2017년도행정사무감사
행정복지위원회 회의록
제7일차
부천시의회사무국
피감사기관 행정복지센터(심곡2동, 원미1동, 중동, 중4동, 상2동)
일 시 2017년 6월 15일 (목)
장 소 행정복지위원회회의실
(14시14분 감사개시)
연일 계속된 행정사무감사로 대단히 수고가 많으십니다.
위원님 여러분 힘드시겠지만 내실 있고 알찬 행정사무감사가 될 수 있도록 적극 협조해 주시기를 당부드립니다.
오늘은 심곡2동, 원미1동, 중동, 중4동, 상2동에 대하여 행정사무감사를 실시합니다.
오늘도 위원님들의 적극적인 질의와 성실한 답변을 통해 내실 있게 진행될 수 있기를 기대하며 지금부터 행정사무감사를 실시하겠습니다.
수감에 임하는 관계공무원께서는 위원님들의 질의에 대하여 성실하고 책임 있게 답변하여 주실 것을 당부드리며 감사를 시작하겠습니다.
방청인이 안 계시므로 방청 안내는 생략하겠습니다.
질서유지상 필요할 때와 회의를 공개하지 아니하기로 의결할 때는 방청을 제한할 수 있음을 알려드리오니 원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조해 주시기를 당부드립니다.
「부천시 권한대행 및 직무대리 규칙」의 규정에 의거 장기재직 특별휴가 중인 박헌섭 책임동장을 대신하여 최해옥 민원행정과장이 참석하였습니다.
지금부터「지방자치법」제41조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조에 따라 심곡2동 행정복지센터에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
감사진행은 관계공무원의 선서, 동장 인사 및 간부 소개, 업무현황 보고 및 청취, 질의 답변순으로 진행하겠습니다.
감사에 앞서「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조의 규정에 의하여 본 감사에 출석한 관계공무원의 선서를 받도록 하겠습니다.
선서를 하는 이유는 이번 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만일 증인이 거짓증언을 한 때에는「지방자치법」제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 같은 법 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서는 증인들을 대표하여 민원행정과장이 발언대에서 선서해 주시고 출석공무원은 일어서서 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 선서문에 서명 날인하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 민원행정과장과 출석공무원은 선서해 주시기 바랍니다.
선서.
본인은 부천시의회가「지방자치법」제41조와「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제10조제3항의 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2017년 6월 15일
심곡2동민원행정과장 최해옥
심곡2동복지과장 유윤형
심곡2동생활안전과장 이상훈
심곡1동장 안윤경
심곡3동장 김영돈
원미2동장 박정근
소사동장 김영암
민원행정과장께서는 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
보고에 앞서 과장님을 소개해 드리도록 하겠습니다.
유윤형 복지과장입니다.
이상훈 생활안전과장입니다.
안윤경 심곡1동장입니다.
김영돈 심곡3동장입니다.
박정근 원미2동장입니다.
김영암 소사동장입니다.
민원행정과장으로부터 행정복지센터 현황과 전반적인 사항에 대하여 총괄보고 및 상세한 업무보고를 청취하고 질의 답변을 갖도록 하겠습니다.
해당과장 및 일반동장은 필요 시 보조발언대에서 답변하도록 하고자 하오니 위원님들의 양해를 부탁드립니다.
감사 중에 위원님들께서 추가 자료를 요구하실 경우 민원행정과장께서는 빠른 시간 안에 제출할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 특히 위원님들의 질의사항에 대한 답변은 정확하고 간단명료하게 해 주시기 바랍니다.
민원행정과장 보고해 주시기 바랍니다.
심곡2동 2016∼2017년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상 보고를 마치겠습니다.
다음은 질의 답변을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 질의해 주십시오.
최갑철 위원님 질의해 주십시오.
심곡복개천이 준공됨에 따라 그 지역도 관리를 해야 되겠습니다. 민원이 안 생기도록 단체원들과 같이 합심해서 되도록 민원을 최대한 줄여주시기를 당부드리겠습니다.
거기도 주변에 있는 다리하고 이렇게 모양새를 맞추고 그래야 되니까 그 정도 들어가리라고 봐요. 그게 적은 돈이 아니거든요, 사실. 그래서 해당 과에 그냥 올려서 너희들이 알아서 해야 된다, 나는 넘겼으니까 끝이다가 아니라 계속해서 이 사람들이 아마 민원을 계속 제기하리라고 봐요.
그래서 하루빨리 됐으면 좋겠는데 그런 것들을 로드체킹 전에 그런 얘기들이, 그 사람들이 많이 있었다. 반영을 해 달라고 했는데도 그냥 무시하고 그렇게 했다는데 그 당시 책임 있게 일하시는 분들이 행정에 반영을 해서 또 이렇게 추가로 한다는 자체가 참 모양새도 그렇거든요. 어차피 이렇게 된 거니까 하루빨리 지역민원이 해결됐으면 좋겠습니다.
이형순 위원님 질의해 주십시오.
무엇보다도 가장 큰 공사인 심곡천 공사로 인해서 그 지역에서 2년간 가장 민원도 많이 받고 가장 먼지도 많았고 주민들 불만도 가장 많았는데도 그것을 잘 해결하시고 또 잘 정리하셔서 정말 멋진 심곡천이 복원돼서 시민들에게 힐링 장소로 지금 마련이 된 것 같아서 무엇보다도 본 위원도 감사하게 생각합니다.
지금 보면 심곡 시민의강이라고 이름이 붙여져 있어요. 그런데 본래 거기가 심곡천으로 명칭이 되어 있거든요. 그래서 심곡천으로 명칭을 그대로 쓰면 참 좋을 텐데 그 건의를 주민들한테 혹시 들어보신 적 없습니까?
마루과장에 행사도 너무나 많고 쓰레기도 너무나 많고 민원도 정말, 어디보다도 민원이 가장 많이 들어오는 동일 겁니다, 우리 거점동 센터가. 토요일, 일요일에 본 위원도 나가보면 마루광장이 아주 깨끗하게 정리가 잘되고 있는 모습을 보고 정리가 잘되는구나 하는 것들을 많이 느끼고 있는데 지금 심곡천이 생김으로 인해서 각 동에서 시민봉사단을 해서 쓰레기 같은 것을 자발적으로 참여해서 이렇게 많이 줍고 있는 데 대해서 정말 칭찬을 드립니다.
그리고 우리 동장님들이 이러한 것들을 주민들과 함께 또는 단체들과 함께 노력해 주시기 때문에 가능한 일이 아닌가 생각하고 앞으로 심곡천에 많은 쓰레기와 또 여름 되면 아마 엄청난 다른 것들이 발생할 것으로 생각돼요.
