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시정질문/답변

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질문
이학환 의원
대수 제9대 회기 제274회
차수 제1차 날짜 2024.03.14.목요일
회의록 제274회 본회의 제1차 보기 영상
이학환의원 질문내용
1. (구두) 자치조직권 확대에 따른 조직개편 필요성

2. (구두) 부천도시공사의 정비사업 참여

3. (서면) 탄소중립 실천을 위한 종이 사용량 감축

4. (서면) 시청사 지하 출입구 및 복도 미관 개선

5. (서면) 실명관리 노점에 대한 식품위생 점검 시행
○ 부천시는 2011년부터 불법 영업 중인 노점의 자연 감소를 목적으로 실명관리 중인 노점에 대해 노점상 단속을 유예하고 있음.
○ 일부 노점은 냉동식품을 상온에 보관하거나, 유통기한이 지난 식자재를 사용하는 등 위생상 많은 문제가 발생하고 있음. 그러나 부천시 차원의 식품위생 점검은 전혀 시행하지 않고 있음.
○ 정기적으로 점검을 받는 햇살가게와의 형평성과 노점을 이용하는 시민의 건강을 지키기 위해서라도 최소한의 식품위생 점검이 필요하니, 관계부서 간 협의하여 적극적인 대책을 마련 바람.

6. (서면) 공기청정학교담장 사업(외부담장)의 전면 재검토
○ 공기청정학교담장 사업은 미관 개선 및 등굣길 미세먼지 저감이라는 좋은 취지로 사업을 시작하였음. 하지만 학교 실내가 아닌 탁 트인 외부 담장에 필터를 설치한 것은 실질적인 공기정화 효과의 많은 의문을 가질 수밖에 없음.
○ 아무리 미세먼지 저감 성능이 좋은 무동력 필터라도, 외부환경에 노출된 담장에 공기정화 필터를 설치하면 실질적 효과는 극히 제한될 수밖에 없음.
○ 부서에서 제출한 자료를 보면 장기간에 걸쳐 미세먼지를 제거하였다고 하나, 일상 속 시민과 학생 입장에서는 미세먼지 감소 효과가 극히 미미한데 매년 수백만 원의 관리 비용만 지출되고 있음
○ 공기청정학교담장 사업 중 예산투입 대비 실효성이 떨어지는 외부담장 부분의 일몰을 검토하여 주시기 바람.
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답변
대수 제9대 회기 제274회
차수 제2차 날짜 2024.03.22.금요일
답변자 부천시장 답변회의록 제274회 본회의 제2차 보기
답변내용
1. 자치조직권 확대에 따른 조직개편 필요성
○ 행정안전부 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」 일부개정령안에 관한 의견조회(입법예고 2023. 12. 29. ~ 2024. 2. 7., 재입법예고 2024. 2. 28. ~ 3. 4.)가 있었고, 곧 시행을 앞두고 있음.
○ 개정안이 시행되면, 인구 규모에 따른 국장급(시·도 3급, 시·군·구 4급) 실·국·본부 기구 수 상한이 폐지되고, 국장급 한시기구 설치 시 거쳐야 했던 각종 협의절차도 폐지되어 자치단체가 자율적으로 기구를 설치·운영할 수 있게 됨.
○ 우리 시도 이에 맞춰 조직개편을 검토하고 있으며, 지난 2024. 1. 1. 자로 대규모 행정체제 개편이 이루어진 만큼, 조직 안정화에 우선순위를 두고 관련 부서 등과의 협의 및 의견수렴을 통해 단계적으로 추진해 나가겠음.
○ 아울러, 기준인건비 제도의 적정 운영성, 다른 지자체와의 형평성 등을 종합적으로 고려하여 시민중심의 효율적인 개편이 되도록 노력하겠음.

2. 부천도시공사의 정비사업 참여
○ 부천도시공사는「시민의 복리증진과 지역사회 발전 기여」를 목적으로 설립되었으며, 원도심 지역의 정비사업 지원을 위해 노력하고 있음.
○ 또한, 정비사업 추진 역량 강화를 위해 도시개발부 직원 2명이「정비사업전문관리사」자격을 취득하였으며, 연내 인력(부동산 직렬 1명) 충원 및 전문자격증 취득 지원 등 내부 인력의 역량을 강화해 나갈 계획이며
○ 향후, 부천시 정비사업 활성화 및 시정 방향에 맞는 정비사업 추진을 위해 부천시와 부천도시공사가 협력하여 주민이 원하는 지역에 시범사업을 실시하고, 부천형 공공정비사업을 시행하는 등 원도심 정비사업 지원 방안을 마련해나가겠음.

3. 탄소중립 실천을 위한 종이 사용량 감축
【탄소중립 실천을 위한 종이 사용량 감축】
○ 월 2회 운영하는 시 정례 주·월간 업무보고회는 이미 태블릿 PC를 활용한 종이 없는 회의로 진행하고 있으며, 2024년도 부천시 본예산 편성 시 각 부서의 책자 및 홍보물 인쇄에 사용되는 부서운영 기본경비를 20% 삭감하는 등 종이 사용량을 감축하기 위해 노력하고 있음.
○ 불필요한 종이 사용을 단계적으로 줄이기 위해 “종이절약 실천 가이드라인”을 수립하여 시·구·동 전 부서에 공유함으로써 효율적인 업무추진과 탄소중립을 실천하도록 하겠음.
*종이 절약 실천 가이드라인(안)-시정질문 답변서 p.72 참고

4. 시청사 지하 출입구 및 복도 미관 개선
【시청사 지하 조명 및 방화문 관련】
○ 시청사 복도 조명 중 2 ~ 10층은 2023년도부터 2024. 3월까지 LED조명으로 교체를 완료하였고, 지하 1 ~ 2층 및 1층은 올해 연말까지 점진적으로 교체할 예정이며, 방화문은 파손 및 부식 여부 등에 대한 현장조사 후 상반기 중에 개선하겠음.

【지하층 리모델링 관련】
○ 시청사 노후화로 인해 지하 전체 리모델링에는 막대한 예산이 수반되므로 2024년도에는 경미한 보수 공사 후 2025년도에 예산을 편성하여 추진하겠음

5. 실명관리 노점에 대한 식품위생 점검 시행
○ 실명관리노점은 잠정허용구역 외의 지역에 위치한 기존 노점을 자율질서기준(전대·전매 차단, 양도양수금지, 규격제한, 과다 물품적치 금지, 주변 청결유지)에 따라 관리하는 정책임.
○ 현재 우리 시에서는 햇살가게를 대상으로 「부천시 노점판매대 허가 및 관리 등에 관한 조례」에 따라 정기적으로 식품위생점검을 실시하고 있으며 부적합한 사항에 대해서는 현장 지도를 하고 있음.
○ 실명관리노점은 조례에 근거한 관리 대상이 아니므로 식품위생점검을 강행할 수 없으나, 부천시민의 안전한 먹거리 환경조성을 위해 식품위생관리 유의사항을 안내문으로 제작·배부하는 등 적극 관리하겠음.

6. 공기청정학교담장 사업의 전면 재검토
【공기청정학교담장 사업 일몰 검토】
○ 우리 시는 코로나19로 인해 위축된 예술인 활동을 지원하는 문화체육관광부 국고보조사업을 계기로 공공미술 작가팀의 창작물과 미세먼지 필터를 접목한 공기청정학교담장 사업을 추진하였음.
○ 관련 사업은 2020년도부터 2021년도까지 진행한 이후 현재는 일몰한 사항임.