2017년도 행정사무감사
재정문화위원회 회의록
제6일차
부천시의회사무국
피감사기관 행정복지센터(심곡2동·원미1동·중동·중4동·상2동·심곡본동·소사본동·괴안동·성곡동·오정동)
일 시 2017년 6월 14일 (수)
장 소 재정문화위원회회의실
(10시10분 감사개시)
○위원장 이진연 위원님들 안녕하십니까?
연일 계속되는 행정사무감사를 위해 수고해 주시는 위원님들께 깊은 감사드립니다.
이제 올해 행정사무감사도 오늘과 내일 이틀을 남겨 두고 있습니다.
지금까지 열정적으로 감사에 임해 주신 위원님들의 노고가 부천시와 부천시민들의 삶을 좀 더 윤택하게 만드는 밀알이 될 것이라 믿어 의심치 않습니다.
오늘은 10개 행정복지센터에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
행정복지센터 행정사무감사에 앞서 위원님들께 양해말씀을 드리겠습니다.
우리 상임위 소관 행정복지센터 업무가 민원행정과의 총무팀, 민원팀 업무로 한정되어 있는 관계로 효율적인 감사 진행을 위해 책임동장으로부터 센터의 전반적인 사항에 대해 총괄 보고 및 상세한 업무보고를 청취한 뒤 질의 답변을 갖도록 하겠으며 필요시 민원행정과장이 발언대로 나오셔서 답변토록 하겠습니다.
또한 하루에 10개 센터에 대한 감사를 마무리하여야 하는바 감사의 효율적 진행을 위해 성곡동과 오정동에 대해 일괄적으로 감사를 진행한 후 심곡2동·원미1동행정복지센터, 중동·중4동·상2동행정복지센터, 마지막으로 심곡본동·소사본동·괴안동행정복지센터 순으로 감사를 일괄 진행하도록 하겠습니다.
강평은 모든 행정복지센터의 감사가 종료된 후 일괄로 실시하겠으며 위원님들께서 양해해 주신다면 일반동장을 포함한 관계공무원들은 감사 종료 후 지역 현안사항 처리를 위해 복귀하도록 하고 강평에는 책임동장만 배석토록 조치하겠습니다.
그리고 오늘 수감에 임하는 관계공무원께서는 감사위원들이 90만 시민의 대표로서 행정 전반에 대한 감사를 실시하는 것임을 명심하여 위원님들의 질의에 대하여 성실하고 책임 있게 답변해 주실 것을 당부드립니다.
또한, 각 센터의 일반동장께서는 행정사무감사를 실시하는 동안 행정복지센터 업무 전반에 대해 함께 공유하고 고민하는 시간으로 삼아 주시기 바랍니다.
그럼 지금부터「지방자치법」제41조, 같은 법 시행령 제39조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조 규정에 따라 성곡동·오정동행정복지센터 소관에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
감사에 앞서「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조에 의하여 본 감사에 출석한 관계공무원들의 증인 선서가 있겠습니다.
선서는 관계공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식해 주시기 바라며「지방자치법」에 의하여 허위로 증언을 하면 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서는 2개 센터에 대해 일괄적으로 진행하겠으며 감사계획에 따라 성곡동장께서 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 오정동장 이하 직원 분께서도 같이 선서해 주시기 바랍니다.
그럼 성곡동장께서는 발언대로 나오셔서 수감기관의 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 출석 증인은 자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다.
성곡동장께서는 선서해 주시기 바랍니다.
○성곡동장 이황구
선서.
본인은 부천시의회가「지방자치법」제41조와「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제10조제3항의 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2017년 6월 14일
성곡동장 이황구
민원행정과장 차영관
고강1동장 구자중
오정동장 석중균
민원행정과장 정춘민
원종1동장 이형훈
원종2동장 김상완
신흥동장 이회성
○위원장 이진연 다음은 각 행정복지센터의 2016년도 및 2017년도 주요업무 추진실적에 대해 보고를 청취하도록 하겠습니다.
효율적인 감사진행을 위해 각 행정복지센터의 업무보고를 모두 청취한 후 질의 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다.
그럼 성곡동장부터 행정복지센터 간부 소개와 주요업무 추진실적에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
○성곡동장 이황구 성곡동장 이황구입니다.
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 재정문화위원회 이진연 위원장님을 비롯한 모든 위원님께 감사드립니다.
주요업무 추진실적 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
차영관 민원행정과장입니다.
구자중 고강1동장입니다.
다음은 팀장을 소개하겠습니다.
박은정 총무팀장입니다.
변혁무 민원팀장입니다.
다음은 고강본동의 이수용 동장이 모친상으로 불참해서 박동규 행정팀장이 대리참석했습니다.
지금부터 성곡동 일반현황과 주요업무 추진실적을 보고하겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상으로 성곡동 일반현황과 주요업무 추진실적을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 이진연 성곡동장 수고하셨습니다. 동장께서는 감사석에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 오정동장 나오셔서 행정복지센터 간부 소개와 주요업무 추진실적에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
○오정동장 석중균 안녕하십니까, 오정동장 석중균입니다.
업무보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
정춘민 민원행정과장입니다.
이형훈 원종1동장입니다.
김상완 원종2동장입니다.
이회성 신흥동장입니다.
다음은 팀장입니다.
김용범 총무팀장입니다.
김경숙 민원팀장입니다.
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 재정문화위원회 이진연 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
행정사무감사를 수감하면서 위원님들께서 지적해 주신 사항은 업무추진에 우선적으로 반영토록 하겠습니다. 앞으로도 오정동에 변함없는 애정과 관심을 부탁드리겠습니다.
먼저 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장 이진연 오정동장 수고하셨습니다. 동장께서는 감사석에 앉아주시기 바랍니다.
이어서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다.
원활한 진행을 위해 위원님들께서는 답변하실 동장을 먼저 지정하신 후 질의해 주시기 바랍니다.
동장께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김문호 위원님.
○김문호 위원 동장님 행정사무감사 준비하시느라 고생 많으셨습니다.
석 동장님 가셔서 업무파악 다 안 되셨을 거 아니에요?
○오정동장 석중균 최대한 노력했습니다.
○김문호 위원 질의하는 거 다 답변할 수 있죠?
○오정동장 석중균 최대한 하겠습니다.
○김문호 위원 많이 할게요.
성곡동장님, 68.5명이 뭐예요? 69명이면 69명
○성곡동장 이황구 시간선택제근무자가 4시간짜리가 있고 5시간짜리가 있습니다.
○김문호 위원 그냥 69명이라고 하지 그걸 68.5명
○성곡동장 이황구 인원을 그렇게 분류하다 보니까 그렇습니다.
○김문호 위원 고객감동 민원서비스에서 아기스티커 제작하고 생일축하 현수막 제작해 주는 이런 것들을 누가 했는지 아주 좋은 발상인 것 같습니다. 효과가 있으셨나요?
○성곡동장 이황구 네. 주민들이 카페에, 자기 남편이 보고 와이프한테 우리 아기 이름이 이렇게 올라와 있다고 해서 SNS에도 같이 공유하고 그렇습니다.
○김문호 위원 아주 잘하셨습니다.
현장에서 이렇게 주민들과 함께 아기 출생할 때 축하 현수막도 제작해서 하는 것은 굉장히 바람직한 것 같고, 동 행정이 구청이 폐지되고 이런 것들이 바람직하게 되어 가는 거 아닌가 싶습니다.
여기만 하나요, 아니면 전체 다 그쪽
○성곡동장 이황구 저희가 지금 시범사업으로 하고 있는 겁니다.
○김문호 위원 그 동만? 아니면 전체?
○성곡동장 이황구 저희 성곡동만.
○김문호 위원 그 관할 동 다 안 하고요?
○성곡동장 이황구 네.
○김문호 위원 관할 동 다같이 해서, 거기만 할 게 아니라 관할 동 전체가 다 할 수 있도록 그렇게 한번
○성곡동장 이황구 알겠습니다.
○김문호 위원 아주 잘하고 계시고요, 지금 인원이라든가 이런 부분에서 불편한 사항은 없나요?
동장님 내려가셔서 명칭도 그렇고 애로사항 같은 거 뭐가 있습니까?
○성곡동장 이황구 행정복지센터가 된 동은 괜찮은데 일반 동에서 소외감 조금 있습니다, 아직까지는.
○김문호 위원 동에서 그 외 동들이?
○성곡동장 이황구 그렇습니다.
○김문호 위원 행정센터 외 동들이 좀, 그럴 수도 있겠지만 어찌됐든 간에 지금 직책에 있어서 똑같은 동장이잖아요?
○성곡동장 이황구 네, 그렇습니다.
○김문호 위원 이런 것에서 오는 불편함은 없나요?
○성곡동장 이황구 동장 명칭에 대해서는 일반인들도 일반 동장하고 센터 동장이 같은 동장이다 보니까 헷갈려하죠. 일반인들은 직급을 모르죠. 사무관인지 서기관인지 모르고 그냥 같은 동장인 모양이다 이렇게 생각하고 있는 것 같습니다.
○김문호 위원 전반적으로 각 동별로 그렇게 소외되지 않도록 특별하게 배려하셔서 모두 다 함께 갈 수 있는 그런 분위기를 만들어줬으면 하는 바람이고요.
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다.
○김문호 위원 두 분 동장님께 같이 물어보겠습니다.
지금 옷수거함이 우리 소관인지 아닌지, 도시교통위원회 건지 모르겠지만 옷수거함 실태조사를 어디서 하고 있나요?
○성곡동장 이황구 생활안전과에서 하고 있습니다.
○김문호 위원 각 행정센터에서 하는 거죠?
○성곡동장 이황구 네. 확인해서 지금 10%씩 줄여나가고 있습니다. 그리고 환경정비를 계속 해서 페인트도 칠하고 해서 낡은 것은 매년 10%씩 이렇게 줄여나갈 계획으로 허가를 내주고 있습니다.
○김문호 위원 전에 오정구가 제일 많았어요. 오정구가 가장 많았고 허가 없이 우후죽순으로 늘어났고. 그렇게 하다 보니까 일반 무단투기의 가장 큰 요인이에요, 이 옷수거함이.
○성곡동장 이황구 네, 그렇습니다.
○김문호 위원 실태파악을 다 해놨다고요?
○성곡동장 이황구 네. 다 파악해서 그런 문제점이 있는 데는 허가를 취소해서 매년 10%씩 지금 허가를 안 내주고 있습니다. 줄여나가고 있습니다.
○김문호 위원 오정동장님은요?
○오정동장 석중균 오정동도 마찬가지로 10%씩 허가 조건에 붙여서 점차적으로 감소되고 있습니다. 우리는 열 분이 가지고 있는데 10%씩 줄여나가고 수시로 만나서 협의하고 있고 또한 옷수거함도 통일된 색상으로 해서 올 8월까지는 자부담으로 수거할 수 있도록 지금 보완해서 가고 있고요. 다행히 그분이 돌아가시게 되면 명의 이전이 안 됩니다. 7월 정도면 많이 줄어들 것 같습니다.
○김문호 위원 지금은 굳이 옷수거함이 있을 필요가 없어요. 새마을협의회에서 다 옷 수거해서 불우이웃돕기에 사용하고 있기 때문에, 그런 박스를 갖다 놓고 옷 수거를 하다 보니까 무단투기가 사실 굉장히 많아졌고 해서 점진적으로 그걸 없애는 쪽으로 하셔도 될 것 같습니다.
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다.
○김문호 위원 그리고 지금 오정동장님도 가서 그런 일상적 업무파악을 다 하신 거죠?
○오정동장 석중균 하여튼 최대한 파악하고 있습니다.
○김문호 위원 현장민원에서 이렇게 보면, 타 동들을 보면 열심히 잘하고는 있더라고요. 그런데 그런 데서 오는 불편함, 예산이라든가 그런 것들은 현재 모자라지 않나요?
○오정동장 석중균 복지센터 예산이 조금, 자체적으로 일할 수 있는 예산이 있어야 되겠더라고요. 소규모 파손이라든가 이런 비용이 적다 보니까 후반기 때 예산이 많이 소진될 소지가 있어서 그런 예산은 행정 부서에서 일괄적으로 더 지원했으면 하는 생각이 듭니다.
○김문호 위원 현장에서 지금 하고 있는 일들을 잘 파악하셔서, 예산이라든가, 지금 구청이 폐지되고 나서 행정복지센터 들어서서 1년째 되어 가고 있는데 아직도 시민들은 불편한 것들이 있어요. 어디서 어떤 일들을 하고 있는지 잘 모르고 있잖아요. 그러기 때문에 그런 것에 대한 홍보를 철저히 하시고 그렇게 해서 행정복지센터가 생겨나서 행정이 가까이 와 있다는 느낌을 받을 수 있도록 그렇게 행정을 처리해 주셔야 됩니다.
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다.
○김문호 위원 두 동장님께서 하여튼 열심히 하셔서 시민들이 불편하지 않고 더욱 더 행정에 같이 함께할 수 있다라는 생각을 할 수 있도록 더 분발해 주시기 바라겠습니다.
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다.
○오정동장 석중균 알겠습니다.
○김문호 위원 이상입니다.
○위원장 이진연 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님?
민맹호 위원님.
○민맹호 위원 정말 우리 동장님들께서 행정사무감사 준비하시느라 애들 많이 쓰셨습니다.
제가 구청 있을 때부터 늘 말씀드렸던 내용인데 각 동 민원실 현재 유니폼 착용 여부가 어떻게 됩니까?
○성곡동장 이황구 작년 7월 4일 자로 노란조끼를 해서 입고 있습니다.
○민맹호 위원 우리 성곡동이 제일 잘하는 것 같아요.
○성곡동장 이황구 고맙습니다.
○민맹호 위원 저도 가서 보니까 진짜 유니폼을 딱 입고 계시더라고요. 그런데 안 그런 동도 계실 텐데 사실 유니폼 조끼 하나 그렇게 공동으로 구매해서 직원 사이즈에 맞춰서 대·중·소 이런 식으로 구입해서, 또 업무를 떠날 때는 조끼를 세탁해서 다음 후임자에게 또 전달하고
○성곡동장 이황구 그렇습니다.
○민맹호 위원 그렇게 해 주면 정말 비용도 안 들고 참 고객감동 민원서비스라는 그런 차원에서 보면, 정말 우리가 동일하게 사복을 입고 있으면 저분이 뭐하는 분인지 처음 오는 분은 잘 몰라요. 몇 사람한테 물어봐야 사실 알 수가 있는데 참 잘하는 것 같습니다. 다른 동도 그렇게 같이 통일된 조끼를 착용해서 정말로 고객, 민원인에게 감동 주는 서비스를 해 주시면 참 고맙겠다는 말씀드립니다.
그리고 오정동에 관용차 있잖아요?
○오정동장 석중균 네.
○민맹호 위원 관용차 연식이 지금 2000년식도 운행하고 있어요?
○오정동장 석중균 이번에 폐차하고 전기가스로 새로 구입을 했습니다. 5월 말경에 구입했습니다.
○민맹호 위원 언제?
○오정동장 석중균 2000년도식은 이번에 폐차했습니다.
○민맹호 위원 2002년식은요?
○오정동장 석중균 그건 현재 살아 있습니다.
○민맹호 위원 지금 우리 차량 사용할 수 있는 기간이 지난 것 같은데요?
○오정동장 석중균 아닙니다. 차량은 거리와 연식을 둘 다 충족해야 됩니다. 사용 거리와 연한 둘 다. 둘 중 하나라도 초과하지 않으면 폐차를 할 수 없도록 되어 있습니다.
○민맹호 위원 그러니까 운행거리와 연식을 합산해서
○오정동장 석중균 네. 각각 둘 다 충족을.
○민맹호 위원 그럴 때 폐차하시고, 그래서 오정동은 정말로 관용차를 잘 관리하는 것 같습니다. 차량 관리를 잘해야 사용을 오래 하는 거거든요. 기름칠하고 닦고 조이고 적절하게 점검도 하고 이렇게 해야 사용기간이 길어지는데 2000년식, 2002년식이 있다는 건 아주 관리를 잘하는 동으로 여겨집니다.
○오정동장 석중균 네, 감사합니다.
○민맹호 위원 그리고 자동차보험 관계는, 사실 여기 보니까 공개입찰을 한다고 했는데 보험은 공개입찰하는 게 상당히 어렵지 않나요?
○오정동장 석중균 원래는 두 번 일괄적으로 하다가 두 번 유찰돼서 각 동별로 입찰하도록 되어 있어서 이번에 저희들은 다 수의계약을 했습니다.
○민맹호 위원 이것은 사실 수의계약을 안 할 수가 없더라고요. 저도 차량을 많이 가지고 있으면서 이렇게 해보면 공개입찰을 하는 게 불가능하더라고요.
그리고 지금 각 동에서 보유하고 있는 차량, 관용차량들 보험률은 보통 몇 % 적용받고 있습니까?
○오정동장 석중균 그건 잘 모르겠고 금액밖에 저는 파악을
○민맹호 위원 우리가 100%의 금액이 얼마고 150%에 얼마고 200%에 얼마고 이렇게 요율에 따라서 금액이 다르거든요.
○오정동장 석중균 크고 작은 사고들이 나서, 공익이라든가 이런 사람들 사고가 나서 요율은 더 올라가지 않을까 싶은데.
○민맹호 위원 그것도 체크 한번 해보시고요.
○오정동장 석중균 네. 한 번 해보겠습니다.
○민맹호 위원 그리고 보험할증이 많이 되는 요인들을 각 동에서도 발굴해서 그것을 요율에, 어떤 분이 운전하니까 사고를 잘 내더라, 어떤 단체에 빌려주니까 사고를 잘 내더라 하는 것을 관리 측면에서 감독을 해야 될 필요가 있다고 봅니다.
○오정동장 석중균 네, 알겠습니다. 그것은 한번, 저희들 자료에 나와 있지만 공익들하고, 종합적으로 우리 직원들이 하다 보니까 사고가 나는데 하여튼 운전에 주의를 기울여서 사고 없이 하도록 하고 보험 할증요인을 분석해 보도록 하겠습니다. 미처 파악을 못했습니다.
○민맹호 위원 그게 사실 공개입찰보다 더 효과가 큽니다. 사고율에 따라서 금액 차이가 조금 있고 또 사고율도 쌍방이냐 일방이냐 100% 과실이냐 이런 여부에 따라서 보험률이 많이 다르거든요. 그것도 관심을 두시면 좋겠고요.
○오정동장 석중균 네.
○민맹호 위원 그리고 각 동에 보면 단체들이 많이 있지 않습니까? 각 동마다.
○오정동장 석중균 네.
○민맹호 위원 우리 민원실 앞에서 민원 안내해 주는 단체원들 운영하고 계십니까? 동사무소에 민원실 있지 않습니까. 각 동 단체원이 돌아가면서 월요일은 누가 민원실 앞에서 안내해 주고.
○오정동장 석중균 오정동은 없는데 특히 환경정비 때 모셔서 같이 하고 있습니다. 그런데 민원실 근무는 지금 하지 않고 있습니다.
○민맹호 위원 성곡동도?
○성곡동장 이황구 민원안내는 작년에 행정복지센터가 생기면서 조금 단체별로 하다가 지금은 청경이 제일 앞에서 안내를 하고 있습니다.