그렇더라도 동장님들 귀찮게 여기지 마시고 꼭 동네를 위해서 지금처럼 단체들이 자발적으로 쓰레기도 줍고 계도활동도 하고 홍보활동도 하는 모습을 보고 참 좋구나 하는 것을, 9분 또는 적게는 6분씩 이렇게 나와서 그런 자발적인 봉사를 하는 것에 대해서 어렵거든요, 사실 그런 봉사가. 그럼에도 불구하고 자발적으로 이렇게 나오셔서 봉사해 주시는 모습을 볼 때 저도 굉장히 뿌듯하고 행복했습니다.
앞으로도 우리 심곡천을 멋지게 만들어 나가고 발전될 수 있도록 많이 노력해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
민원행정과장께 위원장이 몇 가지만 확인을 하겠습니다.
10개 행정복지센터에 위원장이 이번에 초과근무 현황을 제출하라고 했어요. 그래서 다 받아서 있는데 비교적 직원분들의 초과근무는 그냥 엇비슷하게 이렇게 잘 진행되고 있는 것 같아요.
다만, 생활안전과에 쓰레기 불법투기 관련해서 이분들이 주로 토요일만 많이 나와서 시간도 꼭 10시대에서 오후 2시대까지 이렇게 하고 있어요.
이 시간대에 꼭 단속해야 되는 특별한 이유가 있나요?
그런데 이런 것을 바로잡기 위해서 노력하는 것은 좋은데 이것도 공휴일인 토요일에 이렇게 불법투기 단속으로 해서 거의 일률적이에요. 10시쯤에 나와서 오후 2시까지 이렇게 하고 있는데 실제로 단속하고 있다면 좋은 일이다 이거예요.
그러나 그렇지 않다면 반드시 이것은 민원행정과장이 확인해서 상세내용을 전부 다 제출하신 이 자료에 의해서 그날 무엇무엇을 했는지 본 위원장에게 별도로 제출하시기 바랍니다.
위원장이 초과근무수당 몇 푼 나가는 것을 따지려고 하는 게 아닙니다. 공무원들도 가정생활도 충실히 해야 되고 사회생활도 충실히 해야 되고 문화생활도 해야 되고 그런 것 아니겠습니까?
알겠죠?
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
심곡2동 행정복지센터 민원행정과장께서는 위원님들이 지적하시고 개선 요청한 것을 잘 고려해서 운영하시기 바랍니다.
강평은 상2동 업무보고 및 질의 답변을 마치는 대로 5개 행정복지센터를 같이 하는 것으로 하겠습니다.
관계공무원께서는 이석하셔도 좋습니다.
잠시 속기를 중단해 주시기 바랍니다.
(14시40분 기록중지)
(14시42분 기록개시)
「부천시 권한대행 및 직무대리 규칙」의 규정에 의거 장기재직 특별휴가 중인 남기만 책임동장을 대신하여 황병덕 민원행정과장이 참석하였습니다.
지금부터「지방자치법」제41조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조에 따라 원미1동 행정복지센터에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
감사진행은 관계공무원의 선서, 동장 인사 및 간부소개, 업무현황 보고 및 청취, 질의 답변순으로 진행하겠습니다.
감사에 앞서「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조의 규정에 의하여 본 감사에 출석한 관계공무원의 선서를 받도록 하겠습니다.
선서를 하는 이유는 이번 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언을 하겠다는 서약을 받기를 위한 것입니다.
만일 증인이 거짓증언을 한 때에는「지방자치법」제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 같은 법 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서는 증인들을 대표하여 민원행정과장이 발언대에서 선서하여 주시고 출석공무원은 일어서서 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 선서문에 서명 날인하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 민원행정과장과 출석공무원은 선서해 주시기 바랍니다.
선서.
본인은 부천시의회가「지방자치법」제41조와「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제10조제3항의 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2017년 6월 15일
원미1동민원행정과장 황병덕
원미1동복지과장 오영승
원미1동생활안전과장 이승봉
역곡1동장 이형노
역곡2동장 이정헌
춘의동장 김명광
도당동장 박삼성
민원행정과장께서는 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
부천시민의 보다 행복한 삶과 발전을 위해 의정활동을 펼치고 계신 이준영 행정복지위원장님, 최갑철 간사님을 비롯한 여러 위원님들 노고에 감사드리면서 원미1동 센터 내 과·동장을 소개하겠습니다.
오영승 복지과장입니다.
이승봉 생활안전과장입니다.
이형노 역곡1동장입니다.
이정헌 역곡2동장입니다.
김명광 춘의동장입니다.
박삼성 도당동장입니다.
민원행정과장으로부터 행정복지센터 현황과 전반적인 사항에 대하여 총괄보고 및 상세한 업무보고를 청취하고 질의 답변을 갖도록 하겠습니다.
해당과장 및 일반동장은 필요 시 보조발언대에서 답변토록 하고자 하오니 위원님들의 양해를 부탁드립니다.
감사 중에 위원님들께서 추가 자료를 요구하실 경우 민원행정과장께서는 빠른 시간 안에 제출하여 주시기 바랍니다. 특히 질의사항에 대한 답변은 정확하고 간단명료하게 해 주시기 바랍니다.
민원행정과장 보고해 주시기 바랍니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
다음은 질의 답변을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 질의해 주십시오.
서원호 위원님 질의해 주십시오.
부천에서 유명한 축제 두 가지가 뭐죠? 진달래축제하고
위원장님, 관련된 동장님 잠깐 불러주세요.
(「춘의동입니다.」하는 위원 있음)
춘의동장님은 보조발언대로 나와 주시기 바랍니다.
이 정도 규모면 대단한 규모고 하니까 그리고 보조금도 1000만 원 다른 데서 받아올 수 있고 그래서, 하여튼 이런 홍보를 해 주실 수 있는 용의가 있으세요? 각 동의 동장님들한테.
하여튼 알겠습니다. 동장님 들어가셔도 되겠습니다.
강병일 위원님 질의해 주십시오.
행정복지센터가 작년 7월 4일에 됐으니까 1년이 거의 다 가까워지네요. 아직도 구청이 행정복지센터로 바뀌었다는 것을 모르는 분들이 계시죠?
무인은 통행이 많은 곳에, 동사무소를 올 수 없는 분들이 사실은 그것을 사용해야 되는 것 아닌가요, 어떻게 생각하세요? 무인발급기가 동사무소 바로 코앞에 있다.
시민들은 적은 잔돈 200∼300원씩 나가는 인지대를 안 내니까 다행이라고 생각하는데 그런 것들은 밖으로 나가서 행정의 저변확대를 넓혔으면 좋겠다는 생각을 해 봤고, 민원실에서 근무하시는 분들 하계복장 지침이 내려온 게 있나요?
