당되는 내용으로 저희는 파악을 하고 있습니다.
특히 전덕생 위원님의 비산먼지 발생 사업장에 대한 조치부분과 김관수 위원님께서 질문하신 환경관련 민원에 대한 사후관리 부분에 대해서는 저희도 다른 구와 공통된 사항이기 때문에 앞으로 철저히 관리 노력해 나가도록 하겠습니다.
그리고 박종국 위원님께서 말씀하신 좋은 식단제 추진 우수업소와 모범음식점과 관련해서 인센티브가 좋은식단 우수업소에만 지원되니 모범업소에 지원을 해달라는 내용에 대해서는, 저희 구에는 모범음식점이 33개소가 있습니다.
이 33개 업소는 전부 좋은식단 우수업소로 들어가 있습니다.
그래서 같이 혜택을 받고 있기 때문에 이 사항은 그런 사항으로 아시면 될 것 같습니다.
그리고 으뜸화장실 부분인데 이 부분은 아마 원미구에서 올해 특수시책사업으로 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.
저희는 2001년도에 으뜸화장실 부분을 시책사업으로 추진했기 때문에 올해는 다른 사업으로 대신해서 해왔습니다.
그래서 이 사업은 그것으로 갈음하도록 하겠습니다.
마지막으로 한선재 위원님께서 얘기하신 학교환경정화위원회 부분인데 이 부분이 상당히 난해한 부분입니다.
저희도 학교환경과 관련해서 학교 주변 유해업소에 대한 단속을 실시하고 있고 현재 소사구에서 관리하고 있는 업소는 56개 업소가 있습니다.
그중에 대표적인 것이 부천남중에서부터 시작해서 남초등학교 그리고 부원초등학교 이 주변을 대상으로 지정하여 관리하고 있습니다.
먼저 아셔야 될 것은 학교정화위원회 구성부분은 저희 법에 의해서 하는 사항은 아니고 학교보건법에 의해서 교육청에서 학교정화위원을 구성토록 되어 있습니다.
위생업소나 관련된 업소를 하고자 하는 사람이 학교정화위원회에다 학교 주변이니까 해제가 가능한지 여부를 정화위원회에 심의를 올리게 됩니다.
그러면 교육청에서 학교정화위원회에 심의를 붙여서 거기의 해제여부를 심의하게 됩니다.
심의 과정상 학교 정문으로부터 50m 이내에 있는 거리는 절대정화거리라고 하고 학교 담장 테두리로부터 200m 이내에 있는 지역은 상대정화구역으로 나타내고 있습니다.
여기서 말하는 것은 상대정화구역 내에 있는 업소에 한해서만 심의가 가능한 것이고 절대정화구역 내에서는 심의가 불가능합니다.
저희는 학교보건법상 저촉되는 업소의 숫자는 정확하게 12개 업소가 분포되어 있습니다.
그중에 단란주점도 있고 유흥주점도 있지만 주로 숙박업소가 분포되어 있기 때문에 거기는 문제가 되지 않고 실제 문제가 되는 부분은 주류를 전문적으로 취급하면서 간이주점 형태로 영업을 하고 있는 업소가 주원인이 되고 있습니다.
그러니까 일반음식점으로 신고를 득하고 영업을 하고 있는 곳인데 저희 관내에서 그 업소들의 분포도가 높은 지역을 살펴보면 지금 심곡본1동 깊은구지 그 부근에 한 23개소의 업소가 분포되어 있고 그리고 소사본1동과 본2동에 한 48개 업소가 분포되어 있습니다.
따라서 저희는 그 대상업소에 대해서 특별 관리카드를 작성해서 특별히 정비구역으로 만들고 앞으로 계속 단속을 해나갈 예정으로 있습니다.
저희가 단속을 하는 과정에서 이것이 쉽게 적발되지 않고 또 경찰과의 단속도 보통 새벽 1, 2시 사이에 이루어져야 합니다.
그러다 보니까, 저희 단속인원이 아시다시피 위생지도팀에 세 사람밖에 없습니다.
이렇게 열악하다 보니까 사실 힘든데 이런 부분에서도 지속적인 단속도 필요하겠지만 병행해야 될 부분이 건물주한테 찾아가서 협조를 부탁해야 됩니다. 이 업소에 대해서는 임대를 주지 말아달라.
이런 업소가 자꾸 생기게 되면 저희가 단속하는 부분에 어려운 점도 있지만 학교환경도 상당히 열악한 부분으로 된다. 그래서 이런 부분을 유도해서 정비토록 해나가고 이런 사항으로 지속적으로 해나가도록 추진을 하고 있습니다.