○민맹호 위원 저 같은 경우도 지역 행정복지센터, 동사무소 보니까 어깨띠를 하고 안내서비스를 하니까 보기도 좋고 또 관하고 민하고 소속감이 있다는 데, 마음을 같이하고 있다는 데 상당히 공감대를 갖는 것 같더라고요. 좋은 일 같으면 같이 나눠서 모방했으면 좋겠습니다만 어떠신지요?
○성곡동장 이황구 한번 검토를 해 보겠습니다. 단체하고 얘기해서요.
○민맹호 위원 한 가지만 더 질의하고 저는 질의 마치겠습니다.
지금 우리 각 동마다 청소구역이 있지 않습니까. 청소구역이 있는데 그 청소를 담당하는 청소업자가 좀 소홀해서 민원이 많이 발생하죠?
○오정동장 석중균 클린부천 밴드를 만들어서 우리가 밴드에 올려서 공유하고 있습니다. 옛날보다 훨씬 빨리 치워줍니다. 저희는 다른 모 청소업체인데 훨씬, 밴드를 같이 공유하면서 처리하고 바로 올리니까 서비스 질이 훨씬 좋아졌습니다.
○민맹호 위원 그러니까 청소업체하고 밴드를 같이 운영해서
○오정동장 석중균 네. 그 다음에 그 지역단체, 지역주민, 공무원 다 공유하는 클린부천밴드가 권역별로 있습니다. 거기에 청소뿐 아니라 도로 파손, 보안등 문제, 지역 문제를 다 올립니다. 민원인이 홈페이지에 안 올리고 바로 SNS에 뜨니까 처리도 신속하고 그리고 거기에 바로 답을 하니까 신뢰도도 주고 그래서 저희는 많이 좋습니다.
○민맹호 위원 그것 정말, 오정동에서 운영하고 있는 밴드 성곡동은?
○성곡동장 이황구 전체적으로 다 하고 있습니다. 그래서 통장들하고 담당자가 다 가입해서 사진을 올리면 청소라든지 제설작업이라든지 사진을 찍어서 바로 올립니다. 확인을 해서.
○민맹호 위원 아무튼 행정복지동에서 아주 모범적으로 잘하시니까 우리 시민들의 불만이 더 줄어들고 또 거리가 더 깨끗해질 것 같습니다. 하여튼 그런 방법으로 해서 시민들하고 청소업자 간에 불만이 없도록 잘해 주시길 더욱 부탁드리겠습니다.
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다.
○오정동장 석중균 네, 알겠습니다.
○민맹호 위원 이상입니다. 수고하셨습니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님?
서헌성 위원님.
○서헌성 위원 서헌성입니다. 행정사무감사 준비하시느라 수고가 많으십니다. 몇 가지만 간단히 질의하고자 합니다.
성곡동 생활안전과 김주홍 과장님,
○성곡동장 이황구 여기는
○서헌성 위원 못 나오셨죠?
○성곡동장 이황구 도시 담당이라 오늘 여기는 안 나왔습니다.
○서헌성 위원 우리 해당 업무는 아니죠?
○성곡동장 이황구 네. 재정문화위원회가 아니기 때문에 안 나왔습니다.
○서헌성 위원 우리 위원회 업무가 사실 과로 보면 해당되는 과가 별로 없고
○성곡동장 이황구 민원행정과 2개 팀입니다.
○서헌성 위원 과 속에 여러 가지 업무에 들어가 있는데, 그래서 포괄적으로 동장님한테 질의하겠습니다. 사실관계 확인에는 좀 어려움이 있을 것 같은데 19쪽에 보면 생활안전과 내용이 있고 거기에 보면 제일 마지막에 원종로 도로정비공사 하면서 사업물량 해서 미끄럼 방지 포장 이렇게 되어 있습니다. 맞죠?
○성곡동장 이황구 네.
○서헌성 위원 전문가가 아니시니까 잘 모르실 수도 있는데 미끄럼방지포장재로 어떤 걸 사용하고 있는지 혹시 아세요?
○성곡동장 이황구 그건 제가 파악을 못했고요, 확인해서 이따 제출하겠습니다. 사업내용에 대해서.
○서헌성 위원 그러면 제가 알고 있는 것 말씀드리고 당부할 말씀도 드리겠습니다.
지금 우리가 아마도, 아마도 심곡천 미끄럼방지포장재로 쓰이고 있는 것이 공히 전 행정기관에서 미끄럼방지포장재로 같이 사용하는 것 아닌가 싶은데 심곡천에서는 매직스톤 2C A액이라는 것을 쓰고 있습니다. 그것은 미끄럼방지 포장 공사하는 현장에서 사진을 찍었으니까 아마 맞을 겁니다. 그것을 밤에 뿌렸는데 시민의 항의를 받고 중단이 되었다고 합니다.
그런데 아마 그렇게 했으면 다른 지역에서도 미끄럼방지포장재는 이걸 사용하지 않았을까, 정석케미칼 제품인 것 같아요.
○성곡동장 이황구 확인해 보겠습니다.
○서헌성 위원 그래서 제가 이게 어떤 물질인가? 미끄럼방지포장재 매직스톤 2C A액이라는 것이 어떤 물질인가 인터넷으로 확인을 해봤습니다. 전반적으로 유해한 물질로 이렇게 분류가 되고요. 발암성 : 구분 1A, 생식독성 : 구분 2, 심한 눈 손상성 : 구분 1, 인화성 액체 : 구분 2 그렇고요. 대개 “눈에 들어갔을 때 눈을 문지르지 마시오. 피부에 접촉했을 때 오염된 의복 및 신발을 벗고 즉시 적어도 15분 동안 비누와 물로 씻어내시오. 흡입했을 때 즉시 의사의 치료를 받으시오.” 이렇게 되어 있고요. 누출사고 시 대처방법에 인체를 보호하기 위해 필요한 여러 가지 조치로 “피부접촉 및 흡입을 피하시오.” 이렇게 되어 있습니다.
안전 취급요령도 “아주 철저히 씻어라. 작업장 밖으로 오염된 의복을 반출하지 마라” 등등의 굉장히 위험한 물질임을 알리는 그런 여러 가지 독성에 관한 정보들이 표기되어 있습니다. 흡입 시 알레르기성 반응, 천식 호흡곤란을 일으킬 수 있고 눈에 심한 손상을 일으킬 수 있고 여러 가지 그런 내용들이 있습니다.
이게 도로에 도포되었을 때, 도로에 포장되었을 때 물론 도포된 양과 시간의 경과 이런 것들이 완화시킬 수는 있겠지만 기본적으로 이것이 이러한 독성을 가지고 있는 물질이라면 시민들한테 유해를 가하는 것 아니겠습니까?
그래서 한번 확인해 보시고, 우리가 미끄럼방지포장재로 이런 물질을 쓰고 있는지, 그리고 이런 물질의 독성이 제가 지금 인터넷에서 확인하고 발견한 이러한 위험성을 가지고 있는지 반드시 확인하시고, 그러면 앞으로 우리 시의 모든 행정에 반영해서 다시는 이러한 위험한 물질이 미끄럼방지라는 편익에 비해서 이런 독성이 더 크니까 이것은 다시는 사용되지 않도록 조치를 해야 될 것 같습니다.
○성곡동장 이황구 알겠습니다. 확인해 보겠습니다.
○서헌성 위원 확인해 주시고 그 독성도 확인해 주시고 만약에 그런 것들이 다 확인이 된다면 즉시, 즉시 중단해 주시면 좋겠습니다.
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다.
○오정동장 석중균 네, 알겠습니다.
○서헌성 위원 1급 발암물질이라고 합니다.
○성곡동장 이황구 네.
○오정동장 석중균 네.
○서헌성 위원 두 번째는 오정동님께 질의를 드리겠습니다. 우리 오정 책임동 관내에 불법 가설건축물이 몇 건 있습니까?
○오정동장 석중균 건수는 미처 파악을 못했습니다만 당장 군부대 앞에 해병대전우회도 있고 몇 군데 있습니다. 다 파악 못했습니다.
○서헌성 위원 제가 파악한 거 말씀드리겠습니다. 제가 시정질문도 했습니다.
○오정동장 석중균 네, 알고 있습니다.
○서헌성 위원 오정구죠. 그러니까 우리 전체 성곡동, 오정동 책임동. 구 오정구 관내에 20건, 일반 불법 가설건축물이 20건이고 공원이나 도로 개발제한구역 안에 있는 것은 5건입니다. 25건이죠.
그런데 지난해 이행강제금 부과실적은 부천시 전역에서 39건이니까, 부천시 전역에 이게 지금 80여 건이 되는데 이행강제금 부과실적은 미미합니다.
우리 오정구 관내에서 이행강제금 부과실적이 얼마인지 한번 파악을 해 보십시오. 제대로 안 했을 겁니다.
이행강제를 해야 되는데 이행강제금을 부과하지 않았다면 그건 봐준 거죠. 불법 가설건축물에 대해서 우리 행정이 눈감아줬다는 겁니다. 징수율이 전체적으로 보면 28.2%, 이건 금액 대비겠지만 징수가 제대로 안 되고 있습니다. 징수가 안 되는 이유는 뭔가 하면 예컨대 자율방범대다, 사람한테 부과하는 것이 아니라 자율방범대에 부과를 합니다. 그러니까 누구도 내 돈 빠져나가지 않으니까 그냥 무시하는 겁니다. 행정의 경고를 무시하고 행정의 관리 감독권한을 다 무시하는 겁니다.
아무런 피해가 실질적으로 발생하지 않으니까 이런 불법 가설건축물이 계속해서 버젓이 지금, 제가 볼 때 수십 년째 계속 이렇게 되고 있습니다.
누구라도 이런 지적을 안 하면 계속해서 늘어날 겁니다. 자칭 봉사하겠다는 단체가 동네에 한두 군데가 아니지 않습니까. 그런 봉사단체마다 다 컨테이너 짓겠다고 하면 우리 시에 온통 불법 가설건축물이 늘어날 겁니다.
봉사는 소중하고 고마운 일이지만 합법적인 테두리 내에서 해야죠. “내가 봉사합네” 하면서 불법 가설건축물 아무 지역에나, 그린벨트 내에 불법 가설건축물 지어놓고 거기에서 무슨 행위를 하는지도 모르고 이렇게 행정이 불법을 방치한 상태로 지낼 수는 없는 겁니다.
이것 반드시 시정조치 해야 됩니다. 실태 정확히 파악하시고 이행강제금 제대로 부과하는지 다른 행정부서와 협조하시고 반드시 근절시키십시오.
제가 이거 몇 년째 그러고 있는데 한 번도 제대로 처리된 것을 못 봤습니다. 대답은 하겠다고 하고.
즉시즉시 이런 것들은 바로잡아주십시오.
○오정동장 석중균 저희들도 협의를 하고 있는데 조금, 당장은 어렵더라도 단계적으로 설득해서 하도록 하겠습니다. 하여튼 어려움은 나름 있습니다.
○서헌성 위원 그런 미온적인 자세가 이분들이 “시간을 주나 보다, 좀 더 있다 해도 되나 보다.” 이렇게 오판할 수 있는 근거를 마련하는 겁니다. 즉시 하십시오. 왜 이런 불법 가설건축물, 도대체 몇 년 동안 그러한 것들을 단계적으로 하겠다, 장기적으로 계획을 마련하겠다 하고 계속해서 방치해 왔습니까?
○오정동장 석중균 관련 부서와 협의를 해보도록 하겠습니다. 지금 동 자체적으로 하기는 한계가 있는 것 같습니다.
○서헌성 위원 아무튼 관련 부서하고 협조해서 적극적인 의지를 보여주십시오.
○오정동장 석중균 네.
○서헌성 위원 간단히 한다고 했는데 조금 길어지는데 조금 더 하겠습니다.
성곡동도 그렇고 오정동도 그렇고 구도심입니다. 구도심의 가장 불편한 문제는 두 가지 이유에서 그렇지 않은가 싶은데요, 쓰레기 문제, 주차 문제 그렇습니다. 주민들이 각자 집에서 사는 데는 크게 불편이 있겠습니까? 그런데 동네가 좀 깨끗했으면 좋겠고 주차가 질서 있게 되었으면 좋겠다 이런 겁니다.
쓰레기 문제는 두 책임동에서 다 근절하겠다, 개선하겠다 이렇게 하는데 제가 의원 되고 나서 지금까지 이렇게 봐도 그렇게 개선의 여지가 안 보입니다. 그런데 그것은 주민들 탓만 할 것은 아니고, 주민들은 그냥 그렇게 하는 건데 우리 시가 특단의 대책을 세운다 그러면서 한 번도 제대로 한 일이 없어요. 쓰레기 문제만 보더라도, 쓰레기망을 배포했습니다. 그런데 망 다 사라집니다. 고정형이 아니니까 누가 가져가고 남의 집 것 가져가고 이렇게 해서 사라지는 거죠. 주의력이 없어서 그럴 수도 있지만 그렇게 될 수밖에 없습니다.
분리수거도 안 됩니다. 다 섞여버립니다. 그렇게 되니까 지저분할 수밖에 없죠. 그렇게 섞여버리면 “아, 여기는 그냥 투기해도 되나 보다” 하고 사람들이 거기 와서 다 투기를 하고 가고.
행정의 철저한 준비가 아마 주민들의 그러한 일상적인 습관을 바꿀 수 있지 않을까, 그래서 쓰레기 분리수거할 수 있는 방식 그것을 다시 한 번 검토해서 좀 고정형으로 하고 쓰레기 분리가 철저히 될 수 있도록 하고, 물론 우리 시의 청소행정이 쓰레기 분리해서 가져가더라도 같이 처리를 하는데, 우리 동네 아시겠지만 할머니들이 그 분리수거하면서도 꺼내 가는 경우들이 있습니다. 그래서 분리된 것들 그분들이 꺼내가더라도 구분해서 꺼내 가실 수 있도록 준비하는 여러 가지 세심한 행정이 필요합니다. 그래서 동네가 깨끗해지면 주민들의 만족도가 올라가지 않을까 싶습니다. 쓰레기 행정은 조금 더 관심을 기울여주셨으면 합니다.
○성곡동장 이황구 알겠습니다.
○오정동장 석중균 네.
○서헌성 위원 주차 문제도 핵심은 화물차량이 동네 골목 안으로 들어와서 주민들하고 다툼이 많이 벌어집니다. 화물차량은 덩치가 크기도 하고 길이가 길어서 주민들의 주차할 공간을 뺏어버리고 그리고 우리 시설관리공단에서 관리하고 있는 주차구역도 이미 다, 구도심에 다 차버려서 실제로 댈 데가 없습니다. 이 문제에 대한 해법이 필요합니다. 화물차 단속. 그분들이 차고지로 가지 않고 동네 골목 안으로 들어오는 문제 좀 집중적으로 단속도 하고 관리도 하고 계도도 하고, 반드시 필요합니다. 쓰레기 문제와 주차 문제에 대한 공직자 여러분의 더 많은 관심을 요망합니다.
○오정동장 석중균 네.
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다.
○서헌성 위원 마지막으로 하나 칭찬드리고 싶은 게 있는데 제가 무인민원발급기 시정질문을 해서 대안을 마련하셨다고 들었습니다. 오정동에서도, 특히 구 오정동사무소 자리에 공무원들이 돌아가면서 해결을 하겠다고 들었습니다. 맞습니까?
○오정동장 석중균 네.
○서헌성 위원 거기에서 그동안 발급되지 못했던 민원서류도 발급받고 또 다른 주민들의 목소리도 듣겠다고. 맞습니까?
○오정동장 석중균 네, 그렇게 하겠습니다.
○서헌성 위원 아무튼 고맙습니다.
언제부터 가능합니까?
○오정동장 석중균 7월 3일부터 저부터 첫날 나가고요, 일단 팀장급 이상 먼저 한 달간 운영을 해보고, 또 거기에만 앉아 있는 게 아니라 있으면서 지역도 살피고 의견도 나누면서 그렇게 의견수렴을 해보고 얼마나, 어르신들한테 발급기 안내도 해드리고 거기서 할 수 있도록 최대한 해보도록 하겠습니다.
○서헌성 위원 주민들 불편사항이 굉장히 큰 일이었습니다. 그렇게 해 주시면 주민들의 만족도가 굉장히 올라갈 거라고 생각합니다.
오정동행정복지센터 민원실은 지금 몇 층에 있습니까?
○오정동장 석중균 무인발급기요?
○서헌성 위원 아니요, 민원무인발급기 말고 행정복지센터.
○오정동장 석중균 4층에 있어서
○서헌성 위원 4층에 있죠?
○오정동장 석중균 네. 그래서 좀 불편을
○서헌성 위원 주민들이 불편함을 호소하죠?
○오정동장 석중균 네. 좀 있습니다.
○서헌성 위원 동일하게 검토해 주십시오. 1층에서 할 수 있는 업무가 있고 그런 공간이 마련될 수 있으면 1층에서 시급한 업무, 또는 무인민원발급기 설치 이런 것들이 가능할 수 있도록 검토를 해 주십시오.
○오정동장 석중균 네, 알겠습니다. 그것은 검토를 다시 한 번 해보겠습니다. 거기까지 생각을 못했는데 한 번 더 검토하겠습니다.
○서헌성 위원 다양하게 검토를 해서 주민들의 불편이 최소화될 수 있도록 해 주십시오.
○오정동장 석중균 알겠습니다.
○서헌성 위원 이상입니다.
○위원장 이진연 원활한 감사진행을 위해 잠시 중지코자 하는데 이의 없으십니까?
10분간 감사중지를 선포합니다.
○위원장 이진연 감사를 계속하겠습니다.
더 질의하실 위원님?
김은주 위원.
○김은주 위원 행정사무감사에 노고 많으셨습니다.
오정동장님께 먼저 여쭤보겠습니다. 오정동 같은 경우에는 부천시 관내 어느 행정복지센터 관할구역보다도 가장 복합적인 동네가 아닐까 싶은데요, 농업지, 주거지, 산업단지, 유통단지까지 여러 공간이 같이 어우러지다 보니까 민원도 다양하고 여러 가지 행정절차도 다른 곳보다는 좀 다를 것 같은데 동장님 직접 해보시니까 어떠세요?
○오정동장 석중균 네?
○김은주 위원 직접 지금 동장 활동을 하시면서 이렇게 여러 단지나 산업단지가 같이 어우러져 있는 공간에서 행정 절차나 이런 거 밟는 데 어려움은 없으신가요?
○오정동장 석중균 네. 똑같고 그 대신 산업을, 그쪽의 경제 분야하고 농업 분야의 의견에 차이는 있죠. 특히 농촌 쪽에 있는 분들은 약간의 소외감을 가지고 계시고 그래서
○김은주 위원 그렇죠.
○오정동장 석중균 찾아가서 또 의견 듣고 가끔 소주도 한 잔 하고 이러면서 같이 지내보고 있습니다.