민원실의 역할이라고 하면 통일된 복장을 입고서 시민들을 대했으면 좋겠는데 명찰도 잘 착용하지 않아, 그렇다고 근무복 나눠준 것도 안 입어, 몇 년 전에는 시에서 빼꼼으로 해서 몇 개 만들었었잖아요. 몇 가지의 디자인으로 해서 그때는 좀 입었었어요, 그걸로 해서. 색상을 파란색, 흰색, 오렌지색 이렇게 만들어서 통일성을 갖출 수 있는, 그렇다고 자율은 해치지 말고 통일성을 가지고 있는 것들을 했으면 좋겠다는 생각에 질의를 해 봤습니다.
이러한 것들이 곧 대시민서비스가 아닌가 그런 생각도 들어요. 어느 분이 공무원이시고 어느 자리에 계시고 이런 것들이 민원인인지 공무원인지 분간이 안 가는 것들 때문에 여쭤봤습니다.
통일할 수 있겠죠?
최갑철 위원님 질의해 주십시오.
월 몇 회나 지금 이렇게 현장을 나가고 계시는지요. 동장님들 그런 게 체크가 되나요?
그러니까 로드체킹 한 것을 갖고 바로 해당부서로 가서 민원처리를 하든가 협조를 해서 하는 것보다 책임동장하고의 업무연찬을 통해서 어떻게 해결할 것인가에 대한 의견도 서로 주고받고 나눠서 나온 결과물을 갖고 해당부서와 협조를 하는 게 맞다라고 보거든요. 그런데 거의 그런 것들이 이뤄지지 않고 각자 그냥 그렇게 가는 것 같아요.
어떻게 생각하세요?
그래서 좀 더 진급을 해서 높은 곳에서 어떤 정책들을 같이, 책임질 수 있는 정책들을 같이 공유해서 그런 업무들을 이렇게 서로 간에 공유해서 문제를 해결해 나간다면 그 역할 또한 좋고 또 잘 풀리리라고 봐요.
개인, 개인이 가서 이러쿵저러쿵 각 부서에서 처리하는 것보다 그러한 방법들이 맞다라고 본 위원은 생각하는데 자주 이렇게 커뮤니케이션을 해서 로드체킹의 결과물들을 좀 더 명확하게 풀어 가는데 최선을 다해 주시기 바랍니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
민원행정과장께 위원장이 한 가지만 확인하겠습니다.
이번 행정사무감사에 위원장이 10개 행정복지센터의 초과근무 현황을 전부 다 요구했습니다. 각 부서별로 비교적 양호합니다. 한 가지만 질의하겠습니다.
초과근무를 80시간 하게 되면 하루에 근무를 어느 정도 해야 되나요?
쓰레기 불법투기 단속도 이해가 안 간다는 게 아니라 이해는 가나 반드시 거기에 상응하게, 지금 부천시의 쓰레기 투기단속이라든지 이런 것은 위원장이 공개적으로 얘기합니다, 점수로 매기면 0점이라고. 그렇게 안 되고 있는데 도대체 무엇을 단속하고 다니는지 이 내용을 현황으로 디테일하게 정리해서 위원장에게 보고해 주시기 바랍니다.
무슨 얘기인지 알겠죠?
본 위원장이 우리 지역에 매일 새벽에 나가는데 한 번도 투기 단속하는 것을 보지를 못했어요. 우리 지역에 쓰레기 나와 있는 곳이 어디에 나와 있다는 것까지 거의 90% 이상 알고 있는데 한 번도 단속하는 것을 제가 본 적이 없어요. 그런데 여기는 단속한다고 나온다 이런 얘기예요.
위원장이 색안경을 끼고 보는 게 아니라 새벽에 하든 밤에 하든 단속을 하게 되면 확실하게 그 업무를 해야 된다 이런 얘기예요.
무슨 얘기인지 알겠죠?
강평은 상2동 업무보고 및 질의 답변을 마치는 대로 5개 행정복지센터를 같이 하는 것으로 하겠습니다.
관계공무원께서는 이석하셔도 좋습니다.
감사를 시작한 지 1시간이 경과됐으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.
(15시08분 감사중지)
(15시23분 감사계속)
지금부터「지방자치법」제41조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조에 따라 중동 행정복지센터에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
감사진행은 관계공무원의 선서, 동장 인사 및 간부 소개, 업무현황 보고 및 청취, 질의 답변순으로 진행하겠습니다.
감사에 앞서「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조의 규정에 의하여 본 감사에 출석한 관계공무원의 선서를 받도록 하겠습니다.
선서를 하는 이유는 이번 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언을 하겠다는 서약을 받기를 위한 것입니다.
만일 증인이 거짓증언을 한 때에는「지방자치법」제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 같은 법 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서는 증인들을 대표하여 책임동장이 발언대에서 선서해 주시고 출석공무원들은 일어서서 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 선서문에 서명 날인하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 책임동장과 출석공무원은 선서해 주시기 바랍니다.
선서.
본인은 부천시의회가「지방자치법」제41조와「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제10조제3항의 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2017년 6월 15일
중동장 정양환
민원행정과장 배명숙
복지과장 김창열
생활안전과장 김범호
상동장 문병섭
상1동장 이영노
책임동장께서는 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
2016∼2017년 주요업무 추진실적 보고에 앞서서 중동 행정복지센터 소속 간부공무원을 소개해 드리도록 하겠습니다.
배명숙 중동 민원행정과장입니다.
김창열 중동 복지과장입니다.
김범호 중동 생활안전과장입니다.
문병섭 상동장입니다.
이영노 상1동장입니다.
안운설 총무팀장입니다.
이국희 민원팀장입니다.
이재정 환경위생팀장입니다.
김경구 복지지원팀장입니다.
민병재 맞춤형복지팀장입니다.
서미란 통합조사팀장입니다.
신동훈 재난안전팀장입니다.
최광석 현장기동팀장입니다.
책임동장으로부터 행정복지센터 현황과 전반적인 사항에 대하여 총괄보고 및 상세한 업무보고를 청취하고 질의 답변을 갖도록 하겠습니다.
해당과장 및 일반동장은 필요 시 보조발언대에서 답변토록 하겠습니다. 위원님들 양해를 부탁드립니다.
감사 중에 위원님들께서 추가 자료를 요구하실 경우 책임동장께서는 빠른 시간 안에 제출할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 특히 위원님들의 질의사항에 대한 답변은 정확하고 간단명료하게 해 주시기 바랍니다.
책임동장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
오늘 행정사무감사에서 위원님들께서 지적하고 조언해 주시는 사항은 시정발전을 위한 소중한 말씀으로 여기고 적극적으로 검토하여 충실히 반영해 나가도록 하겠습니다.
그럼 먼저 중동 행정복지센터 일반현황에 대해서 보고를 드리겠습니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상 중동 행정복지센터 소관 일반현황 및 2016∼2017년 주요업무 추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
다음은 질의 답변을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 질의해 주십시오.
임성환 위원님 질의해 주십시오.
