시정질문/답변
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| 대수 | 제9대 | 회기 | 제290회 | |
| 차수 | 제1차 | 날짜 | 2026.04.21.화요일 | |
| 회의록 | 제290회 본회의 제1차 보기 | 영상 | ||
| 김건의원 | 질문내용 | |||
| 1. 상동 540-1번지 공공기여시설 추진 관련 ○ 상동 540-1번지 공공기여시설 추진 현황 및 시민 의견 수렴 현황 - 상동 540-1번지 공공기여시설 조성과 관련하여 현재까지의 추진 경과와 행정절차 진행현황 제출 바람 - 아울러 그간 시민 의견을 어떤 방식으로 수렴해 왔는지, 의견 수렴 결과가 사업 추진 과정에 어떻게 반영되었는지 함께 설명 바람 - 또한 향후 주민설명회 또는 공청회 등 시민과의 소통 계획이 있다면 그 시기와 방식, 주요 내용에 대하여 제출하여 주시기 바람 2. 상동호수공원 내 GTX-B 변전소 관련 ○ 상동호수공원 내 GTX-B 변전소 관련 부천시 대응 현황 - 상동호수공원에 설치 예정이었던 GTX-B 변전소와 관련하여 현재까지 파악된 추진 현황과 이에 대한 부천시의 대응 경과를 제출하여 주시기 바람 - 특히 주민 우려 사항에 대하여 부천시가 어떠한 입장을 갖고 있으며, 관계 기관과 어떤 협의 또는 대응을 진행하고 있는지 구체적으로 설명 바람 3. GTX-B 노선 #9번 환기구 관련 ○ GTX-B 노선 #9번 환기구 설치 및 위치 변경 검토와 관련하여, 현재까지의 진행현황, 부천시 대응 및 주요 검토사항, 주민 의견 수렴 현황, 향후 계획 전반을 제출 바람 4. 내동 데이터센터 신축 관련 ○ 내동 데이터센터 특고압 노선 계획에 대한 부천시 입장 - 내동 데이터센터 신축과 관련하여 현재 계획상 상일고등학교, 상동중학교, 광음어린이집 앞을 지나는 특고압 노선이 검토되고 있는 것으로 보이는바, 이에 대한 사실관계와 현재까지의 검토 현황을 제출 바람 - 아울러 학생 안전과 교육환경 보호 측면에서 해당 특고압 노선 계획에 대한 부천시의 공식 입장과 향후 대응 방향을 함께 설명 요청 5. 인천 삼산4지구 개발사업 관련 ○ 인천 삼산4지구 개발사업이 부천시에 미칠 영향 및 대응방안 - 인천 삼산4지구 개발사업 추진에 따라 교통량 증가, 상습 정체, 생활권 혼잡 등 부천시에 미칠 영향과 이에 대한 현재까지의 검토 현황을 제출 바람 - 특히 착공 및 입주가 본격화될 경우 예상되는 부천시 주요 도로 및 교차로의 교통영향에 대한 조사·분석 여부와 그 결과를 제출 바람 - 아울러 이에 대한 부천시의 대응방안과 관계기관 협의 계획 등 향후 추진방향을 함께 설명하여 주시기 바람 6. 상동 칙칙폭폭 작은도서관 운영환경 개선 및 대책 마련 요청 - 상동 칙칙폭폭 작은도서관은 상동역 지하에 위치한 생활밀착형 도서관으로, 이용자 수가 꾸준히 유지되고 있음에도 불구하고 시설 노후화, 공기질 저하, 위생 문제 등 열악한 운영환경에 대한 민원이 지속적으로 제기되고 있는바, 이에 대한 부천시의 인지 여부와 현재까지의 관리 현황을 제출하여 주시기 바람 - 특히 벌레 발생, 쉰내와 곰팡이 등 실내환경 문제, 공기청정기 관리의 한계, 도서반납함 훼손 문제, 정수기 미비 등 이용자 불편과 근무환경 저하 요인에 대해 시가 어떤 점검과 검토를 해왔는지 설명하여 주시기 바람 - 아울러 시설환경 개선, 위생관리 강화, 비품 보강, 도서 훼손 방지 대책 등 해당 도서관의 운영 여건 개선을 위한 부천시의 구체적인 대책과 향후 계획을 함께 제출하여 주시기 바람 |
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| 답변 | ||||
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| 대수 | 제9대 | 회기 | 제290회 | |