○김은주 위원 실은 이번 추진실적이나 행정사무감사 자료에서도 농업이나 산업유통단지 관련된 사업에 대해서 어떤 것들을 해왔다라거나 아니면 어떤 행정절차가 있었다라는 것에 대해 자료를 찾아보기 어려웠었거든요. 농업에서 하시는 것처럼 직접 찾아가는 서비스까지 문서화해서 기록하는 한계도 있겠지만 그래도 산업단지도 그렇고 농업 활동하는 분들도 그렇고 다들 우리 부천시 안에서 시민들이신 거잖아요. 그분들이 행정과 복지서비스도 잘 받을 수 있도록 동장님 오정동행정복지센터만의 그런 행정절차를 한번 마련해 주셨으면 좋겠습니다.
○오정동장 석중균 네, 그렇게 하겠습니다.
농촌지역을 위해서 우리가 농촌 체험을 하면서 그분들이 중심이 돼서 별자리 캠프라든가 예를 들면 주말농장 그 다음에 대장동 들녘 걷기 그런 게 있고요, 또 경제인들 3개 단체가 있어서 오정동에 같이 흡수되어 있습니다. 아울러서 특색 있게 만들어보도록 하겠습니다.
○김은주 위원 네, 알겠습니다. 감사합니다.
그리고 성곡동장님께 여쭤보겠습니다. 고강동에 다목적체육관 들어오는 거 알고 계시죠?
○성곡동장 이황구 네.
○김은주 위원 이게 주민대상으로 한 번 설명회도 했었던 것 같은데 그때 동장님도 혹시 같이 동석하셨나요?
○성곡동장 이황구 참석을 못했습니다.
○김은주 위원 설명회 들어갈 때 공공시설 들어오고 체육시설 들어오는 것에 대해서 주민들께서 2층에 체육시설이 한정돼서 들어오는데, 그렇지 않아도 고강동에 인프라가 부족한데 좀 더 이것을 확대해서 지어달라는 민원이 상당수 있었다고 합니다. 그 당시에 주민 대상 설명회 해 주셨던 공무원들께서도 “의견 적극 반영하겠다”라고 약속을 하고 가셨대요.
그런데 이번에 회계과 공유재산 심사 올라왔을 때는 원래 계획대로 체육시설만 2층 건물로 들어오는 걸로 되어 있었거든요. 그런데 주변의 고도제한이라든가 이런 거 무리 없이 4, 5층 정도의 건물을 지을 수 있음에도 불구하고 그냥 본 계획대로만 추진되고 있어요.
그래서 “이 부분에 대해서 혹시 알고 계시느냐?”라고 주민위원회 분들한테 여쭤봤더니 전혀 그 사실을 모르고 의견이 반영될 거라고 기대하고 계셨다고 하더라고요.
이게 본청과 주민들 간의 소통, 의견수렴 가장 가운데서 노력을 많이 해 주셔야 되는 게 행정복지센터, 또 동에서 할 일이라고 생각하거든요. 너무 방관하고 계신 것은 아닌지 그런 생각이 드는데 이 부분 어떻게 생각하세요?
○성곡동장 이황구 확인해 보겠습니다.
○김은주 위원 더 도와줄 수 있는 방법이 있으실까요?
○성곡동장 이황구 회계과하고 한번 얘기를 해보겠습니다. 예산 때문에 그런 것인지 한번,
○김은주 위원 알고 계시겠지만 이게 항공기소음대책위원회에서 지원금이 16억 나오고
○성곡동장 이황구 네, 거기에서
○김은주 위원 그 다음에 국·도비 지원 플러스 시비는 10억만 들어갑니다. 아시겠지만 지금 다른 지역에 생기는 어울마당이나 이런 문화센터 들어갈 때 시비 10억만으로 지어지는 곳은 없어요.
저희가 시비를 충분히 더 확보할 수 있는 방안이나 그런 재정적인 면에서 형평성을 요구해 볼 수 있다고 생각합니다.
만약에 이게 중간에 이렇게 의사전달이 안 됐고 다 지어지고 난 다음에 그냥 2층 체육시설만 들어왔을 때는 새로운 시설에 대한 감사함도 있겠지만 또 원하던 것의 기대치에 미치지 못해서 오히려 더 불만이 제기될 수 있는 상황이거든요. 그런 민원이 생기기 전에 많이 더 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다.
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다. 바로 확인해 보겠습니다.
○김은주 위원 그리고 이번 질문은 2개 동에 모두 해당되는 질문인데 이번 행정사무감사를 통해서 보니까 평생교육과에서 진행하고 있는 평생학습기관이 행정복지센터별로 나눠서 평균을 내보니까 4.5개 정도는 기관을 다 갖고 있거든요.
그런데 저희 오정동은 3개, 그 다음에 성곡동은 1개 정도로 해서 다 평균에 미치지 못하고 있어요. 성곡동과 오정동 모두 원도심지역이라서, 평생학습이라는 건 어쩌면 교육 기회의 평등과 복지의 개념에서 나오는 교육이잖아요. 어느 지역보다도 원도심지역이 더 혜택을 많이 받을 수 있어야 되는데 인프라 자체가 부족하면 지금처럼 프로그램 발굴 아무리 열심히 해도 우리 주민들이 혜택을 받기가 어렵습니다. 그래서 이 부분에 대해서 해결이 필요하다고 보이고요. 행정복지센터뿐만 아니라 주민센터 내에 회의실도 있고 강의실, 강당 다 있잖아요. 그런데 그거 356일 사용하는 게 아니라 주 1, 2회 정도도 사용 안 하는 공간 굉장히 많거든요.
그래서 이런 공간들을 활용해서 평생학습이라든지 문화시설이라든지 이런 걸 할 수 있도록 조금 더 원도심지역일수록 공간 활용에 대한 고민을 해 주셔야 된다고 생각하거든요.
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다.
○김은주 위원 이번에 이 부분에 대해서 공간 활용과, 그래서 평생교육과랑 상의하셔서 프로그램 개설까지 동장님들께서 적극 추진해 주시길 부탁드리겠습니다.
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다.
○오정동장 석중균 네.
○김은주 위원 이상입니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님?
박병권 위원님.
○박병권 위원 성곡동장님께 먼저 질의하겠습니다.
동장님 수고하십시다. 고객 감동 민원서비스 제공 이렇게 하셨는데 시에서 시범적으로 한 겁니까, 아니면
○성곡동장 이황구 저희가 시범적으로 한 겁니다, 저희 동이.
○박병권 위원 거기서 기안해서 하신 겁니까?
○성곡동장 이황구 네, 작년에.
○박병권 위원 제가 보기에 엄청 잘 운영하신 것 같아요. 이게 부천시 전역으로 확산되면 부천시가 더 좋아질 것 같아요.
○성곡동장 이황구 작년에 센터가 되면서 처음으로 시도를 한 겁니다.
○박병권 위원 친절과 청렴교육을 실시하는데 그것은 누가 실시합니까?
○성곡동장 이황구 과장이나 팀장이 하고 있습니다.
○박병권 위원 현재는요?
○성곡동장 이황구 네. 회의실에서.
○박병권 위원 과장과 팀장들이 하시는 것도 하지만 그분들 역시 또 그 교육을 받아야 되거든요. 그래서 자원이 되면 전문 외부강사를 모셔다가 이걸 듣는 것도
○성곡동장 이황구 시에서 할 때는 시에 가서 듣고 자체적으로 또 하고 그렇습니다.
○박병권 위원 자체적으로 할 때도, 시에서 할 때는 강당에서 하기 때문에 집중력이 떨어지잖아요. 그런데 거기서 오손도손 분임토의식으로 하면 훨씬 더 효과적이거든요.
○성곡동장 이황구 알겠습니다. 그런 방향도 한번 검토해 보겠습니다.
○박병권 위원 아무튼 좋은 제도는 우리 부천시가 같이 공유할 수 있는 그런 걸로 유도해 주십시오.
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다.
○박병권 위원 그리고 45쪽 보면 청사 에너지 절약 추진실태 해서 에너지 절감을 하십니까?
청사 에너지 절약 추진실태가 있는데, 에너지 절약을 한다고 했는데 에너지는 늘어났어요.
○성곡동장 이황구 동사무소가 센터가 되면서 노인복지관 옆의 것을 사용하다 보니까 그것까지 쓰니까 지금 늘어난 겁니다.
○박병권 위원 그 면적이 늘어나서
○성곡동장 이황구 그렇죠. 과가, 옛날에는 동사무소만 썼다가, 주민센터만 있다가 지금 행정복지센터가 되면서 과가 3개 생기면서 노인복지관을 사용하니까 그쪽에 들어가는,
○박병권 위원 그런데 거기에 비해서 가스는 확 줄었고.
○성곡동장 이황구 노인복지관에서 쓰는 가스를 지금 안 쓰고 있습니다. 옛날에는 썼는데.
○박병권 위원 왜 작년에는 썼는데 올해는 안 쓰나요?
○성곡동장 이황구 노인복지관은 가스를 사용 안 하도록 지금 했습니다.
○박병권 위원 그러면 가스를 아예 안 쓰는
○성곡동장 이황구 옛날 노인복지관에서는 가스를 사용했는데 저희는
○박병권 위원 대체로 했습니까?
○성곡동장 이황구 네, 그렇습니다.
○박병권 위원 아무튼 이게 궁금해서.
○성곡동장 이황구 가스 용량이 있기 때문에, 기본료를 너무 많이 내서 저희가 가스 사용
○박병권 위원 그러면 연료는 뭐로 대체했어요?
○성곡동장 이황구 전기하고 가스는 조그만 걸로 양을, 기본량이 줄어들었습니다.
○박병권 위원 그래서 가스가 줄어들고 전기용량이 늘어났다 이거죠?
○성곡동장 이황구 네, 그렇습니다.
○박병권 위원 알겠습니다.
오정센터장님한테 질의하겠습니다.
센터장님은 기업지원과에서 오래 근무하시다가 기업이 많은 오정구로 가셨는데 기업지원과에서 근무하실 때하고 오정구에서 센터장으로 근무하실 때하고 기업을 보는 관점이 달라진 게 있습니까?
○오정동장 석중균 아까 말씀드렸지만 기업 단체가 세 군데 있습니다. 옛날에는 총괄적으로 봤는데 지금은 기업에 찾아가면서 의견 듣는 게, 그렇지만 시책에, 현재 기업지원과에도 많은 의견을 보내고 있습니다. 계속 보내고, 기업지원과 일할 때 저를 또 같이 부르더라고요. 같이 의견을 개진하고 있어서 오히려 현장에서 듣는 소리를 전달할 수 있어서 더 나아지는 것 같습니다.
○박병권 위원 그래서 제가 물어보는 건데 기업지원과에 있을 때는 그 현장의 소리를 못 들었을 것 같아요.
○오정동장 석중균 네, 잘 못 듣습니다.
○박병권 위원 기업지원과에서 나오셔서 관할 센터장으로 가셨는데 거기에서, 기업인들하고 접점에서, 현장에서 대화할 수 있는 그런 시간이 많잖아요?
○오정동장 석중균 네, 접촉이 많습니다.
○박병권 위원 그런 아이디어를 많이 발상하셔서 기업지원과에 건의도 하고 나중에 퇴임하셔도 기업이 잘될 수 있는 그런 길을 만들어 주십시오.
○오정동장 석중균 네, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
○박병권 위원 우리 위원회 소관은 아닌데 제 생각을 한번 드리면 오정구는 레미콘 공장이 많이 밀집되어 있잖아요. 옛날에 중·상동이 개발이 안 됐을 때는 거기가 외지로 밀려나 있는 상태였는데 중·상동이 개발되면서 시내권으로 들어와 버렸잖아요.
그런데 필연적으로 레미콘공장은 분진과 소음이 발생하는 데고 그리고 레미콘이 크기 때문에 승용차 운전하는 분들은 위협감이 생기잖아요. 그래서 제 생각인데, 우리 소관은 아니지만 대장동 공항 쪽하고 대물교환이나 대토교환을 해서 대장동 쪽을 전적으로 이쪽으로 이동시키고 레미콘공장이나 소음, 분진이 발생하는 곳은 우리 시 끝으로 이렇게 이주하는 방법은 어떻습니까?
○오정동장 석중균 대장산업단지 회의할 때 저도 들어가고 있는데 내부적으로 검토하기에는, 주민들하고 의견 교환하기는 대장동 안동네를 이쪽 물류단지 쪽으로 옮기고, 전체를 옮기고 나머지 도시계획에서 레미콘이나 아스콘 공장을 내부적으로 검토하고 있는 걸로 알고 있는데, 제가 지금 확실히 답을 못하지만 내부적으로 이 레미콘 문제를 심각하게 받아들이고 있습니다.
○박병권 위원 센터장님이 되셨으니까 강력하게 거기에 건의하셔서 공항 쪽, 그러니까 대장동 주택 밀집지역 안쪽에 보면 거기가 넓거든요. 그쪽으로 시설을 몰아넣으면 이쪽에 있는 분들이 공장하기도 좋고 소음, 분진에 좋은 환경이 될 거 같아요.
○오정동장 석중균 상당히 쾌적하고 좋은데 그 비용이라는 게 좀 그래서, 하여튼 제가 알기로는 도시계획 파트에서 기업 파트하고 전반적으로 같이 검토를 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
○박병권 위원 검토는 하는데 센터장이니까 계속 가서 건의를 하고, 건의를 안 하면 그분들은 현장에서 느끼는 게 좀 덜해요, 계획적으로 하기 때문에.
○오정동장 석중균 네. 상당히 문제가 있습니다.
○박병권 위원 그런데 그것을 지금 기회에 옮기지 못하면 영원히 옮길 수가 없는 그런 상황이 되어 있습니다.
○오정동장 석중균 맞습니다.
지금 레미콘 차량으로 인한 교통문제, 또 도로 파손문제, 비산먼지 문제 등 여러 가지로 인해서 거기랑 시랑 동, 오정권역이랑 같이 협의하면서, 그 레미콘 업체도 같이 들어오고 있습니다. 옛날같이 배째라 소리 아니고 같이 협력하고 있습니다. 아까 말씀드렸지만 하고 있어서 그 문제와 당장적인 문제는 그런 주변 환경문제를 서로 협력해서 하고 장기적으로는 어떻게 이전할지 기업지원과나 도시계획과랑 협의를 계속하도록 하겠습니다. 적극적으로 지역에 민원이 많으니까 다시 한 번
○박병권 위원 아무튼 실제적으로 센터장님 역할이 제일 클 것 같아요.
정 안 되면 거기 모든 분들 동원해서 민원 제기하면 되잖아요. 그래서 빨리
○오정동장 석중균 계속적인 민원이 있습니다.
○박병권 위원 아무튼 거기에 대해서 신경 많이 써주십시오.
○오정동장 석중균 알겠습니다. 고맙습니다.
○박병권 위원 이상입니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님?
서강진 위원님.
○서강진 위원 감사 준비하느라 수고하셨습니다.
우리 위원회 업무는 아닌데 총괄 보고하는 것이기 때문에 상관없다고 봐요. 그렇죠? 어느 업무든 상관없이 해당 과에 대한 질의가 아니기 때문에 어느 위원회 것이든지 총괄 질의를 할 수 있고 답변을 받을 수 있는 것이기 때문에 상관없을 겁니다.
지금 구청이 없어지고 행정복지센터로 운영된 지가 한 1년 됐죠?
○성곡동장 이황구 네, 그렇습니다.
○서강진 위원 장단점이 뭐가 있다고 보세요?
어느 분이 대답하셔도 좋습니다. 성곡동장님이 해 주시죠.
○성곡동장 이황구 아까도 조금 말씀을 드렸는데 하여튼 민원은 구청에 있을 때보다 빨라졌습니다. 신속하게 민원을 해결해 주기 때문에 주민들이 피부로 느끼고 있는 것 같습니다.
○서강진 위원 민원이 빨라졌다고들 얘기하는데 사실 빨라진 건 없다. 오히려 불편하다는 민원도 상당히 많아요. 왜냐하면 그 민원이 빨라졌다는 건 작은 민원의 경우에 처리가 되는 것이지 실제로 큰 민원 같은 경우는 다 시로 미뤄야 되고 또 우리 소관이 아니라고 해서 명확한 업무의 기준이 없어요. 그러다 보니까 시는 시대로, 센터동은 센터동대로 서로의 업무기준이 다른 점도 있고 일손이 부족하다, 없다 그러고 계속적으로 이런 상황이 반복되다 보니까 오히려 불편하다는 민원도 상당히 많다라는 걸 저도 듣고 있고요.
물론 실험단계 1년이 지나갔기 때문에, 어차피 구청이 없어진 개념에서 이제 행정복지센터동으로서 어떻게 더욱더 발전시켜 나가고 시민들에게 편리하고, 말 그대로 편리한 행정서비스를 하고 아주 신속하게 할 수 있겠느냐라는 것을 고민해 나가야 됩니다, 이제 1년 지나간 시점에서는.
그런 것에 대해 행정복지센터에서 불편한 점이 있거나 또 필요한 것이 있거나 그런 것은 의회와 그리고 시 집행부를 통해서 그것을 보완해 나가야만 정착되지 그렇지 않으면 단순히 급수 하나 더 늘려주는 것밖에 안 되는 거예요.
그리고 행정복지센터동에 동장님들이 있는데 동장인지 뭔지, 국장인지 구청장인지 실제 어정쩡한 그런 걸 가지고 있어서 밖에 나가서, 그렇다고 동장처럼 옛날 같이 동네 한 바퀴 뛰어다니지도 못하겠고 또 그러다 보니까 동의 민원은 오히려 생기고. 실제 그렇지 않습니까? 그렇죠?
○성곡동장 이황구 네.
○서강진 위원 왜냐하면 센터동장쯤 되면 예전에 동장님 됐을 때 막 동에 다니면서 민원 접촉하던 것이 지금은 뜸하죠. 사실 여기만 그런 게 아니고 다 똑같은 거예요. 그래서 오히려 주민들 간에 밀접한 소통이 덜 되고 있다. 이런 것을 어떻게 보완할 것이냐 이런 것들도 하나의 숙제가 되지 않을까 이렇게 생각해요.
○성곡동장 이황구 아마 시에서도 1년간의 그런 것을 한번 설문받고 결과를 볼 겁니다.
○서강진 위원 어차피 이게 하나로 통합돼서 옛날의 소규모 구청 형식으로 간다 그러면 그 문제는 조금 해결될 테지만 현재의 그런 동 체제로 가는 상황에서는 이것이 계속 반복될 수밖에 없는 그런 분야고 업무 자체가 이것 시가 해야 될 것인지, 센터동이 해야 될 것인지 명확한 게 없어요, 서로 밀고. 그리고 시에 얘기하면 거기도 사람이 없대요. 센터동에도 사실은 사람이 없거든요.
그래서 오히려 행정의 낭비요인만 생기는 것이다라는 그런 불편이 있기 때문에 이런 것들은 현장에서 체감하고 느끼는 분들이 계속 보완해 줄 수 있도록 요청이 돼야 됩니다. 그래야 보완이 될 것이다 이렇게 생각되기 때문에 한 1년을 돌이켜 봤다면 이제 이것이 정착단계로 어떤 것을 보완해 나가서 제대로 된 행정복지센터동을 운영할 것인가에 대해 함께 고민했으면 좋겠습니다.
○성곡동장 이황구 네. 시에서도 지금 업무분장도 하고 조직개편을 계속 해나가고 있는 걸로 알고 있습니다.