보니까 우리 원미구에서만 꽤 절도사건이 발생하고 있는데 17년도 1월부터 6월까지 몇 건이나 절도사건이 있는지 아세요? 혹시.
만약 그런 게 많이 발생한다면 상동 지구대장님과 협조를 해서 관내에 절도가 빈번한 발생지역이 있다면 그것을 저희 관내도에 표시를 해서 통장회의나 단체장 회의 때 주지를 시켜서 절도를 미연에 방지할 수 있도록 홍보하겠습니다.
아까 보고하신 것 중에 430건을 단속해서 98건을 과태료 부과했다면 좋은 실적이거든요. 우리 감시원들이 열심히 해 주신 것 같은데 사실 이것은 이것대로 병행을 하고 경고문이 됐든 그런 것을 하나 우리가
또한 저희 관내에는 중국인이나 필리핀 이런 다문화가정이 많이 살고 있습니다. 그래서 그분들이 쓰레기종량제에 버리는 것을 잘 모르고 무단 투기한 게 굉장히 많고 우리가 단속할 때도 조선족들이 걸리는 경우가 굉장히 많이 있습니다.
그래서 그것을 한번 검토를 해서 중국어로 또 필리핀어로 써서 홍보할 수 있는 방법을 찾아보겠습니다.
황진희 위원님 질의해 주십시오.
특히 불법 크레인게임기 정비사업 같은 경우는 다른 동은 50 몇 %, 거의 70 몇 % 이렇게 됐는데 중동 같은 경우는 보니까 96%를 완료하셨어요. 그렇죠?
보통 우리가 축제라고 하면 거의 세대 간의 갈등을 뛰어넘는 그리고 나라와 나라 간의 정서적인 어떤 지원 등 여러 가지 부분들을 이렇게 서로 공유할 수 있는 그런 결연사업으로 진행이 됐다는 게 참 특이합니다, 다른 동들에 비해서. 그래서 이 부분도 칭찬을 드리고 싶고요.
그다음에 행복한 마을만들기 장말축제 역시 마찬가지네요. 다문화가정의 결혼 이런 부분에 대해서도 다른 동에 비해서 굉장히 특이한 그런 사업을 하고 있다고 높이 평가하고 있습니다.
그래서 그런 부분에 조금 더 관심을 가지고 활성화를 시킨다면 이런 축제의 근본적인 취지가 훨씬 더 많은 분들한테 혜택과 공감도를 불러일으키지 않을까라는 본 위원의 생각이라서 잠시 센터장님께 칭찬하기 위해서 제가 말씀드립니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
중동장께 위원장이 한 말씀만 드리겠습니다.
본 위원장이 이번 행정사무감사에 10개 행정복지센터의 초과근무 현황을 다 제출하라고 했어요. 이것은 공무원들의 초과근무수당을 줄여보겠다 이런 목적을 가지고 그런 게 아니라 행정복지센터가 시작된 지 1년이 됐습니다.
그래서 부서 간 업무가 편중이 됐는지 이런저런 여러 가지 측면을 고려하고 가장 큰 목적은 공무원들도 밤 10시, 12시까지 근무하면 안 되잖아요. 집에 가서 가정생활도 하고 문화생활도 하고 그래야 되는 것 아니겠습니까?
책임동장 수고하셨습니다.
강평은 상2동 업무보고 및 질의 답변을 마치는 대로 5개 행정복지센터를 같이 하는 것으로 하겠습니다.
관계공무원께서는 이석하셔도 좋습니다.
잠시 속기를 중단해 주시기 바랍니다.
(15시51분 기록중지)
(15시56분 기록개시)
「부천시 권한대행 및 직무대리 규칙」의 규정에 의거 장기재직 특별휴가 중인 중1동 김종섭 동장을 대신하여 황인목 행정팀장이 참석하였습니다.
또한「부천시 권한대행 및 직무대리 규칙」의 규정에 의거 장기재직 특별휴가 중인 김경자 책임동장을 대신하여 박상국 민원행정과장이 참석하였습니다.
위원님들 참고해 주시기 바랍니다.
지금부터「지방자치법」제41조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조에 따라 중4동 및 상2동 행정복지센터에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
감사진행은 관계공무원의 선서, 동장 인사 및 간부 소개, 업무현황 보고 및 청취, 질의 답변순으로 진행하겠습니다.
감사에 앞서「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조의 규정에 의하여 본 감사에 출석한 관계공무원의 선서를 받도록 하겠습니다.
선서를 하는 이유는 이번 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언을 하겠다는 서약을 받기위한 것입니다.
만일 증인이 거짓증언을 한 때에는「지방자치법」제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 같은 법 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서는 증인들을 대표하여 상2동 민원행정과장과 중4동 동장께서 선서해 주시고 출석공무원은 일어서서 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 다음에는 선서문에 서명 날인하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
그러면 선서해 주시기 바랍니다.
선서.
본인은 부천시의회가「지방자치법」제41조와「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제10조제3항의 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.
2017년 6월 15일
중4동장 김태산
민원행정과장 김봉희
복지과장 박정휴
생활안전과장 최창근
약대동장 금학수
중2동장 류성열
중3동장 정애경
상2동민원행정과장 박상국
상2동생활안전과장 최진규
상3동장 오세원r!
다음은 간부공무원 소개가 있겠습니다.
중4동 동장께서는 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
지난 한 해도 중4동 행정복지센터에 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으신 행정복지위원회 이준영 위원장님과 최갑철 간사님 그리고 행정복지위원회 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.
그럼 중4동 행정복지센터 소관 과장 및 동장을 소개해 올리겠습니다.
김봉희 민원행정과장입니다.
박정휴 복지과장입니다.
최창근 생활안전과장입니다.
금학수 약대동장입니다.
김종섭 중1동장은 장기재직 특별휴가 중이라서「부천시 권한대행 및 직무대리 규칙」제3조의 규정에 의해서 직무대리자인 황인목 행정팀장이 참석했습니다.
류성열 중2동장입니다.
정애경 중3동장입니다.
책임동장으로부터 행정복지센터 현황과 전반적인 사항에 대하여 총괄보고 및 상세한 업무보고를 청취하고 질의 답변을 갖도록 하겠습니다.
해당과장 및 일반동장은 필요 시 보조발언대에서 답변토록 하고자 하오니 위원님들의 양해를 부탁드립니다.
감사 중에 위원님들께서 추가 자료를 요구하실 경우 책임동장께서는 빠른 시간 안에 제출할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 특히 위원님들의 질의사항에 대하여 답변은 정확하고 간단명료하게 해 주시기 바랍니다.
책임동장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
(보고내용 부록에 실음)
이상으로 2016∼2017년도 중4동 주요업무 추진실적 보고를 마치도록 하겠습니다.
다음은 질의 답변을 갖도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 질의해 주십시오.
황진희 위원님 질의해 주십시오.