| 차수 | 제3차 | 날짜 | 2026.04.30.목요일 | |
| 답변자 | 부천시장 | 답변회의록 | 제290회 본회의 제3차 보기 | |
| 답변내용 | ||||
| 1. 상동 540-1번지 공공기여시설 추진 관련 【공공기여시설 관련 추진 경과 및 행정절차 진행현황】 ○ 상동 540-1번지(舊 상동 홈플러스 부지) 주택건설사업 관련 공공기여시설은 2023년 7월 사업자의 공공기여 제안 이후 관련 부서 협의 및 검토를 거쳐 최종적으로 상동 호수공원 내 다목적 복합문화시설로 결정함. ○ 공공기여시설의 용도와 관련하여, 우리 시에 상대적으로 부족한 행사‧전시 기능을 보완하고, 아동 인구 비율이 높은 상동 지역 특성을 반영하여 학습과 체험이 가능한 공간을 제공하고자 다목적 복합문화시설(전시교육장, 어린이박물관 등)로 계획함. ○ 추진경과 - 2023. 7. : 사업시행자 공공기여 제안 - 2024. 6. : 市-사업시행자 간 공공기여 협약 체결 - 2024. 11.~2025. 1. : 주민설명회 등 개최(총 5회) - 2025. 1. : 공유재산관리계획 확정(시의회 의결) - 2025. 11.~12. : 공공기여시설 원가검증 및 감정평가 이행 (원가검증 및 감정평가 차액 발생에 따라 추가 공공기여 검토 中) 【그간 시민 의견수렴 방식 및 의견수렴 결과 반영 여부】 ○ 상동 540-1번지 공공기여시설에 대하여 2024년 11월 7일 주민설명회를 개최하였으며, 2024년 12월~2025년 1월 사업대상지인 상2동, 상3동 통장 및 주민자치회의를 통해 간담회를 진행하였으며, 또한 행정복지센터 내 의견서를 비치하여 주민 의견을 수렴하였음. ○ 의견수렴 시 도서관, 체육시설 및 노인복지관 등 다양한 공공시설이 제시되었으나, 각 시설 소관 부서의 검토 의견과 시설 규모, 입지 여건 등을 종합적으로 고려하여, 금번 공공기여시설은 상동호수공원 내 다목적 복합문화시설로 계획하여 추진 중임. 【향후 주민설명회 또는 공청회 등 시민과의 소통 계획】 ○ 상동 540-1번지 공공기여시설인 상동 호수공원 내 다목적 복합문화시설은 2025년 7월 건축위원회 심의를 완료하고 2027년 상반기 건축허가 및 착공을 목표로 관련 절차를 진행 중으로, 해당 시설에 대한 주민의견이 있을 경우 시설 소관 부서와 협의하여 반영토록 하겠음. ○ 도시관리계획 변경 및 용적률 완화를 수반한 공공기여 업무 추진 시 주민 의견이 충분히 수렴될 수 있도록 관련 절차를 제도화*하였으며, 향후 공공기여 업무 추진 시 다양한 주민 의견이 수렴될 수 있도록 노력하겠음. * 부천시 공공시설등 기부채납 운영지침(2025. 7. 7. 개정) < 공공기여시설 개요 > (※답변서 65페이지 참고) 2. 상동호수공원 내 GTX-B 변전소 관련 ○ 우리 시는 2023년 10월 상동호수공원 내 변전소 설치계획을 최초 인지한 이후, ▲ GTX-B 노선 수혜가 없는 상동지역에 기피시설인 변전소 설치로 인한 형평성 저해, ▲ 사전 주민설명회 등 충분한 주민 소통 없이 이루어진 일방적 입지 선정 등의 문제를 제기하며, 국토교통부 및 사업시행자에 대해 지속적으로 입지 철회를 요구해 왔음. ○ 또한 2024년 1~2월에는 주민 공청회 및 상 1·2·3동 대상 별도 주민설명회를 개최하여 변전소 설치의 부당성을 적극적으로 알리고, 수렴된 주민 의견을 종합하여 국토교통부에 공식 제출하였음. ○ 이후 2024년 3월 국토교통부와의 대면 협의를 통해 변전소 입지에 대한 원점 재검토 필요성에 대해 공감대를 형성하였으며, 국토교통부로부터 전향적인 재검토 의사를 확인한 바 있음. ○ 사업시행자는 2025년 6월 착공 전 상동지역 주민설명회를 통해 변전소 입지 철회를 공식 발표하였으며, 2026년 2월에는 인천시와 공동으로 GTX-B 노선 청학역 신설을 전제로 청학동 내 역사 및 변전소 설치계획에 대한 주민설명회를 개최하였음. ○ 현재는 해당 내용 반영을 위한 실시설계가 진행 중이며, 2026년 12월경 실시계획 변경 승인 신청이 이루어질 것으로 예상됨. 3. GTX-B 노선 #9번 환기구 관련 ○ GTX-B 노선은 수도권 동서축 광역철도망 구축을 위한 국책사업으로 인천 송도에서 남양주 마석까지 약 82.7km를 연결하는 광역급행철도 사업임. 