○서강진 위원 그리고 거기도 보면 요즘에 뉴타운이 해제된 이후에 연립주택 등 이런 것들이 많이 지어지고 있죠?
○성곡동장 이황구 네, 그렇습니다.
○서강진 위원 그래서 주차장 문제, 그 다음에 도로가 협소하다든가 이런 것들 때문에 고민이 많이 있는데 현재 상황에서는 방법이 없습니다.
○성곡동장 이황구 그렇습니다.
○서강진 위원 그렇다고 해서 내 땅에 집 짓는데 막을 권리도 없고요. 그러나 여기서 해야 될 일은 미세먼지, 또 소음공해 이런 것들에 대해서 적극적인 대책이 필요하다.
현재 미세먼지 같은 것은 이번 정부에서도 아주 철저히 그 문제를 갖고 공약사업으로 하기도 하고 그래서 미세먼지를 줄이는 방안에 대해서 적극 대처를 해 줄 필요가 있다고 생각이 들어요. 그래서 그런 것을 함께 해 주시고요.
○성곡동장 이황구 네.
○서강진 위원 그리고 오정구 같은 경우가 특히 병충해가 많이 발생되는 곳이기도 해요. 그렇죠? 오정구 오정동 그 일대가 다 그런 걸로 알고 있습니다.
○오정동장 석중균 네.
○성곡동장 이황구 미국선녀벌레가 요즘 많아서.
○서강진 위원 작년 같은 경우 선녀벌레 문제 때문에 얼마나 고생을 했습니까. 그런데 요즘은 항공, 예전에 항공방제로 했던 것을 수도권은 못하게 되어 있잖아요. 사실 방역은 일시에 다 해버려야 되거든요. 그래야만 박멸이 되는데 이걸 부분적으로 하다 보니까 여기서 하면 옆으로 계속 쫓겨 가는 거예요. 돌아다니기 때문에 박멸이 잘 안 되고 있더라는 것이 있고요. 그래서 올여름에도 선녀벌레로 인해서 정말 많은 고민들 하고 불편을 겪게 될 텐데 이것은 방역밖에 없어요.
○성곡동장 이황구 네, 그렇습니다.
○서강진 위원 그런데 방역을 동에서 못하잖아요? 그렇죠? 동에서 할 수, 하려고 의지 가지고 합니다.
○성곡동장 이황구 그런데 동에서는
○서강진 위원 인력 없다고 못할 거죠.
○성곡동장 이황구 임야 같은 데는 녹지과에서 하고 있기 때문에요.
○서강진 위원 누가 하고 있고, 어차피 방역은 보건소나 녹지과에서 하는 거예요. 그러니까 거기에 밀고만 있어요. 그런데 거기는 인력이 부족해서 다 못하는 겁니다. 그렇다면, 우리가 메르스 한창 발생됐을 때 전국적으로 얼마나 고생들 했어요. 그때 다 방역만 해달라고, 우리 지역 방역해달라고 요청만 했지 내가 먼저 하려는 노력은 없었습니다. 그렇죠? 그런데 그걸 일시에 어떻게 합니까?
그래서 제가 그 당시에 우리 보건소에 얘기하니까 어디 할 데가 없다는 거예요. 방역할 손이 모자라서. 그래서 약품만 달라 그랬어요. 약품만 달라고 해서 약품을 얻어다가 단체원들하고 같이 직접 방역을 했습니다. 그래서 동네 곳곳을 돌아다니면서 그 여름철에 방역을 전부 미리해서 우리 동네는 솔선수범해서 했던 경험이 있는데 마찬가지로 이 방역활동도 거기에 하다 안 되면 내가 해야죠. 그래서 단체원들을 통해서 할 수 있고 또 그렇지 않으면 담당공무원들이 같이 병행해서도 할 수 있고요.
그래서 방역을 같이 가서 직접 할 수 있는, 약품만 달라고 해서 우리 지역에 전염병이 돌면, 예로부터 너, 나가 없습니다. 모두가 일시에 같이 해서 퇴치하려고 노력하는 것이지 너희 업무라고 해서 밀지 않았습니다. 옛날부터 그랬습니다. 그 지역에 어떤 전염병이 돌았다 그러면 모든 사람들이 다 협심해서 퇴치운동을 했습니다. 마찬가지로 여기도 어떤 해당 과의 업무라고 밀 것이 아니라 주민들이 불편을 느끼고 있다라면 “우리가 먼저 이거 박멸하자” 그런 마음들을 가져줄 때 박멸할 수 있는 거라고요.
○성곡동장 이황구 알겠습니다.
○서강진 위원 그래서 그런 부분들을 한번 솔선수범해서 해 주시고, 또 단체원들을 활용해서 같이 할 수도 있습니다.
○오정동장 석중균 단체원들 지금 동참 잘하고 있습니다.
○서강진 위원 잘하잖아요?
○성곡동장 이황구 네.
○오정동장 석중균 현재 방역하고 있습니다.
○서강진 위원 일거리만 제공해 주면 그분들도 참 잘해요.
○성곡동장 이황구 알겠습니다.
○서강진 위원 그래서 그런 것들도 같이 합심해서 같이 방역 같은 것도 하시고, 그리고 제가 뭐한 얘기지만 우리 단체에서, 쓰레기도 마찬가지입니다. 여기 오정동인가요?
○오정동장 석중균 네.
○서강진 위원 오정동도 지금 그렇게 하고 있죠?
○오정동장 석중균 네, 그렇게 하고 있습니다.
○서강진 위원 우리가 직접 자비 들여서 했어요. 쓰레기 불법 무단투기하는 곳에 화단을 만들어 놓으니까 거기에 안 버리더라고요, 꽃도 심어 놓고 그러니까. 사람의 심리가 그렇거든요. 그런데 거기에다 안 버린다고 다른 데 안 버리는 건 아니에요. 그게 다른 데로 이동을 합니다. 풍선효과하고 똑같아요. 그렇지만 그런 것이 하나하나 만들어지면서 버리면 안 되겠다는 의식이 심어지기 때문에 그런 것들도 자율적으로 하도록 그것을 미연에 방지시켜 주는 거잖아요. 철길에 가드레일 치고 이러는 것은 미연에 방지하기 위해서 하는 거잖아요.
그래서 그런 것들을 같이 심어줌으로 해서 쓰레기도 함부로 버리지 않게끔 만들어 주는 효과도 있고 그 다음에 방역활동도 스스로 만들어서 우리 지역의 병충해는 내가 먼저 없애야 되겠다라는 그런 마음들 가져주면 좋겠습니다.
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다.
○오정동장 석중균 네, 노력하겠습니다.
○서강진 위원 그리고 옷수거함 아까 어느 위원님이 얘기했는데 옷수거함이 원래 신고제 해서 정해져 있죠?
○성곡동장 이황구 네.
○서강진 위원 그래서 예산도 거기서 세워서 깨끗하게
○성곡동장 이황구 도색하도록 그렇게.
○서강진 위원 그렇게 만들어서 한다고 예산까지 세워줘서 다 했어요. 그런데 이게 지금 신고 되지 않은, 허가번호가 정해져 있잖아요. 그렇지 않은 것들이 엄청 많다고요. 그런 건 불법이니까 다 철거시켜야 되잖아요. 그렇죠?
○오정동장 석중균 네.
○성곡동장 이황구 네, 그렇습니다.
○서강진 위원 그래서 그런 것들도, 이것 보면 어디서 해야 될지, 옛날 구청하고 시가 서로 미는 게 아니라
○오정동장 석중균 아닙니다. 행정복지센터가 하고 있습니다.
○성곡동장 이황구 지금 생활안전과에서 하고 있습니다.
○서강진 위원 직접 해야 되는 겁니까?
○성곡동장 이황구 네.
○오정동장 석중균 네, 하고 있습니다.
○서강진 위원 그런데 그게 잘 안 되는 것 같아요.
그래서 거기서 허가번호 정해진 것 외에는, 불법은 다 철거해 가야 되잖아요?
○성곡동장 이황구 네, 그렇습니다.
○서강진 위원 그런데 꽁꽁 쇠사슬로 묶어놔서 뜯지도 못하게 만들어놨는데 뒤에 가서 또 뭐라고 할까봐 아예 그냥 내버려 두고 하지만 그런 것들 불법으로 완전히 처리해버려야 돼요. 바로바로 철거시키고 거기에 고유번호 찍히지 않은 것은 무조건 갖다가 철거시켜버려야 됩니다.
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다.
○서강진 위원 그래야 그런 게 늘어나지 않는다고 생각이 됩니다.
그리고 여기 보면 보험사가 이렇게 있는데 거의 한 곳에 집중돼서 보험을 들고 있더라고요, 관용차량이. 그런데 이유가 특별한 게 있나요?
○오정동장 석중균 쉬는 시간에 잠깐 물어봤는데 회계과에서 유찰돼서 일괄적으로 정해져서
○서강진 위원 거기서?
○오정동장 석중균 네. 내려왔답니다.
○서강진 위원 회계과에서 해서 입찰돼서 들어오기 때문에
○오정동장 석중균 네. 유찰 들어온, 수의계약하라고 일괄적으로 거기서 계약한 거더라고요.
○서강진 위원 그러니까 동에서 한 것은 아니고.
○오정동장 석중균 네. 이번에 그렇게 했다고 다시 확정적으로 말씀드리겠습니다.
○서강진 위원 그래서 왜 한쪽에만 이렇게 다 집중되어 있나 해서 제가 질의를 드린 겁니다.
성곡동의 시책추진비 지출내역을 보니까 단체별로 편애가 큰 것 같아요. 여기도 단체별로 정규직과 비정규직이 있나 봐요. 요즘 비정규직 없애자 그러는데.
그래서 보면 몇 개 단체에 시책추진비로 같이 간담회도 하고 그러는데 그렇지 않은 단체도 많이 있더라고요. 아예 없는 데가. 그래서 같이 골고루, 편애하지 말고 단체
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다. 그렇지 않아도 그렇게 하려고 노력하고 있습니다.
○서강진 위원 그리고 단체원들하고 간담회 할 때 그냥 식사 한번 대접한다 이런 식으로 하는 것보다는, 어느 동에는 그 동장이 참 잘하더라고요. 그냥 공짜가 없어요. 같이 간담회 하면 전에 하다 못해 동네 쓰레기라도 다 줍게 만들고
○성곡동장 이황구 지금 그렇게 하고 있습니다.
○서강진 위원 그러고 나서 간담회 하면서 같이 밥 한 그릇이라도 사고 이렇게 하더라고요.
○성곡동장 이황구 그 캠페인
○서강진 위원 활용을 잘하는 거예요.
○성곡동장 이황구 캠페인 하고 꽃 심는다든지 그런 행사 있을 때 이렇게 하고 있기 때문에, 행사를 많이 하는 데 그런 게 있습니다.
○서강진 위원 그래서 “이것 잘하고 있다.” 내가 그런 걸 봤는데 마찬가지로 단체원들에게, 항상 보면 당근과 채찍이라고 하잖아요. 줄 때 이렇게 주고 부려먹을 때 그렇게 하면서 같이 소통이 잘되면 그분들도 재미있게 해요. 좋은 일거리 하자 그러면. 그래서 그런 봉사활동 기회를 스스로 줘가면서 할 수 있으면 좋겠습니다.
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다.
○서강진 위원 마지막으로 한 가지 더 말씀드리면 청사 대관실적이 계속적으로 문제되고 있는데 성곡동은 42일을 대관해줬어요, 1년에. 그런데 예비군 교육이 12일을 차지했고 그 외 나머지는 불과 며칠 안 돼요, 대관 실적이. 그런 것들도 놀리고 있느니 그 주민들이 필요하다면 공간을 많이 활용할 수 있도록 적극적으로 해 주시면 좋겠습니다.
○성곡동장 이황구 네, 알겠습니다.
○서강진 위원 이상입니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님?
○김한태 위원 간단하게.
○위원장 이진연 김한태 위원님.
○김한태 위원 신흥동장님 잠깐만 발언대로
○위원장 이진연 신흥동장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
○김한태 위원 동장님 가신 지 얼마 되셨죠?
○신흥동장 이회성 지금 1년 좀 지났습니다.
○김한태 위원 동사무소 지금 진행이 어떻게 되고 있어요?
○신흥동장 이회성 지금 설계 중인데 검토하는 게 에너지 때문에, 지열하고 태양열 때문에 검토 중인 걸로 알고 있습니다.
○김한태 위원 그러면 아직도 공사 안 들어갔나요?
○신흥동장 이회성 아직 못 들어갔습니다.
○김한태 위원 그러면 언제쯤 들어가요?
○신흥동장 이회성 시설공사과에서 추진하는 계획은 지열하고 태양열 검토 중으로 지금 설계가 중단됐답니다. 그래서 그게 검토가 끝나면 설계를 다시 해서 7월이나 8월에 착공 들어가는 걸로.
○김한태 위원 설계 다시 하면 7, 8월 더 갈 것 같은데. 그러면 금년 안에
○신흥동장 이회성 아니, 설계는 거의 다 끝났는데
○김한태 위원 그걸 추가로?
○신흥동장 이회성 네. 추가로 그것만 지금 검토
○김한태 위원 금년도에 착공하나요?
○신흥동장 이회성 금년도에는 착공해야죠.
○김한태 위원 계획은 언제쯤 잡아요?
○신흥동장 이회성 당초 계획은 내년 5월에 준공으로 되어 있습니다.
○김한태 위원 그러면 나중에 10월이나 11월에 착공하면 겨울공사 또 들어가겠네요.
○신흥동장 이회성 제가 알기로 한 8월에는 착공 들어가는 걸로 알고 있습니다.
○김한태 위원 하여튼 빨리 신경 써서
○신흥동장 이회성 주민자치단체원들하고 내일 마지막으로 회의 한 번 하고 결정짓는 걸로 하겠습니다.
○김한태 위원 알겠습니다.
○신흥동장 이회성 감사합니다.
○김한태 위원 그 다음에 오정동장님!
○오정동장 석중균 네.
○김한태 위원 아까 우리 존경하는 서강진 위원님 말씀 중에 대관료, 대관료를 받나요?
○오정동장 석중균 일반 대관은 받고 공공 예비군 이런 건 안 받고 있고 그렇습니다. 그런데 현재는 노인복지관이 전용으로 다 쓰고 있어서 저희들이 쓰는 회의실만 대관하고 있습니다.
○김한태 위원 대관료를 받는 데도 있어요?
○오정동장 석중균 네.
○김한태 위원 어디라고요?
○오정동장 석중균 예를 들면 민간단체, 정당활동 이럴 때는 우리가 대관료를 받습니다.
○김한태 위원 그런 건 다?
○오정동장 석중균 네, 받았습니다.
○김한태 위원 대관료가 다 무상 아니에요?
○오정동장 석중균 아니, 받았습니다.
지금 그나마 대관할 수도 없게 된 게 노인복지회관 전용으로 쓰고 있어서 그것 때문에 후반기에는 회계과에서 그걸 다시 회수해서 오히려 노인복지관이 어떤 날짜에 대관해서 쓰고 나머지는 지역에서 써야 되는데 현재는 노인복지관 전용으로 가 있는 여러 가지 내부적인 문제가 있어서 그것은 검토 중에 있고 과거에는 그렇게 대관을 했었습니다.
○김한태 위원 그러면 장학회 같은 것은 대관료 받아야 돼요, 안 받아야 돼요?
○오정동장 석중균 정확한 기준을 잘 모르는데
○김한태 위원 성곡동장님은?
○성곡동장 이황구 저희는 대관료 안 받고 있습니다.
○김한태 위원 안 받죠?
○성곡동장 이황구 네.
○김한태 위원 그런데 어디는 받고 어디는 안 받고 이건 맞지 않잖아요?
성곡동은 어떤 기준이에요? 무조건 다 대관료는 무료?
○성곡동장 이황구 지금 무료로 하고 있고요.
○김한태 위원 무료로 하죠?
○성곡동장 이황구 네.
○김한태 위원 그런데 왜 오정동만 그렇지?
○오정동장 석중균 기준을 제가 자세히 모르는데 일부 받은 데 정당활동할 때 받은 게 있더라고요.
○김한태 위원 다른 데는 다 무료인데 그것만 지금 오정동에서 작년 8월 6일인가 받았더라고요.
○오정동장 석중균 네.
○김한태 위원 10만 원 받았더라고요, 유상으로 선관위에 저기 해서.
○오정동장 석중균 네.
○김한태 위원 그런데 사실 대관료 지금 각 센터에 보면 다 무료로 되어 있거든요.
○성곡동장 이황구 네, 그렇습니다. 그리고 정당 관련은 대관을 안 해줬습니다. 금년에 저희 선거도 있고 그래서.
○김한태 위원 아니요. 그건 중간에 경선 때문에 그런 건데, 그건 선관위에서 또 오정동으로 와서 얘기했는지도 모르겠죠.
○성곡동장 이황구 그건 모르겠습니다.
○김한태 위원 선관위가 무슨 일이 있어서 그런지 모르지만 대관료는 다 무료로 우리가 알고 있거든요.
○오정동장 석중균 제가 다시 한 번 체크를 해 보겠습니다. 그런데 지금 그나마 대관할 공간마저도 없습니다.
○김한태 위원 없죠?
○오정동장 석중균 네.
○김한태 위원 동장님 가신 지 얼마 안 됐지만 아까 만만의 준비했다고 하더니 준비가 아직 덜 됐네요.
○오정동장 석중균 대관에 대해서, 지금 아예 대관을 안 해요. 노인복지회관으로 넘어가는 바람에 그거 신경을 못 썼죠.
○김한태 위원 그러게요.
○오정동장 석중균 거기서 대관해서 돈 달라 그러니까 여러 가지 트러블이 좀 있습니다. 그래서 회계과에서는 회수하는 방향으로
○김한태 위원 그거 회계과에서 지침을 내려줘야 될 거예요.
○오정동장 석중균 회계과에서도 지금 문제를 알고 있습니다. 왜냐하면 성곡 권역이나 오정 권역이 큰 공간이 없어서 행사를 할 때 하루에 할 걸 3일에 나눠서 하는 문제가 있어서, 현재는 내부적으로 화요일하고 목요일은 비워주는 걸로 하고 있는데 상당히 불편함이 있습니다. 그것은 한번 확인해 보도록 하겠습니다.
○김한태 위원 확인해 보세요.
○오정동장 석중균 네.
○김한태 위원 이상입니다.
○위원장 이진연 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
그러면 제가, 지금 김한태 위원님이 말씀하셨는데 성곡동하고 오정동 권역에는 그만큼 넓은 공간이 없어요. 지금 오정행정복지센터 5층만큼 넓은 공간이 없습니다. 그래서 민간이 됐든 관변에서 행사를 하든, 교육을 하든 간에 그만큼 쓸 수 있는 공간이 없기 때문에 많은 분이 원하고 계시거든요.
그런데 지금 행정의 문제는 뭐냐면 그게 구청에 있었을 때는 구청에서 관할하고 있었는데 노인복지관이 5층으로 가면서 관리를 노인복지관에서 하다 보니까 이런 문제가 생기는 것이에요.
○오정동장 석중균 위탁을 다 해버렸더라고요.