우리가 마을만들기사업을 보면 주로 몇 년 동안 계속 마을만들기사업을 해 왔습니다. 그렇죠?
금년에 시범적으로 전체 저희 산책로가 1,300m 되는데 이 지역 100m, 200m, 300m를 시범적으로 산책로 정원을 만들어 보자 해서 준비를 하고 그린디자이너를 양성하고 나무와 숲에 대한 이해교육을 시켜서 거기서 잘 성장되는 꽃들은 다른 지역으로 옮겨 심는 것도 주민들의 역할이다. 아까 황진희 위원님께서 말씀하셨듯이 심는 것도 중요하지만 이제는 관리 부분도 상당히 중요하지 않느냐.
그래서 녹지가 만들어진 공간 부분들을 시가 전체 관리하기는 역부족이기 때문에 지역 주민들이 나서서 관리하는 시스템을, 그린디자이너 양성을 더해서 이분들이 스스로 산책로가 됐든 주요도로가 됐든 어쨌든 공원개념보다도 정원개념으로 만들어 보자 해서 이렇게 준비하고 있습니다.
그래서 가서 보면 정말 많은 주민들이 아기에서부터 어르신까지 계층을 떠나서 다양한 계층의 사람들이 다 모여서 소통하고 화합하고 힐링하는 그런 모습을 보면서 정말 이것은 활성화돼야 할 사업이다. 예총에서 그 부분을 지원하고 있고 자체 내에서 여러 가지 구상을 하고 있죠.
그래서 가능하면 보건소나 100세건강실에서 나와 주셔서 혈당체크라든지 예방차원의 어떤 건강 체크를 해 주셨으면 하는 그런 얘기를 저한테 전해 주셨는데 거기에 대해서 센터장님 해 주실 수 있나요?
수고하셨습니다.
서원호 위원님 질의해 주십시오.
간단히 하나만 여쭤볼게요. 다른 센터동에 비해서 주차난이 어때요? 여기는 신도시니까.
그렇게 저희들이 알기로는, 그래서 며칠 전에 가봤더니 공원 만든다고 이렇게 담벼락을 쌓아놓고 있더라고요. 그것을 다시 한번 할 수 있는 방법이 있으면 제가 볼 때 주차난이 심각한데 굳이 그 주차장을 없애버리고 그 밑에도 또 없애버렸잖아요, 위브 5단지 있는데 앞쪽에.
김관수 위원님 질의해 주십시오.
본 위원이 지금 질의하는 것에 대해서는 중4동뿐만이 아니라 상2동 행정복지센터에 관련된 모든 동장들, 과장들 명심해서 함께 공통된 사항이라는 것을 들어주시기 바랍니다.
우리 부천시에 자치법규 조례가 있죠. 그런데 동 행정복지센터에서 보니까 이 업무를 우리는 속된 말로 그냥 시에서 시키는 대로 간단하게 한다 이렇게 수동적으로 행정을 하는 경우가 많이 있어요.
즉, 무슨 말이냐 하면 발굴해서 시장이 해야 할 책무의 사업이나 복지사업이나 이러한 부분들에 대해서 각 동장이 시장을 대신해서 시장의 전결권을 가지고 그런 복지사업도 개발하고 주민편익사업도 개발해서 능동적인 행정을 펼쳐야 되는데도 불구하고 사실 우리 부천시의 10개 행정복지센터 업무를 보면 그렇게 능동적으로 정책을 개발해서 실현하는 그런 센터가 거의 없어요.
시에서 하달돼서 내려오는 행정업무 자체도 너무 버거워서 로딩이 걸려서 그러는지는 모르지만 그런 경우가 있어요.
예를 든다고 한다면 올해 1월 1일부터 시행된 노인복지 기본 조례나 4월부터 시행된 장애인복지 기본 조례에 대한 것을 행정복지센터나 각 동에서도 숙지하셔서 이러한 부분들에 대한 것은 시장이 꼭 해야 되는 책무사업을 동장도 같이 해야 되는 사업입니다.
본 위원은 그렇다고 생각하는데 센터장 어떻게 생각하세요?
예를 든다 그러면 중4동 쪽에 할아버지, 할머니들이 많이 살고 계시고 임대아파트 쪽에도 계시고 이렇게 하면 어느 지역의 특성에 맞게 우리 조례에 할머니, 할아버지의 날을 제정해서 운영할 수 있도록 해 놨어요.
그러면 행정복지센터별로 어느 지역에서는, 마을만들기사업도 좋지만 그 지역에서 함께 시민들이 참여하고 협력해서 할머니, 할아버지의 날 같은 것도 운영해서 진행을 해 보고 또 장애인복지 같은 경우에도 여러 가지 보시겠지만 장애인복지 기본 조례 안에도 장애인들의 문화·예술 활동을 지원하고 체육 활동을 지원하는 것들을 발굴해서 시에 연관된 부서나, 그분들은 그런 데에 함께 활동하려고 해도 할 수 없는 것을 연계를 해 줄 수 있는 그런 활동도 하셔야 될 필요가 있고 또 민간 부분에 대해서 조례에도 나와 있지만 민간운영시설에 대해서 장애인 편익시설을 잘할 수 있도록 권장해서 그런 부분에 대해서 시가 일정 부분 지원할 수 있는 것도 조례에 담아놨어요.
예를 든다고 하면 장애인 편익시설 같은 경우 일정 규모 이상의 건물을 신축할 때만 장애인 편익시설을 하지만 큰 건물에, 그 법이 제정되기 전에 있던 장애인 편익시설이나 새로 신축하지 않는 데에서 장애인들이 이용하기 편리할 수 있도록 건물주가 하겠다고 하면 각 센터에서 협의를 거쳐서 조례에 지원할 수 있는 근거가 있기 때문에 예산을 행정적, 재정적 지원해서 장애인들에게 생활에 편리함을 줄 수 있는 조례 근거 규정을 살펴보고 그런 것을 발굴해서 그런 사업을 만들어가는 게 좋겠다는 생각입니다.
그래서 그런 능동적인 주민을 찾아서 하는 행정에 대해서 시행을 해 봐야 할 시기가 도래돼서 앞으로는 그런 행정에 적극적으로 참여해야 된다고 보는데 센터장께서 간단하게 이에 대한 답변주시고 그렇게 준비해 주셨으면 합니다.
그러니까 동 주민센터에서 정말 필요한 부분들에 대한 것은 건의하고 협의하고 연찬을 통해서 그런 시민편익에 도움이 될 수 있는, 더욱이 소외받고 생활이 불편한 그런 분들에게 도움을 주셨으면 합니다.
센터가 구청의 역할을 하고 있기 때문에 우리 위원회에 관련된 얘기도 할 수 있고 연계되는 부분들에 대해서 질의할 수 있다는 것을 먼저 말씀드리고 196쪽에 도로무단점용 단속실적 및 과태료 등 행정조치 현황을 쭉 보면 도로무단점용, 도로는 어디를 도로라고 얘기하는 겁니까?