우리 시 구간은 약 8km로 부천종합운동장역 1개 정거장, 상동호수공원(#7), 안중근공원(#8), 신중동역 5번출구(#9) 인근에 3개소의 환기구가 설치될 예정이었음. ○ 제3차 국가철도망 계획에 반영되어 2024년 7월 실시계획 승인 이후 사업시행 전 2025년 3월과 7월 #9 환기구에 대한 주민설명회를 2회 실시한 후 신중동역 환기구 위치에 대한 집단 민원이 발생하였고, 사업관리기관인 국가철도공단이 대도시 교통혼잡 우려 등으로 위치 변경을 권고함에 따라 시공사에서 대안지를 제시하여 위치 변경 검토가 시작되었음. ○ 그간 위치가 검토된 후보지로는 보배어린이공원(중동 1088), 옥산공원(중동 1075) 및 부천시청 일원 등 시유지가 검토되었으며, 공기 지연과 사업비 증가 시 위치 변경이 어렵다는 국토부 의견에 따라 시청사 부지를 대안지 중 하나로 검토하게 되었음. ○ 현재 #9 환기구는 위치 변경을 위해 관계기관 협의 및 기술적 검토를 추진하고 있으며, 향후 검토 결과에 따라 의견수렴 및 관계기관 협의 후 부지를 선정할 계획임. 4. 내동 데이터센터 신축 관련 ○ 내동 데이터센터 지중선로 노선은 당초 2024년 제1분기 도로관리심의회('24. 2. 29.)에서 원미변전소를 기점으로 중·상동 등을 관통하는 경로로 계획되었으나, 주민 의견 반영 미흡 및 경과지 사전 조사 부족 등의 사유로 부결되었으며, 대체 노선 검토를 요청한 바 있음. ○ 이후 사업시행자는 주거지역 통과를 최소화하는 방향으로 노선을 재검토하여 부천시계~굴포천을 경유하는 우회 노선으로 경과지를 조정하고, 2026년 제1분기 도로관리심의회('26. 2. 24.)에 재상정하였으나 재차 부결되었음. (부결사유: 한강유역환경청 하천점용허가 및 주민의견 수렴 후 재상정) ○ 다만, 해당 노선은 원미변전소 인근 학교 및 어린이집 주변을 통과하는 것으로 검토되고 있어, 향후 주민 및 학부모 입회하에 공인된 전자파 측정 기관을 통해 지중선로 매설 전·후 전자파 측정을 실시하고, 그 결과를 토대로 추가 전자파 영향에 대한 객관적인 자료(수치)를 공유할 계획임. ○ 아울러, 지중선로 공사와 관련한 전자파 영향은 사업시행자가 국외 권고 기준인 4mG(민감시설 기준) 이내로 관리하는 방안을 제시한 사항으로, 우리 시는 해당 기준의 적정성 및 이행계획을 면밀히 검토 중에 있음. ○ 특히, 특고압 노선 인근의 학교 및 어린이집 등 민감시설에 대해서는 추가 설명회 개최 및 의견 수렴이 충실히 이루어지도록 관리하고, 관련 절차 이행을 확인하는 등 전자파로 인한 주민 피해가 없도록 대응하겠음. 5. 인천 삼산4지구 개발사업 관련 【삼산4지구 개발사업 추진에 따른 부천시에 미칠 교통영향 검토】 ○ 삼산4지구는 인천시 부평구 삼산동 1-1번지 일원에 위치하고 있으며, 남측과 동측이 부천시 경계에 접하고 있는 지역으로 총 면적 703,694㎡에 주거·상업 등 복합용도로 5,766세대를 수용하는 도시개발 사업임. < 삼산4지구 도시개발사업 > (※답변서 86페이지 참고) ○ 사업지 주변도로는 북측에 경인고속도로, 이나지로(왕복 6차로), 남측에 평천로(왕복6차로)와 중동IC(수도권제1순환고속도로), 동측에 송내대로, 부천IC(경인고속도로), 서측에 수도권제1순환고속도로, 두레로(왕복 4차로)가 위치하고 있음. ○ 