○위원장 이진연 그렇죠. 그래서 지금 많은 민원이, 그 공간에 대한 민원이 계속 제기되고 있거든요. 그 문제는 어쨌든 우리 센터동장님하고 회계과랑 그 다음에 복지관하고 이야기를 해서 풀어야 될 문제예요. 번번이 그 권역에서 행사를 해야 될, 교육을 해야 될 일들을 하지 못하고 나눠서 하는 것도 문제가 있거든요. 하루에 끝낼 일들을 3일에 나눠서 하는 건 일하시는 분들의, 시간 배려를 그렇게 낼 수가 없거든요. 그 문제는 꼭 빠른 시일 내에 해결해 주시고요.
○오정동장 석중균 네.
○위원장 이진연 그리고 두 분 동장님께 제가 여쭙겠습니다. 성곡행정복지센터, 오정행정복지센터라고는 있지만 성곡동은 고강1동, 고강본동, 오정동, 신흥동, 원종1·2동 다 있는데 이 동장님들하고 또 거기에 근무하고 있는 공무원들하고 연찬회는 하고 있나요? 성곡동은 한 적이 있나요?
○성곡동장 이황구 아직 못했습니다.
○위원장 이진연 센터장으로 가신 지 지금 얼마 되셨죠?
○성곡동장 이황구 1년 됐습니다.
○위원장 이진연 그런데 한 번도 못하셨어요?
그럼 오정동은?
○성곡동장 이황구 단체장님들하고 일반 동장님들하고는 같이 했는데 직원들하고는 같이 못했습니다.
○위원장 이진연 오정동장님은요?
○오정동장 석중균 저도 센터에 있는 과하고는 해봤고 지역에도 지역 주민자치위원회는 가봤는데 지역 직원들하고는 인사만 하고 안 해봤습니다. 그래서
○위원장 이진연 그러면 각 동에 방문은 하시나요? 성곡동은 몇 번 방문하셨어요? 고강1동이나 고강본동에.
○성곡동장 이황구 행사라든가 뭐 있으면 자주 방문했습니다.
○위원장 이진연 행사 때만 가시는 거죠?
그리고 오정동은 신흥동이나 원종1동·2동은
○오정동장 석중균 저도 행사 때 가보고, 처음에 가보고 안 가봤습니다. 그래서 지금 소통에 좀 문제는 있는 것 같습니다.
○위원장 이진연 저는 두 분뿐만 아니라 지금 행정복지센터장들은 어쩌면 넓게 보면 구청장의 일들을 하셔야 된다고 저는 보고 있거든요. 그런데 관변단체건 동사무소 직원이건 “얼굴 한번 보지 못했다, 어떤 동장이야?”라는 이야기를 하고 있습니다.
민원행정과도 두 과가 마찬가지예요, 두 곳 다. 민원행정과는 있는데 민원 해결하는 과장은 한 번도, 누구인지도 모르고 있다. 이게 말이 됩니까?
그리고 민원행정과 과장이 과랑 같이 안 있고 별개로 있다. 그래서 제가 행감 끝나고 가보려고요. 저도 행감 바로 전에 들어서, 민원인이 이야기를 해서, 지금 어떻게 구성되어 있는지는 모르지만, 지금 가장 중요한 민원 해결할 수 있는 과들이 움직이지를 않고 있다라고 하는 것은 일을 안 하시는 거잖아요? 그러면 뭐가 필요해요? 필요치 않죠.
그런 것 좀 챙겨주시고, 그리고 성곡동장님은 고강1동 리모델링하는 건 알고 계시죠?
○성곡동장 이황구 네.
○위원장 이진연 예산 부족하다는 이야기도 듣고 계십니까?
○성곡동장 이황구 네.
○위원장 이진연 동장은 한 번도 전화도 안 하고 설명도 안 하고 단체원들이 전화해서 예산 얘기를 하고 있습니다. 어떤 문제가 어떻게, 그 예산 세울 때 처음부터 주관을 제가 했어요.
그런데 행정복지센터장님도 지금 어떻게 진행되고 있는지, 센터장님이 예산 부족하다고 저한테 얘기한 적 있으세요?
지금 진행이 어떻게 되고 있다라는 이야기를 저뿐만 아니라 우리 지역구 의원들한테 이야기한 적 있으세요?
관리를 하셔야죠.
그리고 고강다목적센터 짓는다고 이야기했죠. 주민설명회 못 갔다고 얘기하셨어요. 일이 있어서 못 갔으면 관심은 가지셔야죠.
거기 지금 계속 층을 올려달라고 얘기하는데 용적률이 230이에요. 230에 지금 저희가 115%를 다 차지하고 있어요. 지금 짓고 있는 것에. 건폐율도 60%에 57.85%를 차지하고 있어요. 주차장 대수도 마찬가지고. 어느 누가 이 설명을 하는 사람이 없는 거예요. 체육진흥과에서 다 보고하고 있는데. 그래서 층수를 올릴 수 없다라는 이야기가 나오는데도 이걸 설명하는 센터장도 그렇고 동장도 그렇고, 그래서 더 이상 올리지 못한다는 것을 왜 주민들한테 설득을 못 시키느냐고요.
지금「건축법」에 지을 수가 없는 건데 왜 그걸 공무원들이 설명을 못하세요? 일을 안 하고 계신 거잖아요?
제가 무슨 얘기를 하고 있는지는 아세요?
○성곡동장 이황구 알고 있습니다.
○위원장 이진연 「건축법」때문에 지금 가능하지 않은 거예요. 번번이 얘기가 나오는데 그걸 설명을 못하셔서 다들 그렇게, 시청도 중요하지만 저는 행정복지센터가 더 중요하다고 생각합니다. 센터장들도 중요하고.
그리고 각 동의 동장들, 공무원들 연찬회 하셔서 어떤 문제가, 민원인들이 어떤 문제를 가지고 고민하고 있는지, 어떻게 해결해야 되는지를 이야기하셔야죠.
어느 동은 그런 얘기도 해요. “센터동의 권리 밖이다. 우리는 우리끼리 잘할게”라는 이야기를 노골적으로 저한테도 합니다.
이게 말이 돼요?
왜 동사무소에서 동장들 이하 공무원들, 민원인, 관변단체, 주민들이 그런 얘기를 하냐고요. 의미가 없잖아요.
정말 두 분 이하 이후에 감사받을 여덟 분 모두가 정말 성곡동만, 오정동만이 아니라 각 동 다 살피셔야죠. 그러려고 지금 동장이 아닌 센터동장님들을 모셨는데, 동장님들이 그냥 성곡동만 보고 있고 오정동만 보고 있고 그런 일이 없도록
○성곡동장 이황구 지금 각 센터의 동장들이 일반 동의 단체원은 관리를 안 하고 있습니다.
○위원장 이진연 관리는 안 하더라도 누구인지는 알고 계셔야죠. 누구인지도 모르고 있다라는 거죠.
○성곡동장 이황구 그 대신 단체장들하고는 간담회를 하고 있는데요, 센터장이 거기까지 관리를 해야 되는 문제인지는
○위원장 이진연 관리의 문제가 아니라 누구인지는 알고 있어야 된다라고요. 그 안에서 일어나고 있는 일들은 각 동장들한테 보고를 안 받습니까?
○성곡동장 이황구 일반 동장의 업무까지 침해하는 것 같아서, 아직까지는 그렇게 전부 센터장이 안 하는 걸로 알고 있습니다.
○위원장 이진연 그러면 옛날에 구청장이 각 동에 문제가 일어나고 있는 것들, 시설이나 어떤 일들이 벌어지는 거 청취를 안 하고 있었나요? 구청장들이.
○성곡동장 이황구 아니죠, 그런 민원 같은 것은
○위원장 이진연 다 했었잖아요?
○성곡동장 이황구 했는데요, 옛날 구청장님들도 단체원들까지는 다 챙기지 못했죠.
○위원장 이진연 단체원들 챙기는 것이 아니라요.
○성곡동장 이황구 아니, 그러니까요. 단체원을 일일이 다 알 수는 없는 거죠.
○위원장 이진연 그렇죠, 알 수는 없죠. 하지만 무슨 일이 어떻게 벌어지고 있는 것들은 보고를 받든지 청취를 하든지 알고는 계셔야죠.
○오정동장 석중균 알겠습니다. 그것은 하여튼 개선해서 좀 더 확대하도록 하겠습니다.
○위원장 이진연 무슨 일이 일어나고 있는지조차 모르고 있다라는 것은 일을 안 하고 계시는 거죠. 전반적으로 관심 좀 가져주시기 바랍니다.
○오정동장 석중균 네, 알겠습니다.
○위원장 이진연 이상으로 성곡동, 오정동 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다.
성곡동장을 비롯한 관계공무원 모두 수고 많이 하셨습니다. 관계공무원은 이석하시기 바랍니다.
중식을 위해 1시 30분까지 감사중지를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
감사중지를 선포합니다.
○위원장 이진연 감사를 계속하겠습니다.
다음은 심곡2동, 원미1동행정복지센터 소관 사무에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
오늘 수감에 임하는 관계공무원께서는 감사위원들이 90만 시민의 대표로서 행정 전반에 대한 감사를 실시하는 것임을 명심하여 위원님들의 질의에 대하여 성실하고 책임 있게 답변해 주실 것을 당부드립니다.
또한 각 센터의 일반동장께서는 행정사무감사를 실시하는 동안 행정복지센터 업무 전반에 대해 함께 공유하고 고민하는 시간으로 삼아주시기 바랍니다.
그럼 지금부터「지방자치법」제41조, 같은 법 시행령 제39조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조 규정에 따라 심곡2동, 원미1동행정복지센터 소관에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
감사에 앞서 위원님들께 양해말씀드립니다.
심곡2동 박헌섭 동장과 원미1동 남기만 동장이 장기재직 특별휴가를 사유로 최해옥 심곡2동 민원행정과장과 황병덕 원미1동 민원행정과장이 각각 대리 출석한다는 사전 협조공문이 있었음을 알려드립니다.
그럼「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조에 의하여 본 감사에 출석한 관계공무원들의 증인 선서가 있겠습니다.
선서는 관계공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식해 주시기 바라며「지방자치법」에 의하여 허위로 증언을 하면 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서는 2개 센터에 대해 일괄적으로 진행하겠으며 감사계획에 따라 심곡2동 민원행정과장께서 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 참석하신 직원께서도 같이 선서해 주시기 바랍니다.
그럼 심곡2동 민원행정과장께서는 발언대로 나오셔서 수감기관의 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 출석증인은 자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다.
과장께서는 선서해 주시기 바랍니다.
○심곡2동민원행정과장 최해옥
선서.
본인은 부천시의회가「지방자치법」제41조와「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제10조제3항의 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2017년 6월 14일
심곡2동민원행정과장 최해옥
심곡1동장 안윤경
심곡3동장 김영돈
원미2동장 박정근
소사동장 김영암
원미1동민원행정과장 황병덕
역곡1동장 이형노
역곡2동장 이정헌
춘의동장 김명광
도당동장 박삼성
○위원장 이진연 다음은 각 행정복지센터의 2016년도 및 2017년도 주요업무 추진실적에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
효율적인 감사 진행을 위해 각 행정복지센터의 업무보고를 모두 청취한 후 질의답변의 시간을 갖도록 하겠습니다.
그럼 심곡2동 민원행정과장부터 간부 소개와 주요업무 추진실적에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
○심곡2동민원행정과장 최해옥 안녕하십니까, 심곡2동행정복지센터 민원행정과장 최해옥입니다.
보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리도록 하겠습니다.
안윤경 심곡1동장입니다.
김영돈 심곡3동장입니다.
박정근 원미2동장입니다.
김영암 소사동장입니다.
김경희 총무팀장입니다.
김재욱 민원팀장입니다.
보고를 드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상입니다. 감사합니다.
○위원장 이진연 민원행정과장 수고하셨습니다. 과장께서는 감사석에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 원미1동 민원행정과장 나오셔서 간부 소개와 주요업무 추진실적에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
○원미1동민원행정과장 황병덕 안녕하십니까, 원미1동 민원행정과장 황병덕입니다.
부천시민의 보다 행복한 삶과 발전을 위해 의정활동을 펼치고 계신 이진연 재정문화위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 감사드리면서 원미1동센터 내 동장, 팀장을 소개해 드리겠습니다.
이형노 역곡1동장입니다.
이정헌 역곡2동장입니다.
김명광 춘의동장입니다.
박삼성 도당동장입니다.
다음은 팀장님 소개입니다.
김선미 총무팀장입니다.
이광주 민원팀장입니다.
이어서 2016년, 2017년 원미1동행정복지센터 소관 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 이진연 민원행정과장 수고하셨습니다. 과장께서는 감사석에 앉아주시기 바랍니다.
이어서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 원활한 진행을 위해 위원님들께서는 답변하실 과장을 지정하셔서 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님?
김문호 위원님.
○김문호 위원 과장님들께서도 행정사무감사 준비하시느라 고생 많으셨습니다.
그런데 실제로 업무 맡은 지 얼마 안 돼서 전반적 파악 다 되시겠어요?
동장님들 다 세워서 질의해야 되겠네요. 내용 파악을 다 하셨어야 되는데.
제가 살고 있는 지역이기 때문에 대략은 알고 있는데 ‘심사모’ 활동이 어느 정도 되시나요?
○심곡2동민원행정과장 최해옥 지금 인원 조직만 한 30명으로 구성되어 있고
○김문호 위원 지금 하고 있나요?
○심곡2동민원행정과장 최해옥 활동은 아직, 조직만 구성해 놓고
○김문호 위원 조직만?
○심곡2동민원행정과장 최해옥 네.
○김문호 위원 위원장님, 심곡1동장님 좀 발언대로.
○위원장 이진연 심곡1동장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
○김문호 위원 심곡천 주변에서 지금 활동 굉장히 많이 하고 있죠?
○심곡1동장 안윤경 네. 자체적으로 하고 있습니다.
○김문호 위원 심사모와 관련이 있나요?
○심곡1동장 안윤경 그건 심사모하고는 관련 없고 저희 동 자생단체 위주로 지금 활동을 하고 있는 겁니다.
○김문호 위원 이게 어느 정도 활동하고 있는 건가요?
○심곡1동장 안윤경 저희 같은 경우는 평일에 단체들에게 격주로 일정을 줘서 오후 5시 정도 해서 한 시간 정도 거의 매일 하고 있습니다.
○김문호 위원 매일?
○심곡1동장 안윤경 네.
○김문호 위원 알겠습니다. 들어가시고요.
○위원장 이진연 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
○김문호 위원 왜 제가 심사모 관련해서 물어보냐면 과장님, 구성하는 것이 중요한 게 아니고 활동을 해야 되는 게 맞잖아요?
○심곡2동민원행정과장 최해옥 네.
○김문호 위원 만들어졌으면 빨리, 이것 언제 활동할 계획인가요?
○심곡2동민원행정과장 최해옥 발대식을 갖고 바로
○김문호 위원 그러면 발대식도 아직 안 한 거예요?
○심곡2동민원행정과장 최해옥 네. 발대식을 아직 못 가졌고 발대식을 가져서 바로 활동을 열심히 하도록 하겠습니다.
○김문호 위원 그렇게 하세요.
지금 가장 많이 민원 들어오는 것이 강아지 그것 들어오는 것하고 거기서 아이들 방생했던 고기를 잡는 행위, 또 지금 아이들이 고기를 잡다 보니까 스트레스를 받아서 고기들이 죽고 이런 현상들이 많이 일어나나 봅니다.
그래서 이런 심곡1동 예와 같이, 지금 거기는 스스로 하고 있잖아요? 심사모가 아니더라고.
○심곡2동민원행정과장 최해옥 네.
○김문호 위원 그러니까 너무 격식과 형식을 갖추지 말고 빠르게 시행했으면 좋겠습니다.
○심곡2동민원행정과장 최해옥 네. 바로 추진토록 하겠습니다.
○김문호 위원 그리고 로드체킹을 보면 이런 것들은 굉장히, 다른 동에 없는 것들을 하고 있는데 시행이 잘되고 있는 건가요? 9쪽.
○심곡2동민원행정과장 최해옥 지금 로드체킹은 1분기만 하고 2분기에는 선거 때문에 저희가 진행을 못했고 3분기에 할 예정에 있습니다.
○김문호 위원 어떤 식으로 운영하는 거죠?
○심곡2동민원행정과장 최해옥 지역 5개 동 센터 동장님들하고 또 단체장님들하고 지역의원님들 모시고 지역에 문제 있는 곳을 다니면서 체킹해서 우리가 추진할 것은 추진하고 아니면 위에 건의해서 할 사항은 건의해서 주민들의 불편사항이 없도록 하는 사업이 되겠습니다.
○김문호 위원 아주 바람직한 일들을 하고 계신 것 같고 앞으로 이런 것들은 타 동에서도 학습을 통해서 전달해서, 굉장히 잘하는 예 같습니다. 그러니까 다른 동에서도 한번 보시고 실천하는 것도 괜찮지 않나 싶습니다.
그리고 원미1동 과장님께 질의드리겠는데 보면 옷수거함 있죠?
○원미1동민원행정과장 황병덕 네.
○김문호 위원 공히 두 분 다 마찬가지인데 옷수거함 체크를 하고 있나요?
○원미1동민원행정과장 황병덕 네. 수시로 하고 있습니다.
○김문호 위원 옷수거함이 무단투기의 산실이죠? 주변에 가면.
○원미1동민원행정과장 황병덕 네. 그런 면이 있습니다.
○김문호 위원 면이 아니고 무단투기를 할 장소가 거기예요. 그것 때문에 거기에 많은 무단투기들이 성행하는데 지금 실태파악을 하고 있나요?
예전에는 구청에서 다 했었는데 이제 구청이 떠나갔기 때문에, 다 파악하고 있나요?
○원미1동민원행정과장 황병덕 네. 저희 관내에는 246개가 있는데
○김문호 위원 246개?
○원미1동민원행정과장 황병덕 네. 생활안전과에서 상·하반기로 점검하고 있는 걸로 알고 있습니다.
○김문호 위원 체크를 해서, 실제 옷수거함이 이제는 별 의미가 없어요. 새마을부녀회에서 이미 수거를 다 해서 불우이웃돕기 활동에 많이 쓰고 있잖아요. 그러기 때문에 실태파악도 하고 점차적으로 그것들을 좀 줄이고 후에는 정리할 수 있도록, 공히 오정구에도 그렇게 얘기했거든요. 그래서 원미1동, 심곡2동행정복지센터에서도 각각 파악하셔서 헌옷수거함 전체를 나중에는 없애는 쪽으로 방법을 모색해 주시기 바라겠습니다.
○원미1동민원행정과장 황병덕 네, 알겠습니다.
○심곡2동민원행정과장 최해옥 네, 그렇게 하겠습니다.
○김문호 위원 지금 과장님들이 오셔서 또 다른 것을 질의하고 싶은데 소사동장님께 하나만 더 물어보겠습니다.
○위원장 이진연 소사동장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
○소사동장 김영암 소사동장 김영암입니다.
○김문호 위원 가신 지 얼마 안 돼서 업무파악은 다 하셨나요?
○소사동장 김영암 대략 했습니다.