이상입니다.
질문하실 위원님 질문해 주시기 바랍니다.
네, 전덕생 위원님.
그것을 제가 탓한다고 하면 시가 더 문제가 있겠죠. 올바른 정책을 구로 안 내려보내는 이런 부분들이 있는데 그런 부분들을 정확히 판단하셔서 잘못된 부분들은 시에 다시 요구를 해주시고 그것과 관련해서 한 가지만 질문을 하면 지금 우리 자료에 보면, 하천이 어디 어디 있죠?
구산천이 저희 부천하고 연계가 되어 있습니까?
현재 역곡하수처리장에 대한 제안서, 입찰 공고나면 할 수 있는 사항 아시죠?
상동 보면 시민의강이라고 해서 인공하천 만드는 그런 개념으로 하고 있는데 제가 수질을 보니까 그쪽하고 이쪽하고 상당한 차이가 있어요.
장기적으로 봤을 때 시민의강 상동에 흐르는 수질, 예를 들어서 BOD가 거기는 5로 되어 있는데 이쪽은 6으로 되어 있다든가 질소가 그쪽은 10으로 되어 있는데 이쪽은 15로 되어 있다든가 일단 그런 부분들이 있습니다. 청소문제 등 여러 가지 있지만.
이런 부분 역시도 시에서 추진을 하지만 소사구에 흐르는 역곡천도 최소한 거기하고, 같은 부천시민들이니까, 같은 양여금 받고 하니까 우리 과장께서 검토하셔서 최소한 그쪽하고 같이 흐를 수 있도록 중수도 이용계획을 해달라는 요구를 하는 겁니다.
제가 얘기하는 것은 시에서 한다고 해서 환경위생과장이 모르는 사항이라고 하지 마시고 하천을 관리하다 보면 정책적인 것, 시에서 하는 정책이라도 구에서 판단해서 나중에 잘못된 상태에서 요구하는 것보다 미리 거기에 대한 대비를 할 필요성이 있다.
이상입니다.
네, 박종국 위원님.
접대부를 두고 영업을 하느냐 안하느냐 그 차이가 유흥음식점과 일반음식점의 차이인데 단순히 서빙만 하는 개념이라면 일반음식점으로 위반되는 사항이 없습니다.
그런데 접대부를 두고 같이 술을 마시면서 유흥을 즐기는 행위를 했을 때는 유흥음식점으로 봐서 행정처분이 가능합니다.
특히 미성년자를 고용하거나 이런 경우에는, 미성년자를 고용해서 유흥행위를 하게끔 한다든지 그러면 영업허가취소가 가능합니다.
최고 무거운 벌은 영업정지 3개월부터 영업정지 1개월 처분이 가능하도록 돼 있는데 그게 실제로 적발하기가 상당히 힘듭니다.
왜 그러냐면 저희가 단속을 나가 보면 저희 공무원으로만 이런 위반행위를 적발하기가 상당히 힘들기 때문에 경찰의 힘을 많이 빌립니다.
그래서 저희 같은 경우에 남부경찰서와 같이 나가게 되는데 가서 보면 대부분의 손님들이 비호를 하는 경우가 상당히 많습니다.
같이 술을 마시면서 나하고 같이 온 여자다, 아니면 내 친구를 불렀다 이런 식으로 얘기를 하다 보니까 상당히 힘들고 그런 과정이 반복되는 과정에서 그 업소에 두 번, 세 번, 네번째 나갔는데 똑같은 여자가 계속 있다 그러면 그때 가서 확인해서 다시 적발하든지 그런 방안밖에는 거의 없는 것으로 파악되고 있습니다.
한 가지만 더 질문드리겠습니다.
주택지 쓰레기 수거시간예고제를 실시한다고 제가 두 달 전에 중앙신문에서 본 것 같은데 요즘 하고 있습니까?
이건 고정화시켜야 될 필요성이 있는데 저희 지역은 원미환경이라는 한 업체가 전담을 하다 보니까 이 부분이 사실 잘 이루어지지 않고 있습니다.
하여튼 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.
네, 이재진 위원님.
지금 정수기 사용을 굉장히 많이 합니다.
특히 식당이라든지 음식을 제조해서 판매하는 업소의 경우에도 먹는 물을 사다 정수기를 사용하는 경우들이 있는데 정수기 사용을 하는 데 있어서 제일 중요한 것은 필터가 중요하죠.
정수기 사용과 관련해서 단속의 근거라든지 관련규정이 있나요? 없죠?