97쪽, 98쪽 식품 및 공중위생업소에 보면 중2동 정도 그러니까 롯데아파트에서 시청 쪽으로 현대백화점 쪽으로 길을 보시면 도로점용을 상당히 불법으로 많이 해서 있습니다.
그리고 어느 한 군데만 데크를 만들어서 영업을 하다 보니까 안 하던 데가 그것을 안 하면, 불법으로 같이 동조하지 않으면 자기네들은 장사를 안 한 것 같고 이상해지기 때문에 계속 불법으로 연결해서 같이 해 놓는 거예요.
그러다 보니까 도로경계선뿐만 아니라 자전거 다니는 도로까지 다 나와서 그렇게 하고 그다음에 볼라드 같은 경우에 물론 여러 가지 이유가 있겠지만 볼라드 파손해서 주류차량이나 공사차량들이 들어가서, 도로를 공사해 놓으면 여기 지금 BIFAN거리 조성한 것도 중4동에서 발주한 것도 아니고 도로사업단에서 발주를 했는데 저는 이것을 왜 도로사업단에서 발주했는지 잘 모르겠어요. 이게 원래 중4동에서 해야죠, 조그마한데 이게.
그런데 이렇게 해 놓으면 뭐해요. 볼라드 걷어내고 차 들어가서 도로 다 망가뜨리고 거기에 불법으로 도로 점용해서 영업하고, 작년에 구 시외버스터미널 있는 그 앞에서부터 롯데백화점까지 FC거리 만드는데 돈 얼마 정도 들어갔는지 혹시 알고 계세요?
여기도 마찬가지예요. 상2동, 상3동 보면 동사무소 바로 앞인데 무엇을 하는지 모르겠어요. 주민센터 앞에 보면 횡단보도까지 다 점용해서 과일가게 있는데 과일 전부 다 내놔서 사람 다니지도 못하게 하고 비가 오는 날 우산 쓰고 다니지를 못해요, 다 부딪혀서. 그 뒤쪽으로 모든 게, 이런 기초행정 질서를 하나도 지키지 않고 지도도 하지 않고 단속도 하지 않는 거예요.
과거 홍건표 시장 있을 때는 훨씬 잘했어요. 김만수 시장 들어오면서 이런 기초행정 질서에 대해서는 시장이 지시를 안 해서 그러는지 공무원들이 너무 나태해져 있어요. 그러다 보니까 법을 잘 지키는 사람은 오히려 바보가 되는 거예요.
동장, 눈이 한 개 있는 사람하고 눈이 두 개 있는 사람하고 누가 정상이에요? 눈 두 개 있는 사람이 정상이죠. 그래요, 아니에요?
특히 중2동 이 부분에, 여기 관할구역이 중2동인가요?
저는 개인적으로 우리 시청 주변으로 불법주차도 많고 그런 불법을 단속하지 않는 불법의 천국이 외국인들한테 비쳤을 때 부천시 이미지에 어떤 역할을 할까, 참 암담합니다. 고개를 끄덕끄덕하실 게 아니라 이거 즉시 시행하도록 하셔야 합니다.
본 위원이 다시 얘기하지만 적어도 홍건표 시장 계셨을 때는 이렇지 않았어요. 단속은 너무 강하게 해도 문제가 되지만 이렇게 너무 강하게 하지 않고 내버려 두는 것도 문제예요.
본 위원이 하나 제안하도록 할게요. 거기 안에 각각의 그런 협의체나 단체가 있을 거예요. 구간구간마다 스스로 정비하게 하세요. 그렇지 않으면 강력 단속하세요. 식품업계 위생 점검을 지속적으로 해서 전부 과태료 부과하고 그렇게 하셔야 되는 겁니다. 그렇게 하지 않으면 고쳐지지 않아요.
그래서 시가 지원할 수 있는 것은 지원하게 하고 다니는 사람보다도 불법광고물 세워져 있는 게 더 많아요. 데크 위에 전부 다 있고 시끄러워서 다니지도 못하고 냄새나고 그런 부분들에 대한 것, 저는 우리 센터의 직원들이 그런 부분에 대해서 별로 관심이 없는 건지 단속을 못하는 건지, 아니면 시장께서 단속을 하지 말라고 한 건지 한번 답변해 봐 주시기 바랍니다.
그러니까 불법으로 적치물에 대한 것은 가로정비과 업무겠지만 그와 연관돼서 「식품위생법」에도 적용이 돼서 거기서 음식물도 판매하고 거기서 그렇게 하는 모든 분들이 연관되어 있기 때문에 이런 환경을 깨끗하게 해야 될 필요가 있다는 거예요.
상2동 민원행정과장도 잘 명심해서 들으셔야 되는 겁니다. 과일 판매하고 하는 것을 가로정비과만이, 비단 가로정비만 해야 되는 게 아니에요. 건물 안에 있는 테이블의 숫자보다도 바깥에 있는 테이블의 숫자가 2∼3배 더 많아요. 물론 장사하는데 잘 안 돼서 묵인해 줄 수도 있지만 어느 정도 질서를 지켜가면서 함께할 수 있도록 제도적인 방법을 계속 강구하시기 바랍니다.
최갑철 위원님 질의해 주십시오.
역시 다른 동에 비해서 시스템 자체를 잘 운영을 하고 계시는 것 같아서 칭찬의 말씀을 드리려고 합니다.
이형순 위원님 질의해 주십시오.
지금 여기 보니까 청각장애인 발굴 해서 초인등도 지원해 주시고 이러네요. 발굴하는데 어렵지 않았어요?
그래서 이 사업은 금년에 반응이 좋아서 하반기에도 좀 더 확대를 할까 이런 생각을 갖고 있고 발굴하는 부분은 저희들이 데이터가 있으니까 우선 준비를 하고 본인 의사를 많이 여쭤보는 거죠. 이거 해 드려도 괜찮느냐 하는 부분을 여쭤보고 있습니다.
예전에 중동에 있는 남자아이도 하나 공부를 안 하는 친구였는데 그 친구도 제가 슈퍼바이저 해 주면서 제과·제빵 기술을 배워서 자격증을 따서 취업을 하게 해 준 그런 것도 있어요.
그래서 그런 일을 저는 하다 보니까 그런 게 제 눈이 가장 많이 들어오는데 이런 아파트 단지에도 아마 우리 친구들 중에는 그런 아이들이 없지 않아 있을 것 같아요. 그러면 그런 친구들이, 부천시가 학교 밖 지원을 많이 하고 있잖아요.