○김문호 위원 왜 소사동장님을 발언대에 서시라고 했느냐면 사실 소사동이 규모도 작고 한데 주민자치가 지금 활성화되어 있나요?
○소사동장 김영암 주민자치위원들이 15명 정도 됩니다.
○김문호 위원 참여율은 어떻게 됩니까?
○소사동장 김영암 참여인원은 평소 10명 정도 됩니다.
○김문호 위원 향후 어떻게 하실 계획이세요? 그런 것들을.
○소사동장 김영암 앞으로
○김문호 위원 원래 주민자치위원 전체가 몇 명인지 아시죠?
○소사동장 김영암 주민자치위원은 한
○김문호 위원 한이 아니고 몇 분?
○소사동장 김영암 25명 정도 이렇게.
○김문호 위원 정도가 아니고 딱 몇 명 이렇게 얘기하셔야지.
○소사동장 김영암 25명 정도 생각하고 있습니다.
○김문호 위원 고문까지 다 해서요?
○소사동장 김영암 30명 정도, 29명입니다.
○김문호 위원 정확히 알고 얘기하세요.
○소사동장 김영암 네.
○김문호 위원 그 정도 가야 되잖아요. 어찌됐든 지금 가신 지 얼마 안 됐기 때문에 제가 편안하게 말씀드리는 것이지만 주민자치위원회가 활성화될 수 있는 방안을 모색해야 되는데 동장님께서는 어떻게 하실 계획이신가요?
○소사동장 김영암 가서 보니까 다른 동에 비해서 약간 인원이 부족한 것이 사실입니다. 조금 전에 말씀드렸듯이 참석인원이 평균 10명 정도 되는 것 같습니다. 그래서 앞으로 최대한 20명 이상 확보가 되도록 노력해 보겠습니다.
○김문호 위원 거기는 단체장들이 참여를 안 하고 있죠?
○소사동장 김영암 단체장님들도 일부는 참석을 하고 있고 일부는 참석을 안 하고 있습니다.
○김문호 위원 통친회장만 참여하고 있죠?
○소사동장 김영암 통친회장하고 몇 명 참석하는데 최근에 보니까 단체장들이 참석을 약간 소홀히 하는 것으로 생각하고 있습니다.
○김문호 위원 우리 상임위원회하고는 사실 관계없는 내용이기는 하지만 어찌됐든 오셨기 때문에, 지금 원미동 같은 경우에는 단체장들이 참여 안 했다가 동장님의 오랜 설득에 의해서 참여를 한다고 얘기하시니까 소사동도 마찬가지로 공히 함께, 다 동네 발전 때문에 이렇게 얘기하는 겁니다. 주민자치가 활성화되고 그들로 하여금 그 내에 있는 프로그램들이 활성화될 수 있도록 동장님께서 많이 신경써 주시기 바라겠습니다.
○소사동장 김영암 네, 알겠습니다.
○김문호 위원 이상입니다.
(이진연 위원장 정재현 간사와 사회교대)
○위원장대리 정재현 질의하실 위원님 계신가요?
서강진 위원님.
○서강진 위원 원미1동의 복숭아홀이 옛날 구청 자리인가요?
○원미1동민원행정과장 황병덕 네, 3층에 있습니다.
○서강진 위원 3층에?
○원미1동민원행정과장 황병덕 네.
○서강진 위원 거기를 노인복지회관에 위탁을 줬어요?
○원미1동민원행정과장 황병덕 아닙니다. 복숭아홀은 4층에서 없어지고 3층 진달래홀이 있는데 진달래홀은 저희가 관리하고 있습니다.
○서강진 위원 복숭아홀은?
○원미1동민원행정과장 황병덕 구청 당시 4층에 있었는데 일자리재단 들어오면서 없어졌습니다.
○서강진 위원 여기 보면 복숭아홀이 노인복지회관 프로그램을 운영하는 곳으로 되어 있어서.
○원미1동민원행정과장 황병덕 2016년도에 했던 거 아닌가요?
○서강진 위원 2016년도요? 2017년도는 안 하고 있어요?
○원미1동민원행정과장 황병덕 네.
○서강진 위원 완전히 노인복지 프로그램, 전체 주민들을 위한 공간이 프로그램이 운영되는 공간으로 되어 있어서.
○원미1동민원행정과장 황병덕 2016년도에 심곡2동 오면서 잠깐 프로그램 한 적이 있습니다.
○서강진 위원 저기가 옮길 때 강당 할 장소가 없어서 임시로 사용했다?
○원미1동민원행정과장 황병덕 네, 그렇습니다.
○서강진 위원 그 전체 공간은 주민들을 위한, 시민들을 위한 공간인데 마치 어느 단체의 프로그램으로 활용돼서는 안 되는 거잖아요?
○원미1동민원행정과장 황병덕 네, 그렇습니다.
○서강진 위원 그래서 제가 한 번 알아봤고요. 여기도 상당히 구도심에 속하는데 구도심의 문제점이라면 뭐가 있나요?
○원미1동민원행정과장 황병덕 구도심의 문제는 쓰레기하고 주차장 이런 것, 주가 그것입니다.
○서강진 위원 그렇죠?
○원미1동민원행정과장 황병덕 네.
○서강진 위원 제일 어려운 게 주차장이 확보가 안 되어 있고 그 다음에 불법으로 쓰레기가 방치되어 있어서 그런 것들 때문에 민원이 가장 많이 들어오죠?
○원미1동민원행정과장 황병덕 네.
○서강진 위원 그런 부분들도 마찬가지로 계속적인 홍보해봐야 소용없어요. 한군데 치우면 또 옆에 버리고 하는데 지속적으로 홍보가 필요한 게 뭐냐면 지금 쓰레기 수거가 어떻게 되어 있어요? 문전수거 방식이잖아요?
○원미1동민원행정과장 황병덕 네, 그렇습니다.
○서강진 위원 집안에 놔두면 음식물 쓰레기고 일반 쓰레기고 다 가져가게 되어 있다고요. 그런데 지금은 내 집 앞에 안 놔두려고 해서 문제예요. 그런데 음식물쓰레기는 그래도 내 집 앞에 놓더라고요. 그건 정착이 돼 가는데 일반쓰레기는 그게 안 되고 있어서 그 부분들 어떻게 보면 안 가져가서 밖에 내놓을 수도 있고 지금 우리가 처리비용은 문전수거 방식으로 다 주고 있단 말이에요, 쓰레기처리 비용을.
그래서 각자 내 집 앞에 놓을 수 있도록 단체를 통해서, 전체 통장님들 회의를 통해서 끊임없이 홍보해서 쓰레기가 거점수거가 아닌 문전수거 방식이니까 갖다 놓을 수 있도록 해달라고 해서 길바닥에 그냥 불법으로 놓는 쓰레기들이 없도록 해줬으면 좋겠어요.
○원미1동민원행정과장 황병덕 네, 알겠습니다.
○서강진 위원 그리고 앞서도 얘기했지만 항상 불법으로 막 놓는 데 보면 전봇대, 그렇지 않으면 옷수거함 이런 데만 갖다 집중적으로 쌓아놔요. 그런 것들이 없도록. 옷수거함도 아까 김문호 위원님이 얘기했지만 거기 보면 허가제로 되어 있잖아요?
○원미1동민원행정과장 황병덕 네.
○서강진 위원 허가를 받지 않고 무단으로 하는 게 많아요. 허가 없이 된 거. 그런 것들은 무조건 다 철거해야 돼요. 얘기할 것도 없이 쓸어가야 돼요. 그래야 더 놓지 않을 거잖아요.
그래서 예전에 그거 정비한다고 시에서 예산까지 다 세워서 예쁘게 만들어서 허가 아닌 것은 절대 못 놓게 하겠다고 했는데도 보면 무단으로 한 군데다 몇 개씩 방치해서 놓고 하는 걸 봤는데 하여튼 그런 것을 정비해서 불법쓰레기가 없도록 깨끗하게 이렇게 해줬으면 좋겠어요.
○원미1동민원행정과장 황병덕 네, 알겠습니다.
○서강진 위원 그리고 거기도 화단 같은 걸 조성해서 해놓으면, 예쁘게 만들어 놓으면 안 버리더라고요. 그런 것도 해보시고, 인천 차이나타운 옆에 가면 마을이 하나 있는데 그 마을 한 번 가보셨어요?
○원미1동민원행정과장 황병덕 동화마을이요?
○서강진 위원 네, 그 마을에.
○원미1동민원행정과장 황병덕 네, 동화마을 맞습니다.
○서강진 위원 그 마을에 가면 아주 예쁘게 해놓은 게 뭐냐면 전봇대를 하나의 나무처럼 장식을 다 해놨어요. 그래서 전봇대라는 개념 같지 않고, 배전판도 배전판이 아닌 우체통처럼 조형물 이렇게 포장해서 만들어 놓고 해서 거리 자체가 그런 게 보이지 않아요.
그리고 수거 쓰레기통도 보면 아주 예쁘게 만들어놔서, 쓰레기 집하장소를 만들어서 거기에 넣을 수 있게, 분리수거도 할 수 있게끔 만들어서 예쁘게 만들어 놓은 걸 봤거든요. 그래서 거리가 엄청 깨끗하고 보기가 좋아요. 물론 예산이 필요한 거겠지만 그런 노력이 필요하다. 구도심 같은 경우에는 도시재생사업을 통해서도 자꾸만 변화를 주려는 거고, 뉴타운, 재개발은 이제 없어졌잖아요. 할 수도 없고. 그렇다면 도시를 아름답게 가꾸어나가는 노력이 필요하다. 시에서 예산도 지원할 수 있지만 각 단체들도 많이 활용해서, 어느 동에는 단체별로 거리 입양제를 둬서 여기서 어디까지는 어느 단체가 책임지고 거기에서 쓰레기 같은 것도 정비해라 이렇게 하는 걸 봤어요. 그런 환경에서 서로 활력을 같이 높여주고 또 단체원들도 많이 활용하면서 일거리를 만들어주면 그분들이 굉장히 잘하시더라고요.
그래서 그런 것들 같이 협치를 통해서 만들어 주면 도심이 깨끗해지지 않을까 생각합니다.
스스로 아름다운 거리를 누가 해 주기를 바라지 말고 내가 먼저 하겠다라는 그런 생각을 갖고 해 주셨으면 좋겠습니다.
○원미1동민원행정과장 황병덕 네, 알겠습니다.
○서강진 위원 이상입니다.
○위원장대리 정재현 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계신가요?
민맹호 위원님.
○민맹호 위원 우리 동장님들 다 애쓰십니다. 행정사무감사 준비하시느라 많이 애들 쓰셨는데 저는 딱 세 가지만 물어보겠습니다. 전체 동이 다 해당될 걸로 믿습니다만 각 동 민원실에 유니폼 같은 거, 조끼 같은 거 입고 활동하시는 데 있습니까? 노란조끼라든지 파란조끼라든지.
원미1동 같은 데는 어떻습니까?
○원미1동민원행정과장 황병덕 원미1동은 작년에 센터 개소하면서 전 직원이 다 만들어서 입었습니다. 입다가 요즘은 좀 민원, 안 입고 있습니다.
○민맹호 위원 우리가 행정사무감사 추진실적 내용을 보면 눈높이에 맞는 민원서비스를 하겠다고 아주 좋은 표현은 다 해놓는데 실제 우리가 상대 입장에서 반대로 한번 생각해 보면 전혀 모르는 지역에 내가, 동장님들이 가셔서 보면 앉아 있는 사람이 직원인지, 아는 사람하고 이야기하고 있는지 누군가한테 물어봐야 업무를 추진할 수 있단 말이에요. 그런데 조끼 같은 거라도 지정복을 딱 입고 있으면 “아, 저분이 근무하시는 거구나.” 하고 그분한테 가서 바로 물어볼 수도 있는데, 우리가 전문적으로 다 아는 사람에게 길 알려줄 필요가 없는 것처럼 제일 처음 오는 사람을 기준으로 해서 우리가 하는 서비스가 정말로 제대로 잘되고 있는 건지 그런 측면에서 볼 때 유니폼, 정말 근사한 복장을 갖추려면 비용이 많이 들고 하니까, 지금 새마을이나 적십자 운동하는 회원님들 보면 꼭 조끼 입고 하지 않습니까. 비용 대·중·소로 해서 근무지 옮기면 딱 세탁해놨다가 오시는 분이 또 입으면 되고.
그래서 지금 각 동에서는 근무복을 현재까지는 착용 안 하죠? 원미1동도 하다 말았고.
○원미1동민원행정과장 황병덕 네. 안 하고 있습니다.
○민맹호 위원 우리 동장님은?
○심곡2동민원행정과장 최해옥 네. 저희도 조끼는 있는데 현재 착용은 안 하고 있습니다.
○민맹호 위원 추진실적에 앞으로의 계획 보면 쉬운 말로 달콤한 말은 다 해놨잖아요, 표현은. 실제로 내용에 들어가 보면 뻣뻣한데 겉은 굉장히 달콤한 표현을 해놨단 말이에요.
그래서 처음 오는 사람 기준했을 때 조끼라도 하나 입고 민원을 했으면 좋겠다 하는 것을 당부드립니다.
두 번째는 전 차량 보험료 같은 거 있지 않습니까, 보험료. 각 동에 업무차량이 있는데 보험료가 어떤 차는 엄청 비싸고 어떤 차는 엄청 싸요. 원미1동 같은 데는 오타가 났는지, 33쪽에 보시면 밑에서 두 번째 줄 보험료가 7만 6000원입니까? 보험료 단위 보니까 1,000원이고 7만 6000원 같은데.
○원미1동민원행정과장 황병덕 이게 3개월, 3월 31일 기간을 맞추기 위해서 3개월만 들어가 있는 겁니다.
○민맹호 위원 보험료도 3개월씩 받아요?
○원미1동민원행정과장 황병덕 이번에 시청에서 3월 31일로 전체 맞추기 위해서 3월 31일까지만 가입을 하라 그래서 그렇게 계산해서 들어간 겁니다. 그 옆에 비고란에 해놨는데 3월 11일부터 3월 31일까지만 들어간 겁니다.
○민맹호 위원 이건 시에서 이렇게 일자를 맞추려고 조정한 거네요?
○원미1동민원행정과장 황병덕 네.
○민맹호 위원 알겠습니다. 보험료는 이렇게 해서 의문을 풀었고요, 세 번째는, 세 가지만 제가 질의한다 그랬잖아요. 유니폼하고 보험료하고. 그리고 차량수리비 같은 거 있잖아요. 차량이 각 동별로 3대, 4대씩 있을 건데 유별나게 고장이 잘 나는 차들 있죠? 각 동에 그런 차 없습니까?
○원미1동민원행정과장 황병덕 화물차 같은 경우에는 좀 다릅니다.
○민맹호 위원 화물차가 많이 날 것 같아요. 화물차 운전하는 사람이 아무라도 하죠? 그렇죠?
○원미1동민원행정과장 황병덕 네. 직원 여러 명 하고 있습니다.
○민맹호 위원 누구라고 딱 지정된 사람이 없고.
○원미1동민원행정과장 황병덕 네.
○민맹호 위원 사고가 나면 어떻게 처리해요?
○원미1동민원행정과장 황병덕 보험처리하고 자부담은 직원들이 부담하는 걸로
○민맹호 위원 자부담도 있어요?
○원미1동민원행정과장 황병덕 아니, 보험으로 처리하고 비율에 따라서 부담하는 거 있잖아요. 그것은 직원들이 부담하고 있습니다. 2015년도인가 행정사무감사에서 원인자부담을 하라고 지적했기 때문에 그때부터 하고 있습니다.
○민맹호 위원 그러면 서로 운전 안 하려고 그럴 거 아닙니까. 업무를 하면서 본인한테 부담을 시키고, 본인이 음주를 하고 운전을 했다든지 운전자가 100% 과실이라든지 그러면 모르지만 그래도 업무 수행하면서 본인 부담한다는 그런 것이 본 위원이 생각할 때는 앞뒤가 안 맞는 생각 같습니다. 그런 부분도 면밀히 검토해서 실제 근무하는 사람이 그렇게 큰 손실이 없어야지 근무하러 왔다가 불가피, 내가 운전하는 사람도 아닌데 불가피 우리 동 업무를 수행하다가 운전 중에 사고가 나서 본인 부담이 있다면 그 직원 절대 기분 좋을 리가 없을 것 같습니다. 그런 부분도 잘 검토해 보시기 바랄게요.
○심곡2동민원행정과장 최해옥 네, 알겠습니다.
○민맹호 위원 그리고 전체 공동 물건이다 보니까 사실 관리자가 없으면 모두가 다 소홀해지거든요. 정말 내 거 같으면 닦고 조이고 기름 치고 하는데 공동이다 보니까 다음 사람이 알아서 하겠지 이렇게 자꾸 미루기도 하는데 지금 계시는 동장님들께서는 다 내 물건으로 인정하고 관리 잘 해 주시기 바라겠습니다.
○원미1동민원행정과장 황병덕 네, 알겠습니다.
○심곡2동민원행정과장 최해옥 네, 알겠습니다.
○민맹호 위원 이상입니다. 수고했습니다.
○위원장대리 정재현 민맹호 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
일반동장님께도 질의하실 위원님 있으면 지정해서 질의하시면 되겠습니다.
○김한태 위원 도당동장님 좀.
○도당동장 박삼성 도당동장 박삼성입니다.
○김한태 위원 동장님 행감자료는 아니지만 지금 제일 문제가 도당동 장미꽃축제장 주차장 문제죠?
○도당동장 박삼성 네.
○김한태 위원 그거 지금 어떻게 주민들하고 협의를 논의하고 있는 건가? 아니면 어떤 대책을 강구하고 있으세요?
○도당동장 박삼성 주차장까지 대책이 나온 사항은 없고 단지 차량 소통문제가 제일 문제이기 때문에 일방통행을 임시적으로, 개화기에 일방통행으로 해서 지금 전체적인 차량 소통관리를 하고 있는 실정입니다.
○김한태 위원 앞으로 도당고가 잔디운동장이 되면 주차장으로 거기를 못 쓴단 말이에요.
○도당동장 박삼성 그 사항까지는 제가 듣지 못했기 때문에,
○김한태 위원 지금 도당고가 잔디운동장으로 아마 변할 수도 있어요. 그러면 주차장 대체부지가 없단 말이에요, 주차할 데가. 그래서 그걸 동장님이 주민들하고, 그러니까 주민자치위원회와 상의하셔서 건의 좀 하셔야 될 거예요. 우리도 하지만 주차장 대체부지를 어떻게 만들든지, 거기 가면 장미꽃축제장 옆에 주차장이 없다고 난리가 나더라고요.
○도당동장 박삼성 장미 개화기 때는, 지금 도당동에는 5개 교가 있습니다. 도당초등학교, 그 다음에 북중, 북여중, 도당고, 북고 이렇게 해서 5개 교가 있는데 거기에서 협조를 주말에 잘해 주셔서 주차장 사항은 사실상 개화기 때는 그렇게 크게 부각이 안 되는데 사실 소통 문제가 제일 부각이 되고 있습니다. 그래서 위원님께서 말씀하신 공영주차장 부분을 말씀하시는 것 같은데 그것은 한번 저희가 검토를 해서 추진하는 걸로.