사업지 진출입로는 남측 평천로 방면 1개소(교차로), 동측 송내대로 방면 2개소(교차로 및 단일로) 서측 두레로 방면 1개소(교차로)로 계획되었음. ○ 개발 완료 시 발생교통량(유입·유출)은 1일 24,996대/일로 예측되며, 사업지 첨두시(18:00~19:00)는 2,756대/시, 주변가로 첨두시(08:00~09:00)는 1,479대/시가 발생할 것으로 예측되었음. < 삼산4지구 사업시행시 외부 발생교통량> (※답변서 87페이지 참고) ○ 사업지 발생교통량의 외부통행 분포비는 인천방면이 67.3%로 가장 높은 비율을 차지하고 있으며, 경기남부 16.3%, 서울 14.3% 등으로 나타났음. < 삼산4지구 외부통행 통행 분포비 > (※답변서 87페이지 참고) ○ 개발 완료 시 주변 교차로 분석 결과, 송내대로(지역난방공사삼거리), 평촌로(호수로삼거리) 등은 지체가 매우 증가될 것으로 분석되었음. < 장래 사업지 인접 교차로 소통분석 결과(2034년) > (※답변서 87페이지 참고) 【부천시 대응방안과 관계기관 협의 계획】 ○“삼산4지구 광역교통개선대책”상 통행분포의 약 67%가 인천방면임에도 불구하고, 인천방면(서측 두레로) 진출입로는 1개소로만 계획되어 있어, 대부분 교통량이 상습 정체도로인 부천방면(남측 평천로, 동측 송내대로)으로 우회할 가능성이 높아 교통정체 가중이 우려됨. ○ 이에 따라, 우리 시는 부천방면(남측 평천로, 동측 송내대로) 진출입로 설치를 지양하고, 사업지 발생교통량이 분산될 수 있도록 인천방면(북측 이나지로 등)으로 광역교통개선 방안을 추가 마련하여 충분한 재협의를 거쳐 광역교통개선대책이 수립될 수 있도록 승인기관인 인천광역시에 요청하였음. ○ 광역교통개선대책은 우리 시 등 관계기관 협의 및 인천광역시 검토를 거쳐 대도시권광역교통위원회에 제출하고, 심의를 통해 최종 결정될 예정임. ○ 향후, 대도시권광역교통위원회의 심의 시까지 우리 시 의견이 반영될 수 있도록 관련부서 및 관련기관과 지속 협의해 나가겠음. < 추진상황 및 향후 절차 > (※답변서 88페이지 참고) 6. 상동 칙칙폭폭 작은도서관 운영환경 개선 및 대책 마련 요청 【상동역 칙칙폭폭도서관 현황】 ○ 우리 시는 직장인 등 출, 퇴근길 전철을 이용하는 시민들이 손쉽게 도서를 대출하고 반납할 수 있도록 지하철 역사 3개소에 작은도서관을 조성하여 운영 중에 있음. ○ 특히, 상동역 칙칙폭폭작은도서관은 2012년 부천시 최초로 지하철 역사내에 조성된 공립작은도서관으로 상호대차 서비스를 통해 1일 178명이 이용하는 등 시민 맞춤 도서 서비스를 제공하고 있음. ○ 다만, 지하철 역사 지하에 위치하여 개별 시스템 구축이 어렵고, 개관 후 13년이 경과하여 시설이 노후화됨에 따라 시설 환경 개선 등을 통해 이용자 불편을 해소할 수 있도록 다각적으로 노력하고 있음. 【주요 불편 사항 조치 내역】 ○ (공기청정기, 냉난방기 유지관리) 작은도서관의 실내 공기질 개선을 위해 공기청정기 교체 및 천정형 에어컨 청소를 완료하였으며, 필터 교체 등 상시 점검 관리할 예정임. ○ (정수기 설치) 역사 내에 위치하고 있어 추가 시설 공사는 어려운 실정으로 도서관 근무자들을 위한 생수를 지원하고 있음. 【향후 계획】 ○ 향후 직원들의 근무환경 개선과 함께 시민들이 편안하고 쾌적한 환경에서 도서관을 이용할 수 있도록 상시 점검 및 관리를 강화하고 노후 서가 교체, 장서 소독 등을 위한 추가 예산 확보에 힘쓰겠음. ○ (방역, 소독 등 위생관리) 서가 등 시설 노후화에 따라 책벌레 및 곰팡이 제거 등 자체 청소에는 한계가 있어 향후 예산 확보를 통해 전문 도서‧서가 소독업체를 활용하여 정기적으로 소독하고 관리하겠음. |
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