그런 데 하면 검정고시 공부를 꾸준히 지속적으로 하고 있기 때문에 거기에 선생님들 실력이 아주 대단한 분들이 와 계세요. 거의 자원봉사라고 보시면 되죠. 대학원생들 이런 분들이니까 아주 핵심적이게 공부를 하게 해서 많은 친구들이, 상근예비역들이 작년에 17명 합격했고 올해 10명 정도 합격을 시켰습니다.
작년에 17명 공부할 때 30 몇 명 했는데 그렇게 농땡이를 치는 거예요. 정말로 지도하기가 힘들 정도인데 그래도 그 친구들을 다 이렇게 보듬어가면서 잘해서 17명 합격을 시키니까 더 많은 친구들이 하고 싶어 하는 거예요, 욕구가 생기게 되더라는 거죠.
그래서 이 아파트도 혹 모르지만 그런 자녀가 있다면 청각장애인과 똑같이 발굴을 해서 좀 더 해 주시면 감사하겠다는 생각이 들어서 제안을 드립니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
중4동장께 위원장이 한 말씀드리겠습니다.
지금 존경하는 위원회 위원님들께서 어떠한 잘못된 일과 미흡한 점에 대해서 책임의 한계를 묻는 것이라면 명확히 부서를 구분하고 해야 되겠습니다만 그렇지 않고 우리 시의 행정에 잘못된 점들과 현 상황에 어떤 미비한 점이라든지 이런 것을 개선해 보자 이런 말씀을 드리면 이런 부분에 있어서는 가능한 한 긍정적인 마인드로 긍정적 답변을 통해서 실천해 보고 이것이 어느 부서에 했으면 좋겠다는 향후 그런 의견도 우리 의회에 별도로 보고해 주시고 하면 의회와 집행부가 협력해 가면서 우리 부천의 행정을 한 단계 끌어올리는 계기가 되지 않을까 생각이 됩니다.
무슨 말씀인지 충분히 이해하시겠죠?
(16시45분 기록중지)
(16시46분 기록개시)
이상으로 중4동 행정복지센터 및 상2동 행정복지센터에 대한 업무보고와 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다.
책임동장 수고하셨습니다.
강평은 오늘 실시한 센터동 모두 함께 강평을 실시하도록 하겠습니다.
책임동장 및 간부공무원들께서는 이석하셔도 좋습니다.
강평을 준비하는 동안 감사중지를 선언합니다.
(16시47분 감사중지)
(16시56분 감사계속)
2017년도 심곡2동, 원미1동, 중동, 중4동, 상2동 행정복지센터에 대한 행정사무감사 강평을 하겠습니다.
지방의회에서 실시하는 행정사무감사는 지방자치단체의 행정 전반에 관하여 진행 상황을 정확히 파악함으로써 의정활동과 예산심사를 위해 필요한 자료와 정보를 얻고 부천시 행정 전반에 걸쳐 잘못된 부분을 시정토록하여 시 행정의 발전 방향을 제시하고 집행하는 데 그 목적이 있다 할 수 있겠습니다.
오늘 실시한 행정사무감사는 감사 목적을 충분히 달성하여 실질적이고 성과 있는 감사가 됨으로써 시민의 삶의 질을 한층 높이고 “더불어 사는 행복한 부천”을 만드는 밑거름이 되었습니다.
이러한 목적 실현을 위해 오늘 행정복지센터의 다양한 업무들에 대해 현실적인 지적과 건설적인 대안을 제시해 주신 여러 위원님께 감사를 드리며 아울러 행정사무감사 자료 작성과 장시간 감사에 임해 주신 책임동장과 관계공무원 여러분께도 감사의 인사를 드립니다.
행정복지센터로 출범한 지 1주년이 되어가고 있습니다. 인력과 기능을 확대 보강하여 현장중심 업무인 주민복지, 안전관리 등 시민생활과 밀접한 행정이 신속하게 처리되는 행정서비스를 제공하고자 하였으나 내부적으로는 조직 운영과 인력 배분, 공간 배치에 불만이 표출되고 외적으로는 시민의 욕구충족 및 기대성과가 미흡하다는 다양한 의견이 있습니다.
대시민 행정서비스의 근접성, 편리성, 통합복지 제공 등에 상당한 문제점이 있다면 조속히 발전적 대책을 연구 분석하여 시민 불편을 최소화하고 정상적 방안을 제시하는 정책적 대안이 필요합니다.
그럼 위원님들께서 행정복지센터에 공통적으로 지적하고 제시하신 의견에 대하여 말씀드리겠습니다.
참고적으로 행정복지센터나 일반동, 기관명이 표기되었으면 해당 센터동에서 조치하시고 표기되지 않은 지적사항은 전체 기관에 적용됨을 알려드립니다.
그럼 지적사항을 설명드리겠습니다.
야간 주차문제가 심각한 데 따른 해소방안으로는 학교의 주차장 개방, 금융기관, 의료시설, 종교시설 등 지역의 실태를 정확히 파악하여 시에서 행정적 뒷받침을 하고 개방 기관·시설과 MOU를 체결하여 활용할 수 있는 방안을 검토 분석하시고 지역마다 시 소유 소규모 면적이라도 있다면 전수 파악하여 주차장으로 설치하시고 거주자우선주차구역으로 지정될 수 있도록 조치하시기 바랍니다.
심곡복개천 복원 후 주변 상가 활성화에 대해 지속적 민원이 제기되고 있는 바 금강·부흥시장의 접근성 방안을 위해 상가 입주민들의 의견을 수렴하고 해소될 수 있도록 조치하시고 우기철 대비 하수도가 역류할 수 있다는 지역주민의 의견이 있는데 동향을 파악하여 해소 방안을 마련하시고 심곡복개천 또는 심곡천 어느 명칭이 고유한 전통성이 있는지 검토하여 주시기 바랍니다.
부천 북부역 마루광장의 청결 유지를 위하여 항상 봉사활동에 참여하는 단체회원들의 노고를 격려드리며 향후에도 통행 시민이 많고 불결할 수 있는 마루광장에 대해 주민의 관심과 참여를 유도하여 청결을 유지해 주시기 바랍니다.
직원 초과근무는 복무규정에 따라 최소한의 시간으로 실시하시고 가급적 가족과 함께하는 시간을 늘리며 개인 업무능력 향상이나 취미생활에 투자하여 생산적이고 능률적인 직원의 힐링 시간을 많이 가지도록 근무환경을 조성하시고 심곡2동, 원미1동 행정복지센터에서는 휴일 단속업무를 위하여 지속 출근하는 직원에 대해 근무상황을 세부적으로 작성하여 위원장에게 직접 제출하여 주시기 바랍니다.
시민들이 다수 통행하는 대로변 상가 화장실을 개방하여 시민들이 편리하게 이용할 수 있는 방안과 절도범죄 행위가 발생하지 않는 수범행정 사례를 검토 추진하시고 올 겨울 내 집앞 눈은 주인이 제설하는 방안으로 지역을 선도하시는 단체회원들의 참여와 점차 확대되도록 하시고 다문화가정 증가에 따른 쓰레기 배출 방법, 외국어 홍보물을 제작 배부하시기 바랍니다.