○김한태 위원 문제는 공원 밑에 주차장 있죠?
○도당동장 박삼성 네.
○김한태 위원 거기 주차, 낮에 차 누가 대는지 아세요?
○도당동장 박삼성 주민들이 많이 대는 걸로 알고 있습니다.
○김한태 위원 주민들이 많이 대요?
○도당동장 박삼성 네.
○김한태 위원 거기에 주민들이 대는 게 아니에요. 거기 포토존 사진 찍는 분들, 이런 분들이 하루 종일 거기에 박아 놓는단 말이에요. 이동을 안 해요. 그것을 동에서 한번 나가봐서 상의해 보세요.
○도당동장 박삼성 네, 알겠습니다.
○김한태 위원 주민들이 하루 종일 거기에 대는 게 아니고, 주민들은 일부지. 사람들이 와서 들어갔다 나왔다 한 1시간, 장미꽃 보는 건 1시간이면 끝나요. 1시간에서 1시간 반이면. 그럼 또 나와서 이렇게 나가야 되는데 그 차는 하루 종일 거기에 있어요.
○도당동장 박삼성 그것은 한 번 저희가 나가서 확인해 보도록 하겠습니다.
○김한태 위원 확인해 보세요.
○도당동장 박삼성 네.
○김한태 위원 상의해서, 그리고 주차문제에 대해서 열띤 토론 한 번 해보시죠.
○도당동장 박삼성 네, 알겠습니다.
○위원장대리 정재현 다른 동장님들에 대한 질의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
없으시면 이상으로 심곡2동, 원미1동 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다.
과장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 과장을 비롯한 관계공무원은 이석하여 주시기 바랍니다.
원활한 감사진행을 위해 잠시 감사를 중지코자 하는데 위원님 여러분 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
10분간 감사중지를 선포합니다.
(정재현 간사 이진연 위원장과 사회교대)
○위원장 이진연 감사를 계속하겠습니다.
다음은 중동, 중4동, 상2동행정복지센터 소관에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
오늘 수감에 임하는 관계공무원께서는 감사위원들이 90만 시민의 대표로서 행정 전반에 대한 감사를 실시하는 것임을 명심하여 위원님들의 질의에 대하여 성실하고 책임 있게 답변해 주실 것을 당부드립니다.
또한 오늘 같이 배석하신 센터의 일반동장께서는 행정사무감사를 실시하는 동안 행정복지센터 업무 전반에 대해 함께 공유하고 고민하는 시간으로 삼아주시기 바랍니다.
그럼 지금부터「지방자치법」제41조, 같은 법 시행령 제39조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조 규정에 따라 중동, 중4동, 상2동행정복지센터 소관에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
감사에 앞서 위원님들께 양해말씀을 드립니다.
상2동 김경자 동장과 중1동 김종섭 동장이 장기재직 특별휴가를 사유로 박상국 상2동 민원행정과장과 중1동 황인목 행정팀장이 각각 대리출석한다는 사전 협조공문이 있었음을 알려드립니다.
그럼「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조에 의하여 본 감사에 출석한 관계공무원들의 증인 선서가 있겠습니다.
선서는 관계공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식해 주시기 바라며「지방자치법」에 의하여 허위로 증언을 하면 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서는 3개 센터에 대해 일괄적으로 진행하겠으며 감사계획에 따라 중동장께서 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 참석하신 직원께서도 같이 선서해 주시기 바랍니다.
그럼 중동장께서는 발언대로 나오셔서 수감기관의 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 출석증인은 자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다.
중동장께서는 선서해 주시기 바랍니다.
○중동장 정양환
선서.
본인은 부천시의회가「지방자치법」제41조와「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제10조제3항의 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2017년 6월 14일
중동장 정양환
민원행정과장 배명숙
상동장 문병섭
상1동장 이영노
중4동장 김태산
민원행정과장 김봉희
약대동장 금학수
중1동행정팀장 황인목
중2동장 류성열
중3동장 정애경
상2동민원행정과장 박상국
상3동장 오세원
○위원장 이진연 그럼 중동장으로부터 수감기관의 대표로 행정복지센터의 2016년도 및 2017년도 주요업무 추진실적에 대한 보고를 청취하도록 하겠습니다.
효율적인 감사진행을 위해 각 행정복지센터의 업무보고를 모두 청취한 후 질의 답변을 하도록 하겠습니다.
행정복지센터 간부 소개와 주요업무 추진실적에 대하여 간단히 보고해 주시기 바랍니다.
○중동장 정양환 중동장 정양환입니다.
2017년 주요업무 추진실적 보고에 앞서 중동행정복지센터 소속 간부공무원을 소개해 드리도록 하겠습니다.
배명숙 중동 민원행정과장입니다.
문병섭 상동장입니다.
이영노 상1동장입니다.
안운설 총무팀장입니다.
이국희 민원팀장입니다.
부천시민의 행복을 위해 열정과 혼신의 힘을 다하여 의정활동을 펼치고 계시는 존경하는 이진연 위원장님, 그리고 재정문화위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 행정사무감사에서 위원님들께서 지적하고 조언해 주시는 사항은 시정 발전을 위한 소중한 말씀으로 여기고 적극적으로 검토하여 충실히 반영해 나가도록 하겠습니다.
그럼 먼저 중동행정복지센터 일반현황에 대해서 보고를 드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상으로 중동행정복지센터 소관 일반현황 및 2017년 주요업무 추진실적에 대해서 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(이진연 위원장 정재현 간사와 사회교대)
○위원장대리 정재현 중동장 수고하셨습니다. 동장께서는 감사석에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 중4동장행정복지센터 간부 소개를 해 주시고 주요업무 추진실적은 서면으로 갈음하겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)
○중4동장 김태산 중4동장 김태산입니다.
중4동 재정문화위원회 소관 과장님과 동장님, 그리고 팀장을 소개해 올리겠습니다.
김봉희 민원행정과장입니다.
금학수 약대동장입니다.
김종섭 중1동장은 장기재직 특별휴가 중이라서「부천시 권한대행 및 직무대리 규칙」에 의거 직무대리자인 황인목 행정팀장이 참석했습니다.
류성열 중2동장입니다.
정애경 중3동장입니다.
이어서 팀장을 소개하겠습니다.
장상순 총무팀장입니다.
홍응기 민원팀장입니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장대리 정재현 중4동장 수고하셨습니다. 동장께서는 감사석에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 상2동 민원행정과장 나오셔서 행정복지센터 간부 소개를 부탁드리겠습니다.
주요업무 추진실적 보고는 서면으로 갈음하겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)
○상2동민원행정과장 박상국 상2동 민원행정과장 박상국입니다.
총괄 보고에 앞서 상2동행정복지센터 재정문화위원회 소관 동장과 팀장을 소개해 드리겠습니다.
오세원 상3동장입니다.
민원행정과 이규서 총무팀장입니다.
민원행정과 신현근 민원팀장입니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장대리 정재현 상2동 민원행정과장 수고하셨습니다. 과장께서는 감사석에 앉아주시기 바랍니다.
이어서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다.
원활한 회의진행을 위해서 위원님들께서는 동장이나 일반동장을 지정하셔서 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님?
김한태 위원님.
○김한태 위원 상2동이요.
○상2동민원행정과장 박상국 민원행정과장 박상국입니다.
○김한태 위원 10쪽에 보면 상상마을신문 해서 아기 출생 환영 문구 게재인데 이게 금년도에 처음 실시한 거죠?
○상2동민원행정과장 박상국 네, 그렇습니다.
○김한태 위원 홍보를 어떻게 하기로 했어요? 신문에만 게재하는 거예요, 아니면
○상2동민원행정과장 박상국 신문에, 출생신고 시에 부모님이 오시게 되면 문구를 받아서 저희가 매월 분기별로 1만 매가 제작되는데 제작된 거에 게재를 하는 사항이 되겠습니다.
○김한태 위원 성곡동에서 한 게 있더라고요. 그걸 한번 같이, 그래도 우리 시에서 하는 거기 때문에, 각 동마다 아이템이 있겠지만 그걸 토대로 해서 같이 연계성을 가져보시죠?
○상2동민원행정과장 박상국 네, 알겠습니다.
○김한태 위원 성곡동에 스티커 발부 이런 게 있더라고요. 그런 것도 연계성을 가져보세요.
○상2동민원행정과장 박상국 네, 알겠습니다.
○위원장대리 정재현 또 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
없으시면 이상으로 중동, 중4동, 상2동 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다.
중동장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 동장을 비롯한 관계공무원은 이석하여 주시기 바랍니다.
속기를 중단해 주십시오.
(정재현 간사 이진연 위원장과 사회교대)
○위원장 이진연 속기해 주시기 바랍니다.
다음은 심곡본동, 소사본동, 괴안동, 행정복지센터 소관에 대한 2017년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
오늘 수감에 임하는 관계공무원께서는 감사위원들이 90만 시민의 대표로서 행정 전반에 대한 감사를 실시하는 것임을 명심하여 위원님들의 질의에 대하여 성실하고 책임 있게 답변해 주실 것을 당부드립니다.
오늘 같이 배석하신 센터의 일반동장께서는 행정사무감사를 실시하는 동안 행정복지센터 업무 전반에 대해 함께 공유하고 고민하는 시간으로 삼아주시기 바랍니다.
그럼 지금부터「지방자치법」제41조, 같은 법 시행령 제39조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조 규정에 따라 심곡본동, 소사본동, 괴안동행정복지센터 소관에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
감사에 앞서 위원님들께 양해말씀을 드립니다.
괴안동 김세일 동장과 역곡3동 김효겸 동장이 장기재직 특별휴가를 사유로 고영명 괴안동 민원행정과장과 허민 역곡3동 행정팀장이 각각 대리출석한다는 사전 협조공문이 있었음을 알려드립니다.
그럼「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조에 의하여 본 감사에 출석한 관계공무원들의 증인 선서가 있겠습니다.
선서는 관계공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식해 주시기 바라며「지방자치법」에 의하여 허위로 증언하면 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서는 3개 센터에 대해 일괄적으로 진행하겠으며 감사계획에 따라 심곡본동장께서 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 참석하신 직원께서도 같이 선서해 주시기 바랍니다.
그럼 심곡본동장께서는 발언대로 나오셔서 수감기관의 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 출석 증인은 자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다.
심곡본동장께서는 선서해 주시기 바랍니다.
○심곡본동장 신한선
선서.
본인은 부천시의회가「지방자치법」제41조와「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제10조제3항의 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2017년 6월 14일
심곡본동장 신한선
민원행정과장 김진복
심곡본1동장 황천우
송내1동장 정진기
송내2동장 김형희
소사본동장 박종학
민원행정과장 김재홍
소사본3동장 이정희
괴안동민원행정과장 고영명
범박동장 조은호
역곡3동행정팀장 허민
(이진연 위원장 정재현 간사와 사회교대)
○위원장대리 정재현 다음은 각 행정복지센터의 2016년도, 2017년도 주요업무 추진실적에 대한 보고입니다. 보고는 서면으로 갈음하겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)
효율적인 감사진행을 위해 각 행정복지센터의 간부 소개를 마친 뒤에 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다.
그러면 심곡본동장부터 행정복지센터 간부를 소개해 주시기 바랍니다.
○심곡본동장 신한선 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다.
민원행정과장 김진복입니다.
심곡본1동장 황천우입니다.
송내1동장 정진기입니다.
송내2동장 김형희입니다.
○위원장대리 정재현 동장께서는 감사석에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 소사본동장 나오셔서 행정복지센터 간부를 소개해 주시기 바랍니다.
○소사본동장 박종학 소사본동장 박종학입니다.
간부 공무원을 소개해 올리겠습니다.
김재홍 민원행정과장입니다.
이정희 소사본3동장입니다.
○위원장대리 정재현 소사본동장 수고하셨습니다. 동장께서는 감사석에 앉아주시기 바랍니다.
다음은 괴안동 민원행정과장 나오셔서 행정복지센터 간부를 소개해 주시기 바랍니다.
○괴안동민원행정과장 고영명 괴안동 민원행정과장 고영명입니다.
조은호 범박동장입니다.
허민 역곡3동 행정팀장입니다.
○위원장대리 정재현 괴안동 민원행정과장 수고하셨습니다. 과장께서는 감사석에 앉아주시기 바랍니다.
이어서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다.
원활한 회의진행을 위해 위원님들께서는 답변하실 동장을 미리 지정하신 후에 질의하여 주시기 바랍니다.
먼저 질의하실 위원님?
민맹호 위원님.
○민맹호 위원 각 동장님들께서 행정사무감사 준비하느라고 애 많이 쓰셨습니다.
저는 간단한 거 한 세 가지만 질의하겠습니다.
각 동마다 해당되겠습니다만 지금 각 동 민원실에 조끼나 유니폼 같은 것을 하나 지정해서 착용하고 계시는지요? 심곡본동장님.
○심곡본동장 신한선 저희 동 같은 경우는 따로 유니폼을 정해서 하지는 않고 필요시에 작년에 제작된 노란색 조끼가 있습니다. 그것을 착용하는 것으로 하고 있습니다.
○민맹호 위원 우리 소사본동장님.
○소사본동장 박종학 10개 센터가 공히 조끼를 같이 제작해서
○민맹호 위원 입고 있죠?
○소사본동장 박종학 네.
○괴안동민원행정과장 고영명 괴안동도 민원실에서 입고 있습니다.
○민맹호 위원 유니폼은 우리 구청 있을 때부터 사실 입기로 거의 지정이 됐다가 시행될 시기에 구청 폐지로 인해서, 복지센터로 되면서 지금 유니폼 입는 것이 흐지부지됐습니다.
현재 10개 동 중에 3개 동만 마치면 오늘 재정문화위원회 행정사무감사를 마치는데 확인한 결과 성곡동은 아주 성실히 잘 입고 있어요. 지금 여러분도 같이 들었습니다만 소사본동도 성실히 잘 입고 있고.
우리가 왜 유니폼을 입자 그러냐면 동사무소에 처음 오는 사람, 민원인이 왔을 때 그분들이 불편하지 않게 하기 위해서 조끼를 입는 거예요. 유니폼이라 그러면 비용이 많이 들어가기 때문에 조끼를 입으셔도 참 좋을 것 같습니다.
예를 들어서 자생단체, 제일 봉사하는 적십자회도 보면 활동할 때는 꼭 조끼 입고 나오지 않습니까. 그리고 새마을부녀회 같은 데도 행사할 때 꼭 조끼 입고 나오시고, 그리고 우리 내용에는 시민의 눈높이에서 정말로 감동을 주는 서비스 이런 표현을 많이 합니다만 실제로 행동에서는 조금 소극적인 것 같습니다. 그래서 앞으로는 유니폼을 꼭 착용해 주시길 바라겠습니다.
두 번째로는 차량 보험 관련돼서 사실 차량 관리하는 책임자가 없다 보니까 이분이 운전하다가 사고 나고 저분이 운전하다 사고가 나는데 사고를 예방하기 위해서는, 각 동에서 관용차량 관리를 잘해 주셔서 보험할증 부담을 줄여주셨으면 좋겠습니다.
그리고 마지막으로 우리가 운전을 하면서 현재 3개 복지센터에서 운전하는 분에게 본인부담이 있습니까? 사고 나면.
○심곡본동장 신한선 보험처리를 하고 있습니다.
○민맹호 위원 아니, 보험처리하는 것은 당연하고, 보험처리하고도 개인분담금이라고 부담하는 사례가 있습니까?
○심곡본동장 신한선 그런 것은 없습니다.
○민맹호 위원 소사본동도 없죠?
○소사본동장 박종학 네, 저희도 없습니다.
○민맹호 위원 지금 어떤 동은 그거 부담하는 데가 있더라고요, 오늘 다 질의해 보니까.
사실 업무수행하면서 사고 나서 분담을 하는 건 조금 잘못된 것 같습니다. 그리고 운전하는 분이 음주로, 아주 특별한 이유가 있어서 사고를 냈다면 책임을 져야죠. 그런데 그 외에 정상적인 업무를 수행하면서 사고가 빚어진 것은 개인 부담시키는 것은 이치에 맞지 않다라고 본 위원은 생각합니다.
그래서 우리가 차량 정비하는 것까지도 사실은 운전하는 분의 성격에 따라서, 관리하는 상태에 따라서 차량 정비비용이 많이 차등이 생기거든요. 그런 것도 동장님들께서 잘 관리해 주셔서 가능하면 내 것처럼 관리하는 마음 자세로 보험료, 차량 정비 이런 것이 절약되게 해 주시기 바라겠습니다.
수고하셨습니다. 이상입니다.
○심곡본동장 신한선 네.
○위원장대리 정재현 민맹호 위원님 수고하셨습니다.
다른 위원님?
김한태 위원님.
○김한태 위원 범박동장님 좀.
○위원장대리 정재현 범박동장님 자리로 부탁드립니다.
○김한태 위원 동장님, 옥길 공공주택 입주할 시기가 다 됐잖아요?
○범박동장 조은호 네, 그렇습니다.
○김한태 위원 행정개편은 어떻게 지금 계획을 짜고 있습니까?
○범박동장 조은호 하반기 7월 24일부터 5단지 첫 910세대 입주가 시작됩니다. 그래서 그분들의 불편사항을 해결하기 위해서 현장민원실 사전 준비에 철저를 기하고 있습니다.
○김한태 위원 그러면 그 사람들이 범박동으로 다 편입이 되나요?
○범박동장 조은호 네, 범박동.
○김한태 위원 그러면 인구가 많이 늘어날 텐데.
○범박동장 조은호 현재 3만 2200명인데 연말까지 가면 5만 명 정도 되거든요.
○김한태 위원 그러면 감당할 수 있겠어요?
○범박동장 조은호 입주할 때 아파트단지 내에서 현장민원실을 운영하기 때문에 그 사람들의 전입신고라든가 인감, 등·초본, 폐기물 처리라든지 원스톱으로 처리해 주기 때문에 불편감은 없습니다. 단 그분들 끝나고 나서 문제되는 것은 일련의 인감이 가장 큰 문제인데 인감도 여러 가지 제도가 있습니다. 본인서명도 있고 전자인감 본인서명도 있기 때문에 그런 제도로 한다면 큰 문제는 없을 것으로 보는데 주민들은 계속 분동을 요구하고 있습니다.
○김한태 위원 직원들 불편사항은 없습니까?
○범박동장 조은호 직원들 현재 업무량이, 인원이 많이 늘다 보니까 업무량이 과중한 것은 있습니다.
○김한태 위원 과중하죠?
○범박동장 조은호 네.
○김한태 위원 그러면 그걸, 센터동장님이 안 계시니까 얘기하기도 그러네요.
동장님이 건의 한번 하세요. 앞으로 7월
○범박동장 조은호 7월 24일부터, 하반기부터 입주합니다.
○김한태 위원 업무 과중화가 되면 좀 그렇잖아요?
○범박동장 조은호 네.
○김한태 위원 이번 인사 때 더 확보해야 되지 않나요?
○범박동장 조은호 일차적으로 저희가 복지허브화동이 돼서 7월 4일 자로 복지직 2명이 증원됩니다.
○김한태 위원 하여튼 착오 없이, 주민의 불편사항 없이 해 주세요.
○범박동장 조은호 네, 알겠습니다.