하고 있는데 이 부분 말고 저희 같은 경우에는 대형뷔페나 집단급식소 그리고 다중이 이용하는 음식점 같은 경우 음용수에 대해 하절기에 수거 검사를 하는 경우가 있습니다.
물론 정수기 물에 대해서는 저희가 특별하게 해본 적은 없고 해보면 부적합 나오는 경우는 조금씩 있지만 거의 다 적합형태로 떨어집니다.
대부분 대장균 오염이나 일반세균 오염으로 많이 떨어지는데 이것이 처음에 1차 떨어지게 되면 그 부분에 대해서 업주들한테 알려주면 어느 정도 정화를 시키게 됩니다.
정화를 시키게 되고 2차 때 다시 채수검사를 하게 되면 거의 적합으로 나오기 때문에 저희는 이 부분에 대해서 행정처분보다는 계도위주로 많이 해왔습니다.
정수기 부분은 저희가 아직까지 확실하게 못했습니다.
따라서 그러한 부분과 연계해서 어차피 음용을 하는 물에 대한 것은 환경하고 밀접하게 관련되고 위생하고도 관련이 있다고 생각을 합니다.
그에 대한 관련근거나 법적인 제재조항이 없다고 하더라도 환경위생과에서는 그러한 부분과 관련해서 계도사항을 체크하셔서 계도를 해주시기를 부탁드리겠습니다.
다시 한 번 말씀드리지만 타 구에서 지적한 사항을 소사구에서 언급하지 않은 내용은 구청 공통 행정사무감사 지적사항으로 통보될 예정이니 추진에 철저를 기해 주시기를 당부드립니다.
이상으로 소사구청에 대한 업무보고와 질문 답변을 모두 마치고 다음은 강평을 하도록 하겠습니다.
오늘로써 2002년도 행정사무감사를 마치면서 느낀 점은 우리 행정복지위원회 감사 위원님들께서 시정에 대한 많은 연구를 하시어 시정의 잘못된 부분에 대하여 대안을 제시하고 시정발전에 많은 조언을 해주신 것은 앞으로 우리 시 발전에 초석이 되리라 생각합니다.
또한 당면업무 추진 및 대통령선거 등 여러 가지 바쁜 일정에도 불구하고 본 위원회 감사준비를 위하여 고생해 주신 소사구청장 이하 관계공무원 여러분의 노고에 심심한 감사의 말씀을 전합니다.
소사구는 신도시에 비해 상대적으로 교통, 문화, 주거환경, 생활편의시설 등 도시기반시설이 열악하여 상권이 침해되는 등 다각적인 개발이 절실히 요구되는 지역임에도 불구하고 지역경제 활성화 및 구민의 복지향상과 쾌적한 환경개선으로 구민의 삶의 질 향상에 적극 노력하시는 것은 소사구청장 이하 관계공무원들의 적극적 노력으로 가능할 수 있다고 생각합니다.
앞으로도 관계공무원들께서는 더욱 긴장하고 분발하여 적극적이고 능동적인 행정을 펼쳐줌으로써 모든 시민이 질 높은 복지·문화서비스를 받을 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다.
의회에서 실시하는 행정사무감사는 주민의 입장에서 주민의 뜻에 따라 감사가 실시된다는 점을 감안할 때 현실적으로 매우 중요한 특성을 갖고 있습니다.
그러므로 감사에 대한 지적사항은 타 업무에 우선하여 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
그러면 지금부터 감사를 통해 위원님들께서 소사구청 발전을 위하여 제시한 대안에 대해서 강평을 통해 말씀드리고자 합니다.
지역경제 활성화를 위하여 특색있는 소사테마거리를 조성 운영하고 있으나 동, 구 간에 설치된 간판과 조명의 부조화로 인하여 테마거리로서 명성에 맞지 않으니 추진위원회와 협의를 통하여 주민 스스로 해결할 수 있는 방안을 적극 검토해 주시기 바랍니다.
내고장 애향심 고취와 주민화합 분위기 조성을 위하여 각 지역 실정에 맞게 각종 축제를 개최하고 있으나 격년제로 실시되는 축제는 유사한 지역축제와 함께 매년 개최하는 방안과 축제의 명칭을 정할 때 각 지역의 어르신이나 주민자치위원회 등과 충분한 협의를 통하여 진정한 주민화합의 장이 될 수 있도록 적극 추진해 주시기 바랍니다.
다음 구민제안제는 시민에게 열린행정, 참여행정의 기회를 제공하고 지방자치 정착을 위한 우수한 제도라고 생각되나 그 시행에 비하여 시민 참여율이 저조한 것은 역시 홍보부족 때문이라고 볼 수 있습니다.