다양한 지역축제 개최에 따른 시의 보조예산이 최소 지원됨으로써 효율적인 축제를 개최할 수 없다는 지역 여론이므로 시 보조금을 늘리는 방안과 주민들은 재능기부로 축제가 활성화되도록 조치해 주시기 바랍니다.
인도에 설치되어 있는 볼라드에 덮개가 열려 있고 통 안으로 통행 시민들이 버린 각종 쓰레기가 가득 차 있는데 현장 점검하여 쓰레기를 제거하고 관련 시설물을 설치 목적에 맞게 청결하게 관리해 주시기 바랍니다.
일부 지역에서는 개인이 소유하는 도로가 있고 소유자가 점유 주장 후 이용에 대한 통행을 방해하면 그 피해는 도로이용 주민에게 돌아오고 또한 건축 시 용적률 상향에 따른 도로율의 축소 사례가 있으며 개인소유 도로나 용적률 상향 상태에서 건축 허가를 시행하는 경우가 있는데 주민들에게 피해가 가지 않도록 시 해당부서와 협의하여 조치해 주시기 바랍니다.
광역동 센터장은 존재감을 회복하려면 주민과의 화합, 결속 등 기능과 역할을 다하여 주시고 지역의 쾌적한 생활공간 조성은 도시녹화, 도시미화 등 주민과 밀접한 분야를 시책으로 추진해 주시고 민원실이나 직원들에게 제작 배포된 단체복은 사용될 수 있도록 조치하시며 민원실 무인발급기는 야간에도 주민들에게 개방하여 사용할 수 있도록 하시고 불필요한 장소에 설치되어 있다면 이전을 검토해 주시기 바랍니다.
지역을 로드체킹하여 대형 구조물이 설치되어 있고 노후하여 주민들에게 혐오감을 준다면 철거되도록 검토하여 주시기 바랍니다.
지역 공원 등에서 실시하는 작은 음악회는 예총에서 지원하는 사업으로 지역주민들에게 호응도 높은 행사이므로 적극적으로 유치하여 지역 문화행사가 활성화되도록 조치해 주시기 바랍니다.
롯데백화점 뒤쪽 공원이나 주차장에는 저녁시간대가 되면 노숙인들이 모여들고 불결한 환경이 조성되고 있는데 현장을 검점하여 청결을 유지하시고 노숙인들을 상담하여 도움을 줄 수 있는 방안을 마련하시기 바랍니다.
노인복지 기본법에는 여러 분야에서 어르신들을 지원할 수 있는 내용이 수록되어 있어 어르신들의 의견을 다양하게 수렴하여 도움이 필요한 분야가 있는지 센터의 솔선 행정을 추진하시고 도로나 인도 상에 어지럽게 내어놓은 불법 적치물 손수레 음식물 판매 등에 대해 기초질서가 확립되도록 강력한 단속행정을 시행하시기 바랍니다.
불법광고물에 대한 단속은 매일 여러 단체에서 활동하며 제거작업을 하고 있으나 근절되지 않고 있어 강력한 행정처분과 병행하여 광고물을 부착할 수 없는 재료를 사용하여 전봇대 등에 도포하는 방안을 시행하는 등 지역을 선도하는 마을만들기사업에 예산을 집중하여 쾌적한 생활공간이 조성되도록 하시기 바랍니다.
광역동, 일반동 주민센터의 차량 보유대수가 필요 이상 많은데 검토 분석해 주시기 바라며 관리 부주의에 따른 사고발생이 많아짐에 따라 정비·수리예산의 과다 투입과 보험의 추가 부담이 소요되므로 효율적 관리에 대해 검토하시고 운전자인 사회복무요원의 사전 교육을 철저히 하여 교통사고가 발생하지 않도록 조치해 주시기 바랍니다.
동 주민자치위원회 회의 시 참여율을 높일 수 있는 방안을 마련하시고 조례 등 규정에 적합하게 회의수당을 지출하시고 효율적인 회의 운영과 의결기구로서 역할을 다하도록 주민자치위원회 적정 인원수를 확보하는 데 노력해 주시기 바랍니다.
생활쓰레기와 산업폐기물 무단투기 사각지대에 대해서는 CCTV, 블랙박스의 확대 설치를 검토하시고 쓰레기 무단투기자에 대해서는 단속원 등 동원 가능한 인력과 장비를 투입하고 끝까지 추적하여 강력한 행정조치 시행으로 무단투기 행위가 근절되도록 조치하시기 바랍니다.
이상 위원님들께서 문제점을 지적하고 개선을 요구하였습니다.
이러한 지적은 위원님들의 현장 활동을 통한 시민의 목소리와 불평불만이라는 점을 깊이 인식하시고 이번 행정사무감사를 통해 시정을 한 단계 높이는 계기가 될 수 있기를 기대하며 심도 있는 검토와 분석을 통해 시정에 적극 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.
이밖에도 위원님들께서 지적하고 개선을 요구한 사항에 대하여 구체적인 내용은 위원님들과 충분히 토론하고 정리한 후 감사결과보고서를 통해 알려드리도록 하겠습니다.
위원님들께서는 누락되었거나 특별한 의견이 있으시면 의견서를 전문위원에게 제출해 주시기 바랍니다.
다시 한 번 행정사무감사에 성실히 임해 주신 위원님들과 자료 제출을 위해 애써 주신 책임동장을 비롯한 관계공무원 여러분께 수고하셨다는 격려의 인사말씀을 드립니다.
이상으로 2017년도 심곡2동, 원미1동, 중동, 중4동, 상2동 행정복지센터 행정사무감사에 대한 강평을 마치도록 하겠습니다.
오늘의 행정사무감사 종료를 선언합니다.
(17시06분 감사종료)
강병일 김관수 서원호 이준영 이형순 임성환 최갑철 한기천 황진희
○출석전문위원및출석공무원
전문위원황보영종
심곡2동민원행정과장최해옥
심곡2동복지과장유윤형
심곡2동생활안전과장이상훈
심곡1동장안윤경
심곡3동장김영돈
원미2동장박정근
소사동장김영암
원미1동민원행정과장황병덕
원미1동복지과장오영승
원미1동생활안전과장이승봉
역곡1동장이형노
역곡2동장이정헌
춘의동장김명광
도당동장박삼성
중동장정양환
민원행정과장배명숙
복지과장김창열
생활안전과장김범호
상동장문병섭
상1동장이영노
중4동장김태산
민원행정과장김봉희
복지과장박정휴
생활안전과장최창근
약대동장금학수
중2동장류성열
중3동장정애경
상2동민원행정과장박상국
상2동생활안전과장최진규
상3동장오세원
○회의록서명
위원장이준영