○김한태 위원 그 다음에 소사본동장님!
○소사본동장 박종학 네.
○김한태 위원 소새울 추억의 거리 조성 있죠?
○소사본동장 박종학 네.
○김한태 위원 그게 주민참여예산제로 들어왔잖아요?
○소사본동장 박종학 네.
○김한태 위원 이거 지금 진행하고 있나요?
○소사본동장 박종학 네. 진행하고 있습니다.
○김한태 위원 지금 계획은 어떻게 짜고 있어요? 소새울.
○소사본동장 박종학 그게 소사본3동 사업인데요.
○김한태 위원 소사본3동장님이 더 잘 아시나요?
○소사본동장 박종학 네.
○김한태 위원 소사본3동장님 좀.
○소사본3동장 이정희 소사본3동장 이정희입니다.
○김한태 위원 지금 여기 추진을 어떻게 하고 있으세요?
○소사본3동장 이정희 저희 참여예산위원님들 당초에 43명 구성이 돼서 금년에 사업을 추진하기 위해서 한 10차례 모임을 가졌습니다. 계속 거기서 의견이 나와서 지금 진행하고 있는데 현재 소사중학교 담장이 어둡고 침침하기 때문에 벽 부분을 좀 더 예쁘게 꾸미기 위해서 소새울 추억의 거리 이런 주제로 해서 우리 소사동에 있었던 옛 사진을 모아서 현재 사진과 비교해서 같이 거기에 전시하는 쪽으로 하고 있고요.
○김한태 위원 사진 전시회?
○소사본3동장 이정희 네.
○김한태 위원 사진 전시회로 끝나는 거예요?
○소사본3동장 이정희 사진인데 그걸 타일식으로 크게 확대를 해서
○김한태 위원 타일식으로?
○소사본3동장 이정희 네. 벽을 좀 더 아름답게 꾸미고 지나다니는 사람들이 감상할 수 있게끔, 옛날 소사동 모습이 이랬다 하는 모형을 보여주기 위해서 그런 식으로 진행하고 있습니다.
○김한태 위원 옛 추억을, 예를 들면 우리 시장은 이런
○소사본3동장 이정희 네. 그런 부분들 사진을 지금
○김한태 위원 거기가 소 저기하고 우시장이라고
○소사본3동장 이정희 네. 그런 부분들 사진을 지금 모아서.
○김한태 위원 사진은 다 구했나요?
○소사본3동장 이정희 네. 사진은 지금 11점 정도 모았는데요,
○김한태 위원 타일 위에다가 그걸 새겨서 이렇게 하는 거예요?
○소사본3동장 이정희 네. 사진을 가지고 거기에 타일식으로 모형을
○김한태 위원 그런데 이 문제가 동장님, 주민참여예산제를 갖고 하다 보면, 뭘 하나 이런 작품을 만들어놓잖아요. 유지관리가 안 돼. 이게 2, 3년 지나면 떨어져서 또 해야 되는데 그 비용은 어디서 할 거예요? 주민참여예산 아니면 시에 부서가 없단 말이에요.
○소사본3동장 이정희 저희가 그거 때문에 사후관리 차원을 많이 고민해서 그런 부분들이 일어나지 않게끔, 10년 정도 갈 수 있게끔 그런 재질로 해서 할 수 있도록.
○김한태 위원 10년?
○소사본3동장 이정희 네. 적어도 10년 이상은 가야
○김한태 위원 만약에 10년 지나서 떨어지면 어떻게 해요?
○소사본3동장 이정희 그건 부분적으로 보완은 해야 되겠지만 지금 봤을 때는 많이, 반영구적인 작품이 될 수 있게끔 그렇게 진행하고 있습니다.
○김한태 위원 그런데 주민자치에서 하는 사업들이 있잖아요. 주민참여예산제 있는데 뭘 하나, 전에도 말씀드렸지만 하나 뭐 만들어 놓고 그 주민자치위원장 끝나면 다 끝나는 거예요. 후에 관리가 안 돼요.
그래서 지금 동장님 말씀하신 것처럼 10년까지 이렇게 하는 걸 한다 그러지만 그래도 추억의 거리를 만들었을 때는 거기에 자부심을 갖고 만드는 거거든요. 그러면 그거를 언제까지 지속적으로 관리를 해줘야 되거든. 추억거리니까 계속 가야 되잖아요?
○소사본3동장 이정희 네.
○김한태 위원 그런 걸 염두에 둬서 신경을 많이 써주셔야 됩니다.
○소사본3동장 이정희 네. 안 그래도 그 부분 때문에 처음부터 그걸 기획했을 때 사후관리 부분을 염두에 두고 진행하고 있습니다.
○김한태 위원 알겠습니다.
그리고 소사본동.
○소사본동장 박종학 네.
○김한태 위원 계속 소사본동으로 가는구먼.
펄벅축제는 어디서 담당해요?
○심곡본동장 신한선 심곡본동에서 하고 있습니다.
○김한태 위원 심곡본동에서 하죠?
지금 동장님네에서 하세요?
○심곡본동장 신한선 네, 그렇습니다.
○김한태 위원 이것은 옛날부터 예산이 2000만 원 나갔나요? 시 예산이. 지금이 10회인데.
○심곡본동장 신한선 네. 제 기억에 증액된 걸로 알고 있습니다. 그래서 작년, 금년 이렇게 2000만 원인데요.
○김한태 위원 작년부터 올랐나보죠?
○심곡본동장 신한선 금액이 이거보다 적었었는데 몇 년인지 제가 기억은 없습니다만 금액이 조금 늘어서 2000만 원 가지고 진행하고 있습니다.
○김한태 위원 고강동 무슨 축제, 이 축제, 여러 가지 축제가 많지만 매년 하는 것은 금액이 거의 비슷한데 여기만 2000만 원이 가서. 이게 자부담도 있네?
○심곡본동장 신한선 자부담을 일부 하고 있습니다.
○김한태 위원 자부담이면 주민들이 소위 후원금 받으러 다녀야 되네?
○심곡본동장 신한선 그걸 우리 주민자치위원회에서 일부를 부담하고요, 회비에서. 그 다음에 지역의 큰 매장이라든지 기관에서 매년 이렇게 서로 협찬해서 해오는 그런 부분이 있어서 그다지 이렇게
○김한태 위원 여기는 먹거리 이런 것 없죠?
○심곡본동장 신한선 그런 건 하지 않습니다.
○김한태 위원 그냥 공연하고 이런 것만
○심곡본동장 신한선 네. 주로 그렇게 프로그램이 됩니다.
○김한태 위원 수익사업이 없다 보니까 금액이 이렇구나.
○심곡본동장 신한선 네. 그런 건 없습니다.
○김한태 위원 다른 데는 거의 다 금액이, 여기만 유난히 펄벅 지원에 2000만 원이 가 있어서.
○심곡본동장 신한선 펄벅축제가 특성상 프로그램이, 특히 여기 지역 출신의, 물론 금액이 큰 것은 소사구 대표축제다 해서 증액된 부분이 있고 프로그램상 과거 펄벅 여사가, 소사희망원 거기에 입소해서 컸던 사람들 중에 유명가수들도 있고 그렇습니다. 그런 분들을 그래도 초빙하다 보면 아무래도 초청비용이 들고 하기 때문에 그런 것을 감안해서 그렇게 비용이 더 들어가는 측면이 있습니다.
○김한태 위원 동장님 말씀, 이게 소사구에서 한 거잖아요?
○심곡본동장 신한선 처음에는
○김한태 위원 진달래꽃축제는 부천시 전방으로 하는데, 거기는 800만 원인데 여기는 2000만 원이에요.
○심곡본동장 신한선 본동 차원에서 진행을 해왔던 부분인데
○김한태 위원 그러게요.
○심곡본동장 신한선 과거 소사구에 있을 당시에. 그렇다면 소사구의 상징적이고 대표적인 축제로 우리가 더 발전시켜 보자 그래서 증액돼서 이렇게 2000만 원이 됐습니다.
○김한태 위원 동장님이 가서 증액한 거 아니에요?
○심곡본동장 신한선 그 전에 증액이 되어 있었습니다.
○김한태 위원 동장님 가기 전에?
○심곡본동장 신한선 그 전에 지적이 돼서요.
○김한태 위원 네. 알겠습니다.
○위원장대리 정재현 더 질의하실 위원님 계십니까?
서강진 위원님.
○서강진 위원 수고 많습니다.
펄벅축제 시 예산이 2000만 원이에요?
○심곡본동장 신한선 네, 그렇습니다.
○서강진 위원 도에서 1000만 원 더 지원해줘서 같이 하는 거 아니에요?
○심곡본동장 신한선 과거에는 도의 기금 일부를 추가로 보조 받아서 여기에 보태서 해왔습니다.
○서강진 위원 제가 알기에는 예전에 1000만 원이 시비고 1000만 원은 도에서 해서 2000만 원 지원하는 걸로 그렇게 알고 있었거든요.
그런데 여기서 2000만 원 세워줄 예산이 있나?
하여튼 그거 나중에 예산 확인해 보겠습니다.
○심곡본동장 신한선 간헐적으로 그렇게 지원을 받은, 보장된 금액이 아니라서 시비로 전환이 된 부분입니다.
○서강진 위원 그리고 3개 행정복지센터에 다 해당되는 건데요. 여기가 구도심이잖아요. 그래서 보면 뉴타운지구가 해제되고 하루가 다르게 다세대 연립주택이 많이 들어오고 있어요. 구도심의 가장 문제가 주차장 문제, 그리고 불법쓰레기 투척 문제 이런 것들이 가장 문제가 되고 있는 거죠. 공히 구도심이 거의 다 그렇습니다.
미세먼지는 지금 정부에서도 적극적으로, 이번 대통령께서도 공약으로 미세먼지 없애자 그런 걸 제시하고 있기 때문에 신축하거나 그랬을 경우에 미세먼지를 줄여가는 방법, 특히 소사동 같은 경우에는 소사∼원시선 공사가 이어지고 소사로 정비하면서 미세먼지도 많이 일어나고 그래요. 그런 것 저감대책에 많이 신경써 주셨으면 좋겠다 그런 제안 하나 드립니다.
또 거기도 마찬가지로 산이 많이 있어서 병충해에 대해서 방역활동을 잘해줘야 되잖아요. 여름철 같은 경우에, 특히 작년에 선녀벌레로 인해서 참 주민들이 불편 많이 겪었습니다. 오정구나 특히 소사구 같은데, 예전 구로 따지면. 거기가 녹지들이 있어서 선녀벌레가 상당히 많은데 이걸 퇴치하고 방역할 수 있는 부분들 인력에 한계가 있어요. 어떻게 다 할 수 없다고요. 그래서 보건소나 녹지과를 적극적으로 거기에 투입시켜서 방역 좀 해달라고 요청하시고, 또 거기도 사람이 없어서 못한다 그럴 거예요, 거의 다 보면.
그래서 약품이라도 가서 얻어서 동 직원이 자체방역이라도 할 수 있는 그런 방역도 한번 생각해 볼 필요가 있다. 그래서 선녀벌레 이런 것들을 없앨 수 있도록 이렇게 해 주면 좋을 것 같아요.
예전에 우리 메르스가 한창 유행일 때 약만 얻어다가 우리 스스로 동네에 방역을 다 했었어요, 단체원들과 같이.
그래서 언제든지, 예전에 전염병이 딱 생기고 나면 어떻게 했습니까? 온 국민이 다 나서서 방역, 전염병을 퇴치하자고 했었잖아요.
그래서 누가 해 주기만 바라기보다는 만약에 그 지역에 어떤 병충해가 많이 발생하고 있다 그러면 함께 퇴치하는 데 노력했으면 좋겠다 이렇게 생각이 들고요, 그런 것들을 자체 인력 갖고는 참 어려울 수도 있어요. 예산만 세워서 한다기보다는 스스로 단체원들도 활용하고 또 여유인력이 있으면 같이 해서 약품만이라도 얻어 가서 같이 퇴치해서 우리 지역에는 여름철에 선녀벌레 같은 것이 없도록 만들어 줬으면 좋겠다는 생각이 들어요.
단체원이 많이 있는데 사실 월례회만 하고 그냥 헤어지는 그런 쪽으로 운영되는 부분들이 많이 있어서 어느 동에서는 앞에서 관리하는 분들이 잘 끌어가면서 활용을 잘하더라고요. 그분들도 그런 기회, 거리를 주면 싫어하지 않아요. “아휴, 왜 귀찮게 우리한테 시키냐”가 아니라 정말 보람 있게 봉사하는 걸 봤거든요. 그래서 활용을 잘하셔서, 또 어느 동에 이렇게 보니까 그 단체원들한테 밥 한 끼 그냥 사는 법이 없어요. 꼭 일거리 한번 시켜 놓고 밥을 사더라고요. 그냥 시키는 게 아니라. 그런 것들이 활용이죠.
그래서 당근도 주고 또 일도 시켜가면서 운영하는 걸 보는데 마찬가지로 각 동도 다 그렇게 하리라고 보지만 그런 식으로 활용해서 서로 간에 소통하고 공유하고 그러면 더 좋은 단체원과의, 그리고 동과의 유지 협조를 만들어 갈 수 있다.
불법 쓰레기봉투도 마찬가지입니다. 투척하는 데 보면 모이는 곳에, 꼭 전봇대, 그렇지 않으면 옷수거함 이런 데 옆에다가 꼭 모아놓잖아요, 장소가. 옷 수거함이 허가제죠? 신고제인가 허가제로 해서 일련번호가 다 있잖아요. 일련번호 없는 건 무조건 수거해 가야 돼요. 그거 없애버릴 수 있도록 그렇게 조치를 해 주시고, 그래서 그런 데에 쓰레기를 함부로 방치하지 않도록, 전봇대 같은 데도 예쁘게 꽃도 심어놓고 단장하면 거기는 안 버리더라고요. 그래도 사람들이 양심이 있는지. 그런 것들도 같이 하다 보면 아마 더 깨끗해진 구도심 거리를 만들지 않을까 이렇게 생각합니다.
구도심은 어떻게 방법이 없어요. 그래서 스스로 우리가 가꾸어 나가려는 그런 노력밖에는 방법이 없다. 무한정 예산을 투입해서 할 수 있는 것도 아니고 최소한의 비용 가지고 최대 효과를 얻는 그런 정책이 필요하다 그렇게 생각합니다. 그런 것은 앞에서 선장님이 잘 끌어가면 잘 따라갈 수 있을 거다 이렇게 생각이 들어요. 그래서 각 동네에 계신 동장님들께서 많이 힘 써주셔서 소사구가 정말 살기 좋고 그리고 깨끗한 마을 만드는 데 앞장섰으면 좋겠다는 생각을 합니다.
○심곡본동장 신한선 네.
○서강진 위원 각 동이 다 해당되는 겁니다. 특히 구도심은 어쩔 수 없어요. 스스로 함께 노력하지 않으면 해결할 방법이 없습니다.
○심곡본동장 신한선 알겠습니다.
○서강진 위원 부탁을 드리겠습니다.
이상입니다.
○위원장대리 정재현 더 질의하실 위원님 있으신가요?
없으시죠?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이상으로 심곡본동, 소사본동, 괴안동 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 심곡본동장을 비롯한 관계공무원 수고 많으셨습니다. 동장을 비롯한 관계공무원은 이석하여 주시기 바랍니다.
이어서 행정복지센터 감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다.
강평에 앞서 원활한 감사진행을 위해서 약 10분간 감사중지를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
감사를 중지합니다.
○위원장대리 정재현 감사를 계속하겠습니다.
지금까지 장시간 수고하신 여러 위원님과 행정복지센터 동장님을 비롯한 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
그럼 행정복지센터 감사결과에 대한 강평을 실시하겠습니다.
부천시 행정체제 개편에 따라 행정복지센터가 출범한 지 1년이 되어 갑니다.
동을 권역화하고 중심이 되는 동에 인력과 기능을 확대·보강하여 시민과 밀접한 행정 서비스를 제공하고자 하는 취지의 행정복지센터입니다.
출범 초기 시민과 공무원 모두에게 많은 혼란이 있었던 것이 사실입니다. 그러나 출범 1년을 맞은 지금은 당초의 취지에 걸맞게 시민 가까이에서 시민생활과 밀접한 현장 중심의 행정서비스를 제공할 수 있게 된 것은 행정복지센터 공무원 여러분의 노고라고 생각합니다.
앞으로도 시민과 더욱 가까이 할 수 있는 행정복지센터가 될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다.
오늘 행정사무감사 과정에서 위원님들이 지적하시고 대안을 제시한 사항은 모두 시민의 뜻으로 이해해 주시기 바랍니다. 적극적으로 개선하고 시정하여 주시기 바라며 감사결과를 간단히 말씀드리겠습니다.
주민센터 등 공공청사 내 유휴공간을 활용하여 평생학습기관이나 학습 공간 등 주민들이 이용할 수 있는 공간으로 조성될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
도당동 장미축제의 경우 매해 주차장으로 인한 주민불편이 상당합니다. 관련 부서와의 적극적인 협의를 통해 장기적인 대책을 강구하기 바랍니다.
일부 동의 아기환영 정책 추진 노력에 많은 격려를 보냅니다. 앞으로도 우리 시의 아기환영 정책이 지속적으로 추진될 수 있도록 각 행정복지센터에서는 노력하여 주시기 바랍니다.
이상으로 행정복지센터 행정사무감사에 대한 강평을 모두 마치겠습니다.
자세한 감사결과에 대해서는 오는 6월 23일 제2차 본회의에서 채택되는 2017년도 행정사무감사 결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 행정복지센터 감사에 대한 강평을 마치겠습니다.
위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 즉시 시정될 수 있도록 조치하여 주시기 바라며 본 강평에서 언급하지 않은 지적사항은 여러 위원님께서 주신 감사의견서와 속기록을 참고해서 감사결과보고서에 다시 정리하여 올리도록 하겠습니다.
동장을 비롯한 공직자 여러분 이석하시기 바랍니다.
이상으로 10개 행정복지센터에 대한 2017년도 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까?
(「네.」하는 위원 있음)
감사종료를 선언합니다.
○출석위원 김문호 김은주 김한태 민맹호 박병권 서강진 서헌성 이진연 정재현○출석전문위원및출석공무원 전문위원선우혜숙 심곡2동민원행정과장최해옥 심곡1동장안윤경 심곡3동장김영돈 원미2동장박정근 소사동장김영암 원미1동민원행정과장황병덕 역곡1동장이형노 역곡2동장이정헌 춘의동장김명광 도당동장박삼성 중동장정양환 민원행정과장배명숙 상동장문병섭 상1동장이영노 중4동장김태산 민원행정과장김봉희 약대동장금학수 중2동장류성열 중3동장정애경 상2동민원행정과장박상국 상3동장오세원 심곡본동장신한선 민원행정과장김진복 심곡본1동장황천우 송내1동장정진기 송내2동장김형희 소사본동장박종학 민원행정과장김재홍 소사본3동장이정희 괴안동민원행정과장고영명 범박동장조은호 성곡동장이황구 민원행정과장차영관 고강1동장구자중 오정동장석중균 민원행정과장정춘민 원종1동장이형훈 원종2동장김상완 신흥동장이회성