향후 시민이 참여하고 함께 공유해야 할 시책에 대해서는 홍보에 더욱더 철저를 기하여 시민과 함께하는 구정운영에 앞장서 주시기 바랍니다.
구에서 운영하는 각종 위원회는 그 구성취지에 맞게 자문역할을 할 수 있도록 회의를 개최하여야 하나 일부 위원회는 유명무실하게 운영되는 경우도 있으니 계획과 취지대로 운영해 주시기 바랍니다.
다음 주민자치센터의 주민자치위원회는 조례 제17조 규정에 의거 당해 동에서 선출된 시의원은 당연직 고문으로 위촉할 수 있도록 되어 있음에도 불구하고 일부 동에서 여러 가지 사유 등으로 임의 판단하여 시의원을 고문으로 위촉하지 않는 것은 당초 조례 설립취지에 불부합되므로 즉시 조치 후 본 위원회로 보고하여 주시기 바랍니다.
다음 가로수는 푸른부천 녹색도시 조성의 일환으로 추진되고 있으나 상가 입간판 등으로 관리에 어려움이 있는 실정임에 따라 효율적 관리를 위한 대안으로 가로수 보호대를 설치 시정홍보와 상가 입간판으로 활용하여 상가업주를 관리자로 지정한다면 불법 입간판도 없어지고 가로수도 보호하는 일석이조의 효과가 있을 것으로 판단되니 관련부서와 적극 협의하여 추진할 수 있는 방안을 강구하시고, 아울러 부득이한 사정으로 보식할 경우에는 임야에서 전으로 불법 전용한 지역에 수목을 식재하여 임야를 원상복구하는 방안을 내년 업무보고시 제출해 주시기 바랍니다.
다음 사회복지는 어려운 이웃에게 보다 내실있게 시책을 홍보하여 각종 혜택을 받을 수 있도록 하여야 함에도 불구하고 노인교통비, 장애인 보장구 신청 등 여러 분야에서 신청이 미흡한 것은 역시 홍보부족인 것으로 판단됩니다.
향후 소외된 계층을 찾아가서 알림므로 불이익을 받지 않도록 업무추진에 만전을 기해 주시고 특히 시각장애인을 위한 홍보물은 특별히 점자로 제작하여 배부하는 방안을 검토해 주시기 바랍니다.
다음 1000만원 이상 공사 발주시에는 건설산업기본법 제7조에 의한 해당분야 전문건설면허업자에게 발주하여야 하나 사회복지시설 개보수사업은 관련법규를 적용하지 않은 사항을 지적하니 향후 업무연찬을 통하여 동일사례가 발생하지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.
끝으로 동일업무 중 타 구에서 지적된 사항을 소사구에서 언급하지 않은 내용과 본 강평에서 언급하지 않은 기타 지적사항은 여러 위원님께서 제출해 주신 감사의견서를 종합해서 감사결과보고서에 정리하도록 하겠습니다.
이상으로 소사구청에 대한 업무보고와 질문 답변, 강평을 마치겠습니다.
감사에 대한 강평과 지적사항은 80만 부천시민의 지적이라는 점을 명심하여 즉시 시정에 반영 조치해 주시기 바라며 앞으로 행정사무감사시 또다시 지적받는 일이 없도록 각별히 유의해 주시기를 바라겠습니다.
지금까지 장시간 수고하신 위원 여러분과 정승봉 소사구청장을 비롯한 관계공무원들께 감사의 말씀을 드립니다.
이상으로 소사구청을 끝으로 2002년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.
지난 6일간 수고해 주신 위원님들께 감사를 드립니다.
그리고 수고하신 모든 공무원들께 또한 감사의 말씀을 드립니다.
오늘의 행정사무감사 종료를 선언합니다.
(18시57분 감사종료)
김관수 김삼중 박종국 이옥수 이재진
전덕생 정윤종 조성국 한병환 한선재
황원희
○출석전문위원및출석공무원
전문위원박인환
맑은물푸른숲사업소장전영표
녹지공원과장권진해
소사구청장정승봉
총무과장김영의
주민자치과장김종대
시민봉사과장이광재
지역경제과장임춘희
사회복지과장이춘구
환경위생과장방정재
심곡본1동장김정성
심곡본동장김수길
소사본1동장윤준의
소사본2동장이관형
소사본3동장김근택
범박동장김철원
괴안동장박하석
역곡3동장이도극
송내1동장권진만
송내2동장허승범
○회의록서명
위원장한병환